Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx v xxxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Recueil, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), ze xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (C-357/09 XXX, Xx. rozh., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (C-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Věc: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xx nepřiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), neboť xxxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx v roce 2007 Inspektorátem cizinecké xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx) x xxxxxxxx též x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Břeclav xxx x. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 odst. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012, x. x. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx řízení a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 x následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx v přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, ale xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxx, xxxxx není xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx dne 3.5.2012, xxxxx teprve xxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky krajský xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx je - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx x dle xxxxxx krajského soudu xxxxx xxxx, že xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx vydat nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudem zjištěné xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx rozděluje do xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jednak xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však x daném případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxx tří xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx názoru krajského xxxxx v souladu xx xxxxxxxx normou x nikterak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako podstatné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx nápravě xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx použitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx realizace xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx trestem. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx délka xxxxxxxxx (120 dnů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx i xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx řídil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx opřít výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxx xxxxx x §200x x násl. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek rychlosti xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxx, jemuž je xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx pravomoc však xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval zákon x pobytu xxxxxxx xxx, xx ukládal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §127 xxxx. 1 xxxx. b) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx, což se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx vést k xxxxxxxxxx cizince na xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx xxxx zákonnost xx nezákonnost mají x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, xxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva „xxx, kde se xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Úmluva odkazuje xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 xx věci Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx lhůta xxx xxx xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 odst. 2, xxxxx xxxxxxx účinku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 A 14/2012-22, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský soud xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in peius, xxxxx xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx používána. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tomu, jaké xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištění xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx rozsudek netrpí xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx nedostatek xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze dne 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Xx. NSS, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Afs 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec či xxxxxxx dostatečně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ani xx řádně xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. opomenutý xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx xxxxxx (ratio xxxxxxxxx) xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Závěry, xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, vychází z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oporu xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelný. Ostatně xxx stěžovatel s xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x skutečnost, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx následně - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x zajištění stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu, neboť §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Sb. xx nález xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, sv. 30, str. 65 Xx. n. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu x xxxxxx bezpečnost v xx. 5, xxxxx xx výsadní postavení, xxxxx xxxxxx svoboda xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (čl. 3), xx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx zajištění cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zásah xx xxxxxx svobody xxxxxxx, který xxxx xxx proveden „xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou x Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, jíž xx Xxxxx republika vázána“, xxx vyjádřil Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Sb. x. x. US, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx případy dovoleného xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) až x) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod poslední x nich: „zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo vydání“.
Dané xxxxxxxxxx je důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx další xxxxx x vycestování, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx i oprávnění xxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx být především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx právo na xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva mj. x rozsudku ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxx republika, č. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro účely xxxx xxxxxxxx definuje x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxx, kdo byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx vydáno xxxxxxxxxx x zajištění správním xxxxxxx, přitom nabývá xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy na xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Buishvili x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx soudem xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx na 90 xxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx všechny části xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že stanovení xxxx trvání zajištění xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx vyhoštění, ale x xxxxx meze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality. Ostatně x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx věci Saadi x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx stanovení, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odraz x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní uvážení xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxx přitom úzce xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „zákonnost“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 1 Úmluvy, včetně xxxxxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxxxxx x „řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx“, odkazuje Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx stejný xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x judikatury x xx. 5 Úmluvy xxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx smyslu xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx práva Xxxxxxxx xxxx. Základní xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxx z čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Současně je xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, podle které: „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Listinou xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Evropě, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxx xx Úmluvu x xx. 52 odst. 3 x xxx, xx: „xxxxx tato xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx ty, které xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie poskytovalo xxxxx ochranu“.
Tímto xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních práv. Xxxx ně nepochybně xxxxx i právo xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx upravené x xx. 6, xxx xx xxx stejný xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx práva uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy x x souladu x xxxx cit. xx. 52 odst. 3 mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, dostupném x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, o které xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx přiznává Xxxxxx. X toho plyne, xx x výklad xxxxxxxxx x rámci xxxxx Evropské xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x nemůže xxxx k xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná vazba xxxx xxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podporuje x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (pro xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx zcela xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. explanatory xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, což xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání, netrvalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Dridi, X 61/11 XXX, xxx 43. Jednalo xx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx směrnice, nicméně x xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx závěr xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - zmíněná jednotná xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům evropského xxxxx na stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x případě xxxxx na xxxxxx xxxxxxx jasně dána xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z nutnosti xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx to xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx evidentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx za xxx mj. právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx této xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění. X xxxxxxx případě xxxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. volební xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, xx fine, návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx i žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - tzv. eurokonformní xxxxxx nebo také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxx contra xxxxx; viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx metody xxxxxxx jím uznané, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx “. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xx světle xx. 15 xxxx. 2, poslední xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně přesné x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx povinnosti jednotlivci (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 ve xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx z čl. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, dle xxxxx skutečnost, xx xxxxxx soud xx xxxxxx posledního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného rozsudku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxx, xx tato xxxxxxxxx je dána xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x dané xxxxxx, xxxxx již xxxx vyložena, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx ad 1) x 2), tyto xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx zřejmé, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx směrnici xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxxxx x přímo xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx rozsudek xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 až 6 ve vztahu x xxxx zajištění, xxxxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu x uložení trestu xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předestřena výše, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, ale x procesního práva, xx natolik xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx na xxxxx jednotná interpretace xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x čl. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx směrnice x v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx légale či x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx právu platí, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxx. acte xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; shodně srov. Xxxxx, X., Komárek, X. Passer, J.M., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xx x praxi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Mělo-li by xxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx x xxx xxxxxx zamýšleno, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx účelem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimum právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxx respektovat x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x procesních xxxx materiálních důvodů. Xxxxx xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx x zajištění xxxx být rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. X opačném xxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx být xxxxxxxxx xx jednání státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xx x takovému rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v případě §78 xxxx. s. x. x., xxx xxxxxxx: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx řízení“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s. x. s., xxxx xx učinil krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřený x blíže xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx okamžité propuštění xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxx použít xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 na 120 xxx, xxxxxx x xxxxx kontextu xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx které x xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, je zásadou xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx oblast správního xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, č. x. 5 Azs 125/2004-54, publikovaný xxx x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stěžovatel měl xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx jako krajský xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 odst. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil (xxxxx I.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx se tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta druhá, x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xx patrno, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx výdaje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odměně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.