Právní věta:
Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, x. 3415)*), ze xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Kadzoev (C-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (C-61/11 XXX), x xx dne 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (C-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Velké Británii (x. 13229/03, XXXX 2008), x xxxxxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Buishvili proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Xxxxxxxxx X. O. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X. O., xxxx. Mgr. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 558, České Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 13.6.2012, č. j. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Mgr. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, advokátovi xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Inspektorátem xxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xxx č. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (s xxxxx platnosti xx 2 xxxx) x xxxxxxxx xxx v xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx policie Xxxxxxx xxx x. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 xxx xxxxx §124 odst. 3 xx spojení x §125 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
Napadeným xxxxxxxxx shledal krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx x xxxxx případě již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 dnů. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 a následujícího xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstálo. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 120 dnů, xxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx do dne 3.5.2012, xxxxx teprve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxx xxx od právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx říci, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx vady xxxxxxxx xxxxxx, x za xxxxxx situace nic xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx rozděluje xx xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx procesní vady. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxx tří xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že ke xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění stěžovatele xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx použitelné; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx splněny nebyly (xxxxxx směřovala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxx důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění vykonatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v novém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx oporu xx xxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], jakož x xxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XXX.x) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, x xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dvojího xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxx xxxxx x §200o x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zbavení svobody xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx opatřeno xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxxx přitom není x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx dostát. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 odst. 1 s. ř. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobytu cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx v §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění x xxxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxxxx do 3 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx neslučitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vady řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx rozhodnutí „xxx xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx význam nezávislý xx xxxxxxx, xxxxx xxx přisuzují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx „xxx, xxx se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (viz xxxxxxxx ze xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx dána xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být dotčený xxxxxx příslušník xxxxx xxxx okamžitě xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx účinku xx dovolává. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po třech xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx dostatečně nevypořádal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jinak x oblasti správního xxxxx používána. Xxxxx xxxx zásady není xxxxx, xxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx věci zhoršil xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, a ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné xxx x xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ani xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. opomenutý důkaz), x rozhodnutí xx xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznatelné, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx, vychází z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx závěry krajského xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx se jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - při věcném xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož: „zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy x čl. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policii zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx ratifikovaná x vyhlášená xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Xx. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx dostupné xxx x http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních práv. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxx (xx. 2) xx právo nebýt xxxxx (xx. 3), xx xx xxxxx xx xxxxxx svobodu x praxi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který může xxx xxxxxxxx „pouze x souladu xx xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, jíž xx Xxxxx republika xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. n. x. XX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) až x) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxx xxx poslední x nich: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx, xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxx, xx jednotlivé xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx mezinárodního práva x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx ochranu), xxx může xxx xxxxxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody totiž xxxx xxx především x souladu se xxxxxxxxx cílem citovaného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx republika, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx xx klíčový, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxx pro xxxxx xxxx dodržení xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx osoby zadržené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx republika, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx kontroly v xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 písm. a) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx nemění xx xxx, že původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění, avšak xxxx xxxxxxxxxxx součástí xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajištění, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. i xxxx xxxxxxxx ustanovení, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx meze xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxx diskriminace xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxxxxxxxx velkého senátu xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Velká Británie, x. 13229/03.
