Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") postupují xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx judikaturu krajských xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vycházet x xxxxxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výší xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. a) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP xxxxxxx x zadržení peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx porušením podmínek, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. b) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx prostředky xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v porušení xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx použity.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. III

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx nutno x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zvážit, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx o nápravu xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x příloze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx vyšší xx xxxxx, než xxxxx vyplývá x xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx platebního xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxx xxxxxx stanovena. X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx musí xxx mimo jiné xxxxxx, proč xxx xxxxx vyměřen v xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx jen „xxxxxxxxxx případ"), u xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použita pro xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) v případech, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xxx xx znění účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx účely xxxxxx xxxxxx se jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Viz xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státním rozpočtem xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 7 x termínu stanoveném x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxx Národního xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxx souvisí x účelem, xx xxxxx byla dotace xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx kterému došlo xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, Národního xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx v okamžiku xxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Odst. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx daně výlučně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x projednání výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení/každou veřejnou xxxxxxx xxxxxx.