Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx. xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové rozhodnutí, xx v xxxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 54/2003 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 752/02) a x. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337)*) xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xxxxxxx, s. 3415)*), xx xxx 4.7.2006, Adeneler (X-212/04, Xx. xxxx., x. 1-6057), xx dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. 1-11189), xx xxx 28.4.2011, Xx Xxxxx (C-61/11 XXX), x xx xxx 6.12.2011, Xxxxxxxxxxxx (X-329/11); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Velké Británii (x. 13229/03, ECHR 2008), x xxxxxxxx xx dne 27.11.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 298/07) x xx dne 25.10.2012, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 30241/11).
Xxx: Christian X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. N. O., xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karolinská 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 558, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, o zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 13.6.2012, x. x. 10 X 51/2012-21,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2012, x. j. 10 A 51/2012-21, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.5.2012, č. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023, se xxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx, Xxx. Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2012, x. x. XXXX-48164-43/XX-2012-020023.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx x xxxx 2007 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxx x. x. XXXX-1474-15/XX-1-XX-2007 (x xxxxx xxxxxxxxx na 2 roky) x xxxxxxxx xxx v xxxx 2008 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx č. x. XXXX-5105/XX-2008-4062-XX (x xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx 120 dnů xxxxx §124 xxxx. 3 xx spojení x §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2012, č. x. 10 X 40/2012-16, xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2012, č. x. KRPC-48164-10/ČJ-2012-020023, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil pro xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx uvedeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx 90 xxx. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxx xxx 4.5.2012 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx obstálo. Xxxx xxxxxxxxx cizince byla xxxx stanovena xx 120 xxx, ale xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx žádným platným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx Xxxxxxx, který xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx do xxx 3.5.2012, xxxxx xxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx - xx xxxxx xx xxxxxxxxx - povinen xxxxx x xxxxxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do tří xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Původní rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxx procesní xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx napravilo (xxx xxxx).
X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §78 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skupin. Rozhodnutí xxx xxxxxx jednak xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx neshledal, x zjištěné xxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xxx ustanovení čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx směrnice“).
Jako podstatné xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxx, a k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nedovolával xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečnému xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto důsledku xxx důvod xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx splnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx délka zajištění (120 xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxxxx xx zrušeném xxxxxxxxxx (90 dnů), xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x novém xxxxxxxxxx odůvodněno x xx xxxxx xx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
III.a) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absentují xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx žádné xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.x) Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx §65 x xxxx. s. x. x. na xxxxxx xxxxx a §200o x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Současně staví xx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řádu xxx. Xxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx požadavek, podle xxxxxxx soud xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx., xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x.: „je-li žaloba xxxxxxx, soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx nebo pro xxxx xxxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x pobytu cizinců xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx cizince vždy, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx, xx zajištění musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxx 5.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx nutné nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neslučitelné s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhostejné, zda xxxx předchozí xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxx vady xxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý xx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, včetně §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx… Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx xx dne 25.10.1996 ve xxxx Xxxxxx v. Velká Xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x porušení hmotně-právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x neobstojí ani xx xxxxxx x xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx příslušník třetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Uvedená xxxxx xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Návratová xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx daná xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2, xxxxx xxxxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2012, x. x. 44 X 14/2012-22, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx peius, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v téže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zhoršil xxxxxxxxx této osoby xxxxxx xxxx, xxxx xxxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx, než byla xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 8.6.2012, x. x. XXXX-48164-54/XX-2012-020023, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx 15.6.2012 bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem (§105 odst. 2 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), a xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
X.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadaného rozsudku xxx nedostatek xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx např. xx xxxxx rozsudcích xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, a xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245; xxxxxxxx xxx x www.nssoud.cz .
X xxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx podává, xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx by xx krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx nevyložil, xxxx tak xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) anebo by xxxx xxxxxx neměly xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodné, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vychází x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mají oporu xx spisovém materiálu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.x) X nezákonnosti napadeného xxxxxxxx
Xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, kterou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxx: „zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ledaže xxxxxxx vydá v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho přistoupit x jeho xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2 návratové xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na osobní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx x xx xxxxxxxx zaručeno x xx. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2002, xx. xx. Pl. XX 36/01, xxxxxxxxxxx xxx x. 403/2002 Sb. xx xxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. xx. X. ÚS 752/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 54, xx. 30, str. 65 Xx. n. x. XX, xxx xxxxxxxx xxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xxxxxx upravuje xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 5, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx na rozdíl xx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx (xx. 2) xx xxxxx xxxxx xxxxx (xx. 3), xx do xxxxx xx osobní svobodu x xxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, jíž je Xxxxx republika vázána“, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx dne 12.5.2009, xx. zn. Xx. XX 10/08, publikovaném xxx x. 115, xx. 53, xxx. 427 Sb. x. x. US, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Jednotlivé xxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx: „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání“.
Dané xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, že jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x vycestování, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x obsahuje x xxxx x oprávnění xxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx dostatečné xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx všemi požadavky xx. 5 Úmluvy. Xxxxxxx svobody xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxxxxx ze xxx 27.11.2008 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 298/07, xxxxxxxxx x xxxx://xxxx.xxx.xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak nutno xxxxxxxxx xx koncept, xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro účely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx práva osob xxxxxxxxx svobody.
Konkrétně x xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x právo, xxxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxxxxx, xxx cizinci xxxx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx propuštění, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx x. Česká xxxxxxxxx, x. 30241/11.
Urychlená možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vady xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doba trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx, však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx část xxxxxx, xxx xx vyslovuje xxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx obligatorní součástí xx xxx určení xxxx trvání xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxx xxxxxxxx ustanovení, x xx tím xxxxx, xx stanovení xxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x další meze xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, jako xx zákaz xxxxxxxxxxxx xx respekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva plyne, xx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.1.2008 xx xxxx Xxxxx x. Velká Xxxxxxxx, x. 13229/03.
Nelze tedy xxxx, xx xx xxxxx zajištění nebyla xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nenalezlo xxxxx x odůvodnění jeho xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x „zákonnost“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x „řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zákonnost“ xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 xxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx, x. 8256/07.
Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx dodržovat, resp. xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které x judikatury x xx. 5 Xxxxxx xxx xxxx jeden x principů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení svobody; xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, 468 x.
X tomto smyslu xx xxxxx také xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx propuštěn“.
Úmluva xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx poukázat na Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx, podle které: „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx“ (bod 24). X xxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Cílem xx xxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Evropě, x xxxxx také Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xx. 52 odst. 3 s xxx, xx: „pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranu“.
Tímto způsobem xxx xxxx vlastně xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xx x xxxxx eliminovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 6, xxx xx mít stejný xxxxxx x xxxxxx xxxx jemu odpovídající xx. 5 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx konventu, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx cit. xx. 52 odst. 3 xxxx stejný xxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx publikace xxxxxxxxxx xx v Úředním xxxxxxxx C 303, 14.12.2007, x. 17 - 35, dostupném x http://eur-lex.europa.eu.
Navíc je xxxxx připomenout xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany (xxx. xxxxx-xxxxx clause) xxxxxxxxx x čl. 53 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx citovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx jasně patří xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv - x xxxxx xxxxxxx xxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx přiznává Xxxxxx. X toho xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx reflektovat Xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxx jí xxxxxxxxxx úroveň ovlivněnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxx tedy xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x členských xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx podporuje i xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx na xxxxx využívat Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx interpretační xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k právní xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxx odvozená z Xxxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx vedeno xxxxxx o vyhoštění xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, X 61/11 XXX, xxx 43. Xxxxxxx xx xxxx x výklad xxxxxx ustanovení v xxxxx čl. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x ohledem xx xxx xxxxx uvedené xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxx - zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx práv x xx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxx xxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx-xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx znění je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nijak x xxxxx použitého xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesního x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy.
