Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx zrušovacího rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 752/02) x x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., s. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (C-61/11 PPU), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x ze xxx 25.10.2012, Buishvili proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. O. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx nepřiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx v roce 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx) a xxxxxxxx xxx v xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx č. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x dobou xxxxxxxxx na 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 odst. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx podle §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012, x. x. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, kterým xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Doba xxxxxxxxx cizince byla xxxx xxxxxxxxx na 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxx není xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx teprve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xx - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx z ustanovení §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci zrušovacího xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx situace nic xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní vady. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x daném případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x zjištěné xxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx lhůtě tří xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/ES x společných xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx státech při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx podstatné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx (xxxxxx směřovala pouze xxxxx nedostatečnému odůvodnění). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx došlo x xxxxxxxx zásady reformace xx peius, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestem. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx délka xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxxx ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], jakož x xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx žádné xxxxxx, x které xx xxx xxxxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx argumentace vychází x rozlišení xxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx straně xxxxx x §200x x xxxx. zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s., xxxxx xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Požadavek rychlosti xxxxxx přitom xxxx x tomto směru xxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx. Dalším xx požadavek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx., je-li xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxx xxxxxxxx však xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“.
Xxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxx, že xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x zrušení xxxxxxxxxx x jeho zajištění. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxxx nevydá xxxx rozhodnutí do 3 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením Úmluvy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 odst. 1 x. x. x. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Úmluva odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx pravidla národního xxxxxxxx řádu“ (xxx xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx v. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x neobstojí xxx xx xxxxxx k xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tři dny xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx daná směrnice x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na svobodu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.5.2012, č. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ještě poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x námitkou, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dalším xxxxxxxxxxx xx xxxx zhoršil xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx tomu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však ke xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, neboť xxxx xxxx zajištění xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx a vrátil xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, které xxxxxxx x tím, že xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx např. ve xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 As 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné též x xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx nevyložil, xxxx xxx neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x rozhodnutí by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo by xxxx xxxxxx neměly xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, jež xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mají oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx závěry krajského xxxxx nesouhlasí, neznamená, xx xx jedná x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval následně - xxx věcném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x zajištění stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxx xx stalo x xxxxx projednávaném případě. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxx, neboť §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pramenícím x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zaručeno x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášená smlouva x xxxxxxxx právech x základních svobodách; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Xx. xx xxxxx ze xxx 15.4.2003, sp. xx. I. XX 752/02, xxxxxxxxxxx pod x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx x http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost x xx. 5, který xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůrazněna tím, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která chrání xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxx (xx. 2) xx xxxxx nebýt xxxxx (čl. 3), xx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nejrůznějších případů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx proveden „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána“, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. x. x. US, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx taxativně vypočteny x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x nich: „xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání“.
Dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxx cizinců xx xxx xxxxx, jakož x jejich xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (mezinárodní xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx požadavky xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx xxxxx nebyl svévolně xxxxxx, xxx připomněl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva mj. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 ve xxxx Rashed x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx svévolnému x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx definuje x odst. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. i xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly v xxxxx směru představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxx trvání zajištění xxxxxxxxxx na 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx nemění xx xxx, xx původní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx výroku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění, avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxx trvání zajištění, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx ustanovení, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Velká Británie, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, nenalezlo odraz x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní uvážení xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „zákonnost“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx došlo x xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, odkazuje Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx v xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 26.11.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
To znamená, xx xxxxxx přezkum xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx jeden x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „pokud xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva je xxxxxxxx součástí systému xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Základní xxxxx xxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x návratová xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx základní xxxxx x ctí zásady xxxxxx zejména Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Úmluvy x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Evropě, a xxxxx také Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx zavádí odkaz xx Xxxxxx v xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx ty, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie, xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx x cílem eliminovat xxxxx rozsah a xxxxxx základních práv. Xxxx xx nepochybně xxxxx i xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 6, jež xx mít xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jemu odpovídající xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxx Konventu a xxxxxxxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, dle xxxxxxx práva uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy x x souladu x výše xxx. xx. 52 xxxx. 3 xxxx stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. x x xxxxx Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx pod jí xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vazba xxxx právem Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x členských xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx podporuje x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x Úmluvě, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx interpretační zdroj xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. Při xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou dobu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX dne 28.4.2011 xx věci Xx Dridi, C 61/11 PPU, bod 43. Xxxxxxx xx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx shora xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx závěr xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx „nezákonnost“, xx xxxxx opodstatněná x odpovídá xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx související xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotně-právní, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx jednoznačné x xxxxx v xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx z jakého xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx propuštění, xxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx zrušeno xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policii povinnost xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, když xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě zmíněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx možnost xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nesouladu této xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následující. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění. X takovém případě xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí nejpozději xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx období xx 2010, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx xxxxx tedy xxxxxx návratová směrnice xx českého právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx okamžitému propuštění, xxx požaduje čl. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx vnitrostátní právo xx zapotřebí vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxxx z jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladu xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.7.2006 xx věci Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx: „…vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxx že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí “. K xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx dojít xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, poslední xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx nelze použít x xxxx nutno xxxxxxxxxx x přímému xxxxxx této směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x bezpodmínečné x 3) přímou aplikací xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx případy, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bezvýjimečná x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, zda xxxx xxxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určení xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx klíčové x xxx xx shrnout xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxx, která již xxxx vyložena, xxxxx
3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx relevantní, protože xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se týkají x xxxxx xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx rozsudek xx dne 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx vztahu x xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx byl výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx dne 6.12.2011 xx xxxx Achughbabian, X-329/11 (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx předestřena xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nevymyká xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx znění xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx lawful, xx xx. x'xxx xxx légale xx x něm. nicht xxxxxxäßxx. X v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xxx je nutným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx metod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Praha, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx říci, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je x praxi xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx nesoulad se xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx být jinak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xx spravedlivém x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx preambule x xxxx 6. Xx tímto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, procesní požadavky x xxxxxx toho, xx x zajištění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. X opačném xxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx být požadavky xx xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx výklad navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx prováděný Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx zde byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xx výsledku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xx x takovému rozlišení xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., dle xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxxxx x. x. x., xxxx xx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu procesních xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx nebylo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx okamžité propuštění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 na 120 dnů, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius (zákazu xxxxx k xxxxxxx), xx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx se dotčený xxxxxxx na jeho xxxxx nezdržoval; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Azs 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Xx. XXX, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx vůbec vydáno x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 odst. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil (xxxxx I.) a xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x tím, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx řízení, při xxxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřízení, znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se xxx xxxxxxx zasahovalo do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Ukončení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx okamžité propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3, xxxx xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx neměl x xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx v těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x., že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, ustanoven xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o odměně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.