Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo řízení xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx pracovník na xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) bodem 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného zákona, xxxxxxxxx-xx riziko poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxx, xxx xxx schopen xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx postačí xxxxx xxxx formální zakotvení xx xxxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx tento xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx rozsahu [§12 písm. x) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES, pokud xxx x organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx a xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx odejmout xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx tento delikt xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx vztahu x tomuto xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx lítosti a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem ze xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku namítala, xx žalovaná smísila xx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pracovníka compliance) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce compliance xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx vnitřního fungování xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x rozdělení kompetencí x rámci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx převzala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxx kontroly xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx velmi neurčitá x obecná. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx kterých provádí xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X přes xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce řádně xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx života xxx xxxxxxx x četné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx nezohlednila, xx x průběhu správního xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx X. zvyšovaly. Xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nesměřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx dopustit ani xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, protože toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odkazuje xx prováděcí právní xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx funkce. Xxxx Jakub X. xx ekonomické vzdělání x v minulosti xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb. a x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka podotkla, xx ke dni 30.9.2008 měla xxxxx 265 aktivních zákazníků, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky s xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, přesto tak xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx datem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx měla xx to, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx tento xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně xxx, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně xx xxxxx udržovat kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx rizikem, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx krytí, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx podstatě dopadají xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, že kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, v xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx musí xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx pojmu "opakovaně" x uvedl, xx xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx ve formálně xxxxxxxx významu. Sankce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, že x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx "pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vědoma, xx žádnému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxx byla xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila pouze xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxx uložením sankce xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx pokuta ve xxxx 50 000 Kč xxx nesplnění informační xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx žalovaná poukázala xxxxxxxxx xx to, xx xx x xxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nezahájila xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx se nemohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx oficiality xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx postupovala xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x minulosti s xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sankci také x rozporu se xxxxxxxxxx zásadami pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x dohledu x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx sice upravuje xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx pominout x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hledisky xxxx, nikoliv však xxxxx jimi (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxx x závažnosti jednání xxxxx xxxxxxxxxx to, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx výši pokuty xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu dvojího xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x názorem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila odstranit xxxxxxxxxx již x xxxxxxx kontroly, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx dozvěděla až x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v úvahu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však žalovaná xxxx xxxx v xxxxx přijatá opatření xxxxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxx x sankci.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx nebylo xxxxx určit, xx xxxxxxx konkrétního xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno xx xxxxx, xx xx xxxxxx stal x xx jej spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nepovažovala za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 vztahující se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytrhla předmětnou xxxx z kontextu xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx organizační xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 vykonávala předmětné xxxxxxxx nezpůsobilá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx založeno xx xxxxx, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx odnětí povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx po provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx x spolehlivě xxxxxxx. Xxxxxx výkladu nebrání xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nezajistila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vyvolala protiprávní xxxx, který po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx delikt xx posuzuje jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, či xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx zájem, naplňují xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx dílčích xxxx xx xxx xxxxxxx sám x xxxx správním xxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod bodem (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračující delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) výroku současně xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx nezpůsobilou xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je možné x to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně jako x xxxxxxxx právu) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx hovoří x xxxxxxxxxxx souběhu nestejnorodém, xxxxx xx xxxx xxxx. na ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud oba xxxxxxx zahrnula xx xxxxxxx bodu xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci ale x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné dokazování x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxxx compliance.
