Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx principy, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") postupují xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx jen „XXX xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při rozhodování xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx správní praxi.

Čl. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a odst. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. a) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX spočívá v xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, státního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, státních finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ke kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x i)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. a) XXX, tj. pokud xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx účelu, xx x neprokázání, jak xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP, xx. pokud porušení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx nepoužije x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx. d) a x) ZRP.

Čl. III

1. Xxx stanovení odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xx nějž xx vztahuje tento xxxxx, zvážit, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx proporcionality, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx x neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx x „typům" xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx vyšší xx nižší, xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odvodu stanovena. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxx je takto xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx pochybením proporcionální. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx případ zvlášť xxxxxxxxx, a částky xxxx sečíst. Xxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx odvodu vyčíslit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx pokynu se xxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „XXX" xxx uvedení účinnosti xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xxx xx znění účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

4) Xxx xx. XXX bod 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu stanoveného xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou podle §75 tohoto zákona.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 7 x termínu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace poskytovatelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, a které xxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx z xxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx pochybení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.