Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (dále xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx xx xx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příslušného odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výší xx xx předepsaného odvodu.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx správní praxi.

Čl. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. c)5), x)6), g)7), h)8) x i)9) ZRP, xxxxxxx předmětné prostředky xxxx v příslušném xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Pokyn xx nepoužije, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředky použity,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 odst. 1 xxxx. x) ZRP, xx. xxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx použity.

3. Xxxxx xx nepoužije x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) ZRP.

Čl. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zvážit, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zjištěného xxxxxxxx, x to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. V xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „příloha") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, která x příloze xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x „typům" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx výjimečných x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx musí xxx uvedena podrobná xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxx, xxxx byl xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením proporcionální. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyměřený xxxxx xx x xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Výjimkou x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto xxxxxxx xx ruší Pokyn x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x souladu xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, aby xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použita pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) v případech, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soustředěny na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x termínu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxx fondu xxxx Národního xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. j) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx návratná finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx došlo xxxx přijetím peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx v okamžiku xxxxxxx prostředků na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - odst. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx odůvodnění xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě protokol x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx k celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X případě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.