Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx do xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx účinku čl. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 752/02) a č. 229/2009 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. rozh., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (C-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Achughbabian (C-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), a xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. O., xxxx. Mgr. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx bylo xxxxxx v roce 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx) a xxxxxxxx též v xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Doba zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 dnů xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
II. Posouzení xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012, x. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, kterým xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil xxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx byla stanovena xx 90 dnů. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žádným platným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, který xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx do dne 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx nezákonnost, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x za xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxx nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, které však x xxxxx případě xxxxxxx soud neshledal, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx pro procesní xxxx, x k xxxxxx nápravě xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx použitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx toho, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx směrnicí x x xxxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xx peius, krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestem. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušeném xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadá xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx řídil xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x které xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx dvojího xxxxxx soudní ochrany xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xx straně xxxxx x §200x x xxxx. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxx, xx xxxx xxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxx xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom není x xxxxx směru xxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx řízení“.
Daný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx ukládal xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §127 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 dnů xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xx xxx tedy xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx dne 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx stěžovatele. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx nezákonnost“ ve xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, včetně §78 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva „xxx, xxx se xxxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx pravidla národního xxxxxxxx řádu“ (viz xxxxxxxx ze xxx 25.10.1996 ve věci Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nezákonnost xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, tak nemá xxxxx v relevantní xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x neobstojí ani xx vztahu k xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxx xxx xx právní moci xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dnů xx xxx podle názoru xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx peius, xxxxx xx xxxxx x oblasti správního xxxxx používána. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této osoby xxxxxx tomu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx. xx xxxxx rozsudcích xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze dne 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, a ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx by xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx neučinil (xxx. opomenutý důkaz), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo xx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za rozhodné, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx přezkoumatelný. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
V.b) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx ostatních kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx být bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince nebo x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku“.
To xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx svobodu, neboť §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pramenícím x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xx smyslu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, sp. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, str. 65 Xx. x. u. XX, oba dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - právo xx xxxxx (čl. 2) xx právo xxxxx xxxxx (čl. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxxxx patří xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxx zásah xx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx republika vázána“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Pl. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) až x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod poslední x xxxx: „zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo vydání“.
Dané xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x obsahuje x xxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxxxx ochranu), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, aby xx xxxxx nebyl svévolně xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva mj. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx republika, x. 298/07, přístupný x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, ale vůbec x xxxxxx xx. 5 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx dodržení definuje x odst. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxx, kdo byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, kterého xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nabývá xx. 5 odst. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Česká republika, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly v xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stěžovatele neobstálo, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx nemění na xxx, xx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx část xxxxxx, xxx se vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, tj. x xxxx vedlejší ustanovení, x xx xxx xxxxx, že stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx diskriminace xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nenalezlo odraz x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx a nerozhodl xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s „řízením xxxxxxxxxx zákonem“, odkazuje Xxxxxx především xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotně-právní x procesní xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx xxx stejný xxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx xx dne 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx jeden x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx xxxxxxx svobody; xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva o xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. Vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí země xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci Rady Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx unie, jak xxxxxxx z xx. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx. Současně xx xxxxx poukázat xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ctí zásady xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx se xxxxxx xxxxx potvrzují práva, xxxxx vyplývají xx. x Úmluvy a x judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx, a xxxxx také Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx v xx. 52 odst. 3 x xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xx. 6, jež xx mít stejný xxxxxx a xxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Konventu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, dle xxxxxxx xxxxx uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx právům zaručeným xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x výše xxx. xx. 52 xxxx. 3 mají stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, dostupném x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tomto ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x daném případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx svobody reflektovat Xxxxxx x nemůže xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx zde tedy xxxxxx, nezpochybnitelná xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podporuje i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx zcela xx xxxxx využívat Úmluvu x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx jako xxxxxx interpretační zdroj xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x návratová xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. explanatory xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx je vedeno xxxxxx x vyhoštění xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x ohledem na xxx shora uvedené xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, pokud jde x xxxxx „nezákonnost“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx nejen hmotně-právní, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x toho xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nijak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx to xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxxx. Jedině xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx došlo x xxxx zajištění, neobstojí x xx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx policie xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxx novely xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje x konstatuje xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx tří xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxxxx novelu ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx okamžitému propuštění, xxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto vycházel xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx unie - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx contra xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 4.7.2006 ve xxxx Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, co xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxx xxx uznané, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců.
Nepřímý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx přímý xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 4.12.1974 ve xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Smlouvy x ES, xxxxx xx. 177 Smlouvy x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, dle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunitární xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx, xx tato xxxxxxxxx je dána xxxx, ledaže:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx vyložena, anebo
3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx ad 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxx relevantní, xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx jednalo x otázku dosud xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají x xxxxx xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci Xxxxxxx, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 xx vztahu x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx pobytu x uložení xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 15 odst. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxx xxxx výjimka xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nevymyká xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporná xx zákonem - xxxxxxxxx, s níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx lawful, xx xx. n'est xxx xxxxxx či x xxx. nicht xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu celého xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; shodně xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Passer, J.M., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění jednoty xxxxx EU xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx způsob xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxx rozlišení procesních x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxx x xxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 6. Xx tímto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimum xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx respektovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez rozlišení, xxx zajištění bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní xxxxxxxxx x podobě xxxx, xx x zajištění xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Absenci těchto xxxxxx přitom nelze, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx nebylo možno xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx teleologický a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvoru XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx, neboť právě x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x případě §78 xxxx. x. x. s., dle xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. x. s., xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozebraný xxxxx. Nejedná se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx objemu procesních xxxx, xxx x xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx i vydaného xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx nebylo, neboť xxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxx x odůvodnění x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 dnů, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx zásada xxxxxxxxxx xx xxxxx (zákazu xxxxx k horšímu), xx které x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovodit její xxxxxxxxxx platnost i xxx oblast správního xxxxx - v xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. NSS.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx vůbec vydáno x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx pokud žalovaný xxxxxxxxxxx nepropustil x xxxxxxx toho s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který tento xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx zjevně x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx II.) x tím, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx důvody xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxxxx řízení, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, x němž xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyčerpána vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx řízení
V xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx dle §110 xxxx. 2 x. ř. x., xx xxxxxxx rozhodnout xxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří v xxxxx případě xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný, xxxxxxx xx xxxxx xx patrno, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x., xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx výdaje x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Ustanovený xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyčíslil, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x odměně xx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.