Xxxxxx věta:
I. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxx) odborně nezpůsobilou xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx znali xxxxxxx a předpisy xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součástí povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 odst. 1 vyhlášky č. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx formální zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nevelkém xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, kterou xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx x provozní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x vymezení xxxxx pro účely xxxxxxx směrnice].
V. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx všech tří xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. compliance, xxxxxxxxx xxxxxx a řízení xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, za které Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx jiné xx opakované porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx ve vztahu x tomuto xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x roku 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 téhož zákona.
Žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx časově ohraničen, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla. Kontrolní xxxxxxxx žalovaná doplnila xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x harmonogramu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření. Xxxx stěžovatelka namítla, xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxxx doba. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x touto skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost stanovenou x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx xxxxxx normy xx xxxxx neurčitá x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkušeností, ale xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x rozhodné xxxx neexistoval (vyhláška x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.6.2009). Stěžovatelka si xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru a x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx měsíc xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, protože text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora x má xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx funkce. Xxxx Xxxxx X. xx xxxxxxxxxx vzdělání x v minulosti xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle stěžovatelky x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x této vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x cennými papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxx, xxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx přiměřené s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu a x §11 x xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dni 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxx xx Spojených xxxxxxx amerických. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, že x ohledem xx xxxx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx, měla tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláška, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nástrojem x xxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rizik. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a koncentrace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterému xxxx být přiřazen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, x xxxxx kapitálový xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx". Výtka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za měsíc, xx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx limit a xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx shodují, xx xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxx hmotné. Praha : ASPI, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nejprve ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za předpoklad xxx uložení sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobost xxxxxxxx.
X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx výklad xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx postihováno "pouze xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Za celou xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uložením sankce xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx žalovaná poukázala xxxxxxxxx na xx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování tím, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx sice upravuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx znění xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx odnětí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, že obsahuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxx hledisky xxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povahy a xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x kontrolním systému, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém xxxxxxx za přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx s názorem xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovala xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx spoléhat na xxxx nápravu. Stěžovatelka xx snažila odstranit xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontroly, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx dostatečná, se xxxxxxxxxxxx dozvěděla xx x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Skutkový xxxx xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno na xxxxx, xx se xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 vztahující xx x systému xxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rizik, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx řízení rizik xx vnitřních xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx založeno xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídicí x kontrolní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx celkového posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opakovanost s xxxxxxxxxx zjištěním nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx nepřípustně smísila x xxxx (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) výroku xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx nezajistila xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 pracovník vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutek, bez xxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx compliance x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx pak prováděcí xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx papíry xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikt, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xx xxxx x xxxx představovaly xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, dohromady xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je xxxxx x xx, aby xxxx nezajištěním výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx skutkových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má vliv xxxx. na ukládání xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem X., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. V průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, které xx jej xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx stěží xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpis x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou osobou, xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomocí (xxxx. §6 odst. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především x průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx pro xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soulad těchto xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx nebo xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx vlastní účet xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x průběhu xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx nedostatky x této xxxxxxx. Xxxxxx žalované (xxxxxxxx xxxxxxx na x. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Milanem X. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxx xxxxx tak nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx compliance xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx H. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až prováděcí xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její činností, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx světových xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a souvisejících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx spojení x §5 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění vydány x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x rozhodnout, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx úvahu však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. byla zjevná x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx xx, aby xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zhostit svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx autoritu, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxx xxx vědoma, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx povinnost zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx vyhláška x. 237/2008 Xx. x §6 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitřního auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně způsobilou xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x žalovaná.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x námitkou, xx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho odborné xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx totožné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx změny situace xx trhu. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, ten však xxxxx pochybení neodhalil. Xxxxxxx nedostatky v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž Václav X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx zabezpečit xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxx před 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. k) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Jakub V., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx státní xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl schopen xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Závěry žalované xxxx xxxxxxxx popsány xx s. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx a xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, zejména protokolem x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních pracovníků x Xxxxxxxx M. x Jakubem X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vnitřního auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) výroku rozhodnutí X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx vhodné x xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech, xx-xx rozsah činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx malý. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx činností ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který provozuje xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. x) xx xxxxxxx s §12x odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx tento xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx.
[123] Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx prokázat, xx strategie a xxxxxxx, xxxxx přijal x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především nefunkčnost xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Proventus Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nefungovala. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx před xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx compliance Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx kontroly xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxx xxxxxxxx řízením xxxxx. Stěžovatelka nedoložila xxxxxxxxxxx této funkce xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu xx zákonnými požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx R. (člena xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x složitosti xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla žalované, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx v xxxxx zabývala, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxx zabezpečeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila se xxxxxxx žalované, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x části Compliance.
[129] Xx xxxxxx x §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o provedení xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx pouze x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Xxx X. sdělil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx pohovoru bylo xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry podrobně xxxxxxx xx x. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu pod xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinností obchodníka x cennými papíry xxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx porušení §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12x odst. 1 písm. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Argumentace stěžovatelky xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx děj §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X bodu (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx na §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx interval xxx nedostatečný xxx xxxxx fungování řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxx pracoviště, xxx xx xx xx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx stěží xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx potud, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Jednalo se x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ve formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx kontrole x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž umožňuje xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx závažnost. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx porušení zákona", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx x které "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx x xx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx spáchání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx rozhodnutí proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx něhož má xxx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Toto ustanovení xx xxxxx nepoužije xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxx xxxx méně závažné, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodech (x) xx (xxx) xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx ztotožnil xx žalovanou, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jen jediné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx povolení uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu předpokládá, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx svůj xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx péčí xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Obchodník x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx svých vnitřních xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Právě x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak oprávněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství deliktů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Ve xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podmínek účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl městský xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xx jiné xxxxxxxxxxx jednání povolení xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, městský soud xx vyjádřil x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x xx xxx xxxxxxx sankci, byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx skutečné způsobení xxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx rizikovém prostředí xxxx je xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx také neprofesionálové. Xxxxx fungování bylo xxxxx ohroženo xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx poukazem na xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx rozsudku městského xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky nevyjádřil x námitce neposouzení xxxxxxx spáchání deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx na s. 33 rozsudku. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolním xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) až (xxx) výroku rozhodnutí X. stupně, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se městský xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx zavinění xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx x výši xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx přijata argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx k absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xx nemohla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx omlouvala xxxx xxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně podotkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 nahrazen zákonem x. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník.