Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx do xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 752/02) a x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. rozh., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 XXX), x xx dne 6.12.2011, Achughbabian (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), a xxxxxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Buishvili proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka a xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. N. X., xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Procházkovi, advokátovi xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupování.
Odůvodnění:
Podanou kasační xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx na 2 roky) a xxxxxxxx též x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx krajským soudem
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. j. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil pro xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na 120 dnů, ale xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx - xx shodě xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx z xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, ale xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx napravilo (viz xxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud připomněl, xx x ustanovení §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje xx xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení hmotně-právních xxxxxxxx, které xxxx x daném případě xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx lhůtě xxx xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru krajského xxxxx x souladu xx xxxxxxxx normou x xxxxxxxx se xxxxxxx xxx ustanovení xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx jen „Úmluva“), xxx xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx nedovolával xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnicí x x tomto důsledku xxx xxxxx xxx xxxx přímou xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reformace xx xxxxx, krajský xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxx trestem. Jedná xx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx cílem xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx délka xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, že došlo x jejímu porušení. Xxxxxxxxx xxxx zajištění xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadá xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absentují xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx krajský xxxx, který se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx x §200x x xxxx. zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx. Současně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s., xxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx požadavek, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění., je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx, xx ukládal xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy, xxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců v §127 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 3 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, aniž by xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí „xxx xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx jako zákonnost xx nezákonnost xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, xxxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva „xxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx pravidla národního xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx ze xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x tři dny xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Návratová xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, jehož xxxxx §127 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, č. x. 44 A 14/2012-22, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx ještě poznamenal, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in xxxxx, xxxxx je xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx používána. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx oprávněnou osobou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx tomu, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištění xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx 15.6.2012 xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx na Zastupitelském xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
X.x) K nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx např. ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 As 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x xxx.xxxxxx.xx .
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. opomenutý xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx důvody neměly xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xx rozhodné, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového stavu x xxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx stěžovatel x xxx polemizuje, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
V.b) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x zajištění stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx něhož: „zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nevydá nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku“.
To xxxxxxx, xx po vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vydá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx projednávaném případě. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxx propuštění xx xxxxxxx, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pramenícím x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xx jednou xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx zaručeno x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxx, jakožto ratifikovaná x xxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu srov. xxxxxxx nález ze xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Xx. xx nález xx xxx 15.4.2003, sp. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, sv. 30, xxx. 65 Xx. n. x. XX, oba dostupné xxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost v xx. 5, xxxxx xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důležitost xx xxxxx zdůrazněna xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - právo xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zasahováno právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Jedná se x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx x souladu se xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx s Xxxxxxx, jíž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, str. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx taxativně vypočteny x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod poslední x nich: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxxxx cizinců na xxx území, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto cizinců, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxxxx ochranu), xxx může být xxxxxxxxxx s čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody totiž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílem citovaného xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, aby jí xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, přístupný x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx je klíčový, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxxxx obecné právo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právo, xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadržené x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. V xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx vydáno rozhodnutí x zajištění správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx pravomoc xxxxxxx propuštění, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxx stěžovatele neobstálo, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxx trvání zajištění xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, však xxx nemění xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem.
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx dotčené osoby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění, avšak xxxx xxxxxxxxxxx součástí xx xxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx meze xxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx x nerozhodl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxx, zda x xxxx došlo x xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, odkazuje Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ přitom xxxx mít xxxxxx xxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, jak uvedl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx, x. 8256/07.
To znamená, xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx lišit, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx; xxx Xxxx, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X. Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx smyslu xx xxxxx také xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rychlého soudního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje x xx práva Xxxxxxxx xxxx. Základní práva xxxxxxxx Úmluvou a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx se výslovně xxxxxxxx x návratová xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, podle které: „xxxxxxxx xxxxxxxx práva x ctí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx se přitom xxxxx potvrzují xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx a x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Cílem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Xxxxxx, a xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odkaz xx Úmluvu x xx. 52 xxxx. 3 x xxx, xx: „xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ty, které xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Xxxx poskytovalo xxxxx ochranu“.
