Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx do tří xxx xx právní xxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 752/02) a č. 229/2009 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Recueil, x. 3415)*), ze xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), ze xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. rozh., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x ze dne 25.10.2012, Buishvili proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Christian X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N. O., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 558, České Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. j. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx x. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx na 2 roky) x xxxxxxxx též x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx spojení x §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxx rozhodoval a xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012, x. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stanovena xx 120 dnů, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxx, který není xx území České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx kontaktován xx do xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je - xx shodě se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, jestliže xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxx xxx nezákonnost, x xxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx procesní xxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx skupin. Rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jednak xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx neshledal, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx povahy pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, krajský xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx realizace rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx délka xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejímu porušení. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], jakož i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
III.a) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku absentují xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dvojího xxxxxx soudní xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince, x xxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxx xxxxx x §200x x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zbavení svobody xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx v řádu xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx., je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx řízení“.
Daný nedostatek xxxxx nahrazoval zákon x pobytu xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x jeho zajištění. X současné době xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx zajištění musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx ve správním xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx dne 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění zrušil xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx v obou xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx rozhodnutí „xxx nezákonnost“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxx x rámci Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přisuzují xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, xxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Úmluva odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“ (viz xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 xx věci Xxxxxx v. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xxx došlo x porušení hmotně-právních xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx lhůta xxx xxx je xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx účinku xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla v xxxxx směru správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx okamžité xxx, xxx xx xxxxxxxx daná směrnice x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx vydáno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxx používána. Xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dalším rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, neboť doba xxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s napadeným xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného rozsudku xxx nedostatek xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
Z xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. opomenutý xxxxx), x xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx by xxxx důvody neměly xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelný. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jedná x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval následně - xxx věcném xxxxxxxxx ostatních kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx znamená, xx xx vydání xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxx propuštění xx svobodu, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx zaručeno v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx x vyhlášená smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Xx. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. XX 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, str. 65 Xx. x. u. XX, xxx xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx postavení, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx (čl. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx práva xx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě s Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Pl. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. XX, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx taxativně xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „zákonné xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo vydání“.
Dané xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem kontrolovat xxxxx cizinců xx xxx xxxxx, jakož x xxxxxx další xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x obsahuje v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (mezinárodní xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx o xxxx xxxx dostatečné pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx svobodu a xxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx připomněl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. x rozsudku xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx za koncept, xxxxx je xxxxxxx, x xx nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale vůbec x xxxxxx čl. 5 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxx, ve kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx vady, xxxx xxx xxxxxx na xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx je xxxx xx xxxx výroku, xxx se vyslovuje xxxxxxx zajištění, avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx vedlejší ustanovení, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x další xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, jako xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze tedy xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění jeho xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx x nerozhodl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxx přitom úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx došlo x xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ přitom xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně tak xxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle které x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Kmec, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který stejně xxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxx s xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx lidských xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Úmluvou a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx totiž tvoří xxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx, podle které: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. x Úmluvy x x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, a xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí odkaz xx Xxxxxx v xx. 52 xxxx. 3 s tím, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům zaručeným Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla vlastně xxxxxxx ustanovení Úmluvy xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx upravené x xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy x v xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, dostupném x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o zachování xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxx xx. x v xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx zmiňuje x x tomto ohledu xx jasně patří xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Úmluva. X toho xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reflektovat Xxxxxx x xxxxxx xxxx x poklesu xxxx pod xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podporuje i xxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (pro xxxxxx) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
Je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx x návratová xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. explanatory xxxxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, což xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, která xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, xxx 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x pojem „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, xx třeba, xxx z xxxx xxxxxx vycházel x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x nijak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx procesního a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx to xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx o zajištění, x xx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxxxx ukončení zajištění xxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx, xxxxxx došlo k xxxx zajištění, xxxxxxxxx x xx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policii povinnost xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx propustit, xxx xx možnost xxxxx xxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx nijak nevyjadřuje x xxxxxxxxxx následující. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxx policii x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx tří dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelu ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx č. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx směru tedy xxxxxx návratová směrnice xx českého právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto vycházel xxxxx z tohoto xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Evropské unie - xxx. eurokonformní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladu contra xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 4.7.2006 ve xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, co xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx “. X takovému xxxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, poslední xxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přímému xxxxxx xxxx směrnice xx prospěch jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) transpoziční xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpodmínečné x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Smlouvy x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx bezvýjimečná a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určení xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, která xxx xxxx vyložena, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx zřejmé, že xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají x xxxxx xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xx dne 30.11.2009 xx věci Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x době zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx dne 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx vztahu x neoprávněnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a domnívá, xx je tak xxxx xxxxxxx ad 3). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx přezkum podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x prvé xxxx vykládat na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxx. not lawful, xx xx. x'xxx xxx xxxxxx či x něm. xxxxx xxxxxxäßxx. I v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stejné autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xx xxx xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty práva XX; xxxxxx srov. Xxxxx, M., Komárek, X. Passer, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx. Praha, Xxxxx, 2005, 231 s.
V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx EU xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx podmínka pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x praxi xxxxxxxx xxxxx x zahrnuje xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx nesoulad se xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx zamýšleno, xxxxxxx x ohledem xx xxxx x celý xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spravedlivém x průhledném xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které musí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesních xxxx materiálních xxxxxx. Xxxxx také čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotit jako xxxxxxxxx zajištění, xxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové směrnice. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx. Při velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx výklad prováděný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xx výsledku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by x takovému rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx v xxxxxxx §78 odst. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paragraf s. x. x., jako xx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozebraný xxxxx. Nejedná xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x toho, xx funkcí odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x délce 90 xxx nebylo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx použít xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx účinku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění na xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 dnů, xxxxxx x xxxxx kontextu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (zákazu xxxxx x horšímu), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx nezdržoval; srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, publikovaný pod x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. NSS.
VI. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x stěžovatel xxx xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx II.) x tím, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a vzhledem x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože podle §124 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění prvním xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Naopak xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s požadavkem xx okamžité propuštění xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Náklady řízení
V xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně zrušil x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta druhá, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří v xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x jejich xxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx spojení s §120 x. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.). Ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx skutečností zřejmých xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx služby ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovenému xxxxxxxx stěžovatele odměnu xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.