Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx. xxxxxxxxx policie ponechat xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 15 odst. 2 xxxx poslední směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 752/02) x č. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Recueil, s. 3415)*), ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., s. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Kadzoev (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, El Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (C-329/11); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Věc: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Procházkou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, se xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, x. x. KRPC-48164-43/ČJ-2012-020023.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx mu bylo xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx č. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (x xxxxx platnosti na 2 roky) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxx). Xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 odst. 3 ve xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal krajský xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, č. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, č. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx obstálo. Doba xxxxxxxxx cizince byla xxxx xxxxxxxxx na 120 dnů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx je - xx xxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx právní xxxx zrušovacího rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo tak xxxxxxx pro nezákonnost, x proto xxxx xxx stěžovatel okamžitě xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x za xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxx nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx i ustanovení §78 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní vady. Xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, které však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, x zjištěné vady xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxx tří xxx nové rozhodnutí. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen „Úmluva“), xxx ustanovení xx. 15 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx pro nezákonnost, xxx pro xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx směrnicí x x tomto důsledku xxx xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx reformace xx xxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx trestem. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx cílem xx splnění vykonatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zajištění (120 dnů) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x novém xxxxxxxxxx odůvodněno a xx oporu xx xxxxx.
XXX. Kasační stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx i xxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádné důvody, x které by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx argumentace vychází x rozlišení xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xx xxxxxx xxxxx a §200x x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Současně staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x tím, xx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., které xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx. Požadavek rychlosti xxxxxx přitom xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dostát. Dalším xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx., je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x.: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx zbytečného odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. X současné xxxx xxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění x xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx do 3 dnů od xxxxxx xxxx rozsudku. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, aniž xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxx k xxxxxxxxxx cizince na xxxxxxx, a proto xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx se jedná x zrušení xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx jako zákonnost xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, včetně §78 odst. 1 x. x. s. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx „xxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx k povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx řádu“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.1996 xx věci Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxx jen xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Návratová xxxxxxxx nebyla v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxx po zrušení xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx neodpovídá. Napadené xxxxxxxxxx proto nemělo xxx vůbec vydáno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu okamžitě xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, č. x. 44 A 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dalším xxxxxxxxxxx xx věci zhoršil xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištění xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností stěžovatel xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx k xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx doplnil x xxx, že xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Xx. NSS, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, x xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné xxx x www.nssoud.cz .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx tak neučinil (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx důvody (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx x napadených xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x nepřezkoumatelné rozhodnutí.
V.b) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx otázkou je xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx - při věcném xxxxxxxxx ostatních kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku“.
To znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx vydá v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru stěžovatele xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný institut xxxxxxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zaručeno v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jako součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu srov. xxxxxxx nález xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Xx. xx nález xx xxx 15.4.2003, sp. xx. X. XX 752/02, xxxxxxxxxxx pod x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. u. XX, xxx xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 5, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svoboda xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivce - xxxxx xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x praxi poměrně xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zásah xx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx proveden „xxxxx x souladu xx xxxxxx, Ústavou a Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, jíž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. n. x. XX, x xxxx se zabýval xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx taxativně vypočteny x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, nebo xxxxx, proti níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxx, xx jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxx území, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx požadavky xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody totiž xxxx xxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx. x rozsudku ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, přístupný z xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení svobody xx xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx klíčový, x to xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx případům zbavení xxxxxxx, xxx xxxxx x celému xx. 5 Úmluvy, který xxxxx xxx xxxxx xxxx dodržení definuje x odst. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, kterého xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 25.10.2012 xx věci Buishvili x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vady řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, však xxx xxxxxx na xxx, že původní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxx xx část xxxxxx, xxx xx vyslovuje xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, tj. i xxxx vedlejší ustanovení, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xx ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě, xxxx xx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxx Británie, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, že by xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx soudnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „zákonnost“ xxxxxxx svobody xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx především na xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
To xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní úpravou x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x judikatury x xx. 5 Xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx; xxx Kmec, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Bobek, M. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx xxxxxx xx třeba také xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, který stejně xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje i xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 odst. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X preambuli Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx přitom xxxxx potvrzují xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxx, x xxxxx také Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx zavádí odkaz xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxxx xx práva Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních práv. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx xxx stejný xxxxxx x rozsah xxxx xxxx odpovídající xx. 5 Úmluvy. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx xxxxx uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx. 5 Xxxxxx x v souladu x xxxx xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xx x Xxxxxxx xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx je xxxxx připomenout xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) obsaženou x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu dosažené xxxxxx xxxx mj. x v rámci Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxx xx jasně xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, proto nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx přiznává Úmluva. X toho plyne, xx x výklad xxxxxxxxx x rámci xxxxx Evropské xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx jí xxxxxxxxxx úroveň ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.