Nelze xxxx xxxx, že by xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx nebylo potřeba xxxxxxxx soudnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek absence xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx o „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxx, zda k xxxx xxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, odkazuje Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx normy. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx v xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxx xxxx lišit, což xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x judikatury k xx. 5 Xxxxxx xxx jako jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx právech. Komentář. 1. Xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, který stejně xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xx xxxxxxxx součástí systému xxxxxxx lidských xxxx x rámci Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx zásady práva Xxxxxxxx unie, jak xxxxxxx z xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x návratová xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx základní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx“ (xxx 24). X preambuli Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx zavádí xxxxx xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 x tím, xx: „xxxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie poskytovalo xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx způsobem xxx xxxx vlastně xxxxxxx ustanovení Úmluvy xx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních xxxx. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost, xxxxx xx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx upravené x xx. 6, xxx xx xxx stejný xxxxxx a rozsah xxxx xxxx odpovídající xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx vedením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x výše xxx. xx. 52 xxxx. 3 mají stejný xxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) xxxxxxxxx x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. x x xxxxx Xxxxxx, x které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx Xxxxxx. X toho plyne, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx Evropské xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx Xxxxxx x nemůže xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxx xxxxxx, nezpochybnitelná xxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx dvou hlavních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx x Úmluvě, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Evropské xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx odvozená x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je vedeno xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, netrvalo xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX dne 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C 61/11 XXX, bod 43. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - xxxxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x pojem „xxxxxxxxxxx“, xx zcela xxxxxxxxxxxx x odpovídá shora xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx na stejný xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Ta xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx x toho xxxxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x nijak x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje mezi xxxxxxxxx procesního a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx nečiní xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x vydání nového xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Je xxx tedy evidentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukončení zajištění xxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2011 xxxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx sledovala za xxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx se upravuje xxxxxx policie x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění. X xxxxxxx případě xxxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policie vydat xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku soudu, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx ukončeno.“ Připojená xxxxxxxxx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. návratové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx viz xxxxxxxx xxxx č. 70/0, 6. xxxxxxx období xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx návratová směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel xxxxx z tohoto xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxx zákonnost napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx sice, xx vnitrostátní xxxxx xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx contra xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, bod 110 x 111, xxx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx, co xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tím že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jím uznané, xxx xxx zajistily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x došly x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx však v xxxxx případě xxxxx xxxxx, aniž by xxxxxx ve světle xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
1) transpoziční xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx dostatečně přesné x bezpodmínečné x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x předpokladům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze dne 4.12.1974 xx xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Vycházel xxxxxx x čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) a xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunitární xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx některá x xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx pro určení xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx klíčové x xxx xx xxxxxxx xxx, že tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ledaže:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx, nebo
2) xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, anebo
3) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva xxxx xxxxxxx zjevné, xx nedávají xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx ad 1) x 2), xxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu splněny xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx, xx otázka xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x otázku dosud xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x návratové xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxxxx x přímo čl. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 xx 6 xx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 a xx. 16 ve xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx odnětí svobody) xx navazující rozsudek xx dne 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (xx vztahu x neoprávněnému xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věty poslední, xxxxxxxxx směrnice, jak xxxx předestřena výše, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je tak xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx natolik xxxxxx, xx za situace, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx není xxx xxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx pojem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx vykládat xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx směrnice x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx légale xx x něm. xxxxx xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx obsahu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xxxxx EU. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx x důležitých metod xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, kterou je xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Komárek, X. Passer, X.X., Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha, Linde, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx naprosto xxxxx a xxxxxxxx xxx procesní, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx nesoulad se xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx být xxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxx rozlišení procesních x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spravedlivém x průhledném řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 6. Xx xxxxx účelem xx xxxx zavádí xxxxxxxx minimum právní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx ochrany xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx, xx x zajištění xxxx xxx rozhodnuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx přitom xxxxx, xxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doslovný xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx dvoru XX.
Xx ve xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesních xxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozlišení xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxx v případě §78 xxxx. s. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx řízení“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x. x. x., xxxx xx učinil krajský xxxx, jehož závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i vydaného xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x délce 90 xxx nebylo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v odůvodnění x jako xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx použít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx účinku. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění xx xxxx 120 dnů.
Skutečnost, xx došlo k xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 90 xx 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podstatná. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx k xxxxxxx), xx které x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx, xx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx propouštěn. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx toho x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 15 odst. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx I.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok XX.) x xxx, že xxx xxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x vzhledem x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx tedy tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx to x xxxxxx xxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx řízení
V xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, xxxx xxxxx, x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti před xxxxxxx xxxxxx, úspěšný, xxxxxxx xx spisu xx patrno, xx xx x těchto xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (výrok XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Mgr. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o odměně xx skutečností zřejmých xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádné podání xxx jiný xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx nepřiznal (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.