Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (dále xxx „OFS") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx „NSS") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných nebo xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx správní praxi.

Čl. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), ke kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, státního fondu xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky byly x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx v příslušném xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, tj. pokud xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx účelu, či x neprokázání, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx stanovení odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx nutno x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx tento xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xx třeba xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx zejména:

- posoudit xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x dopad xx naplnění xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve prospěch xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. V xxxxxxx pokynu (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „typy" porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

K xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, která x xxxxxxx uvedena xxxxxx, je rovněž xxxxx přistupovat x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx nižší, než xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx xxxxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto pokynu, xx xxxxx výši xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahy x xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvodu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx a xxxx je takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz na xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, že vyměřený xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání veřejné xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně poskytovatel xxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Janeček, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx uvedení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx znění uváděného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx v XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. c) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. e) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 písm. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x xxxxx finančního xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 tohoto xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. i) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx kterému došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxx prostředků xx xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odst. (3) Xxxxx-xx ke stanovení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx kontroly, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x případy vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.

X případě xxxxxxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx za každé xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.