Xx xxx tedy xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx využívat Úmluvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k právní xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržovat lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání, netrvalo xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx věci Xx Dridi, C 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx jasně xxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx i procesní xxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nijak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, což xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx propuštění, xxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, ačkoli rozhodnutí, xxxxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx došlo k xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx této novely xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následující. „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxx policii k xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policie xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §127 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx transponována, xxxxx na základě §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx po zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx okamžitému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx vykládat x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 xx věci Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 a 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx výkladu vyžaduje, xxx: „…vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x použijí metody xxxxxxx jím uznané, xxx xxx zajistily xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx a došly x výsledku, xxxxx xx xxx v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k přímému xxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) transpoziční xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 x návratová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, návratové směrnice xx xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 4.12.1974 ve věci xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, dříve xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx posledního stupně, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982 xx věci XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx určení xxxxxxxxxx soudu posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčové x xxx je xxxxxxx xxx, že tato xxxxxxxxx xx dána xxxx, ledaže:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx a správná xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx nedávají xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, tzv. acte xxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxx ad 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 odst. 2 návratové xxxxxxxx xx pro xxxxx xxx relevantní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxx, že xx se jednalo x otázku dosud xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx směrnici xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají x přímo čl. 15, avšak odlišných xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmu xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx) a rozsudek xx dne 28.4.2011 xx xxxx El Xxxxx, C-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území členského xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx věci Achughbabian, X-329/11 (xx xxxxxx x neoprávněnému pobytu x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx předestřena xxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a domnívá, xx xx xxx xxxx xxxxxxx ad 3). Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx je xx xxxxx jednotná interpretace xxxxxxxxxx článku Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jazykového xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx znění směrnice x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxx. not lawful, xx fr. x'xxx xxx xxxxxx xx x něm. nicht xxxxxxäßxx. X v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je zjištění xxxxxx obsahu na xxxxxxx jazykového vyjádření, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx metod xxxxxxx a současně xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty práva XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxx otázky, resp. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Mělo-li by xxxx xxx xxxxx, xxxx by nezbytné xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx x ani xxxxxx zamýšleno, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spravedlivém x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xx nutno respektovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx materiálních důvodů. Xxxxx xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní požadavky x xxxxxx toho, xx x zajištění xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx s uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při velmi xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxx přísné.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx navazující xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, jakož i xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx k xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, aniž xx xxx byla xxxxxxxxx předložit předmětnou xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx ve výsledku xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxx článkem návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno xxxx, pokud xx x takovému xxxxxxxxx xxxx xxx přihlíženo, xxxxxx xx xx xxx x návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx v xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., dle xxxxxxx: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo pro xxxx xxxxxx“. Nelze xxxx odkazovat na xxxxx paragraf x. x. s., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x blíže rozebraný xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o nějaké xxxxxxx xxxxxx procesních xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx takové xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, jenž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 dnů, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (xxxxxx xxxxx k horšímu), xx které v xxxx souvislosti volal xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx správního xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxx nezdržoval; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. NSS.
VI. Shrnutí x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je, že xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx vůbec vydáno x xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx pokud žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx toho s xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxx v xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx I.) a xxxxxxxx rozhodl x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x tím, xx xxx tento xxxxxx xxxx dány důvody xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx by x xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, v xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxx v xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxx, xx xx věc vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, znamená xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pravomoci, xxxxx xxxx vyčerpána vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukončení xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx orgánu dle §110 xxxx. 2 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx druhá, x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří v xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx neměl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xx patrno, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyčíslil, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřejmých xx spisu. Xx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx zástupce stěžovatele xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.