Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 ve xxxxxxx x §12 písm. x) zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx compliance, vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. b) bodem 2 xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Obchodník s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 odst. 1 téhož zákona.
IV. X §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nevelkém xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxxx xx provádí směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx x provozní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx a xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx delikt xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx žalovaná smísila xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx nedostatky v xxxxxxxxxxx obsazení se xxxxxxxx §157 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx přijala vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplnila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x harmonogramu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx nevzala v xxxxx námitky xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx neporušila xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxxx neurčitá x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx je důvěryhodnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkušeností, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxx stěžovatelky ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem. X přes xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem H., xxxxx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxx směru a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx x četné xxxxxxxxxx zkušenosti i x oblasti kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxx měsíc xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x výši xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx vnitřní auditoři xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. má vzdělání xxxxxxxxxxxx charakteru a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx této funkce. Xxxx Xxxxx X. xx ekonomické xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx obchodník x cennými papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx rizik vždy, xxx xxx xxxxx, xx-xx xx vhodné xx přiměřené x xxxxxxx xx předmět xxxx podnikání. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obchodník s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu a x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx ke xxx 30.9.2008 měla xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx zejména na xxxxxx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Stěžovatelka xxx patřila mezi xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx tímto datem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strategií xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, měla tento xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předpisy xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vyhláška, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a koncentrace xxxx být nejprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, jednalo xx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx typy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, xx kapitálová xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti byl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxx, ale byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo navíc xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx x praxe xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : ASPI, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx deliktu x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx předpoklad xxx xxxxxxx sankce xxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx významu. Sankce xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci uložit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závažné x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, že x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx výslovně, xx xxxxxx odnětí povolení xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uložila sankci xxxxxx xxxxxxxx, přestože xx byla vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx zákazníků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx celou xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. Xxxx uložením sankce xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx u xxxxxxxxxxxx nedostatky vyskytovaly xxx v roce 2003 x v xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou oficiality xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx pro uložení xxxxxx stanovené x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x dohledu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x závažnosti jednání xxxxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním systému, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx x xx xxxxx spoléhat xx xxxx nápravu. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx opatření xxxxxx dostatečná, se xxxxxxxxxxxx dozvěděla až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však žalovaná xxxx vzít v xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx jako polehčující xxxxxxxx při xxxxx x sankci.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu. Skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, že xx xxxxxx stal a xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytrhla xxxxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx založeno xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutky i xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivě zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x bodu (i) xxxxxx xxx skutky, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx pracovník pověřený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx přítomen a (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na dobu, xx xxxxxx protiprávní xxxx xxxx (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podobným xxxxxxxx provedení a xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx compliance x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxx xxx o xxxx správním xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx výkon funkce xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx podřadit xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (mimo xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x cennými papíry xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx bodem (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx delikt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx samy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x bodě (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Ve správním xxxxxxxx (stejně xxxx x trestním xxxxx) xxxx xxxxx skutek xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestejnorodém, xxxxx má vliv xxxx. na ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zahrnula do xxxxxxx xxxx výroku.
[99] Xxxxxxxxxx městského soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměli xx xxxxx dobu xxxxxxxx možnost hovořit x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx pověřen xxxxxxx funkce compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx přítomen xx dobu xxxxxxxx xxxxxx a vyjádřil x tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zpochybnily. Xx xxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování v xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, aby xx xxxx porušení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx provádí obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx compliance xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx pomocí (xxxx. §6 odst. 2 vyhlášky č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá především x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice pro xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soulad těchto xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx xxxx na xxxx osob jim xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] S xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i vnitřních xxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této funkce. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x průběhu státní xxxxxxxx xxxxx zjevné x xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx na x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx nedostatečná. Obsah xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx období xxxxx zajištěn Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx H. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle níž xxxxx provádějící činnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx činností, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx světových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx převodních míst, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, finanční analýzy x postupů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. b) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení zákona, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. byla xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx dostatečně určitá xxx xx, xxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
[109] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Podle xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx investičních podniků xxxxxxxx, xxx splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice požaduje, xxx členské státy xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx compliance, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dané funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil xxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx funkce compliance, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx k určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledala x vnitřního xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nepokrývaly všechny xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx změny xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx, které uplynuly xx xxxxxxxxx kontroly.
[117] Xxxxxxx auditor xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx zabezpečit xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxxxxx stanovil §20 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x státní xxxxxxxx, x x Jakuba X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx kontroly xx s danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x nebyl schopen xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxx podloženy obsahem xxxxx, zejména protokolem x státní kontrole x xxxxxxxx záznamem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Václavem X. x Xxxxxxx V. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou funkci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx být vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx nedostatečné.
Systém řízení xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, protože xxxxxx povinna xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx vhodné x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx spojení x §12x odst. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx.
[123] Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx finančních rizik xxxxx xxxxxxx pododstavce, xxxx přesto prokázat, xx strategie x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odstavci x xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx samostatného nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny, xxxxxxxxxxxx je xxxx x praxi xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx vnitřního předpisu "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxx nefungovala. Xxxxxx ze xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Obchodního útvaru, xxxxx útvar xxxx xxx již před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z jednání xxxxxx xxx jiné xxxxxxx x tom, xx xx komise xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V době xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkce xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr X. (xxxxxxx ředitel x xxxxxx), který xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nezabývala xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx žalované, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx pouze na xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také plně xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxx x části Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx a §6 xxxx. 2 xxxx. b) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Jan X. xxxxxx, že xxxxxx vykonávat tuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x minulosti. I x xxxxx případě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že o xxxx odborné nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Janem X.
[131] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 odst. 4 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla a xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Zároveň xxxx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx může samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Žalovaná xxxxx nepochybila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxx vztahující se xx kapitálové přiměřenosti xx součást xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx postihnout stěžovatele xx spáchání předmětného xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx rizikem, xxx xx druhé xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx výtka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X bodu (v) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. a) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx přiměřenosti nelze xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale externí xxxxxx sestavoval výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečný pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního systému. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Stěžovatelka nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx byla taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěží bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx stěžovatelku vyrozuměl x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) a (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše xxx 94). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx kontrole x roce 2008. Xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "se xxxxxxx mírou" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx jedna ze xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaná xxxxx odůvodnila závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, posoudila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxx určení xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pokut, nikoliv xxxxxx licence.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního jednání xxx ukládání xxxxxxxx x nápravě podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx provinění, xx xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jen jediné x těchto xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo xx xx povolení xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx obor xxxxxxxx a který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx rizik. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné pochybnosti x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožnil x xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx skutečnost, xx xx stěžovatelka dopustila xxxxxxx množství deliktů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxx x rámci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx v budoucnu xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud snahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx lítosti x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x roku 1961). Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx kroky k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože každý xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx okolnostem. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud nezabýval xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxx (i), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx rizikovém prostředí xxxx je xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx zákazníky obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neprofesionálové. Xxxxx fungování bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani jedna xx tří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná není xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx vytkla nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxx xx s. 33 xxxxxxxx. Byť xx xxxx odůvodnění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt spočívající x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze znaků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nefungovala ani xxxxx ze xxx xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx neporušila x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, nemá xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zohlednit, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxx úvahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze, jedna xxxxxx x že xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx udržování protiprávního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx postižena xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx vyhláškou x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X účinností od 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.