Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx rozpočtová kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX2) spočívá v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx x x xxxxxxx x podmínkami vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx kterému došlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx porušením podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx v příslušném xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx pokynu xxxxx, při stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx prostředků státu xxx §44 odst. 1 písm. a) XXX, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x neprokázání, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP, xx. xxxxx porušení xxxxxxx x porušení xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 odst. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na příslušnou xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zvážit, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. k xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx v neprospěch) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. V xxxxxxx pokynu (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx nejčastěji xx xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, která x příloze uvedena xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx přistupovat v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx k „typům" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx platebního xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx úvaha správce xxxx, xx. jím xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx pochybením proporcionální. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý jednotlivý xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx ruší Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx věci správy xxxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx to, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx použita pro xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je stejné xxx x XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Viz čl. XXX bod 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. g) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 písm. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích prostředků x xxxxx finančního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. i) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx poskytnuta a xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, a xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx výlučně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x více zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.