Xxxxxx věta:
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx účinku čl. 15 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 752/02) a x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. rozh., x. 1-6057), ze xxx 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (C-61/11 XXX), x xx dne 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx cizince, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X. O., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, České Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), neboť xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem cizinecké xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky) a xxxxxxxx též x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Doba zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 ve spojení x §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx případě již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. x. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, kterým xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx x přezkumu xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxx xxxxxxxxx na 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, který není xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tento navíc xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx do xxx 3.5.2012, neboť xxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je - xx shodě se xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládá ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx tří xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci zrušovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dle xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx nezákonnost, x proto musí xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Původní rozhodnutí xxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zrušit jednak xxx nezákonnost, xxxxxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x daném případě xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx postup je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx použitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto důsledku xxx xxxxx pro xxxx přímou xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xx peius, krajský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx zajištění (120 dnů) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx došlo x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na pouhé xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x které by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dvojího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx §65 a xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx x §200x x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Současně staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x tím, že xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx přitom není x tomto směru xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx. Dalším xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxx při přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval zákon x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx ukládal xxxxxxx povinnost ukončit xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. b) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxx nezákonnost nebo xxx xxxx řízení, xxxxx x obou xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva „xxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Úmluva odkazuje xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nezákonnost xxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x neobstojí xxx xx vztahu x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxx xx zajištění nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tři dny xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx lhůta xxx dnů xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx účinku xx dovolává. Návratová xxxxxxxx nebyla v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in peius, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dalším rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tomu, jaké xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek důvodů, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 As 29/2007-64, a xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245; xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xx podává, xx xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy by xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx řádně nevyložil, xxxx tak neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody (ratio xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx důvody neměly xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, vychází x xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x skutečnost, xx xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
V.b) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následně - xxx věcném xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zajištění stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx něhož: „zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxx x zrušení rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx znamená, xx xx vydání xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, což xx stalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům pramenícím x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jako součásti xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, kterou je xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouva x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx; x tomu srov. xxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Xx. xx nález xx xxx 15.4.2003, xx. xx. I. XX 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost x xx. 5, xxxxx xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důležitost je xxxxx zdůrazněna xxx, xx na rozdíl xx dalších základních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost jednotlivce - právo xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx proveden „xxxxx x souladu xx xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě s Xxxxxxx, jíž je Xxxxx republika xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, str. 427 Xx. n. x. XX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx osobní svobody xxxx taxativně xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání“.
Dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx x jejich xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxxxx ochranu), xxx může být xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx. x rozsudku ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Rashed x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx z xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx je klíčový, x to nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xx. 5 Úmluvy, xxxxx xxxxx pro účely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx, přitom nabývá xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx je sice xx xxxx výroku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx obligatorní xxxxxxxx xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxx xxxxxxxx ustanovení, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx by xxxx xxx brána x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x další meze xxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zajištění xxxxx přesáhnout dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx velkého senátu xx dne 29.1.2008 xx věci Xxxxx x. Velká Británie, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx stanovení, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, včetně xxxxxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem“, odkazuje Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x procesní normy. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva v xxxxxxxx xx dne 26.11.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně xxx xxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx lišit, xxx xxxxxxxxx i odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x judikatury x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx; xxx Xxxx, J., Xxxxx, D., Kratochvíl, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, který stejně xxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx z ústavních xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx totiž tvoří xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z čl. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Současně je xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx základní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X preambuli Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx mj. x Xxxxxx a x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, x xxxxx také Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí xxxxx xx Xxxxxx x xx. 52 odst. 3 x tím, xx: „pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla vlastně xxxxxxx ustanovení Úmluvy xx Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xx. 6, jež xx xxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prezídia Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx právům zaručeným xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx stejný xxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx v Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, dostupném x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo. Rozsah xxxxxxxxxxxxx práv - x xxxxx xxxxxxx xxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx nižší, než xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reflektovat Xxxxxx x nemůže xxxx x poklesu xxxx pod xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxx evropského práva, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, která xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX dne 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, C 61/11 XXX, bod 43. Xxxxxxx xx xxxx o výklad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, pokud jde x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na stejný xxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx ochrany. Xx xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx z nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx to xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx dospět k xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx dostát xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxx xxxx evidentní xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx x této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx možnost xxxxx nové xxxxxxxxxx x jeho zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x konstatuje následující. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx policie v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx návratové směrnice, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladu contra xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.7.2006 xx věci Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 a 111, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uznané, xxx xxx zajistily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. K xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx ve světle xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx x přímému xxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) přímou aplikací xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x předpokladům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 4.12.1974 xx věci xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Smlouvy x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxx bezvýjimečná x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx věci XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx předložit předběžnou xxxxxx klíčové x xxx xx shrnout xxx, že xxxx xxxxxxxxx je dána xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x dané xxxxxx, která již xxxx vyložena, xxxxx
3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx natolik zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx, že otázka xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xx pro xxxxx xxx relevantní, protože xxxx ovlivnit její xxxxxxxx a z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx zřejmé, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, avšak odlišných xxxxxx; viz xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl výkon xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x rozsudek xx xxx 28.4.2011 xx xxxx El Xxxxx, C-61/11 PPU (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předestřena výše, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá žádných xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxx xxxx výjimka ad 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x procesního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx není xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx pochybnosti ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx musí být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxx. not xxxxxx, xx xx. n'est xxx xxxxxx xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. X v xxxxxxx xxxxx platí, xx prvním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jazykového vyjádření, xxx xx nutným xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, J.M., Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha, Linde, 2005, 231 s.
V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx x celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxxxxxxx xx spravedlivém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx tímto xxxxxx xx také zavádí xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní požadavky x podobě xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx být rozhodnuto xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx svévoli správního xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx jednání státu x této xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx teleologický a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx k xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudnímu dvoru XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx v návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx v případě §78 xxxx. s. x. s., xxx xxxxxxx: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxxxx x. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx naráží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozebraný xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x délce 90 xxx nebylo, neboť xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx takové xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců, jenž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx stěžovatele vydal xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx reformatio xx peius (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx nezdržoval; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. NSS.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zjevně x xxxxxxx s xx. 15 odst. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl i x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx II.) x tím, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věc x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx mělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx současně, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Naopak to x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Náklady řízení
V xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §110 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xx patrno, že xx x těchto xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 As 111/2012-20, ustanoven xxxxxxxx, xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 odst. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odměnu za xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx podání xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.