Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x naplní skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx compliance, vnitřního xxxxxx xxxx řízení xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností.
III. Sledování xxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 uvedeného zákona, xxxxxxxxx-xx riziko poklesu xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx rozsahu [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx s §12a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx x provozní xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, za xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xx vztahu x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX a x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx bance x xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Af 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla pouze, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná neprovedla x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxx účinnosti xxx 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že její xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx období v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxx xxxxx funkce řádně xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx o četné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx měsíc xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx také přesvědčena, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx X. xx xxxxxxxxxx vzdělání x v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x důvodové xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, že obchodník x cennými papíry xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx vždy, xxx xxx tehdy, xx-xx to vhodné xx přiměřené x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 x xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x témuž datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx svém xxxxxxxxxx uvést a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně xxx, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavedl a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, ale nástrojem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků x xxxxx. Úvěrová, xxxxx x operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně xx xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, xx pokles kapitálu xxx xxxxxxx hranici xx rizikem, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, x xxxxx kapitálový xxxxxxxxx xx musel být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx, " [o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx udržuje kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udržovat kapitálovou xxxxxxxxxxx, nikoliv ji xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překračuje několikanásobně xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i praxe xx shodují, že xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-121; Novotný, O. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : ASPI, 2010, x. 89). Aby xx trvající xxxxxx xxxx opakovat, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., že musí xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobost xxxxxxxx.
X rozhodnutí o xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxx xxxxx výklad xxxxxx, sankce xxxxxx xxxxxxxx by mohla xxx uložena xxxxx xx jediné xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx postihováno "pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Stěžovatelka uzavřela, xx xxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uložila sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byla xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx zákazníků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx celou xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 50 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxx sankci xxxx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 xxxx. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx však nelze xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx odnětí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než uložení xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše pokuty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vytýkané xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx obměnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zopakovala xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungujícím řídicím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx za přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nápravu. Stěžovatelka xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá opatření xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx postaveno na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx a xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx mu byly xxxxxxxx xx provedení xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx skutky i xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (i) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx funkce xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení povinnosti xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje xxxx xxxxxx skutek, bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx dne 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx compliance x xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazují. Každý x těchto xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx podřadit xxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (mimo xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Posledně citované xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V rozhodném xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx bodem (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx delikt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx skutek xxxxxxx xxx či xxxx skutkových podstat, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx možnost hovořit x Bohuslavem X., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx auditor Xxxxxx X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx přítomen xx dobu několika xxxxxx x vyjádřil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx obecná a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx xx dne 1.6.2009).
[103] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx být uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanci, xxxxxxx osoby a xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cennými papíry xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx vnitřního auditu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soulad těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx nebo na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx s právními xxxxxxxx x opatření x nápravě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx podané na xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx nedostatky x této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Milanem X. X těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx požadavky xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx č. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx provádějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx finančního trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx včetně teorie xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx emise, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx compliance [ §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. b) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx předchozí judikatury, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x hraniční případ, xxx by xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x týkala xx xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve spojení x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx dostatečně xxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx finančních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/12/ES a x zrušení směrnice Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. xx. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x směrnice Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance xx. 6 odst. 3 xxxxxxx směrnice požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, odborné znalosti x přístup ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx bod 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §12 uvedeného zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udržovat řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx spadá obdobně xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými xxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx vnitřního auditu. Xxxxxxxxxxx výkonu této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx prováděcího předpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X x tomto xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxx protokolu o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prováděny xxx xxxxxxxx, nepokrývaly všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxx situace xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxxxx nedostatky v xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx navíc zjištěny xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxx vnitřního auditora xxxxxxxx xxxxxx Václav X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dvou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx auditor navíc xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a v xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxx nástupem do xxxxxx Jakub X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kontroly xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým záznamem xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Václavem X. x Xxxxxxx V. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bod xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x složitost činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx formální xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými papíry xx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxx zabezpečen. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx finančních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které přijal x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx především nefunkčnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formálně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je však x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxx xxxxx měl xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx compliance Bohuslav X., xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné písemné xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V době xx zahájení xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízením xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s některým xx zaměstnanců nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými požadavky. Xxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx X. probíhaly xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx R. (člena xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla žalované, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, že xx účinností systému xxxxxx xxxxx x xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx uvedené xxxx x části Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž řízení xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §12x odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 odst. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rizik. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx a Jan X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starosty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx. I x tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osoby pověřené xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx byly natolik xxxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx na s. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla x §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx výkonem funkce xxxxxx rizik pověřila xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx dostatečně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinností xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx druhé xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx použila xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx udržovat kapitál x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 písm. a) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasil x městským soudem, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx účetní xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a emailovém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx závěru xxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěží bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (ii) x (xxx) výroku, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x trvající delikty (xxx výše bod 94). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx s městským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povahy x xxxxx "xx xxxxxxx mírou" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx navíc podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxx jedna ze xxx hlavních součástí xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x způsob spáchání xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxx xxx námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx něhož xx xxx při určení xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx trvání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejpřísnější xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovala delikty xxxxxxx x xxxxxx (x) až (iii) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx). Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jej mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zná xxxxx svůj obor xxxxxxxx x xxxxx xxx svém podnikání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx účinná opatření xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rizik. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak oprávněně xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx však zřejmé, xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx navíc x xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. při změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem důležitých xxxxxx x rámci xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odbornými znalostmi x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx možné xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady předvídatelnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, protože každý xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuálně xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx okolnostem. Jak xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odňala x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx obchodník xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem stanovených xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xx vyjádřil x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) a (iii) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx ohrožující, u xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx nebylo rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxxxxxxx uložení nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx zaručit xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx xxxxxxxxx prostředí xxxx je kapitálový xxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx fungování bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x námitce neposouzení xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx touto xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 33 xxxxxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je také xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna označit xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx fungující řídicí x kontrolní xxxxxx, xxxxx byla stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nefungovala ani xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. b) vyhlášky x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušila x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx zákazem dvojího xxxxxxxxx nezabýval, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkaného jednání xxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných správních xxxxxxx a zákon xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x výši sankce, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, že xxx přihlížet x xxxxx zavinění (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx dne 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx, svědčí xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxxxx, protože xx xx udržování protiprávního xxxxx omlouvala vždy xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx vyhláškou x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx zákonem x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.