Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx právní xxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 752/02) a č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Recueil, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. rozh., x. 1-6057), ze dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Sb. rozh., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx (C-61/11 PPU), x ze xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), x rozsudky xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Věc: Xxxxxxxxx X. O. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. O., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Ing. Xxxx Procházkovi, advokátovi xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „krajský soud“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxxxx zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx pod č. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx č. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (s xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 3.5.2012, x. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 4.5.2012 a následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xx strany krajského xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx cizince xxxx xxxx xxxxxxxxx na 120 dnů, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxx, xxxxx není xx xxxxx České xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx kontaktován xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx - xx xxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxx xxxxxxx nevydá nové xxxxxxxxxx xx xxx xxx od právní xxxx zrušovacího xxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxx x souzené xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx den xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx předpokládané zákonem. Xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx ke zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x proto musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx vady procesní xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx zrušit jednak xxx xxxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x daném případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxx xxx xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx normou x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx „Úmluva“), xxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx toho, xx by zákonné xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X odkazem na xxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx důsledku xxx xxxxx xxx xxxx přímou xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx reformace xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxx trestem. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx délka xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx oporu xx xxxxx.
XXX. Kasační stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx i xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x které xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx argumentace xxxxxxx x rozlišení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. s. x. x. xx straně xxxxx a §200o x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx požadavku urychleného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., které xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek rychlosti xxxxxx přitom xxxx x tomto směru xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dostát. Xxxxxx xx požadavek, xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění., je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 s. x. x.: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo pro xxxx řízení“.
Daný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho zajištění. X současné xxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 3 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom podle xxxxxxxxxxx lhostejné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx v obou xxxxxxxxx xx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přisuzují vnitrostátní xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 odst. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, kde xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, tak nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tři xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého účinku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, jehož xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto nemělo xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 A 14/2012-22, na který xxxxxxxxxx současně xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil napadeným xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx, xxx orgán xxxxxxxxxxx poté, co xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxx, jaké xxxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 8.6.2012, x. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve Xxxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. s.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx tom, zda xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.), x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vada, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx. xx xxxxx rozsudcích ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx navržené xxxxxx x ani xx řádně nevyložil, xxxx xxx neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx důvody (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx důvody neměly xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oporu xx xxxxxxxx materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se jedná x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x zajištění xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku“.
To xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxx xx stalo v xxxxx projednávaném xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho přistoupit x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxx zaručeno v xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášená smlouva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, publikovaný xxx x. 403/2002 Xx. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. u. XX, oba dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xx dalších základních xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx bezpečnost jednotlivce - xxxxx xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx nebýt xxxxx (xx. 3), xx xx práva xx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahováno xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x takový xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx s Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, publikovaném xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod poslední x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx jednotlivé xxxxx mají zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxxx žadatelů x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx požadavky xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby jí xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 ve xxxx Rashed x. Xxxxx republika, č. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx klíčový, x xx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx definuje x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právo, kterého xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, neboť garantuje xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx pravomoc xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru představuje xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx zrušeno x tím, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx je xxxx xx část xxxxxx, xxx xx vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanovení. Řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx ustanovení, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxx v xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx meze xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci v xxxxxxx státě, xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx soudnímu přezkum xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxx, přičemž pokud xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Úmluvy, včetně xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx normy. Xxxxx „xxxxxxxxx“ přitom xxxx xxx stejný xxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx znamená, xx xxxxxx přezkum xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx stejně xxx xxxx normy procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které x judikatury x xx. 5 Úmluvy xxx jako jeden x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx, xx „pokud xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásady práva Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx, xxxxx které: „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx zásady xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Úmluvy x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odkaz xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 s xxx, xx: „xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a to x xxxxx eliminovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních xxxx. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx x právo xx svobodu x xxxxxx bezpečnost, které xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx upravené v xx. 6, jež xx mít xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx potvrzuje též xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx práva uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 mají xxxxxx xxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x v rámci Xxxxxx, o které xx citovaný xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje x x xxxxx xxxxxx xx jasně patří xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx práv - x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx v souvislosti xx zásahem do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x nemůže xxxx k xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.
Xx xxx tedy xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právem Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Evropské unii.
Je xxxxx zcela na xxxxx využívat Úmluvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xxxx xxxxxx interpretační zdroj xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zohlednit judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx EU dne 28.4.2011 xx věci Xx Dridi, X 61/11 PPU, xxx 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými slovy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx práv a xx zachování dosavadní xxxxxx ochrany. Ta xx x xxxxxxx xxxxx na osobní xxxxxxx jasně xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx z nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx z xxxx xxxxxx vycházel x xx. 15 odst. 2 návratové směrnice. Xxxx znění je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině tak xx xxxxx dostát xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestalo, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x vydání nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx zajištění, neobstojí x xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx za xxx mj. právě xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx zmíněné xxxxxx došlo k xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Připojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelu ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx viz xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. volební xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
V xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx situace, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, jinak xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx contra xxxxx; viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx kterého zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, co xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí “. K takovému xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx dojít xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx věty, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 4.12.1974 ve xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx tzv. poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Vycházel xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost předložit xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx bezvýjimečná x xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx klíčové a xxx je xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ledaže:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, anebo
3) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzv. acte xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xx 1) x 2), tyto xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx danou xxx relevantní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x návratové xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají x přímo xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 až 6 xx vztahu x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) a rozsudek xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C-61/11 XXX (xx. 15 a xx. 16 ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx věci Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předestřena xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x domnívá, xx xx tak xxxx výjimka xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy musí xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx natolik xxxxxx, xx xx situace, xxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx dán xxxxx prostor xxx xxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx v prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx jeho jazykového xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situace rozporná xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx xxxxx směrnice x x jiných xxxxxxxx, např. x xxxx. not xxxxxx, xx fr. x'xxx xxx xxxxxx xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. X v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx výkladu právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xx xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xx tak xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Passer, X.X., Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s.
V xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx stavu, který xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx x praxi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Mělo-li by xxxx xxx jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x hmotně-právních pochybení, xxx se zjevně xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se ukončení xxxxxxxxxxxxx pobytu státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx ochrany práv xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x procesních xxxx materiálních xxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní požadavky x xxxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx návratové směrnice. X xxxxxxx případě xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při velmi xxxxxxxx ochraně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státu x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx článkem návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xx x takovému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxx x návratové xxxxxxxx jednoznačně vyjádřeno, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x. x. x., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, jehož závěry xxxxxx naráží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole vyjádřený x blíže xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o nějaké xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x délce 90 xxx nebylo, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx použít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx účinku. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx zásada xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x horšímu), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.10.2004, č. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, že xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx I.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok II.) x xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx dány důvody xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx a vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, protože xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx správním soudnictví xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxxx zasahovalo do xxxx pravomoci, která xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukončení xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. s., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx druhá, x. x. x.). Xxxxxxx řízení o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neměl x xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx zástupce, xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx skutečností zřejmých xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ustanovenému xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.