Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx principy, podle xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 písm. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx „NSS") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx případů1) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx x x rozporu x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x přílohy pokynu xxxxx, při stanovení xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx znění účinném xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků státu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) a x) XXX.

Xx. III

1. Xxx stanovení odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho povahu, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx o nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „příloha") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

K jiným „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce xxxxx xx xxxxx, než xxxxx vyplývá x xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, tj. xxx xxxxxxxxx posouzení rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovena. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx jiné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, kdy lze xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto xxxxxxx xx ruší Pokyn x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx xxxx správy xxxxxx x penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případech, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx v ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) ZRP - Xxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxx finančních aktiv, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Viz čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 písm. c) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. g) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci finančního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 tohoto zákona.

9) §44 odst. 1 písm. i) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx stanoveném x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjemce.

11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx z moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx základě výsledku xxxxxx kontroly, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x projednání výsledku xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za každé xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.