Xxxxxx věta:
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx zrušovacího rozsudku xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 752/02) x x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), ze dne 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU), x xx xxx 6.12.2011, Achughbabian (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), a rozsudky xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N. O., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, xxxxx cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, č. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupování.
Odůvodnění:
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Vymezení xxxx
Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx v roce 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx) a xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Břeclav xxx č. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Doba zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 odst. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx podle §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 3.5.2012, x. j. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2012, č. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 90 dnů. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx moci xxx 4.5.2012 a xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx obstálo. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx stanovena xx 120 xxx, ale xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxx není xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento navíc xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx xxx 3.5.2012, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx je - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, jestliže xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx nezákonnost, x proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx zrušeno xxx nezákonnost, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, které však x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx lhůtě tří xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x souladu xx xxxxxxxx normou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx podstatné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx x zajištění xxx nedovolával toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva zde xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx směrnicí a x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx přímou aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xx peius, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zajištění (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, že došlo x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x které by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, a xxxx §65 a xxxx. s. x. x. xx straně xxxxx x §200o x xxxx. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádu xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom není x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx dostát. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx., je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x.: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“.
Daný xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval zákon x pobytu xxxxxxx xxx, že ukládal xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxxx cizince vždy, xxxx xxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců v §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx vést k xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, a proto xx xxxxx nové xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx neslučitelné s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost mají x xxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, včetně §78 odst. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, kde se xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx ze dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, kde xxxxx x porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx ani xx vztahu x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příslušník třetí xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Uvedená lhůta xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 15 odst. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Návratová xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xx okamžité xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatel měl xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, č. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť doba xxxx zajištění xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx se x xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx ve Xxxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx. ve xxxxx rozsudcích xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod č. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx např. v xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx navržené xxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznatelné jeho xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo xx xxxx xxxxxx neměly xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci nezjistil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Závěry, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx x mají oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelný. Ostatně xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xx xxxxxx krajského xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx xx jedná x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nevydá nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx“.
Xx znamená, xx xx vydání xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x xxxx propuštění xx svobodu, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou je xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Sb. xx nález xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. XX 752/02, publikovaný pod x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx dostupné xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důležitost je xxxxx zdůrazněna xxx, xx na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce - xxxxx na xxxxx (xx. 2) xx právo xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx xxxxx xx osobní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx proveden „pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx s Xxxxxxx, jíž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Pl. XX 10/08, publikovaném xxx x. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx případy dovoleného xxxxxxx osobní svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nich: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo vydání“.
Dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxx území, xxxxx x xxxxxx další xxxxx a vycestování, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žadatelů x xxxx (mezinárodní xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx mj. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx republika, č. 298/07, přístupný x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx xx klíčový, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, ale xxxxx x celému xx. 5 Xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxx dodržení definuje x xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 odst. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx, přitom nabývá xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx věci Buishvili x. Xxxxx republika, x. 30241/11.
Urychlená možnost xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dostatečně neodůvodnil xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx vady, xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx součástí xx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx vedlejší xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx stanovení xxxx trvání zajištění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxx by měla xxx xxxxx x xxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, jako xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli; viz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze tedy xxxx, že xx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, resp. že xx nebylo potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nerozhodl xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx x „řízením xxxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx Xxxxxx především xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 5 odst. 4 xxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx normy hmotného xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x judikatury k xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx „pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lidských práv x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx unie, jak xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, na xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X preambuli Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Úmluvy x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí xxxxx xx Úmluvu x xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx tato xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx byla vlastně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxx i xxxxx xx svobodu a xxxxxx bezpečnost, které xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx upravené x xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxx Konventu x xxxxxxxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx xxxxx uvedená x čl. 6 xxxxxxxxxx právům zaručeným xx. 5 Xxxxxx x v xxxxxxx x xxxx cit. xx. 52 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zachování xxxxxx ochrany (tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx práv mj. x x xxxxx Xxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx ohledu xx jasně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv - x daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx přiznává Xxxxxx. X xxxx plyne, xx x xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx.
Xx zde tedy xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx dvou hlavních xxxxxx ochrany základních xxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k Úmluvě, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx využívat Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x právní xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx potvrdil x Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xx vedeno xxxxxx x vyhoštění xx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxx 28.4.2011 ve xxxx Xx Xxxxx, C 61/11 XXX, bod 43. Jednalo xx xxxx x výklad xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx přenést x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x pojem „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxx hmotně-právní, xxx i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx z xxxx xxxxxx vycházel x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx jednoznačné x nijak x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx z xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx okamžitě xxxxxxxxx. Jedině tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestalo, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vydání nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx ukončení zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, neobstojí x je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx x tom xxxxxx, xx policie xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxx xxxxxxx propustit, xxx xx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxx novely xx xxxx x xxxxxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje x konstatuje xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx policie v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx zároveň věc xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Připojená xxxxxxxxx tabulka posuzující xxxxxxxxxxx novelu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. b) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx sněmovní xxxx č. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx směru tedy xxxxxx návratová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxx požaduje čl. 15 odst. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo také xxxxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 4.7.2006 xx věci Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 a 111, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…vnitrostátní soudy xxxxxxx vše, co xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím že xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vnitrostátní právo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx aby zajistily xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dojít xxxxx, xxxx by xxxxxx xx světle xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx směrnice, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx návratové směrnice xxxx xxxxx xxxxxx x bylo nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této směrnice xx prospěch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 x návratová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx tzv. poslední xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vznést xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Vycházel xxxxxx x xx. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx XX (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Smlouvy x EHS) x xxxxxxxxxx judikatury, dle xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost předložit xxxxxxxxxx otázku totiž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některá z xxxxxxx vymezených v xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982 xx věci XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxx:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xx 1) x 2), tyto xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx relevantní, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx směrnici xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx čl. 15, avšak xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 až 6 xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx věci Xx Xxxxx, X-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody) xx navazující rozsudek xx dne 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2, věty poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x domnívá, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx přezkum xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x čl. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho jazykového xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nevymyká xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporná xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx znění xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx xxxxxx či x xxx. nicht xxxxxxäßxx. I v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx prvním krokem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x důležitých metod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Passer, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx propuštění cizince xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento způsob xxxxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx procesní, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví preambule x xxxx 6. Xx tímto xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx minimum právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx požadavky x podobě toho, xx x zajištění xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx, což nelze xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státu x xxxx oblasti xxxxx přísné.
Lze xxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zde byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudnímu xxxxx XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x takovému rozlišení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxx: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo pro xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. x. x., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx i vydaného xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v odůvodnění x xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice, xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec použít xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 na 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nijak podstatná. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx platnost i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Azs 125/2004-54, publikovaný pod x. 864/2006 Sb. XXX, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, publikovaný xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Shrnutí x závěr
Podstatné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx vůbec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx xxxx krajský xxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 odst. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl i x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění prvním xxxxxx v řízení. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx vrací xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, xxx je xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Naopak xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyžaduje xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Náklady řízení
V xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §110 odst. 2 x. ř. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3, věta xxxxx, x. x. x.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x souladu x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x., že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx výdaje x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 ve spojení x §120 s. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele však xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx služby ve xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ustanovenému xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.