[101] Z xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalované neměli xx celou dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel a xxxxxxx xxxxxxx Václav X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani nenavrhla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xx této situace xxx xxxxx žalované xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx obecná x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx porušení xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomocí (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky č. 237/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x průběžné kontrole xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucích x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx předpisy, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření x nápravě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx podané na xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x xxxxxxx státní xxxxxxxx zcela zjevné x závažné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalované (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn Milanem X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se naopak xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx facie způsobilou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx č. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx činnosti compliance [ §6 odst. 1 ve xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. b) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx se od xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx úvahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zobecnit. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx nejedná x xxxxxxxx případ, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. byla xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx požadavky na xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x změně směrnice Xxxx 85/611/EHS a 93/6/XXX x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (viz xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxxx, xxx splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věděly, jaké xxxxxxx musí dodržet, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx x výkonu xxxxxx compliance xx. 6 odst. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx xxxx těchto xxxxxxxx: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x přístup ke xxxx příslušným informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry měli xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností, xxxxxxxx požadavkům uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx bod 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 237/2008 Sb. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx organizačního uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x žalovaná.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x tomto xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx M. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx prováděny jen xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx auditů xxxx totožné x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, ten xxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxxxx nedostatky v xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Stěžovatelka tedy xxxxxxxxxxxx vytčené nedostatky xxx xx dvou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předchozí kontroly.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, x x Jakuba X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nedostatek zkušeností. Xxxx nástupem do xxxxxx Xxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx státní xxxxxxxx xx s danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl schopen xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, xxxxxxx protokolem x státní kontrole x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx bod xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx vůbec nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx ze zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. x) xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento xxxxx xxxxxxxxx i znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxx finančních rizik xxxxx prvního pododstavce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx strategie a xxxxxxx, které xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, rozsah x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupy byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx vnitřního xxxxxxxx "Xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx útvar xxxx xxx již před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., který xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X době xx xxxxxxxx kontroly xx 31.10.2008 nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx generálního ředitele Xxxxxxx X. probíhaly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx R. (člena xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr X. (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), který xxxx x xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx rizik x xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani orgány, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 do xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 a 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxx ustanovení. Povinnost xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx v §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odborně způsobilými xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx je jednou xx základních složek xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Janem X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starosty. Xxx xxxxxxxxxx pohovoru xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nevykonával xxx x xxxxxxxxx. X x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila je xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Janem X.
[131] Nejvyšší správní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx měla x §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pověřila xxxxx, xxxxx znalosti x zkušenosti x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasil xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx riziko řádně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx porušení §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx rizik" [ §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, pokud xx xxxxx straně tvrdí, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxxxx, ale xx druhé straně xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkový xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx spoluurčující povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka porušila "§12 písm. a) x navazující §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx §9 odst. 1 xxxxx zákona". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxx nedostatečný xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního systému. Xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx závěru nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxx pracoviště, xxx xx xx xx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovatelce xxxxx potud, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x trvající delikty (xxx xxxx bod 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx ukončen, xxxx. xxxx dojít xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx pochybení však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 písm. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx závažnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x které "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a že x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x způsob spáchání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx xxx námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx licence.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, závažnosti, způsobu, xxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti. Xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimořádně xxxxxx, xxxxxxx spočívala v xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního auditu x xxxxxx xxxxx). Xxxxx by stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx povolení xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rizikovou, xxxxx jej mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zná xxxxx svůj obor xxxxxxxx a který xxx xxxx podnikání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx péčí xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zakotvit xxxxx systém xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x praxi, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx povinen také xxxxxxxxxx účinná opatření xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala u xxxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx navíc v xxxx případů nedostatečná, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx okolností stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Zdejší xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odňala v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze se xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x následném uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Delikty uvedené x bodech (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx samotné ohrožení xxxxxxx fungování obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem xx xxxxxx fungování obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit ochranu xxxx zákazníků x xxx rizikovém prostředí xxxx xx kapitálový xxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx ohroženo xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxx spáchání deliktů. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x jednotlivých deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx podstatu, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Městský soud xx touto námitkou xxxxxxx na s. 33 xxxxxxxx. Xxx xx toto odůvodnění xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nefungovala xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušila x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Nejvyšší správní xxxx zmínil, odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx je objektivní, xxxxxxxx proto nepochybila, xxxxxxxxxx-xx zavinění xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy zohlednit, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxx zavinění xxxx znakem skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxx úvahu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx zavinění (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx dne 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx stav, xxxxxx xx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohla xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx postižena xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, kritérium xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx vyhláškou x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx.