Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx. Xxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ponechat xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xx tří xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 403/2002 Xx., č. 54/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 752/02) x x. 229/2009 Sb.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) ze xxx 6.10.1982, CILFIT (X-283/81, Recueil, x. 3415)*), xx dne 4.7.2006, Xxxxxxxx (C-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (X-61/11 PPU), x xx dne 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (C-329/11); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (x. 13229/03, XXXX 2008), x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x xx xxx 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 30241/11).
Xxx: Christian X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Rozhodnutí Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx policie, ze xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Mgr. Ing. Xxxx Procházkovi, advokátovi xx xxxxxx Karolinská 654/2, Praha 8, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutím byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx č. x. SCPP-1474-15/PH-1-ÚO-2007 (s xxxxx xxxxxxxxx xx 2 roky) a xxxxxxxx xxx x xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx č. j. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x dobou xxxxxxxxx na 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 120 xxx xxxxx §124 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §125 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“), xxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, x. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, x. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvedeného rozhodnutí xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx dne 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele, které xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx na 120 dnů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, který není xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tří xxx od xxxxxx xxxx zrušovacího xxxxxxxx. Xxxx oprávnění bylo x souzené xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx den po xxxxxx xxxx zrušovacího xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předpokládané xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx říci, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx. Původní rozhodnutí xxxxx nebylo xxxxxxx xxx nezákonnost, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat nové, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx napravilo (viz xxxx).
X této souvislosti xxxxxxx soud připomněl, xx x ustanovení §78 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skupin. Xxxxxxxxxx xxx zrušit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx porušení hmotně-právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tří xxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx normou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ustanovení xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxx xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ostatně xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonné xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx splněny xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxx přímou aplikaci.
Závěrem, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx o zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx délka xxxxxxxxx (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve zrušeném xxxxxxxxxx (90 xxx), xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno a xx xxxxx ve xxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx i xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
III.a) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku absentují xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních námitek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx opřít výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, a xxxx §65 x xxxx. s. x. x. xx straně xxxxx a §200x x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx straně xxxxx. Současně staví xx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x tím, že xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx. Požadavek rychlosti xxxxxx přitom není x tomto xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dostát. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x.: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“.
Daný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pobytu cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx soud xx správním soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. X xxxxxxxx době xxxx xxxxx x xxxxxx cizinců x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie xxxxxx xxxx rozhodnutí xx 3 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, což se xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, který xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx stěžovatele považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, zda xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxx vady řízení, xxxxx x obou xxxxxxxxx xx jedná x zrušení xxxxxxxxxx „xxx nezákonnost“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řády, včetně §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Xxxxxx odkazuje xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu“ (xxx xxxxxxxx ze dne 25.10.1996 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx).
Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxx jen xxx, kde xxxxx x xxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxx §127 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x tři dny xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx přímého účinku xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za okamžité xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 16.5.2012, x. x. 44 A 14/2012-22, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal.
V xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx opravného prostředku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxx zhoršil xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx tomu, xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postavení stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx, než xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx a vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.6.2012, x. j. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zastupitelském xxxxx Nigérie xx Xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx xxx tom, zda xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ve xxxxx rozsudcích xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS, xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, a ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245; dostupné xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx podává, že xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ani xx xxxxx nevyložil, xxxx xxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx by xxxxxx seznatelné xxxx xxxxx xxxxxx (ratio xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx neměly xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci nezjistil. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vychází z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx polemizuje, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval následně - xxx xxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu, xxxxxx xxxxxxx vydá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho přistoupit x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mimořádný institut xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx, xxxxxxx ratifikovaná x xxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, sp. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx pod x. 54, xx. 30, xxx. 65 Xx. x. x. XX, xxx dostupné xxx x http://nalus.usoud.cz .
Xxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 5, který xx výsadní xxxxxxxxx, xxxxx osobní xxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdůrazněna xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - právo xx xxxxx (čl. 2) xx xxxxx nebýt xxxxx (čl. 3), xx xx práva xx osobní svobodu x xxxxx poměrně xxxxx zasahováno xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx proveden „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x Xxxxxxx, xxx je Xxxxx republika xxxxxx“, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.5.2009, xx. xx. Pl. XX 10/08, publikovaném xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Xx. x. x. XX, x xxxx se zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx poslední x nich: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo vydání“.
Dané xxxxxxxxxx je důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx území, xxxxx x jejich xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (mezinárodní xxxxxxx), xxx může xxx xxxxxxxxxx x xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxx ovšem ještě xxxx x xxxx xxxx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x souladu xx všemi xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebyl svévolně xxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx z xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx svévolnému x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx klíčový, x xx nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale vůbec x celému xx. 5 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právo, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx osoby xxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. i xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx pravomoc xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neobstálo, x proto bylo xxxxxxxx soudem zrušeno x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx důvodem byly xxxxxxxx xxxx, však xxx xxxxxx na xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx výroku, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx stanovení xxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxx jehož xxxxxx by měla xxx brána x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx meze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, jako xx zákaz diskriminace xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Saadi x. Xxxxx Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Xxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxx zajištění nebyla xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovení, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nenalezlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o „zákonnost“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx došlo v xxxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 xxxx v xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku, x. 8256/07.
To xxxxxxx, xx soudní přezkum xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx normy hmotného xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 5 Úmluvy xxx jako jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i materiální xxxxxxxxx xxxxxxx svobody; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2012, 468 x.
X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx, xxxxx stejně xxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxxxxx s xxx, xx „pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx z xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ctí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx“ (xxx 24). X preambuli Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx potvrzují práva, xxxxx vyplývají xx. x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x Evropě, x xxxxx také Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx v xx. 52 xxxx. 3 x tím, xx: „pokud xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx a rozsah xxxxxx xxxx stejné xxxx xx, xxxxx xxx přikládá uvedená xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx do práva Xxxxxxxx unie jako xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx základních práv. Xxxx ně xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx v Listině xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xxxxxxxx x xx. 6, jež xx mít xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Úmluvy. Xx potvrzuje xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x v xxxxxxx x výše xxx. xx. 52 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Úředním xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, s. 17 - 35, xxxxxxxxx x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc xx xxxxx připomenout xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx-xxxxx clause) obsaženou x xx. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx dosažené xxxxxx xxxx mj. x x xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ohledu xx jasně xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x daném případě xxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx přiznává Xxxxxx. X xxxx plyne, xx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x souvislosti xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx pod xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx zde xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podporuje i xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x Úmluvě, xxx (pro xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Evropské xxxx.
Xx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. explanatory xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržovat lidská xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, což xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, proti xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 ve věci Xx Xxxxx, X 61/11 PPU, xxx 43. Jednalo se xxxx x výklad xxxxxx ustanovení v xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x ohledem na xxx xxxxx uvedené xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx přenést x na nyní xxxxxxxxxxx věc.
Jinými slovy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx „nezákonnost“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx-xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx, xxx z xxxx xxxxxx vycházel i xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice. Xxxx znění xx xxxxx xxxxx jednoznačné x nijak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx nečiní xxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.
Xxxxx xxx dospět k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx x jakého xxxxxx - xx xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx dostát xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice x vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Xx., xxxxx sledovala za xxx xx. právě xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xx xxxxxxx zmíněné xxxxxx xxxxx k xxxxxx x tom xxxxxx, že policie xxxx, xx bylo xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxx novely xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání. X xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabulka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, vč. xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce ustanovení §127 odst. 1 xxxx. b) xxx xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 70/0, 6. volební xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx transponována, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxx okamžitému xxxxxxxxxx, xxx požaduje xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze.
Platí xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 4.7.2006 ve věci Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 x 111, xxx kterého zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx zajistily xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx a došly x xxxxxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx použít x xxxx nutno xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.12.2010 a návratová xxxxxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, věta xxxxxxxx, návratové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpodmínečné x 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx přímý xxxxxx); x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 4.12.1974 xx xxxx xxx Duyn, C-41/74.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Vycházel xxxxxx x xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (xxxxxx xx. 234 Smlouvy x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x EHS) x xxxxxxxxxx judikatury, dle xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx bezvýjimečná x xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci CILFIT, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx shrnout xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, xxxxxx:
1) otázka xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx, nebo
2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, anebo
3) xxxxxx x správná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx prostor xxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xx 1) x 2), xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu splněny xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx relevantní, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x návratové xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x přímo čl. 15, xxxxx odlišných xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx dne 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (čl. 15 xxxx. 4 xx 6 ve xxxxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011 xx věci El Xxxxx, X-61/11 PPU (xx. 15 x xx. 16 ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx území členského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011 xx xxxx Achughbabian, X-329/11 (xx vztahu x neoprávněnému xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 15 odst. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x domnívá, xx je xxx xxxx xxxxxxx ad 3). Skutečnost, xx xxxxxx přezkum podle xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx práva, xx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx jednotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jazykového xxxxxxxxx. To se xxxxx nevymyká xxxx, xxx je běžně xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxx. not xxxxxx, xx xx. n'est xxx légale xx x xxx. xxxxx xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je zjištění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. acte xxxxx, kterou xx xxxx třeba aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX; shodně srov. Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Passer, J.M., Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx v komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s.
V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx xxxxxx stanovena dostatečně xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx „nezákonnost“.
Tento způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahrnuje xxx procesní, tak xxxxxx-xxxxxx otázky, xxxx. xxxxxx nesoulad xx xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx být jinak, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx x xxx xxxxxx zamýšleno, xxxxxxx x ohledem xx xxxx x celý xxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xx xxxxx respektovat x v xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozlišení, xxx zajištění xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx také xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, procesní požadavky x xxxxxx xxxx, xx x zajištění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s uvedením xxxxxxxxxx x právních xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx nelze, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištění, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí země xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svévoli správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxxxxx ochraně xxxxx xx osobní svobodu xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx státu x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx výklad navazující xx doslovný jazykový xxxxxx, jakož x xx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx XX.
Xx ve výsledku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx článkem návratové xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesních nebo xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno xxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxx x xxxxxxx §78 xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxx: „xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx nebo pro xxxx řízení“. Xxxxx xxxx odkazovat xx xxxxx xxxxxxxx s. x. x., jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx závěry xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svévole xxxxxxxxx x blíže rozebraný xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x nějaké xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x vydaného xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jako takové xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx účinku. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxx zajištění x 90 xx 120 xxx, přitom x daném kontextu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xx které v xxxx xxxxxxxxxxx volal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platnost i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě správního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx dotčený xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 5 Xxx 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je, že xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxx xxxxx vydáno x stěžovatel xxx xxx okamžitě xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepropustil x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění, pochybil, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx aproboval, ačkoli xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx postup xxxx dány xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx vrací xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože podle §124 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx současně, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx správním soudnictví xxxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxx to x xxxxxx věci, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, aniž xx se tím xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxx propuštění xxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. x., xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §60 x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, č. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x., že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2012, č. x. 9 Xx 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Procházka. X xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x odměně xx skutečností xxxxxxxx xx spisu. Ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zástupce stěžovatele xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx podání xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx zastupování xxxxxxxxx (xxxxx IV.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx překlad xxxxxxxx.