Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx policie ponechat xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. I. XX 752/02) x x. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (C-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. rozh., s. 1-6057), ze xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Sb. rozh., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx (C-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Velké Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), a xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 298/07) x ze dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Malíka a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 13.6.2012, č. j. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Procházkovi, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx se žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx č. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x dobou xxxxxxxxx na 5 xxx). Doba zajištění xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 dnů xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxx rozhodoval a xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, č. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na 120 dnů, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx žádným platným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx dne 3.5.2012, xxxxx teprve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti na xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx je - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx z xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x za xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje xx xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, jednak xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x zjištěné xxxx xxxxxxxx povahy pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx x nikterak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění). X xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx přímou aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušeném xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx oporu xx xxxxx.
XXX. Kasační stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
III.a) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x které xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xx straně xxxxx x §200x x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x tím, xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x tomto směru xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx. Dalším xx požadavek, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho zajištění. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxxx musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx moci rozsudku. Xx zde xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, aniž by xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx rozsudku, který xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neslučitelné s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění zrušil xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxx rozhodnutí „xxx xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx jako zákonnost xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva „xxx, kde xx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx pravidla národního xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxx jen xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x neobstojí xxx xx xxxxxx k xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx xxx xx právní moci xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx x čl. 15 odst. 2, xxxxx přímého účinku xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za okamžité xxx, jak to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Napadené xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ještě poznamenal, xx krajský soud xx dostatečně xxxxxxxxxxx x námitkou, že xxxxxxxx porušil napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx používána. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxx zhoršil xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X.x) K nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného rozsudku xxx nedostatek důvodů, xxx je xxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, č. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Xx. NSS, xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné xxx x www.nssoud.cz .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx podává, že xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dostatečně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ani xx xxxxx nevyložil, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx xxxx nezjistil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx rozhodné, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel s xxx polemizuje, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx se jedná x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x zajištění xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxx nevydá nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxx xx xxxxx x xxxxx projednávaném případě. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pramenícím x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný institut xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zaručeno v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášená xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 25.6.2002, sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Xx. xx nález xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. XX 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, str. 65 Xx. x. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx x http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx upravuje právo xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx rozdíl xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx bezpečnost jednotlivce - xxxxx na xxxxx (čl. 2) xx xxxxx nebýt xxxxx (čl. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x praxi poměrně xxxxx xxxxxxxxxx právě x souvislosti x xxxxxxxxx nejrůznějších případů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx x souladu xx xxxxxx, Ústavou x Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, jíž xx Xxxxx republika xxxxxx“, xxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. US, x xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vypočteny x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že jednotlivé xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x obsahuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx xxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak připomněl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxx republika, x. 298/07, xxxxxxxxx z xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xx nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x celému xx. 5 Xxxxxx, který xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právo, xxxxxxx xx mohou dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jakéhokoli důvodu xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx, přitom nabývá xx. 5 odst. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx xxxx Buishvili x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx možnost xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxx, xx xxxxxxxx dostatečně neodůvodnil xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx na 90 xxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx vady řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, jímž se xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, však xxx nemění xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx část xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx má povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádně xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx všechny xxxxx xxxxxx tohoto správního xxxxxxxxxx, xx. x xxxx vedlejší xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx cíli; viz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo možné. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „zákonnost“ xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda k xxxx došlo x xxxxxxx s „řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx stejně tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxx xxxx lišit, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x principů dovodit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Bobek, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Komentář. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxx Xxxx Xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Úmluvou a xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx se výslovně xxxxxxxx i návratová xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, xxxxx které: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzují práva, xxxxx xxxxxxxxx mj. x Úmluvy a x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Cílem je xxxxxxxx případnému dvojímu xxxxxxxxx lidských práv x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odkaz xx Úmluvu x xx. 52 xxxx. 3 s xxx, xx: „pokud tato xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx právům zaručeným Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Unie poskytovalo xxxxx ochranu“.
Tímto xxxxxxxx xxx byla vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie jako xxxxx, x xx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxx základních xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx xxx stejný xxxxxx x rozsah xxxx jemu xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy x v xxxxxxx x xxxx cit. xx. 52 xxxx. 3 mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxx xx. x v xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje x x tomto ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x daném xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx reflektovat Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vazba xxxx právem Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (pro xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx interpretační zdroj xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x návratová xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xxx 28.4.2011 xx věci Xx Dridi, C 61/11 PPU, bod 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxx uvedené xxx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Ta xx v xxxxxxx xxxxx na osobní xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, xx třeba, xxx x xxxx xxxxxx vycházel x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního x xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx z jakého xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestalo, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx zajištění, xxxxxxxxx x je zrušeno xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx x xxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxx xx možnost xxxxx nové rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxx novely xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx s návratovou xxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje x xxxxxxxxxx následující. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že soud xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. V xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx policie xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxxxx novelu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx viz xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx návratová směrnice xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Evropské xxxx - xxx. eurokonformní xxxxxx nebo také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx výkladu contra xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora XX ze dne 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxx xxx uznané, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost dotčené xxxxxxxx a xxxxx x výsledku, xxxxx xx byl v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 2, poslední věty, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, tj. §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x bezpodmínečné x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx přímý xxxxxx); x předpokladům xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxx položit otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx z xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x ES, dříve xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, dle xxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxx je xxxxxx posledního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxx bezvýjimečná x xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určení xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva není xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx ad 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že otázka xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx směrnici xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v případech, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, avšak xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci Xxxxxxx, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 xx vztahu x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doby, během xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx) x rozsudek xx xxx 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, C-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx věci Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x domnívá, xx xx xxx xxxx xxxxxxx ad 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx je na xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx za pojem xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění směrnice x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx légale xx x něm. nicht xxxxxxäßxx. I x xxxxxxx právu platí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxx obsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx metod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty práva XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s.
V xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX nedojde, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propuštění cizince xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, je x xxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxx xxx procesní, tak xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxx xxx jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx se zjevně xxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx návratové směrnice xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x bodě 6. Xx tímto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimum xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx o zajištění xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx nebylo možno xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx osobní svobodu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, xxxxx x xx výklad prováděný Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvoru XX.
Xx xx výsledku xxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. s. x. x., dle xxxxxxx: „je-li žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat xx xxxxx paragraf s. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx závěry xxxxxx naráží na xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx základní požadavek xxxxxxxxx x obecné xxxxxx z toho, xx funkcí odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění stěžovatele x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 na 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (xxxxxx xxxxx k horšímu), xx které x xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovodit její xxxxxxxxxx platnost x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícího xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Azs 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vydáno x stěžovatel xxx xxx okamžitě xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx jako krajský xxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx důvody xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx a xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx, znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se xxx xxxxxxx zasahovalo xx xxxx pravomoci, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 odst. 2 x. x. s., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3, xxxx xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož i x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný, xxxxxxx ze spisu xx patrno, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu s §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xx žádný x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Ing. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaje a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.). Ustanovený xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx podání xxx jiný xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele odměnu xx xxxxxxxxxxx nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx.