Právní věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Sledování xxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry [§12 xx xxxxxxx s §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx hranici xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx zabezpečen i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx s §12a odst. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a provozní xxxxxxxx investičních xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech tří xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX x č. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výroku dva xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx funkce compliance xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §157 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx výlučně z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx u stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxx přijala vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx či prověření xxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná doplnila xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obsažené x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx totiž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x rozhodné xxxx neexistoval (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x odbornosti xxxx, xxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla být xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti x x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx H. zvyšovaly. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx dopustit xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx své funkce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora x má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řádné xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx X. xx ekonomické xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. a x xxxxxxxx zprávy x této vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinen formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a postupy, xxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 a xxxx. xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka podotkla, xx xx dni 30.9.2008 měla pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky s xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měla xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx uvést a xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx řízení rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx", xxx nezabývá xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rizik. Úvěrová, xxxxx x operační xxxxxx x rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxx kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Výtka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx měsíc, xx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx sledovat. Sledováním xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednou xx xxxxx, ale byl xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, x xxxxxxx jakékoliv závažné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx shodují, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx musí xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou dlouhodobost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovanost jednání, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx tento xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sankce xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaná mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se domnívala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx postihováno "pouze xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx povolení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádnému xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 a x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x toho xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaná byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx oficiality xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx a kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x dohledu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx však nelze xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Judikatura přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx zabývat xx xxxxx těmito xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií zvažovaných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx judikatury přitom "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x kontrolním systému, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx přijatá opatření xxxxxx dostatečná, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx konkrétního xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno na xxxxx, xx se xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx vytkla žalované, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx účinné xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxxxxxxx předpisech x (iii) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x kontrolní systém xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyužil možnosti x odstranění nedostatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx celkového posouzení xxxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x bodu (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx jeho činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx pracovník pověřený xxxxxxx této funkce xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx kontroly dne 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) i xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx dobu udržovala. Xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (blíže xxx např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka pověřeného xxxxxx compliance x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx podřadit xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X rozhodném xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dílčími xxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, vytkla-li xxxxxxxxxxxx x bodě (x) výroku současně xxx dlouhodobou nepřítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou naplněny xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu) xxxx xxxxx skutek xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxx námitce stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx xxxxxxx Václav X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx M. nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani nenavrhla xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx rizik a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky č. 237/2008 Sb.). Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinností plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx jim xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx této xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx x závažné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) jsou podloženy xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Obsah xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx compliance xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. nebyl xxxxx xxxxx způsobilou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx věcně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx světových finančních xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx včetně vypořádání, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, investic, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx x postupů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §5 odst. 1 písm. x) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx případ, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x týkala se xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, aby xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx požadavky na xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx, x xxxxx směrnice Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (xxx xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx investičních xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál x xxxxxxxx dovednostmi, vědomostmi x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxx od investičních xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx těchto xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx autoritu, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxx dané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Již výše (xxx xxx 96) xxxx uzavřel, xx §157 xxxx. 3 xx spojení s §12 uvedeného zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx organizačního uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx funkce compliance, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prováděny xxx xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx činnosti stěžovatelky, xxxxx plány xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytčené xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx přístup xx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxx získával xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx V., xxxxx xxx být xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx, x x Jakuba X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Jakub X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 9 xx 11 rozhodnutí X. stupně a xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Václavem X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky, nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxx výkonem funkce xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxx nedostatečné.
Systém xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků a xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, rozsah x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx rozsah činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx malý. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx činností xx xxx povahy rizikovou, xxxxx i x xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx činnost x xxxxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx být za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx.
[123] Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x nezajištění xxxxxxx xxxxxx ani jiným xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x složitost činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech uvedeny, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx hodnocení rizik. Xxx kontrole bylo xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxx nefungovala. Xxxxxx ze xxx xxxxx xxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V xxxx xx zahájení kontroly xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx s některým xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxx X. (člena xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx zabýval Petr X. (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx systém xxxxxx xxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx x složitosti xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nezabývala xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, která x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x praxi x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx vztahu k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. b) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx pověřila xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. sdělil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starosty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx odborné nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry podrobně xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Janem X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 odst. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx měla a xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě představovat xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx riziko řádně xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, a zabránit xxx porušení §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zavést a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx straně xxxxx, xx udržování x xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx".
[144] Nedůvodná je xxxx výtka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nepostihla stěžovatelku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx kapitálovou přiměřenost. X bodu (v) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x navazující §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx vazbě na §9 xxxx. 1 xxxxx zákona". Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti nelze xxxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečný xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxx pracoviště, xxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx postup xx xxxxx stěží xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelku vyrozuměl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxx dospěla k xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x trvající delikty (xxx xxxx xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxx kontrole x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik závažné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx bylo systémové x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx celé řady xxxxxxx x xx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán. Xxx xxxxxxx rozhodnutí proto xxxxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx licence, které xx nejpřísnější sankcí, xxxxxxxxxx závažnosti zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx provinění, xx xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx x bodech (x) až (iii) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx tří základních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx jediné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx povolení uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rizikovou, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zná xxxxx xxxx obor xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx systém nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx jeho řádné xxxxxxxxx v xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx účinná opatření xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx skutečnost, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx snažila odstranit xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx činila xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx navíc v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx okolností stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal ani xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, i pokud Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Neobstojí ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, městský xxxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx předvídatelnosti (zejm. x. 30 x 31).
[205] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxx v xxx, xx nepovažovala xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo rozhodné xxx posouzení protiprávnosti xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx rizikovém xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx fungování xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem na xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože se xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Byť xx xxxx odůvodnění xxxxxxx, x kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, nemá xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx objektivní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx sankce, xxxxx při přezkumu xxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, že v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx k absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx postižena xxx x minulosti. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.