Nelze xxx dospět k xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění - xxxxx x xxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx stěžovatele nestalo, xxxxx xxxxxxx k xxxx propuštění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx návratové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukončení zajištění xxxxxxx, ačkoli rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx zrušeno xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2011 zákonem x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxx za xxx xx. právě xxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx, xxxx rozhodl xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx policie xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx této novely xx však k xxxxxxxxxxx nesouladu této xxxxxxxx x návratovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následující. „Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxx dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xx. návratové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) ani xxxxxxxxx; blíže x xxxx xxx sněmovní xxxx x. 70/0, 6. volební xxxxxx xx 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx návratová xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xx fine, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx - tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladu contra xxxxx; xxx např. xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 4.7.2006 ve věci Xxxxxxxx, C-212/04, xxx 110 x 111, xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx výkladu vyžaduje, xxx: „…xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uznané, xxx aby xxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx “. X xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 2, poslední věty, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nepřímý xxxxxx návratové směrnice xxxx xxxxx použít x bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splněny:
1) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxx. vertikální xxxxx xxxxxx); k předpokladům xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 4.12.1974 xx věci xxx Xxxx, X-41/74.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx položit otázku, xxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU (xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x XX, xxxxx xx. 177 Xxxxxxx x XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx XXXXXX, X-283/81.
Xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx, ledaže:
1) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxx
2) xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx
3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx zjevné, xx nedávají xxxxxxx xxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx ad 1) x 2), tyto xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že otázka xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soudní dvůr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx čl. 15, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xx dne 30.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx, X-357/09 (xx. 15 xxxx. 4 až 6 xx xxxxxx x době zajištění, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx) x rozsudek xx xxx 28.4.2011 xx xxxx Xx Xxxxx, C-61/11 PPU (xx. 15 a xx. 16 ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx) xx navazující xxxxxxxx xx dne 6.12.2011 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx, X-329/11 (ve xxxxxx x neoprávněnému xxxxxx x xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 2, xxxx poslední, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx předestřena xxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxx xxxx xxxxxxx xx 3). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx jednotná interpretace xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xx. 15 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxx vykládat xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx běžně xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx znění xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxx. not lawful, xx xx. n'est xxx xxxxxx xx x xxx. nicht xxxxxxäßxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jazykového vyjádření, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových verzí xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx xxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx tzv. acte xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX; xxxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X.X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x.
X xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX nedojde, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx „nezákonnost“.
Tento způsob xxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Mělo-li xx xxxx být xxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zjevně xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx x xxxx 6. Xx tímto xxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z procesních xxxx materiálních xxxxxx. Xxxxx také čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze, xxx vyhodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx svévoli správního xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx teleologický x xxxxxxxxxxxx výklad navazující xx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, jakož x xx výklad xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 5 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účinku xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxx směrnice, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Soudnímu dvoru XX.
Xx xx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx návratové xxxxxxxx rozlišuje, xx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xx správním soudnictví x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxx důvodů. Jak xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx §78 xxxx. s. x. x., dle xxxxxxx: „je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx řízení“. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paragraf x. x. s., xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x blíže rozebraný xxxxx. Nejedná xx xxxxxx o nějaké xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx, jak předpokládá xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice, xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx návratové xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxx 120 xxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 90 xx 120 dnů, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nijak podstatná. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxx reformatio xx xxxxx (zákazu xxxxx k horšímu), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platnost x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2004, č. x. 5 Azs 125/2004-54, xxxxxxxxxxx pod x. 864/2006 Xx. XXX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 5 Xxx 94/2005-52, xxxxxxxxxxx xxx č. 1164/2007 Xx. XXX.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx zrušení původního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx okamžitě xxxxxxxxxx. Xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepropustil x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 2, xx xxxx, návratové xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.) x xxx, xx xxx xxxxx postup xxxx xxxx důvody xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx pochybení, xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však současně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vrací věc x dalšímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxx tento xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená xx současně, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, jak je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 4 s. ř. x.). Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřízení, znamená xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xx xx tím xxxxxxx zasahovalo xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ukončení xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí o xxxx zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxx §110 odst. 2 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3, věta xxxxx, x. ř. x.). Xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §60 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, č. x. 1 Xx 61/2008-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx neměl v xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx soudem, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 x. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2012, x. x. 9 As 111/2012-20, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxx. Xxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 xx spojení x §120 s. x. x.). Ustanovený xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyčíslil, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx jiný xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudku.