Právní věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx nebo řízení xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx xxxxxxxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Sledování xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry [§12 xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx poklesu xxxxxxxx pod zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x obchodníka x xxxxxxx papíry, který xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx a řízení xxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx které Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx odejmout xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícího správního xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx uplatnit xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxx dva xxxxxxxx skutky.
První skutek (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná neprovedla x xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx nedostatky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale vycházela xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o shrnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx v harmonogramu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obsažené x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stěžovatelka x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx neporušila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx neurčitá x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx x zkušeností, xxx požadavky na xxxxxxxxx těchto znalostí x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxxxx účinnosti xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla být xxxxxx, že její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Xxxxxxx H., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru a x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx době xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx compliance.
Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky. Václav X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x má znalosti xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx ekonomické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rizik vždy, xxx xxx xxxxx, xx-xx to xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obchodník x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 měla pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku činil x témuž xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky s xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx datem xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxx xx to, že xxxx strategie a xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedl a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláška, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků ke xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx platilo, xx pokles kapitálu xxx xxxxxxx hranici xx rizikem, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx typy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitál xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednou xx xxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx vadný, protože xxxxxx x praxe xx shodují, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx musí xxxxx ve vztahu x tomuto deliktu x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx předpoklad xxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobost xxxxxxxx.
X rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovanost xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxx tento výklad xxxxxx, sankce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx uložena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit, xxxxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za závažné x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx x xx xxxxxxx zákazníků xxxx xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx svého působení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost zákazníka. Xxxx uložením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena pouze xxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 a x xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx nezahájila xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx se xxxxxxxxxx zásadami xxx xxxxxxxx sankcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx pro uložení xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx pominout x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jimi (xxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zcela chybí, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povahy x xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná pochybila, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx zopakovala xx, xxx měla stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungujícím řídicím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx při úvaze x sankci.
Stěžovatelka nesouhlasila xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx na xxxx nápravu. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala xxxxxxxxx x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí žalované. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx v úvahu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxx beztrestnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl zjištěn xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx x xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx důvodů (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx organizační útvar xx pracovník pro xxxxxx rizik, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (iii) xx 20.3.2009 vykonávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx založeno xx úvaze, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x kontrolní systém xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx odnětí xxxxxxxx xxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxxx kontroly v xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx od sebe xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatky kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx nebrání xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x bodu (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 pracovník vykonávající xxxx funkci neměl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx pod bodem (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje xxxx xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx trvá (blíže xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx dne 31.5.2007, 8 Afs 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx sám o xxxx správním xxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx jeden xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx samy x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx skutek xxxxxxx xxx xx xxxx skutkových podstat, x takovém xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nestejnorodém, xxxxx xx xxxx xxxx. xx ukládání xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, pokud oba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku ještě xxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem X., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx řízení stěžovatelka xxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx této situace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx.
[102] Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx obecná x xxxxxxxx, prováděcí předpis x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx až dne 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx osoby, pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, měli xxxxxxx postupů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních povinností x xxxxxxxxxx plynoucích x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx bylo úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x právními xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x nápravě přijatých x návaznosti na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x průběhu státní xxxxxxxx zcela xxxxxx x závažné nedostatky x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 7 xxxxxxxxxx I. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Milan X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx compliance xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx světových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx teorie xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, investic, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx se xx xxx předchozí judikatury, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x provedení xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx úvahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovým okolnostem. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x hraniční případ, xxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx určité problematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x týkala xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx povinnosti.
[109] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx požadavky xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/EHS a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[č]lenské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxx, xxx splnily xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx musí dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podmínek: "x) osoba vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxx příslušným informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx svých povinností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x musela xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxx dané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx k nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výše (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými osobami.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. b) bodu 2 upřesňovala, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je bezpochyby xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Zdejší xxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx compliance, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X v xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx prováděny xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx činnosti stěžovatelky, xxxxx plány auditů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Pracovníci xxxxxxxx zjistili při xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, které xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního auditu xxxx xxxxx zjištěny xxx xxx předchozí xxxxxx kontrole x xxxx 2006, kdy xxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly.
[117] Xxxxxxx auditor xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx systému a xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zabezpečit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x v xxxxxx před 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x státní xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Jakub X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx státní xxxxxxxx xx s danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 rozhodnutí X. stupně a xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Jakubem V. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx obchodník x cennými papíry xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx x ohledem xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Obchodování x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. a) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[p]okud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxx xxxxxxxxx nefunkčnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. x." měla xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., který xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani jiné xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X době xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízením xxxxx. Stěžovatelka nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx funkce xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení rizik xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxx generálního ředitele Xxxxxxx M. probíhaly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dodržovány x jestliže xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx žalované, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx na xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 a 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik nezpůsobilou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §12 xxxxx zákona, xxxxxxxx také povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž řízení xxxxx xx xxxxxx xx základních složek xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu a §6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s Janem X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx pouze x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Jan X. xxxxxx, xx xxxxxx vykonávat tuto xxxxxx ve větším xxxxxxx, protože zastává xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že dosud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx ni xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx nevykonával ani x xxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx osoby pověřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 a 13 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x doložila je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx rizik pověřila xxxxx, jejíž znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx představovat xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Proto xx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování rizik" [ §12x odst. 1 xxxx. b) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc vnitřně xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx straně xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkový děj §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx nepostihla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat kapitál x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x městským soudem, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx tento interval xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx účetní byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx závěru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx své pracoviště, xxx xx xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxxxx stěží xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že účetní xx stěžovatelku xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx v bodech (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x trvající delikty (xxx xxxx xxx 94). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx x městským xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx kontrole x xxxx 2006, xxx při kontrole x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx opakované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx systémové x dlouhodobé xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x že x xx nefungovala xxx jedna ze xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx spáchání xxxxxxx, následky x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx xxx námitka, xx žalovaná nepřihlédla x §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx něhož xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x nápravě podle xxxxxx zákona.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx licence, xxxxx xx nejpřísnější xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx delikty xxxxxxx v xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx mimořádně xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního auditu x xxxxxx rizik). Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo by xx povolení uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx svůj xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xxxxx činnosti x xxxxxxxx péčí xx xxxxx fungování xxxxxxx vnitřní organizace x xxxxxx. Obchodník x xxxxxxx papíry xx povinen zakotvit xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x dostatečnými odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rizik. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx činila xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení stěžovatelka xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Ve správním xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx lítosti a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním zákoně, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x pokud Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem stanovených xxxx. Neobstojí ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx vyjádřil x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 a 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxx x xxx, že nepovažovala xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení protiprávnosti xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kapitálový xxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohroženo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx naopak podrobně x jednotlivých deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukazem na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsala xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 33 rozsudku. Byť xx toto odůvodnění xxxxxxx, x kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně fungujícím xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxx (i) xx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxxxx nezabýval, nemá xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx pro úvahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx vytknout, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx dne 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx řízení. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní zjištěných xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože žalovaná xx xxxxxxx nikdy x xxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omlouvala xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, kritérium xxxxxxxxxx není podmíněno xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x podrobnější úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb.
**) X účinností xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.