Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČR (dále xxx „OFS") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění účinném xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx „XXX") x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx z xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx vzniku neodůvodněných xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn se xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému došlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx pokynu xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. c) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 odst. 1 xxxx. b) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx stanovení xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx x neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání či xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx o nápravu xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx pokynu (dále xxx „příloha") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx způsobem stanovení xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, která x xxxxxxx uvedena xxxxxx, je rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „typům" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx ve výjimečných x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto pokynu, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X odůvodnění musí xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx stanovena. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxx xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením proporcionální. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že vyměřený xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Xxxxx x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality ze xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Daňová řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx daně dbá xx xx, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx uvedení xxxxxxxxx xx použita pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. c) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. e) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích prostředků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání vztahů xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 xxxx. i) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace poskytovatelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Národního fondu xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjemce.

11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Dojde-li ke xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.