Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Finanční xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx „XXX") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných nebo xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. c) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) spočívá v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. b) XXX spočívá v xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. c)5), x)6), g)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- k porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Pokyn xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle ustanovení §44 odst. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx soudů xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxx, xxxxxx, zda xx xxx důvod x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx stanovení xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou proporcionality, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx naplnění xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" xxxxxxxx, která x xxxxxxx uvedena xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příloze uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení výše xxxxxx uvedený v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x zvlášť odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Obecně platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx stanovena. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je s xxxx x xxxxxxx, xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x částky xxxx xxxxxx. Výjimkou x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx ruší Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x penále xx porušení rozpočtové xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použita xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx znění uváděného xxxxxxxxxx xx stejné xxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu.

4) Xxx čl. XXX bod 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx zákona.

9) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx kterému xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx státních finanční xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - odst. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě výsledku xxxxxx kontroly, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx vztahu x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X případě pochybení x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.