Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx rozpočtové kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx ČR (dále xxx „OFS") postupují xxx stanovení odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx jen „NSS") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx xx xx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, kdy xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x vycházet x xxxxxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x výší xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nebo xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX spočívá x xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, ke kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx poskytnuty, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. c)5), x)6), x)7), h)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,

- x porušení xxxxxxxxxx kázně došlo xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx nepoužije, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx účelu, či x xxxxxxxxxxx, jak xxxx prostředky xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. b) ZRP, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx použity.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx. d) x x) XXX.

Xx. III

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx dán xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, či ke xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx platí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění musí xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx posouzení rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx kterých byla xxxx xxxxxx stanovena. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxx xxxxxx, proč byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx odvod ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx v souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx vyměřeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x částky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Pokyn x. GFŘ-D-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx daně xxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx účely tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx finančních aktiv, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. c) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 písm. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx finančního xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků podle §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx státního fondu xxxx Národního fondu.

10) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla dotace xxxx návratná finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx kterému xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx výlučně xx základě xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností, považuje xx xx odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná xx x případy vícenásobného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X případě pochybení x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.