Xxxxxx věta:
I. Obchodník x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx dlouhodobě nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx zaměstnanci znali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího se xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry [§12 xx xxxxxxx s §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl schopen xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx, xxxxx dovodit, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec nebo xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx okolností zabezpečen xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x obchodníka x xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx svou činnost x nevelkém xxxxxxx [§12 písm. a) xx spojení x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx provádí směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x vymezení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx součástí řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda xxx xxxxx delikt xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx účinnou lítost xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX a x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxx dva xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou osobou) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Žádné xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompetencí x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xx nedostatky x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů xxxxxxxxxx x harmonogramu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx správního řízení, xxx nevzala v xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx vyjádření. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xx ukončení xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx neporušila xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx xxxxxx normy xx xxxxx neurčitá x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsah potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpis. Xxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx jisté xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx života xxx xxxxxxx o četné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčena, xx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx.
X podrobnostech stěžovatelka xxxxxxxx na svou xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxx funkce x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této funkce. Xxxx Jakub X. xx xxxxxxxxxx vzdělání x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinen formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx přiměřené x xxxxxxx na předmět xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx v §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx pouze 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx rozsah vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx tímto xxxxx xxxx řízení rizik xxxxxxxxx xxxxxx strategií xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny pracovníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx strategie x xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "postupy rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Úvěrová, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxxxx a koncentrace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hranici xx xxxxxxx, kterému xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, jednalo xx se x xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx, " [o]bchodník x cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitál xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx za xxxxx, xx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x praxe xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx opakovat, xxxx xxx nejprve ukončen, xxx., že xxxx xxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Za předpoklad xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx uložena xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Sankce xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádnému xx xxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za celou xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx x xxxxxxxxxxxx nedostatky vyskytovaly xxx v xxxx 2003 x v xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto nedostatky xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaná byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx oficiality xxxxxxx řízení zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také x rozporu se xxxxxxxxxx zásadami xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx odnětí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx závažnosti stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obměnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxx stěžovatelka xxxxxx naplnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila zjištěné xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nápravu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx kontroly, ačkoliv xxxx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx dozvěděla až x xxxxxxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však žalovaná xxxx vzít x xxxxx přijatá opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost pachatelů, x kterých nebylo xxxxx určit, xx xxxxxxx konkrétního xxx xxxxxxxx s udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, že xx xxxxxx xxxx a xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat vnitřní xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 vztahující xx x xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx xxxxxx (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx dostatečná úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá osoba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx rizik, řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx odnětí povolení xxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx po provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně dostatečně x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (i) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] V xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) v xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx této funkce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomen x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) i pod xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (xxxxx xxx např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx xxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata správního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxx xxx x xxxx správním xxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx poruší povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (mimo xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X rozhodném xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx porušením uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod xxxxx (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x bodě (x) výroku současně xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx funkce nezpůsobilou xxxxxx x následujícím xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, xxx xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx právu) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx skutkových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx hovoří o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má vliv xxxx. na ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zahrnula do xxxxxxx bodu xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměli xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hovořit x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx funkce compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx M. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx neprovedla xxxxx dokazování v xxxxx správního řízení.
[102] Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecná x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx příliš xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx jejich povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její pomocí (xxxx. §6 odst. 2 vyhlášky č. 237/2008 Xx.). Činnost xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx [xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx jim xxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx obchodech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx znalost xxxxxxxx i vnitřních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx H., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závažné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx na x. 7 rozhodnutí I. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx H. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x funkci. Rovněž xxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx zajištěn Xxxxxxx X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx způsobilou xxxxxx k xxxxxx xxxx funkce.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finančního trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, investičních nástrojů x xxxxxx emise, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x postupů xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. b) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x provedení xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. NSS). Xxxx úvahu xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vždy posoudit, xxx xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X nyní posuzované xxxx se nejedná x hraniční xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxxx odbornost Milana X. byla xxxxxx x týkala xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx dostatečně určitá xxx to, xxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES o xxxxxx finančních xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/ES x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (xxx xxxx. čl. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx investičních podniků xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx dovednostmi, vědomostmi x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx jsou potřebné xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění mimo xxxx xxxxxx podmínek: "x) osoba vykonávající xxxxxx compliance musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých povinností. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výše (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnost zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odborně způsobilou xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx ani x námitkou, že xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odkazuje xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo pochyb. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx plány xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxx situace xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, které xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, ten však xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního auditu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxx vnitřního auditora xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytčené xxxxxxxxxx xxx po dvou xxxxxx, xxxxx uplynuly xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx V., xxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x státní xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx státní xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx X. x Jakubem V. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila zásadu xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. stupně, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vhodné x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. x) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento xxxxx xxxxxxxxx i znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[p]okud xx xx investičního xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx a xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatného nezávislého xxxxxx xxxxxx rizik, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx vnitřního xxxxxxxx "Xxxxxx řízení rizik xxxxxxxxxxx Proventus Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx před xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 nebyla x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx funkce xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx neoficiální porady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr X. (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi x xx xxxxxx xxxxx xxxx zabezpečeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx se xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 do xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx argumentaci x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx uvedené výše x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx funkce systému xxxxxx rizik nezpůsobilou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 téhož zákona, xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 vyhlášky č. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx s Janem X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx a Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx nevykonával xxx x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly natolik xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Janem X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx měla v §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx řízení rizik, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pověřila xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx stanovenou hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx rizikem, ale xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že "riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx navíc xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitál x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx na §9 odst. 1 xxxxx zákona". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Podle xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx že xx xx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx delikty (xxx xxxx bod 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx dojít ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenci obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx bylo systémové x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "se xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xx x xx nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdila. Neobstojí xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx něhož má xxx při určení xxxxxx pokuty přihlédnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx xxxxxx zákona.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx porušila při xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejpřísnější xxxxxx, xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná shledala, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx z xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovanou, že xxxxxxxxx těchto deliktů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx tří základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo xx xx povolení uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svůj obor xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Obchodník x xxxxxxx papíry xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vnitřních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v praxi, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované, xx přitěžující okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka dopustila xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x že neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx snažila odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Ve správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Zdejší xxxx neshledal xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity správního xxxxxxxxxxx, protože každý xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odňala x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednání povolení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx ani v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x bodech (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxx ohrožující, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení protiprávnosti xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kapitálový xxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx fungování xxxx xxxxx ohroženo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx námitka, že xx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx protiprávní jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx popsala jednotlivé xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky nevyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx toto odůvodnění xxxxxxx, v kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx přezkoumatelnosti obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx označit xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či z xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k formě xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxx úvahu x výši xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx vytknout, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze, jedna xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná vytkla xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx kontrole a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx udržování protiprávního xxxxx omlouvala xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebyla xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx.