Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 ve spojení x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) odborně nezpůsobilou xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx pracovník na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností.
III. Sledování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl schopen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 vyhlášky č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze dovodit, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx i x obchodníka s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. b) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. compliance, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 xxxx. 2 xxxx. d) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxx xx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX a x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. h) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 5 Af 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pracovníka compliance) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx funkce compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Další xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního protokolu xxxxxxxx neprovedla. Kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx nevzala v xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx vyjádření. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx x xxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx neporušila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona. Hypotéza xxxx právní normy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpis. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx neexistoval (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, že její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu předmětného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx jisté xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o četné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu správního xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úvaze x výši sankce.
Stěžovatelka xxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, protože toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle stěžovatelky xxx vnitřní auditoři xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x xx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx ekonomické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x důvodové zprávy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxx, xxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx útvar není xxxxxx, obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx zajistí dodržování xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx patřila mezi xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar řízení xxxxx, přesto tak xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny pracovníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyly dostatečně xxxxxx, xxxx tento xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvést a xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavedl x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxx určenou xxxxxxx xx rizikem, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, a xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx udržuje kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx jednou xx xxxxx, xxx byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a emailovém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx neprodleně vyrozuměna. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo navíc xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx limit a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, O. x kol. Trestní xxxxx xxxxxx. Praha : ASPI, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nejprve xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou dlouhodobost xxxxxxxx.
X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Pokud by xxx tento výklad xxxxxx, sankce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "opakovaně" x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za závažné x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx výslovně, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila pouze xxxxxxx stížnost zákazníka. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena pouze xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx u xxxxxxxxxxxx nedostatky vyskytovaly xxx v xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, žalovaná nezahájila xxx xxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho dovodila, xx xx nemohlo xxxxxx x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky řízení.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx stanovené x §10 odst. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx znění xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx než uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, xx obsahuje-li xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx výše pokuty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxx hledisky xxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pochybila, xxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx fungujícím řídicím x kontrolním systému, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovala xxxx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nápravu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx. O závěru, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx jako polehčující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx přesně, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxx stal x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 vztahující xx x systému xxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Nezavedení systému xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx důvodů (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx pracovník xxx xxxxxx rizik, (ii) xxxxxxx dostatečná úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 vykonávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxx xx úvaze, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x kontrolní systém xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou podstatně xxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxx po provedení xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní kontroly, xxxxx nedostatky kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkladu nebrání xxx zákon, xxxxx xxxxxxx opakovanost x xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx x bodu (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost.
[94] Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx pod bodem (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvající xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx provedení a xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxx sám o xxxx správním deliktem, xxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Posledně citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon funkce xxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxx funkce odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), xxxxxxxxxx společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx x xxxx představovaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, aby xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx skutkových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vliv xxxx. xx ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx zahrnula xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx xx velmi xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné dokazování x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] Z xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx M., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. připustil, že Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx přítomen xx dobu několika xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx ani nenavrhla xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx zpochybnily. Xx xxxx situace xxx stěží žalované xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx správního xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx příliš obecným xx to, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanci, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxx jinou osobou, xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) kontrolovat xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat tvorbu xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx zaměstnanců uzavíraných xx xxxxxx vlastní xxxx xxxx na xxxx osob xxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obchodech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx této xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevné x závažné nedostatky x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) jsou podloženy xxxxxxx spisu, zejména xxxxxxxxxx o státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. Z těchto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak nesvědčí xx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx funkce.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až prováděcí xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její činností, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx světových xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 ve spojení x §5 odst. 1 písm. b) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxxx konkrétní dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx osob vykonávajících xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx příslušné xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná měla xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, požadoval, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx bod 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 uvedeného zákona xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x povinnost zajistit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx způsobilými osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 upřesňovala, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx organizačního uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odborně způsobilou xxxxxx je bezpochyby xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil xxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx protokolu o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx činnosti stěžovatelky, xxxxx plány auditů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx situace xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx vytčené xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx, které uplynuly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx data získával xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx před 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub X., xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x u Jakuba X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kontroly xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x xxxxx schopen xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx auditu pověřila xxxxx, xxxxxxx znalosti x zkušenosti x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx bod bodem (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení rizik xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků x xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., xxxxx něhož xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx s ohledem xx charakter, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx povahy rizikovou, xxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx systém řízení xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. a) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 směrnice 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx prvního pododstavce, xxxx xxxxxx prokázat, xx strategie x xxxxxxx, které xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx uvedené x xxxxx odstavci x xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by nějaký xxxxxx xxxxxx xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx postupy byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx zřízena Xxxxxx xxx hodnocení rizik. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx nefungovala. Xxxxxx xx xxx xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx měsíců. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxx xxx jiné xxxxxxx x tom, xx se komise xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxx.
[126] V xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx neoficiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx zabýval Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systém řízení xxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx x složitosti xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se nezabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností systému xxxxxx rizik v xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalované, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a likvidity xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx k §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx funkce systému xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx zákona, xxxxxxxx také povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx x rizik. Xxxxxxxx úvazek byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. sdělil, že xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, protože zastává xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x teprve xx na ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx byly natolik xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx podrobně xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx x §157 odst. 4 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx měla x xxxxxx být vědoma, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx potud, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxx xx povinností xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx řízení rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik" [ §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx udržování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxx, že "riziko xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx použila xx skutkový děj §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě na §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Podle xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx pracoviště, xxx že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx stěží xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny, zůstalo xxxxx nepodloženou domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovatelce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x trvající xxxxxxx (xxx výše xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx s městským xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx při xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx pochybení však xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx opakované nebo xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 písm. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neposuzovala xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení zákona", xxxxx xxxx systémové x dlouhodobé xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, posoudila x způsob spáchání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxx při určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx nepoužije xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, způsobu, xxxx trvání x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxxxx spočívala v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx základních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx podmínky. Zákon x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx svůj xxxx xxxxxxxx x který xxx svém xxxxxxxxx xxxxx s odbornou xxxxxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx výkon xxxxxxxx x odbornou xxxx xx řádné fungování xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxx. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zakotvit xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v praxi, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx tak oprávněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx probíhající od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx navíc x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx záruku, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, pokud snahu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx za polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx po zahájení xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal ani xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx způsobil xxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nevybočila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x bodech (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx způsobení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem na xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná není xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevyjádřil x námitce neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto námitkou xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Byť xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, v kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitěžující okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla stěžovatelka xxxxxx odpovědnou xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxx (i) až (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx se městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx správní delikty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx objektivní, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytknout, že xxx přihlížet x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná vytkla xxxxxxx nyní zjištěných xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nikdy x budoucnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, že toto xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, protože za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
**) X účinností xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.