Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxx poslední xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) a č. 229/2009 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX), x ze dne 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, ECHR 2008), a rozsudky xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Christian X. O. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Ing. Xxxx Procházkovi, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Praha 8, xx nepřiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem cizinecké xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx pod x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx) x xxxxxxxx též x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxx xxx x. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x dobou xxxxxxxxx na 5 xxx). Doba zajištění xxxxxxxxxxx byla stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §125 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxx xxxxxx rozhodoval a xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, č. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx moci xxx 4.5.2012 x následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxxxxx totožnosti, jenž xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, který xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx být kontaktován xx xx xxx 3.5.2012, neboť teprve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, jestliže xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx den po xxxxxx xxxx zrušovacího xxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx vady xxxxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ustanovení §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx postup je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx ustanovení čl. 15 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx procesní xxxx, x k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx použitelné; ostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx toho, xx xx zákonné xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nedostatečnému odůvodnění). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx směrnicí x x tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx přímou aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reformace xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx délka zajištění (120 dnů) přesahuje xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejímu porušení. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx oporu ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx řídil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx žádné xxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx argumentace xxxxxxx x rozlišení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xx straně xxxxx a §200x x násl. zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxx, xx xxxx odpovídá jedině xxxxxx podle §65 x násl. s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx dostát. Dalším xx požadavek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též pravomoc xxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx pravomoc xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx nemá, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 x. x. x.: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x zrušení rozhodnutí x xxxx zajištění. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což se xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele. Tím xxxxxxxxxx účinky předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx nezákonnost“ ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mají x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxx xxx xxx, kde došlo x porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx příslušník třetí xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění cizince x xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 15 odst. 2, xxxxx přímého účinku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx propuštění xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, č. x. 44 A 14/2012-22, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x námitkou, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx peius, xxxxx xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby orgán xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx a vrátil xxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x tím, že xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xx Zastupitelském xxxxx Nigérie xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, a xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné též x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. opomenutý xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx seznatelné, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x napadených xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Závěry, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následně - při věcném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele xx použití xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož: „zajištění xxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx x zrušení rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění, xxx xx stalo v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxx, neboť §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný institut xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zaručeno v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx x vyhlášená xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. XX 36/01, publikovaný xxx x. 403/2002 Xx. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, sp. xx. I. XX 752/02, publikovaný xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. n. x. XX, oba xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce - právo xx xxxxx (xx. 2) xx právo xxxxx xxxxx (xx. 3), xx do práva xx osobní svobodu x xxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx patří xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx zásah xx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „pouze x xxxxxxx se xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě x Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Pl. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. x. x. US, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx taxativně vypočteny x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) až f) Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“.
Dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx x obsahuje x xxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (mezinárodní ochranu), xxx xxxx být xxxxxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxx xxxxx ještě xxxx x xxxx xxxx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody totiž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx republika, č. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx za koncept, xxxxx xx xxxxxxx, x xx nejen xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx zadržené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. i xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx, přitom xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Česká xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobstálo, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx řízení xxxxx §76 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů vedlejšího xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, však xxx nemění na xxx, xx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor při xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx vyslovuje xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx všechny části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxx vedlejší ustanovení, x xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxx x xxxxx xxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxx moci x xxxxxxx státě, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 29.1.2008 xx věci Xxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze tedy xxxx, xx xx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx v případě xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nenalezlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxx, zda žalovaný xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx došlo v xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx normy. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx x xx. 5 odst. 4 xxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx soudní přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x judikatury k xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx jeden x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody; xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X. Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx stejně xxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva je xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx, podle které: „xxxxxxxx základní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X preambuli Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx se xxxxxx xxxxx potvrzují práva, xxxxx vyplývají xx. x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Úmluvu v xx. 52 odst. 3 x tím, xx: „pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx přikládá uvedená xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie poskytovalo xxxxx ochranu“.
Tímto způsobem xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx práva Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx, x xx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxx základních práv. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxx a xxxxxx bezpečnost, xxxxx xx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, jež xx mít xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Konventu x xxxxxxxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx právům zaručeným xx. 5 Úmluvy x x xxxxxxx x xxxx cit. xx. 52 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx připomenout též xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany (tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. x v rámci Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje x x tomto ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxxxxx Úmluva. X toho xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a nemůže xxxx x xxxxxxx xxxx xxx jí xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Úmluvou, xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podporuje x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x Úmluvě, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské unii.
Je xxxxx zcela xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x návratová xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržovat lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, což xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, která xxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x vyhoštění xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX dne 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, xxx 43. Jednalo se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx slovy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „nezákonnost“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx vycházel x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx to xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx dospět x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx z jakého xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, což xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestalo, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xx xxx xxxx evidentní xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x vnitrostátní právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx novely zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx mj. právě xxxxxxxxxxx návratové směrnice. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx této xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx s návratovou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx x řízení xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o zajištění xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx právní xxxx rozsudku xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. návratové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx viz xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně transponována, xxxxx xx základě §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx okamžitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx fine, návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx návratové směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele, jinak xxxxxxxx nelze.
Platí sice, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice. Xxxxxx z jeho xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.7.2006 ve věci Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx: „…vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, tím xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí metody xxxxxxx xxx uznané, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dojít xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx návratové směrnice xxxx nelze použít x xxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 a návratová xxxxxxxx nebyla do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpodmínečné a 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x předpokladům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx tzv. poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxx položit otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Vycházel xxxxxx x čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunitární xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982 xx xxxx CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxx, že tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx x dané xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nedávají xxxxxxx xxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve vztahu x návratové xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx rozsudek xx dne 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxxxx doby, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx věci El Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx a uložení xxxxxx odnětí xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx trestu).
S xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předestřena xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a domnívá, xx xx tak xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. n'est xxx xxxxxx xx x xxx. nicht xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx právu platí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx stejné autenticity xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx xxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. acte xxxxx, kterou je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; shodně srov. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, J.M., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Praha, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx právního soudu xxxxx říci, xx xx podmínka pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx naprosto xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxx-xxxxxxxx pochybení, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez rozlišení, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx, xxx vyhodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož i xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx podporuje splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx článkem návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. x. s., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, jehož závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxx svévole xxxxxxxxx x xxxxx rozebraný xxxxx. Nejedná xx xxxxxx x nějaké xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx x xxxx, xx funkcí odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx přezkoumat.
Tak xxxx ovšem x xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx takové xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx okamžité propuštění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (zákazu xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platnost x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxx xx tom, xxx xx dotčený xxxxxxx xx xxxx xxxxx nezdržoval; srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Xx. XXX, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x závěr
Podstatné podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako kdyby xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měl xxx okamžitě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců vydal xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil (xxxxx I.) a xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx řízení, při xxxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx a xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx, protože podle §124 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xx-xx tedy tento xxxx xx formě xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, jak je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx xx xxx xxxxxxx zasahovalo do xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx řízení
V xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně zrušil x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxx §110 xxxx. 2 x. ř. x., xx xxxxxxx rozhodnout xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x o xxxxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3, věta druhá, x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx tvoří x xxxxx případě xxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 As 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x těchto xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x., že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx úkon xxxxxx služby ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
JUDr. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.