Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx do tří xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx v důsledku xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Adeneler (X-212/04, Xx. xxxx., s. 1-6057), ze dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (C-61/11 PPU), x xx xxx 6.12.2011, Achughbabian (C-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), a xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Christian X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Malíka a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 558, České Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. j. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023, se xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx pravomocného rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), neboť xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (s xxxxx platnosti na 2 xxxx) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (s xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Doba zajištění xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx spojení x §125 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
II. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal krajský xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, č. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí ze xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, zrušil pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx byla stanovena xx 90 dnů. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx moci xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, xxx xxxx odůvodněna předpokládanou xxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, který není xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx být kontaktován xx xx dne 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávnění bylo x souzené xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxx nezákonnost, ale xxx xxxx procesní xxxxxx, a za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ustanovení §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skupin. Rozhodnutí xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx povahy pak xxxxxxxx žalovanému vydat xx xxxxx xxx xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ani ustanovení xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx podstatné xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx pro xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx směřovala pouze xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zásady reformace xx peius, xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění vykonatelného xxxxxxxxx rozhodnutí, nikoli xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx zrušeném xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx došlo x jejímu porušení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx oporu xx xxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], jakož i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absentují xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx se xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišení dvojího xxxxxx xxxxxx ochrany xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince, a xxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxxx xxxxx x §200x x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx staví xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s., které xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxx směru xxxxxx, xxxxx je xxxxx dostát. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxx svobody a xxxxxxx propuštění., je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx pravomoc xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx rozhodl soud xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxx cizinců x §127 xxxx. 1 xxxx. b) stanoví, xx zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx, což se xxxxx v právě xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx. Xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx lhostejné, zda xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx jedná x zrušení xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx významu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, kde se xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx řádu“ (xxx xxxxxxxx ze xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxx nemá xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, jehož xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxx vydáno, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx dostatečně nevypořádal x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx in peius, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněnou osobou, xxxx dalším xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx zajištění xx xxxxx, než byla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx krajského soudu x odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx doplnil x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nigérie ve Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatel xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.), xxxxxx xxx tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx např. ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. NSS, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Afs 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xx krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody (ratio xxxxxxxxx) xxxxx by xxxx xxxxxx neměly xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, vychází z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx oporu xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx přezkoumatelný. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx x skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx něhož: „zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx od právní xxxx xxxxxxxx“.
Xx znamená, xx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo v xxxxx projednávaném xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx požadavkům pramenícím x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, sp. xx. Pl. ÚS 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Sb. xx xxxxx ze xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, publikovaný xxx x. 54, xx. 30, str. 65 Xx. n. x. XX, oba xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 5, xxxxx xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůrazněna xxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která chrání xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - právo xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx zásah xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „pouze x xxxxxxx se xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě x Xxxxxxx, xxx je Xxxxx republika vázána“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, publikovaném xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. n. x. XX, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území, xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“.
Dané xxxxxxxxxx je důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx území, jakož x xxxxxx další xxxxx a vycestování, xxx vychází z xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx x obsahuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxxx s xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem ještě xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílem citovaného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx, xxx připomněl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, č. 298/07, xxxxxxxxx z xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale vůbec x xxxxxx xx. 5 Úmluvy, který xxxxx xxx xxxxx xxxx dodržení definuje x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně x xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění správním xxxxxxx, xxxxxx nabývá xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx věci Buishvili x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, které x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx doba trvání xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxx vady, však xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xxxxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx či nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obligatorní součástí xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx délka zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxx Británie, x. 13229/03.
Xxxxx tedy xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx došlo x xxxxxxx x „řízením xxxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x procesní normy. Xxxxx „zákonnost“ přitom xxxx xxx stejný xxxxxx x čl. 5 odst. 4 xxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx dodržovat, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx stejně xxx xxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Úmluvy xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva xx xxxxxxxx součástí systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, avšak významným xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z čl. 6 odst. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X preambuli Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx vyplývají xx. x Xxxxxx x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx lidských práv x Evropě, a xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 x tím, xx: „pokud tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Unie poskytovalo xxxxx ochranu“.
Tímto xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx do práva Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ně nepochybně xxxxx x xxxxx xx svobodu x xxxxxx bezpečnost, které xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 6, xxx xx xxx stejný xxxxxx a xxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxx právům zaručeným xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x výše xxx. xx. 52 odst. 3 mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx v Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx zmiňuje a x tomto ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx Úmluva. X xxxx xxxxx, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxx x poklesu xxxx pod xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vazba xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Úmluvou, xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx xxxxxxx základních xxxx v členských xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx k Úmluvě, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
Je xxxxx xxxxx xx xxxxx využívat Xxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxx návrhu této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvozená x Xxxxxx, což xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, netrvalo xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovídá shora xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vycházel x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx to xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině tak xx xxxxx dostát xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx propuštění, nýbrž x vydání nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx k xxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následující. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx policie x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxx dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx směru tedy xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto vycházel xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx vnitrostátní xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropské unie - tzv. eurokonformní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx z xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx contra xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, co xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím že xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx zajistily xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx a xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx však v xxxxx případě xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx světle xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx návratové směrnice xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx nutno xxxxxxxxxx x přímému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx přímý xxxxxx); x předpokladům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 ve věci xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx xxx. poslední xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) a xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx posledního stupně, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného rozsudku xxxx pro určení xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx a xxx je xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nedávají xxxxxxx xxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxx danou xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 až 6 ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx předpoklad pro xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx a uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx rozsudek xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá žádných xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x domnívá, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx normy nejen xxxxxxxx práva, ale x procesního práva, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx xxxxxx, xx fr. x'xxx xxx xxxxxx xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx metod xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, M., Komárek, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx XX nedojde, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx právního soudu xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena dostatečně xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahrnuje xxx procesní, xxx xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx nesoulad se xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxx být jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotně-právních pochybení, xxx xx zjevně xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xx spravedlivém x průhledném řízení, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx tímto účelem xx xxxx zavádí xxxxxxxx minimum xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě toho, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx návratové směrnice. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx ochraně práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx jednání xxxxx x této xxxxxxx xxxxx přísné.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx podporuje splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx účinku čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx xx výsledku xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by x takovému rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 odst. x. x. s., xxx xxxxxxx: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paragraf s. x. x., xxxx xx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx pak bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec použít xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx doby zajištění x 90 na 120 xxx, přitom x xxxxx kontextu xxxx nijak podstatná. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx které x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.10.2004, č. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx pokud žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 odst. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a vzhledem x xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx mělo být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx je xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a vyžaduje xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx řízení
V xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu dle §110 odst. 2 x. x. x., xx povinen rozhodnout xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2008, č. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx i x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx patrno, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x., že žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 Xx 111/2012-20, ustanoven xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. V xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyčíslil, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx skutečností zřejmých xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx překlad rozsudku.