Právní xxxx:
Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 752/02) x x. 229/2009 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze dne 4.7.2006, Adeneler (C-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), ze xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (C-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx dne 6.12.2011, Achughbabian (C-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Velké Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), a xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, advokátovi xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx nepřiznává odměna xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx mu xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx č. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (x xxxxx platnosti na 2 roky) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x dobou xxxxxxxxx na 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 dnů xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012, č. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xx 120 dnů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, který xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx být kontaktován xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx z xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx nevydá nové xxxxxxxxxx xx xxx xxx od právní xxxx zrušovacího xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx den xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxx xxx nezákonnost, x xxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx procesní xxxxxx, x xx xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zrušit jednak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní vady. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxx xxx xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx x nikterak se xxxxxxx xxx ustanovení xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxx ustanovení čl. 15 odst. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, a k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx splněny xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění). X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx směrnicí a x xxxxx důsledku xxx xxxxx pro xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxx trestem. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx zajištění (120 dnů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doby zajištění xx v xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx oporu ve xxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s.].
III.a) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postupy, jimiž xx řídil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx žalobních námitek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx argumentace xxxxxxx x rozlišení dvojího xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 a xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx x §200o x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx. Současně xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Xxxxxxxxx rychlosti xxxxxx přitom není x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx požadavek, xxxxx xxxxxxx soud musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval zákon x xxxxxx cizinců xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx zbytečného odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x jeho zajištění. X xxxxxxxx době xxxx zákon x xxxxxx cizinců x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx ve správním xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, aniž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, a proto xx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx xxxx zákonnost xx nezákonnost xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva „xxx, kde xx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx ze dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nezákonnost xxxxxxxxx xx xxxx jen xxx, kde xxxxx x porušení hmotně-právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x neobstojí xxx xx xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fakticky odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tři xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dnů xx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xx. 15 odst. 2, xxxxx přímého účinku xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla v xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkou, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, xxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vrátil xxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X.x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx dne 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. NSS, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx též x xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx navržené xxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx důkaz), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznatelné jeho xxxxx xxxxxx (ratio xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxx polemizuje, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval následně - xxx xxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x zajištění xxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x prodloužení doby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx žalovaný xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx je xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášená xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx srov. xxxxxxx nález xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. ÚS 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx ze xxx 15.4.2003, sp. xx. X. XX 752/02, xxxxxxxxxxx pod x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na rozdíl xx dalších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (čl. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx proveden „pouze x souladu xx xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě s Xxxxxxx, jíž je Xxxxx republika xxxxxx“, xxx vyjádřil Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Pl. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx případy dovoleného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod poslední x xxxx: „zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx mají zcela xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xxxxx x jejich xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto cizinců, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (mezinárodní ochranu), xxx xxxx být xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx svévolnému a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x to nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx definuje x odst. 2, 3 x 4 xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadržené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění správním xxxxxxx, xxxxxx nabývá xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Česká xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx dostatečně neodůvodnil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejdůležitější částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xx část xxxxxx, xxx se vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx též určení xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx vedlejší xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx stanovení xxxx trvání xxxxxxxxx xx ovládáno správním xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxx xx měla xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx x další meze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx státě, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva plyne, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx stanovení, xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx možné. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, zda žalovaný xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx a nerozhodl xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „zákonnost“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx s „řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ přitom xxxx xxx stejný xxxxxx v čl. 5 odst. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze dne 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx, x. 8256/07.
To xxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které x xxxxxxxxxx k xx. 5 Xxxxxx xxx jako jeden x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X. Xxxxx, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x rámci Rady Xxxxxx, xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx se xxxxxx xxxxx potvrzují xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Cílem xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Evropě, a xxxxx také Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Úmluvu v xx. 52 xxxx. 3 x tím, xx: „xxxxx tato xxxxxxx obsahuje práva xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxxx ty, které xxx xxxxxxxx uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Xxxx poskytovalo xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx do práva Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah a xxxxxx základních práv. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xx. 6, xxx xx mít xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x v xxxxxxx x výše xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx x Xxxxxxx xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ohledu xx jasně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxx, xxx xx přiznává Xxxxxx. X toho plyne, xx i xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x nemůže xxxx k poklesu xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vazba xxxx xxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx dvou hlavních xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx k Úmluvě, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva jako xxxxxx interpretační zdroj xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (tzv. explanatory xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx dodržovat lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xx vedeno xxxxxx x vyhoštění xx xxxxxx, netrvalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xxx 28.4.2011 xx věci Xx Dridi, C 61/11 XXX, bod 43. Jednalo se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx shora uvedené xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx závěr xxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x odpovídá shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx xx stejný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx x toho xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx z xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx propuštění, xxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx o zajištění, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx, neobstojí x je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx je, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx sledovala za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když rozhodl xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx základě zmíněné xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx policie xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx cizince propustit, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění cizince xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. volební období xx 2010, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx po zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxx požaduje xx. 15 odst. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 ve xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx zajistily xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x došly x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx věty, xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); k předpokladům xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx Soudního dvora XX ze xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxx. poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx z čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (xxxxxx xx. 234 Smlouvy x ES, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud je xxxxxx posledního xxxxxx, xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx otázku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx a xxx xx shrnout xxx, xx tato xxxxxxxxx je dána xxxx, xxxxxx:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x dané xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx prostor xxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že otázka xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx danou xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx směrnici xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx čl. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx rozsudek xx dne 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojmu xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 a xx. 16 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx členského xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Achughbabian, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x domnívá, xx je tak xxxx výjimka xx 3). Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x procesního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx situace, xxx je na xxxxx xxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx vykládat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To se xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situace rozporná xx zákonem - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx légale xx x něm. nicht xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx právu xxxxx, xx prvním xxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je nutným xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. acte xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, s vědomím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; shodně srov. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Passer, J.M., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx podmínka xxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v souladu xx zákonem, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxx být xxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x hmotně-právních pochybení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx návratové směrnice xxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx ve spravedlivém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx preambule x xxxx 6. Xx tímto účelem xx xxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx respektovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice obsahuje xxxxxxxx, procesní požadavky x podobě xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Absenci těchto xxxxxx přitom xxxxx, xxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx ochraně práva xx osobní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx jednání xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx výklad prováděný Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. s., dle xxxxxxx: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx řízení“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paragraf x. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxx xxxxxxx vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možné přezkoumat.
Tak xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění stěžovatele x délce 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx zajištění x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx zásada xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx které x xxxx souvislosti volal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxx správního xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, publikovaný xxx x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je, xx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako kdyby xxxxxx vůbec vydáno x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx nepropustil a xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zjevně x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx fine, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx toho xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx II.) x tím, xx xxx tento xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx xx mělo být xxxxxxxxxxx, protože xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxx v řízení. Xx-xx xxxx tento xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx současně, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). Naopak xx x xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3, xxxx xxxxx, x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxx případě xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx neměl v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona. Stěžovatel xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx spisu xx patrno, xx xx v těchto xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x., xx žádný x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx zástupce, xxxxxxx Xxx. Ing. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx skutečností xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx zástupce stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.