Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (dále xxx „XXX") postupují xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce, xx které byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x souladu xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx jen „XXX") x na xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx znění účinném xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. c)5), x)6), g)7), x)8) x i)9) XXX, xxxxxxx předmětné prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Pokyn xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, tj. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) ZRP.

Čl. III

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje tento xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx důvod x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx nejčastěji xx xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" porušení, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx vyšší xx xxxxx, než xxxxx vyplývá x xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Obecně platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pokynu, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit xx zprávě x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx musí xxx uvedena podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx povahy a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx vyměřen v xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přiměřenosti vyměřeného xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx více jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a částky xxxx sečíst. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx případy vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu se xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx účely tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na účet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx zákona.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx státních finanční xxxxx, a xxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx výlučně xx xxxxxxx výsledku xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx k celkovým xxxxxxxx prostředkům.

13) Xxxxx se x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.