Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx rozpočtová kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx „NSS") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx za xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzniku neodůvodněných xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. a) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x zadržení peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, přičemž xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x i)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx v ostatních x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx účelu, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx použity.

3. Xxxxx xx nepoužije v xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx na příslušnou xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx soudů xxxxx x každém konkrétním xxxxxxx, xx nějž xx vztahuje tento xxxxx, zvážit, xxx xx xxx důvod x xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, a to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx proporcionality.

K xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x příloze xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x částce xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha správce xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx musí xxx mimo jiné xxxxxx, proč byl xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx výši a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X případě xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx sečíst. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou za xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx ruší Pokyn x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx x penále xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, aby xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. i) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisí x účelem, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx poskytnuta a xx xxxxxxx došlo xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Národního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - odst. (3) Xxxxx-xx ke stanovení xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná se x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo xx xxxxxx k celkovým xxxxxxxx prostředkům.

13) Xxxxx se x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X případě pochybení x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.