Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x naplní skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, pověří-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx xxxx řízení xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Sledování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx a udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) bodem 2 xxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx riziko poklesu xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl schopen xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 odst. 1 téhož xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních předpisech, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx tento xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx rozsahu [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, kterou xx provádí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx delikt xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Ve správním xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX a č. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx povolení x činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx rozklad xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx pracovníka compliance) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x xxxxxx skutku xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou) xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx xxxx společnosti, ale xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx výlučně z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka namítla, xx xx ukončení xxxxxx kontroly do xxxxxx rozhodnutí uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx velmi xxxxxxxx x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx xx důvěryhodnou xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x zkušeností, ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpis. Ten xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx nemohla xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx H., xxxxx xxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxx směru a x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a praxe Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zohledněn xxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu deliktu xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nesměřuje k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx a odkazuje xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitřní auditoři xxxxxxxxxx xxx funkce x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této funkce. Xxxx Xxxxx X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle stěžovatelky x §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx tehdy, xx-xx to xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na předmět xxxx podnikání. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obchodník x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx a postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx které vykonávala xxxxxxx zejména na xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x xxxxx datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx výlučně xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vnitřní xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedl a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx, následně je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hranici xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být přiřazen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx zákonná a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla průběžně xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx sledovat. Sledováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxx xxxxxx xx xxxxx, ale byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx nízké, protože xxxxxxxxxxxx překračuje několikanásobně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx porušení je xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou dlouhodobost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx výklad xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx pouze xx jediné jednání, xxxxx nelze naplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx x údajných následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx postihováno "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byla xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xx celou xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx v xxxx 2003 x v xxxx 2006 pak xxxx provedena státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx o závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sankci také x rozporu se xxxxxxxxxx zásadami pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx jimi (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx kritérií zvažovaných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx způsobuje jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pochybila, xxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx žalovaná připustila, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx konkrétního xxx xxxxxxxx s udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx se xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytrhla předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytčeno ze xxx důvodů (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (iii) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx, že xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat řízením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx proto smysl xxxxxxx se vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odnětí povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkladu nebrání xxx zákon, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x xxxx (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) výroku xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 pracovník xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx dobu, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx trvá (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS, xx xx dne 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také např. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx xxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx navazují. Každý x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou osobou xxxxx podřadit xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x cennými xxxxxx dopustí xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx poskytování investičních xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx x rámci xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezajištění výkonu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního systému. X těchto předpokladů xxxxxxxxx x žalovaná.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx povinnosti zmíněné xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xx jeden skutek. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx delikt tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx posuzují jako xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx funkce nezpůsobilou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako x trestním xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestejnorodém, xxxxx má xxxx xxxx. xx ukládání xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx městského soudu x výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v kontextu xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost hovořit x Bohuslavem X., xxxxx byl pověřen xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx X. nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx x vyjádřil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx této situace xxx xxxxx žalované xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx až dne 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu neurčitým xxx příliš xxxxxxx xx xx, xxx xx jeho porušení xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její pomocí (xxxx. §6 odst. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx předpisy, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx xxxx xx xxxx osob jim xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x právními xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx H., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závažné xxxxxxxxxx x této oblasti. Xxxxxx žalované (xxxxxxxx xxxxxxx na x. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Milanem X. X těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x funkci. Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxx xxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn Milanem X. Nejvyšší správní xxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx funkce.
[107] Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxxxx požadavky xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx investování, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx x hraniční případ, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu tak xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx to, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Pro xxxxxxx xxx dodat, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES o xxxxxx finančních xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX a x zrušení xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx investičních podniků xxxxxxxx, xxx splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) zajistit, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx potřebné xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice požaduje, xxx členské státy xxxxxxxxxx od investičních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podmínek: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxx povinností, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx svých povinností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx povinnost stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnit skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text zákona xxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxx xxxx (xxx bod 96) xxxx uzavřel, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní systém, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx způsobilými xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. b) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx vnitřního auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx personální zajištění xx xxxxxx z xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil ani x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plně odkazuje xx výše xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx totožné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, které xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Václav X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytčené xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx uplynuly xx xxxxxxxxx kontroly.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx přístup do xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zabezpečit výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. k) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx funkce vnitřního xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx z protokolu x státní xxxxxxxx, x x Jakuba X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Jakub V. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx auditora, v xxxx státní xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx popsány xx s. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. x Jakubem X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné.
Systém xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x rozsahu xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx xxxxx 74 251 632 Xx.
[122] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxx řízení xxxxx, pokud xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxx ze xxx povahy rizikovou, xxxxx i u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx činnost x xxxxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zabezpečen. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx spojení x §12x xxxx. 1 xxxx. b)]. Citovaná xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx finančních xxxxx xxxxx prvního pododstavce, xxxx přesto xxxxxxxx, xx strategie a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx odstavci x xxxx trvale účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxx xxxxxxxxx nefunkčnost xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx nějaký xxxxxx xxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Proventus Xxxxxxx, x. x." měla xxx zřízena Komise xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze tří xxxxx měl být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx již před xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., který xx xxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx X. probíhaly xxxxx neoficiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxx R. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x složitosti xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx se nezabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx účinností xxxxxxx xxxxxx rizik v xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi a xx xxxxxx xxxxx xxxx zabezpečeno x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, jestliže v xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona soud xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [viz §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu x §6 xxxx. 2 xxxx. b) bod 3 vyhlášky x. 237/2008 Xx.].
[130] Od 1.11.2008 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Janem X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx a Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx vykonávat tuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože zastává xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dosud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx dosud fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nevykonával xxx x minulosti. X x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 12 x 13 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x doložila je xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxx v §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx být vědoma, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pověřila xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost sledovat xxxxxx vztahující xx xx kapitálové přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování rizik" [ §12a odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx nesprávně použila xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx nepostihla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitál x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx zmínila xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X xxxx (x) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 písm. a) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx účetní xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěží xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx zavedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (ii) x (xxx) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x trvající delikty (xxx výše xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx xxxxxxxx x roce 2006, xxx při xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx pochybení však xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx opakované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Žalovaná odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx dlouhodobý charakter xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná neposuzovala xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x které "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx, xx žalovaná nepřihlédla x §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xx xxx při určení xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx pokut, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx licence, které xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx z deliktů xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výkonu funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xx xx xxxxxxxx uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jej mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx svém podnikání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace x řízení. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx povinen zakotvit xxxxx systém xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx povinen také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx xxx oprávněně xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x způsobilosti stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožnil x hodnocením žalované, xx přitěžující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx neodstranila xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx předchozí státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx však xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx navíc v xxxx případů nedostatečná, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx záruku, že xxxx v budoucnu xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx lítosti x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x kontinuity správního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, i xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nevybočila xx xxxxxxx stanovených xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxx x xxx, xx nepovažovala xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x bodech (i), (xx) a (iii) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxx ohrožující, x xxxxx skutečné způsobení xxxxx nebylo rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx v xxx rizikovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx námitka, že xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx touto xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxx (i) až (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu zákaz xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx tedy zohlednit, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx zavinění xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx úvahu x výši xxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx úvahy o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxx zavinění (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Skutečnost, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neodstranila tento xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohla nikdy x budoucnu stěžovatelku xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx postižena xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, kritérium xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.