Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx XX (xxxx xxx „OFS") postupují xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx v částce, xx které byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příslušného odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx z xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxx tohoto porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.

Čl. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. c) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a odst. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx porušením podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly prostředky xxxxxxxxxx,

- porušení rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX spočívá x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x i)9) XXX, xxxxxxx předmětné prostředky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny xx xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx pokynu xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xx. pokud xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx případech neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx soudů nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx x neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx se zjištěného xxxxxxxx, a xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání či xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx nejčastěji xx xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně společně xx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, než xxxxx vyplývá z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx výjimečných x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx odvodu stanovena. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xxxx xxx xxxx jiné xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx je takto xxxxxxxx odvod ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je x xxxx v souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx případ"), u xxxxx je postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odvodu vyčíslit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto pokynem xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx uvedení xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x ZRP xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

4) Xxx xx. XXX bod 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. e) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 odst. 1 xxxx. g) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx prostředků, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státním rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx stanoveném x rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. j) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo souvisí x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx státních finanční xxxxx, x které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx x xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Dojde-li ke xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx kontroly, popřípadě xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.