Xxxxxx xxxx:
X. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xx spojení x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx správního deliktu xxxxx §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze upřesňuje, xx tento systém xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 písm. x) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. d) téhož xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx odejmout xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx xxx tento delikt xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX x č. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) x §145 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx žalovaná smísila xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx. Žalovaná neprovedla x xxxxxx xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx žalovaná odkázala, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx společnosti, ale xxxxxxxx xx k xxxxxxxx organizační struktury x xxxxxxxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx nedostatky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx u stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx doplnila xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx nevzala x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx neporušila xxx povinnost stanovenou x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx velmi neurčitá x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx své činnosti, xxxxxx účinnosti xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. X přes xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly reagoval xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx měsíc od xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x průběhu správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx x výši sankce.
Stěžovatelka xxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx podstatu deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu funkce xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odkazuje xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx této funkce. Xxxx Xxxxx V. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle stěžovatelky x §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb. a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx to vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx a postupy, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu a x §11 x xxxx. xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx které vykonávala xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x Xxxxx republice. Byla xxxxx přesvědčena, xx x xxxxxxx xx xxxx rozsah vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto datem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měla xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x odst. 1 písm. x) xxx 2 a xxxx. 2 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx řízení rizik xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nástrojem x xxxxxxx případných xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx určenou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonná a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxx podstatě dopadají xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků ke xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx jednou xx xxxxx, xxx byl xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx porušení je xxxxxx vadný, protože xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx : ASPI, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost správního xxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento výklad xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx uložena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "opakovaně" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení povinností. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za závažné x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, protože x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx postihováno "pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byla xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uložením sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nedostatky xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx dovodila, xx xx nemohlo xxxxxx o závažné xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sankci také x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx obsahuje-li xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx obměnou xxxxxxxxx. Žalovaná pochybila, xxxxx xxx úvaze x závažnosti jednání xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx výši pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, čj. 4 As 22/2008-121). Xxxxxxxx tak porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x názorem xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nápravu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx konkrétního dne xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx nepovažovala xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytrhla xxxxxxxxxx xxxx z kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxx xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xx vnitřních xxxxxxxxxx x (iii) xx 20.3.2009 vykonávala xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá osoba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx xxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx xxxxx, řídicí x kontrolní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxx odnětí povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx x spolehlivě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opakovanost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] V xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomen a (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (blíže xxx např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. XXX, xx xx dne 31.5.2007, 8 Afs 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx compliance x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx navazují. Každý x xxxxxx dílčích xxxx xx xxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx podle (mimo xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx funkce odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídající personální xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování řídicího x xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x žalovaná.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx povinnosti zmíněné xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), xxxxxxxxxx společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné trvající xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx nepochybila, vytkla-li xxxxxxxxxxxx v bodě (x) xxxxxx současně xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou naplněny xxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Ve správním xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx podstat, x takovém xxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výroku.
[99] Xxxxxxxxxx městského soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx X. nebyl xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, které xx xxx zpochybnily. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx otázce neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx příliš obecným xx to, xxx xx jeho porušení xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx činnosti, měli xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, spolu xx xxxxxxxxxx vnitřního auditu, xxxxxx rizik a xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx jinou osobou, xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice pro xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx compliance mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx vnitřních předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitřními a xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx nebo xx xxxx xxxx jim xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx obchodech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela zjevné x závažné xxxxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx na x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru kontrolních xxxxxxxxxx x Milanem X. X těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx prospěch domněnky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx X. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx provádějící činnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx činností, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na finančním xxxx včetně vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx analýzy x postupů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x provedení zákona, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. NSS). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x týkala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx dostatečně xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxx povinnosti.
[109] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx finančních nástrojů, x xxxxx směrnice Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x směrnice Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské státy xx investičních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx splnily xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x výkonu xxxxxx compliance xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podmínek: "x) xxxxx vykonávající xxxxxx compliance xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry měli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx compliance, požadoval, xxx zaměstnanci obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 96) xxxx uzavřel, xx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx spadá xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx compliance pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx vnitřního auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaná.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil xxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx xxxxxx compliance, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx žalovaná shledala x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx změny xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního auditu xxxx xxxxx zjištěny xxx xxx předchozí xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Václav X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí kontroly.
[117] Xxxxxxx auditor navíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. k) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx V., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z protokolu x xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx státní kontroly xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx x nebyl schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Václavem X. x Jakubem V. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou funkci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx ve správním xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavřel, xx žalovaná měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali postupy x předpisy nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti byly xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx xxxxx 74 251 632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx rozsah činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými papíry xx činností xx xxx xxxxxx rizikovou, xxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zabezpečen. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx s §12x odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento xxxxx xxxxxxxxx i znění xx. 7 xxxx. 2 směrnice 2006/73/ES, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxxxxxxx nefunkčnost xxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasil s xxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx řízení xxxxx x stěžovatelky fungoval. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formálně ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x praxi nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." měla xxx zřízena Komise xxx hodnocení rizik. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tří xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx se xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxx scházela a xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V xxxx xx zahájení xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (člena xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx zabýval Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x že neprokázala xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx rizik x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 do xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx s nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumentaci x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené výše x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x §6 odst. 2 xxxx. b) xxx 3 vyhlášky x. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 stěžovatelka uzavřela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx úvazek xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Xxx X. sdělil, xx xxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx starosty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x teprve xx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nevykonával xxx x xxxxxxxxx. I x tomto případě Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx žalované, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx byly natolik xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx nezpůsobilosti xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. stupně x doložila xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Janem X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x zkušenosti v xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezjistila xxxxxxxx xxxx dostatečně a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx může samo x xxxx představovat xxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Žalovaná xxxxx nepochybila, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost sledovat xxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, pokud xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rizikem, ale xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx výtka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx ustanovení jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx povinnost udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud byl xxxx své xxxxxxxxxx, xxx xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx změny, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (ii) a (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x trvající xxxxxxx (xxx výše bod 94). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx x městským xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx licenci obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx systémové x xxxxxxxxxx povahy x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx odůvodnila závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x způsob spáchání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
[200] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výkonu funkce xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx obchodník x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou péčí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x praxi, x to včetně xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství deliktů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx tak činila xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při zvažování xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném uložení xxxxxx, žalovaná nevybočila xx zákonem stanovených xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (i), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x za něž xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx skutečné způsobení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení protiprávnosti xxx uložení sankce. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx. Zájem xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x cennými papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx rizikovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohroženo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsala jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitěžující okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx kumulace spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx objektivní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx při přezkumu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, či xx dne 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pouze, jedna xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx stav, xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, vedlo xx xx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx správně podotkl xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X účinností xx 1.1.2010 xxxxxxxx zákonem x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.