Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (dále xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx stanovení odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v částce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx „XXX") x na ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příslušného odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx tohoto porušení x xxxx za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzniku neodůvodněných xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) a xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn se xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nebo xxxxxxxxx rozpočtovým opatřením x v xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x i)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v příslušném xxxxxxx4) odvedeny xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 písm. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx nepoužije, nevyplývá-li x xxxxxxx pokynu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x neprokázání, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 odst. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx nepoužije v xxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx dle xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx stanovení odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx dán xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx v neprospěch) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx nejčastěji xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx uvedena xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xx výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné výši xxxxxx řádně odůvodnit xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx platebního xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx pochybením proporcionální. Xxxxx odkaz na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je s xxxx v xxxxxxx, xxxxxx nahradit individuální xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

6. V případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx výši xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Xxxxx x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx věci správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Janeček, v. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxxx uváděného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx v XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Viz čl. XXX bod 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx stanoveném x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, Národního xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředků na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx x moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.