Generální xxxxxxxx ředitelství
Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1
X. j.: 74816/18/7500-30091
1
Xxxxx x. XXX-X-38
xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně
Čl. X
1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Finanční xxxxxx ČR (dále xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v částce, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,
- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") nebo
- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx znění účinném xx 20.2.2015"),
v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx „NSS") x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx příslušného odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x výší xx xx xxxxxxxxxxxx odvodu.
3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněných xxxxxxx při rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx. XX
1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočtovým opatřením x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, státního xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,
- jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), h)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,
- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně došlo xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.
2. Xxxxx xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x přílohy pokynu xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx
- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v porušení xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. d) x x) XXX.
Xx. XXX
1. Xxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, zda xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x plné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
2. Xx-xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x dopad xx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxxx (ve prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, x to xxxx.:
- xxxxxxxxxxxxxxx čerpání či xxxxxxx prostředků,
- délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
3. X xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „příloha") jsou xxxxxxx nejčastěji xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X jiným „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x příloze uvedena xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx tohoto pokynu xx závazný.
Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx ve xxxxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx platí, xx x případě xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx povahy x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx odkaz na xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx v souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Výjimkou x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxx částkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx pokynem xx xxxx Pokyn x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxx.
Xx. X
Xxxxxxxx
Xxxxx pokyn nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.
Xxx. Xxxxxx Janeček, x. x.
xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně
1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx „ZRP" xxx uvedení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxxx uváděného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x ZRP xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015.
3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.
8) §44 odst. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx soustředěny xx xxxx cizích prostředků x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx zákona.
10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx dohodou x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo souvisí x xxxxxx, xx xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx x okamžiku xxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxx.
11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě výsledku xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
12) Jedná xx x případy vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.
X xxxxxxx pochybení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.