Xxxxxx xxxx:
X. Obchodník x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li výkonem xxxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nezpůsobilou xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx dlouhodobě nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 zákona x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx znali xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností.
III. Sledování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení x §12a odst. 1 xxxx. x) bodem 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento systém xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 písm. x) xx spojení s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, x čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx o organizační xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x o vymezení xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x kontrolního systému (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) je závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx spojení s §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx odejmout licenci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) uvedeného zákona], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento delikt xxxxxxx, resp. zda xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x taxativně xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) x §145 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 xxxxxxx rozklad xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná smísila xx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx funkce compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx způsobilostí a xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx doba. Xxxxxx xxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx velmi xxxxxxxx x obecná. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsah potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x odbornosti xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx účinnosti dne 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, že xxxx xxxxxxx může naplnit xxxxxxxxx podstatu předmětného xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx H., xxxxx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x četné xxxxxxxxxx zkušenosti i x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx a praxe Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx sankce.
Stěžovatelka xxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, protože text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. má vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x má znalosti xxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx ekonomické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx v různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x důvodové xxxxxx x xxxx vyhlášce xxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx jen tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí strategií xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "postupy rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláška, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx x xxxxx. Úvěrová, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx by platilo, xx pokles kapitálu xxx určenou hranici xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx přiřazen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx musel xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx se o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, podle xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx rizik". Výtka xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx častěji než xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo navíc xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, O. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že musí xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx předpoklad xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalovaná uvedla, xx při ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx jediné jednání, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx významu. Sankce xxxx nemohla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx porušení povinností. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí žalovaná xxxxxxxx výslovně, xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x údajných následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx uložení sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, protože x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uložením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou oficiality xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky řízení.
Žalovaná xxxxxxx sankci také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené v §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx pouze demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat se xxxxx těmito xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx jimi (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 X 77/99). Přesné rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pochybila, xxxxx xxx xxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx stěžovatelka xxxxxx naplnit znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx výši pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, čj. 4 As 22/2008-121). Xxxxxxxx tak porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním systému, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontroly, ačkoliv xxxx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktů. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx přijatá opatření xxxxxx dostatečná, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nezná institut xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Skutkový xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx postaveno na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 vztahující xx x systému xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx důvodů (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxx xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (iii) xx 20.3.2009 vykonávala předmětné xxxxxxxx nezpůsobilá osoba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je založeno xx xxxxx, že xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx nevyužil možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx může xxx kvalifikovaným úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] V xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomen a (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 pracovník xxxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (blíže xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx provedení a xxxxxxxx zde blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx na sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx by byl xxxxxxx sám x xxxx správním deliktem, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Posledně citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx výkon funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx by xxxx x xxxx představovaly xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, dohromady xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx současně xxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx x trestním xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx skutkových podstat, x takovém xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestejnorodém, xxxxx xx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx námitce stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxxx compliance.
[101] X xxxxxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx auditor Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. nebyl xx xxxxxxxxxx přítomen xx dobu několika xxxxxx x xxxxxxxx x tímto stavem xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška č. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postupů a xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx compliance xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 vyhlášky č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx vlastní účet xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i vnitřních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxx. Xxxxx X., který xxxxxxxx funkci compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x průběhu státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závažné nedostatky x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx xx x. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Milan X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn Milanem X. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 143/2009 Xx., xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů finančního xxxx xxxxxx teorie xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx emise, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x postupů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. b) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx úvahu xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx posoudit, xxx je předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxx případ, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Milana X. xxxx zjevná x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx investičních podniků xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od investičních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podmínek: "x) xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx compliance, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx postupy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx bod 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x představuje xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. v §6 odst. 2 xxxx. b) xxxx 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního x xxxxxxxx systému. Z xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x žalovaná.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxx prováděny xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti stěžovatelky, xxxxx xxxxx auditů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativní změny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistili při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí kontroly.
[117] Xxxxxxx auditor xxxxx xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx funkčně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. k) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub V., xxxxx měl být xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx, x u Xxxxxx X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Jakub X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně a xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx vnitřního xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla x xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x zkušenosti v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xx vhodné x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí pouze xxxx formální zakotvení xx xxxxxxxxx předpisech, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx malý. Xxxxxxxxxxx x cennými papíry xx činností xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx systém xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. x) xx spojení s §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 směrnice 2006/73/XX, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxxxxx, xx strategie x xxxxxxx, které přijal x souladu s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx a xxxx trvale účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x složitost činností xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx by bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx postupy xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s." měla xxx xxxxxxx Komise xxx hodnocení xxxxx. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze tří xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx compliance Bohuslav X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxx.
[126] V xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pověřena řízením xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkce xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx zaměstnanců nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení rizik xxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx skupiny. Xxxxx Xxxx R. (člena xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx xxxxxxx Petr X. (výkonný xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x odůvodnila, že xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik v xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx rizik xxxx zabezpečeno v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobné posouzení xxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dodržovány x jestliže se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené xxxx x části Compliance.
[129] Xx xxxxxx k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx odborně způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Od 1.11.2008 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx pověřila xxxxxxx funkce řízení xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx dosud fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx nevykonával xxx x xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, že o xxxx odborné nezpůsobilosti xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx závěry podrobně xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla x §157 xxxx. 4 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx řízení rizik, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezjistila skutkový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx potud, že xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Zároveň xxxx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě představovat xxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx kapitálu pod xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx, xxx xx druhé xxxxxx xxxxx, že "riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx".
[144] Nedůvodná xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitál x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka porušila "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §9 odst. 1 xxxxx zákona". Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasil x městským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxx pracoviště, xxx xx xx xx byla taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že účetní xx stěžovatelku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (ii) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x trvající xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx při kontrole x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo zákonem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §192 odst. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx má xxx při xxxxxx xxxxxx pokuty přihlédnuto x závažnosti správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx trvání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti. Xxxxxx licence, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxx xxx jediné x těchto xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rizikovou, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x který xxx svém xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx xxxxx vnitřních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v praxi, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx, že xx stěžovatelka dopustila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. při změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x zkušenostmi. Za xxxxxx okolností stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx záruku, že xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx lítosti x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty. Jednou x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, i xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odňala v xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx x případech, xxx obchodník způsobil xxxxx, nelze se xxxxxxxxx legitimního očekávání, xx za xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závažnosti jednání x xxxxxxxxx uložení xxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx podstatnou otázku xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (iii) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ohrožující, x xxxxx skutečné způsobení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kapitálový xxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxx neprofesionálové. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná xxxx xxx xxxxxxx, xx xx žalovaná nezabývala xxxxxxxx spáchání deliktů. Xxxxxxxx naopak podrobně x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx touto námitkou xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx spočívající x nedostatečně fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) xx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxx zavinění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako ke xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xx xxxxxxx xxxxx x budoucnu stěžovatelku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx omlouvala xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxxxx za xxx nebyla xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.