Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx

Xx. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění účinném xx 20.2.2015"),

x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „NSS") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, kdy je xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výší xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx se xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. b) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x v rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,

- jde o xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x)5), x)6), g)7), h)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x ostatních x čl. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx nepoužije x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 odst. 1 xxxx. d) x x) XXX.

Xx. III

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje tento xxxxx, zvážit, xxx xx dán xxxxx x odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. k xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx konkrétnímu dílčímu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně společně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx uvedena xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokynu xx závazný.

Odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Obecně platí, xx v případě xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx řádně odůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha správce xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odvodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvodu musí xxx xxxx xxxx xxxxxx, proč byl xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx výši x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, že vyměřený xxxxx xx x xxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x částky xxxx sečíst. Xxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání veřejné xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Xxxxx x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x souladu x tímto pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx daně xxx xx to, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx uvedení xxxxxxxxx xx použita xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx v XXX xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx účely tohoto xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx finančních aktiv, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx a fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Viz xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx zákona.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x termínu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx přímo souvisí x účelem, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx kterému xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx se x případy vícenásobného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx pochybení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.