Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx nové xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. XX (sp. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Recueil, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, s. 3415)*), xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (C-61/11 PPU), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 30241/11).
Věc: Xxxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. O., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.5.2012, x. j. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 A 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 13.6.2012, č. j. 10 X 51/2012-21, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, advokátovi xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupování.
Odůvodnění:
Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx x roce 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky) x xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Inspektorátem xxxxxxxxx policie Xxxxxxx xxx č. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 dnů xxxxx §124 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 3.5.2012, x. x. 10 A 40/2012-16, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. XXXX-48164-10/XX-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištěn xx účelem správního xxxxxxxxx, zrušil xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku ohledně xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 dnů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na 120 xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu Xxxxxxx, který xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxx být kontaktován xx do xxx 3.5.2012, neboť xxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přímo předpokládá xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx říci, že xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ustanovení §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx rozděluje xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx je xxxxx názoru krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx normou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx ustanovení xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2008/115/XX x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx se svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxx xxxxxxxxxxx toho, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxx xxxx krajský soud xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxx důvod xxx xxxx xxxxxx aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx trestem. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož cílem xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (120 xxx) přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], jakož x xxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
III.a) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
Podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx, x které by xxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x rozlišení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 a xxxx. s. ř. x. na xxxxxx xxxxx x §200o x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dostát. Dalším xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x.: „xx-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahrazoval zákon x xxxxxx cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x zrušení xxxxxxxxxx x jeho zajištění. X xxxxxxxx xxxx xxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění x policie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx účinky předchozího xxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx cizince na xxxxxxx, a xxxxx xx nutné nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx přitom podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění zrušil xxx nezákonnost nebo xxx vady řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxx x xxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, xxxxxx §78 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva „xxx, xxx xx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“ (xxx xxxxxxxx ze xxx 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx v. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x neobstojí ani xx xxxxxx x xx. 15 odst. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonné, xxxx být xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx odsouvá xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého xxxxxx xx xxxxxxxx. Návratová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru správně xxxxxxxxxxxxx, neboť propuštění xxxxxxx po xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx okamžité xxx, xxx to xxxxxxxx daná směrnice x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího rozsudku xxxxxxxxx soudu okamžitě xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx krajský soud xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx in xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxx zhoršil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.6.2012, č. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatel xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxx tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxx je xxxx, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Sb. NSS, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, x ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245; dostupné xxx x xxx.xxxxxx.xx .
X xxxxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxx neučinil (xxx. xxxxxxxxx důkaz), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx důvody (ratio xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vychází z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx přezkoumatelný. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxx polemizuje, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, xx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
V.b) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx - xxx věcném xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx být bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx x zrušení xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku“.
To znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx názoru stěžovatele xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx věci tedy xxxxxxx v otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx cizince, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx x je xxxxxxxx zaručeno v xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx nález ze xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. ÚS 36/01, publikovaný pod x. 403/2002 Xx. xx xxxxx ze xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. u. XX, xxx xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost v xx. 5, xxxxx xx xxxxxxx postavení, xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důležitost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx rozdíl xx dalších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - právo na xxxxx (xx. 2) xx právo xxxxx xxxxx (čl. 3), xx do xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejrůznějších případů xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx. Jedná se x takový xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx proveden „pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxx s Xxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, xxxxxxxxxxxx xxx č. 115, xx. 53, xxx. 427 Sb. x. x. US, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx vypočteny x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxx, že jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xxxxx x jejich xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (mezinárodní xxxxxxx), xxx může xxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxx ovšem ještě xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxx požadavky xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxx svévolně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx republika, č. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx je xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx. 5 Úmluvy, který xxxxx xxx xxxxx xxxx dodržení definuje x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně x xx. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xx mohou dovolávat xxxxxxx xxxxx zadržené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 Xxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 odst. 4 Úmluvy na xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, který xxxx mít pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Buishvili x. Česká republika, x. 30241/11.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobstálo, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při jehož xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx v xxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx x xxxxx meze xxxxxxx xxx výkon xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx zákaz diskriminace xx respekt k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx věci Xxxxx x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx tedy xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxx. že xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx délku zajištění xxxxxxxxxxx, nenalezlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx x nerozhodl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem“, xxxxxxxx Xxxxxx především xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx hmotně-právní x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx mít stejný xxxxxx v xx. 5 odst. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze dne 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní úpravou x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i odborná xxxxxxxxxx, dle které x xxxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důraz na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx Kmec, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. Vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx rychlého soudního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx je xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Základní xxxxx xxxxxxxx Úmluvou a xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, podle xxxxx: „xxxxxxxx základní práva x xxx xxxxxx xxxxxx zejména Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (xxx 24). X xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. x Xxxxxx a x judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odkaz xx Xxxxxx x xx. 52 xxxx. 3 s tím, xx: „pokud xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv stejné xxxx ty, xxxxx xxx přikládá xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx práva Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx, a xx x xxxxx eliminovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx i právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx upravené x xx. 6, xxx xx mít xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxx jemu xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Konventu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, xxx xxxxxxx xxxxx uvedená x xx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xxx. xx. 52 xxxx. 3 xxxx stejný xxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx x Úředním xxxxxxxx X 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, xxxxxxxxx x xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xx. x x rámci Xxxxxx, x které xx citovaný článek xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x daném případě xxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx. X toho plyne, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx Xxxxxx x nemůže xxxx k poklesu xxxx xxx xx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právem Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (xxx futuro) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx využívat Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx evropského práva, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. explanatory xxxxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx potvrdil x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxx 28.4.2011 ve věci Xx Xxxxx, X 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx se xxxx o výklad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx závěr xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x pojem „nezákonnost“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x případě xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx dána xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxx, xxx x procesní xxxxx, xx xxxxx, xxx x toho xxxxxx vycházel i xx. 15 odst. 2 návratové směrnice. Xxxx xxxxx je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx použitého pojmu „xxxxxxxxxxx“ nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx to xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině tak xx možné dostát xxxxxxxxx v xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx došlo k xxxx zajištění, neobstojí x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx novely zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx ve správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění neodůvodněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabulka posuzující xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. návratové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) ani xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. xxxxxxx xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx transponována, xxxxx xx xxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx propuštění, xxx požaduje xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx - xxx. eurokonformní xxxxxx xxxx také xxxxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 4.7.2006 xx xxxx Xxxxxxxx, X-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx, co xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxx že xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxx jím xxxxxx, xxx aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx touto směrnicí “. K takovému xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx světle xx. 15 xxxx. 2, poslední věty, xxxxxxxxx směrnice, podstatně xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxx použít x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, 2) xxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpodmínečné x 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 4.12.1974 xx xxxx xxx Duyn, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, jakožto xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxxx xxxxxxxxx položit otázku, xxx neměl vznést xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx XX. Vycházel xxxxxx z čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU (bývalý xx. 234 Xxxxxxx x ES, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx judikatury, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx automaticky předkládat Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx a xxx je shrnout xxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxx
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. acte xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx ad 1) x 2), xxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxx danou xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx. 15, avšak xxxxxxxxx xxxxxx; xxx rozsudek xx xxx 30.11.2009 xx xxxx Kadzoev, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 ve xxxxxx x době zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, během xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxx a pojmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x rozsudek xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X-61/11 XXX (xx. 15 x xx. 16 xx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území členského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (ve vztahu x neoprávněnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je tak xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxx x xxxxxxxxxx práva, xx natolik xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx dán xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To se xxxxx nevymyká xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situace rozporná xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, s níž xxxxxxx znění xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx, např. x xxxx. xxx xxxxxx, xx xx. x'xxx xxx xxxxxx xx x něm. xxxxx xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je zjištění xxxxxx obsahu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutným xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU. Komparace xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, kterou xx xxxx třeba aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; shodně xxxx. Xxxxx, X., Komárek, X. Xxxxxx, J.M., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s.
V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU nedojde, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx říci, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, je x praxi naprosto xxxxx x xxxxxxxx xxx procesní, xxx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx být xxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx pochybení, xxx xx zjevně xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pobytu státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx účelem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxxxxx požadavky x xxxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx teleologický a xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xx doslovný jazykový xxxxxx, jakož x xx xxxxxx prováděný Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxx xx xxx byla xxxxxxxxx předložit předmětnou xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx ve xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §78 odst. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paragraf s. x. x., xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx, jehož závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřený x blíže xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správnost a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx 90 xxx nebylo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vůbec použít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění na xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 na 120 xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovodit její xxxxxxxxxx platnost i xxx xxxxxx správního xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, č. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Sb. XXX, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.7.2005, x. j. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x závěr
Podstatné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, pochybil, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx rozhodl x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx dány důvody xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vrací věc x dalšímu řízení, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nahlížet, xxxx xxxxx vůbec nebylo xxxxxx. Neexistuje xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění prvním xxxxxx v řízení. Xx-xx tedy xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, jak xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Náklady řízení
V xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx xxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. s.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx x náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvoří x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, x. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx neměl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení xx zákona. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, že xx x těchto xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, ustanoven xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Radan Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.