Tímto xxxxxxxx xxx xxxx vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx unie jako xxxxx, x xx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx jemu xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx či vysvětlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 xxxx. 3 xxxx stejný xxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx publikace vysvětlení xx x Úředním xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, xxxxxxxxx x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) xxxxxxxxx x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x rámci Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx jasně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx přiznává Úmluva. X xxxx plyne, xx x výklad xxxxxxxxx v rámci xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivněnou xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná xxxxx xxxx právem Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx dvou hlavních xxxxxx ochrany základních xxxx v členských xxxxxxx Evropské unie, xxxxxx podporuje i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx zcela na xxxxx využívat Úmluvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva jako xxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, xxx potvrdil x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxx zohlednit judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, aby zbavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx EU xxx 28.4.2011 xx věci Xx Dridi, X 61/11 PPU, xxx 43. Jednalo se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx shora xxxxxxx xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
Jinými xxxxx - xxxxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x pojem „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx x případě xxxxx na osobní xxxxxxx jasně dána xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, je xxxxx, xxx x toho xxxxxx xxxxxxxx i xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx. Xxxx znění xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx cizince okamžitě xxxxxxxxx. Jedině xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx propuštění, xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění, x xx s xxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx k xxxx zajištění, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. právě xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx totiž původně xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx x tom xxxxxx, xx policie xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx novely xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx, že soud xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx policie vydat xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxx xxx xx xxxxxx právní xxxx rozsudku xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelu ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx období xx 2010, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx transponována, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - tzv. eurokonformní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx: „…vnitrostátní soudy xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účinnost dotčené xxxxxxxx x došly x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxx směrnicí “. X takovému xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx xxxx xxxxx použít x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přímému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 x návratová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); k předpokladům xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 4.12.1974 xx xxxx xxx Xxxx, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx položit otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (xxxxxx xx. 234 Smlouvy x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx bezvýjimečná a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx z xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx klíčové a xxx xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, ledaže:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x dané xxxxxx, xxxxx již xxxx vyložena, xxxxx
3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzv. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx ad 1) x 2), xxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že otázka xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice xx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx zřejmé, xx xx se xxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x přímo čl. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz rozsudek xx dne 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx El Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxx území členského xxxxx a xxxxxxx xxxxxx odnětí svobody) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx trestu).
S ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nemá žádných xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normy nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx natolik zjevná, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Uvedený xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx x prvé xxxx vykládat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozporná xx zákonem - xxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. n'est xxx xxxxxx xx x něm. nicht xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je zjištění xxxxxx obsahu xx xxxxxxx jazykového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x důležitých metod xxxxxxx x současně xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; shodně xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Passer, J.M., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Praha, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx říci, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, je x praxi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Mělo-li by xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotně-právních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména x ohledem na xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxx, xxx se ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx tímto účelem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx ochrany xxxx xx xxxxx respektovat x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez rozlišení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesních xxxx materiálních důvodů. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxxxxx požadavky x podobě xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Absenci těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx Soudnímu dvoru XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesních nebo xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přihlíženo, xxxxxx xx xx xxx v návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx žaloba xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. x. s., jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx naráží na xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxxxx o nějaké xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i vydaného xxxxxxxxxx, které musí xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x délce 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx takové xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku návratové xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění na xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx zajištění x 90 xx 120 xxx, přitom x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx na xx, xx zásada reformatio xx peius (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx které v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásadou xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx dotčený xxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Azs 125/2004-54, publikovaný xxx x. 864/2006 Xx. XXX, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx je xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx okamžitě propouštěn. Xxxxx pokud žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx jako krajský xxxx, který tento xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xx zjevně x xxxxxxx s čl. 15 odst. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě toho xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx I.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Xx-xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti x o nákladech xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří v xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx výrokem vycházejícím x xxxxxxxxxx §60 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx neměl x xxxxxxx řízení úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, ustanoven zástupce, xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.