Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Adeneler (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), ze xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU), x ze xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, ECHR 2008), a xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11).
Věc: Xxxxxxxxx X. O. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Karolinská 654/2, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, České Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Rozsudek Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 A 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx x roce 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx č. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx) a xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Břeclav xxx x. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx případě již xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, č. x. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného rozhodnutí xxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx na 120 dnů, xxx xxxx odůvodněna předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx být kontaktován xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx území České xxxxxxxxx.
X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx - xx shodě se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx oprávnění xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx ke zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x proto musí xxx stěžovatel okamžitě xxxxxxxxx. Původní rozhodnutí xxxxx nebylo zrušeno xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx procesní xxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud připomněl, xx x ustanovení §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx však x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx ustanovení xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“), xxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx původního rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečnému odůvodnění). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x zajišťovací xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 dnů) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doby zajištění xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadá xxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupy, jimiž xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx žádné důvody, x xxxxx xx xxx xxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dvojího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, x xxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx straně xxxxx x §200x x násl. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx. Dalším xx požadavek, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx svobody a xxxxxxx propuštění., je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx 3 dnů od xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxx dne 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx v obou xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx nezákonnost“ ve xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přisuzují xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, včetně §78 odst. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 ve xxxx Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxx xxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem návratové xxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po třech xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xx základě xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 A 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, aby orgán xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx tomu, jaké xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx postavení stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx ze dne 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx doplnil x xxx, že xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nigérie xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu x rozsahu kasační xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xxxx. xx xxxxx rozsudcích xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, č. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné xxx x www.nssoud.cz .
Z xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobními body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx by xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx xxxxxx (ratio xxxxxxxxx) anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, je xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel s xxx xxxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx krajského xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx xx jedná x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož: „xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zrušení rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku“.
To znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx projednávaném xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx měl žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pramenícím x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouva x lidských xxxxxxx x základních svobodách; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx nález xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, publikovaný xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. n. x. XX, oba dostupné xxx x http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce - právo xx xxxxx (čl. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx práva xx osobní xxxxxxx x xxxxx poměrně xxxxx zasahováno xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx může xxx proveden „pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x Xxxxxxx, jíž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. n. x. XX, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx případy dovoleného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nich: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému vstupu xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání“.
Dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx i oprávnění xxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxxx žadatelů x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx může xxx xxxxxxxxxx s čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x souladu xx všemi požadavky xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx svévolnému a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x celému čl. 5 Úmluvy, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx obecné právo xxxxxxx, kdo byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, kterého xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadržené x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mít pravomoc xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Česká xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx či nebylo xxxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx součástí xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádně xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxx vedlejší ustanovení, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx by měla xxx brána v xxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x další meze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx nebylo potřeba xxxxxxxx soudnímu xxxxxxx xxxx stanovení, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx, nenalezlo odraz x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek absence xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž pokud xxx o „zákonnost“ xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx v xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, odkazuje Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou x nelze xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx xxxxxxx svobody; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxx x tím, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx práva Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x ústavních xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx. Současně je xxxxx poukázat xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, xxxxx které: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx“ (xxx 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Evropě, a xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí odkaz xx Úmluvu x xx. 52 xxxx. 3 x tím, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a rozsah xxxxxx práv xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xx práva Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx i právo xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Listině xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx upravené v xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx či vysvětlení xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx stejný xxxxx a rozsah; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x rámci Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxx, xxx xx přiznává Úmluva. X xxxx plyne, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx podporuje i xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx k Úmluvě, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxx práv x xxxxx evropského xxxxx, xxxxx součástí xx x návratová xxxxxxxx. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k právní xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx odvozená z Xxxxxx, xxx potvrdil x Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, aby zbavení xxxxxxx xxxxx, proti xxx xx xxxxxx xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx rozsudek Soudního xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, xxx 43. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přenést x na xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „nezákonnost“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx požadavkům evropského xxxxx xx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx ochrany. Ta xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, xx třeba, xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x nijak x xxxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx nečiní xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx z xxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Je xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, neobstojí x xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx sledovala xx xxx mj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince zrušeno, xxxxxx xxxxxxx propustit, xxx má xxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nesouladu této xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že soud xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx projednání. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx policie vydat xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx tří dnů xx nabytí právní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. návratové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx viz xxxxxxxx xxxx č. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx požaduje xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx návratové směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím že xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uznané, xxx aby zajistily xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě dojít xxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, poslední věty, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně přesné x xxxxxxxxxxxxx x 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx povinnosti jednotlivci (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx účinek xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 4.12.1974 ve věci xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU. Vycházel xxxxxx x xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Smlouvy x XX, xxxxx xx. 177 Smlouvy x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx posledního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, kde xx vyskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982 xx xxxx CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx klíčové x xxx je shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx případu, nebo
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx, anebo
3) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nedávají xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxx ad 1) x 2), tyto xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ovlivnit její xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x otázku dosud xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx v případech, xxxxx xx týkají x xxxxx čl. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemá žádných xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx práva, ale x xxxxxxxxxx práva, xx natolik xxxxxx, xx xx situace, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx prostor xxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx nevymyká xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx, např. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx xxxxxx xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. I v xxxxxxx právu xxxxx, xx prvním xxxxxx xxx výkladu právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stejné autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x důležitých metod xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxx. acte xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. zabránění xxxxxxxxxxx jednoty práva XX; shodně srov. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX nedojde, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x praxi naprosto xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx být xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení procesních x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx x celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxxxxxxx ve spravedlivém x průhledném řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 6. Xx xxxxx účelem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xx smyslu citovaného xxxxxx xxxxxxxxx směrnice. X opačném případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx jednání xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva k xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx předložit předmětnou xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx bylo řečeno xxxx, xxxxx by x takovému xxxxxxxxx xxxx být přihlíženo, xxxxxx by to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx v xxxxxxx §78 xxxx. s. x. s., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo pro xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx paragraf s. x. s., jako xx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o nějaké xxxxxxx objemu procesních xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x délce 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx okamžité propuštění xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, přitom x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius (zákazu xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx dotčený xxxxxxx na jeho xxxxx nezdržoval; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, publikovaný pod x. 864/2006 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vydáno x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx nepropustil a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx xxxx krajský xxxx, který xxxxx xxxxxx aproboval, xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl i x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok XX.) x tím, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vrací xxx x dalšímu řízení, xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, x xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). Naopak to x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x současně zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti x o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, jakož x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., že xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, ustanoven zástupce, xxxxxxx Xxx. Ing. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 odst. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odměně xx xxxxxxxxxxx zřejmých xx spisu. Ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxx jiný xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.