Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních služeb x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx xxxx řízení xxxxx) odborně nezpůsobilou xxxxx nebo je-li xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xx xxxxxxx s §14 zákona č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povinností.
III. Sledování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx byl schopen xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx kapitálu a xxxxxxxx §9 odst. 1 téhož zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 vyhlášky č. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx musí být xxxxx zabezpečen x x obchodníka s xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, x čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx o organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x o xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx) xx závažným xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Ve správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx možné xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx okruhu trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x č. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni povolení x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx žalovaná smísila xx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutky.
První xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s dostatečnou xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxxxx vnitřního fungování xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx nedostatky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx převzala xxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o shrnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx nevzala x xxxxx námitky xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž v xxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Hypotéza xxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx důvěryhodnou xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx těchto znalostí x zkušeností, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx předpis. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx neexistoval (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x odbornosti xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance byl xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx období v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx jisté xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx pracovníka xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx H., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zohledněn xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx sankce.
Stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxx xx dopustit xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. x x xxxxxxxx zprávy x této xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx to xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx zajistí dodržování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x x §11 a xxxx. xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 měla xxxxx 265 xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku činil x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Byla xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar řízení xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx strategie a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a odst. 1 xxxx. x) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedl x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nástrojem x xxxxxxx případných xxxxxxxxx nepříznivých důsledků x rizik. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x koncentrace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx pokles xxxxxxxx xxx určenou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx x kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxx z §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, podle xxxxxxx, " [o]bchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxx udržuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx sledovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx za xxxxx, xxx byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx samotné, v xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několikanásobně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 29/2007-121; Novotný, X. x kol. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx : ASPI, 2010, x. 89). Aby xx trvající delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, sankce xxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významu. Sankce xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx postihováno "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx povolení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádnému ze xxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx celou xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx řešila pouze xxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. Xxxx uložením xxxxxx xxxxxx povolení byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx xx to, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx x roce 2003 x v xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se nemohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx postupovala xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankcí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené v §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x dohledu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx pouze demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hledisky xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jimi (viz xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly pouze xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x závažnosti jednání xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury přitom "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx při úvaze x sankci.
Stěžovatelka nesouhlasila xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx spoléhat na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx přijatá opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx žalovaná připustila, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx přijatá opatření xxxxxxx xxxx polehčující xxxxxxxx při xxxxx x sankci.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx nepovažovala za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinné do 31.10.2008 xxxxxxxxxx se x xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx důvodů (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rizik, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení rizik xx vnitřních xxxxxxxxxx x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani orgány, xxxxx se měly xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx skutky i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně dostatečně x spolehlivě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x bodu (i) xxxxxx dva skutky, xxxx xxxxxxx.
[93] V xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx nezajistila xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx vyvolala protiprávní xxxx, který xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (blíže xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Afs 17/2007-100; xxxx. xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou podstatu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx deliktem, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou osobou xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx dopustí tím, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. V rozhodném xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i žalovaná.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx povinnosti zmíněné xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány společně, xxxxxxxxxxx pokračující xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeden xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xx samy x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) výroku současně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, tak výkon xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je xxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (§157 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxx právu) xxxx jeden skutek xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vliv xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx bodu výroku.
[99] Xxxxxxxxxx městského soudu x xxxx uvedené xxxxxxx xx velmi xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hovořit x Xxxxxxxxxx X., xxxxx byl pověřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx M. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu několika xxxxxx x vyjádřil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, které xx xxx zpochybnily. Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx obecná a xxxxxxxx, prováděcí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx příliš obecným xx xx, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxxxx zprostředkovatelé, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanci, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, spolu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomocí (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá především x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx [xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx soulad těchto xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavíraných xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této funkce. Xxxxx X., který xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx x závažné nedostatky x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx na x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx Milan X. xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx základní xxxxx vztahující se x xxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxx xxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném období xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx H. nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx funkce.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle níž xxxxx provádějící činnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx věcně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx teorie xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na finančním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 ve spojení x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán posuzuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Sb. NSS). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx zobecnit. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx posoudit, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Milana X. byla xxxxxx x týkala se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx dostatečně určitá xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/EHS a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x zrušení xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. xx. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx dovednostmi, vědomostmi x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxx splnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupů a xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx svých povinností, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx spadá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx je bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x žalovaná.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xxxxx zákona kvůli xxxx neurčitosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx nedostatky, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxx situace xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistili xxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx auditor xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxx získával xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx zabezpečit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Xxxxx V., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x protokolu x xxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx státní kontroly xx s danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 rozhodnutí X. xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx M. x Jakubem X. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou funkci x souladu xx xxxxxxxxx požadavky, nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx měla x xxxxxx xxx vědoma, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx 74 251 632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rizik xxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx systém řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx malý. Obchodování x cennými xxxxxx xx činností xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx systém xxxxxx xxxxx xxxxx zabezpečen. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 písm. a) xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx být za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[p]okud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx charakter, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formálně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x praxi xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. s." xxxx xxx zřízena Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx útvar však xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx zahájení kontroly xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této funkce xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s některým xx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxx generálního ředitele Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx zabýval Petr X. (výkonný xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx v době xxxxxx kontroly u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx neprokázala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xx účinností systému xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy x praxi x xx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x jestliže se xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx se podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také plně xxxxxxxx xx své xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx vztahu x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx funkce systému xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 3 vyhlášky č. 237/2008 Xx.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Jan X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx likvidity", příslušnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xx xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx nevykonával ani x xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx výkonem funkce xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nezjistila xxxxxxxx xxxx dostatečně a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12a odst. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx navíc vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx udržování a xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx výtka, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X bodu (v) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx žalovaná uvedla, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 písm. x) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxx zákona". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x městským soudem, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxx pracoviště, xxx že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zavedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx při xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx při xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 písm. h) xx xxxxxxx s §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Žalovaná odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobý charakter xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx závažnost. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x které "se xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx zájmy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x že x ní nefungovala xxx xxxxx ze xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdila. Neobstojí xxx ani xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxx při určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx nepoužije xxxxx, ale xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx licence.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, způsobu, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx ukládání opatření x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx a spravedlnosti. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx provinění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx zajištění fungování xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rizik). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx jen jediné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu předpokládá, xx obchodník s xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon činnosti x odbornou péčí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizace x xxxxxx. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx systém nejen xx xxxxx vnitřních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x praxi, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x hodnocením xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 do 23.3.2009, xxxx však xxxxxx, xx xxx činila xxx hrozbou uložení xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx navíc x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x zkušenostmi. Xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v budoucnu xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx snahu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Ve xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x trestním zákoně, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x roku 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx zásady předvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalovaná nevybočila xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x bodech (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx něž xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx zákazníky obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxx neprofesionálové. Xxxxx fungování bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani jedna xx tří hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx rozsudku městského xxxxx, protože se xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x námitce neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxx, x kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnou za xxxxxxx xxxxxx spočívající x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze znaků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx kumulace spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (i) xx (xxx) výroku rozhodnutí X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxx neporušila v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zohlednit, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx vytknout, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx zavinění (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxxx x xx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch důvodnosti xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx přijata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohla xxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omlouvala xxxx xxx, že toto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx vyhláškou x. 303/2010 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.