Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") postupují xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx rozpočtová xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx znění účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „NSS") x na xx xxxxxxxxxx judikaturu krajských xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, kdy je xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn se xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. a) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých byly xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx rozpočtu nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých byly xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x přílohy pokynu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x neprokázání, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu xxx §44 odst. 1 xxxx. x) ZRP, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ZRP.

Čl. III

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS a xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx dán xxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plné výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu dílčímu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, x to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. V xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx způsobem stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x příloze xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx výši xxxxxx řádně odůvodnit xx zprávě x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvodu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx vyměřen v xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vyměřeného xxxxxx je proto xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x částky xxxx sečíst. Xxxxxxxx x tohoto postupu xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx odvodu vyčíslit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně poskytovatel xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Pokyn x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxx v souladu x xxxxx pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění účinném xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX bod 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x termínu stanoveném x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 písm. j) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů - odst. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx řízení/každou veřejnou xxxxxxx xxxxxx.