Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx principy, podle xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „OFS") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce, xx které byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výší xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněných xxxxxxx při rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního fondu xxxx Národního fondu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP spočívá x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. c)5), x)6), g)7), h)8) x x)9) XXX, xxxxxxx předmětné prostředky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx znění účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx x ostatních x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx prostředků poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx. d) a x) ZRP.

Čl. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxx, zvážit, zda xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li dán xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve prospěch xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx způsobem xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, která x příloze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx pokynu xx závazný.

Odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx zprávě o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx platebního xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha správce xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xxxx xxx mimo xxxx xxxxxx, proč xxx xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx x souladu, xxxxxx nahradit individuální xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx správce daně x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx12) (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Výjimkou x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Pokyn x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx daně xxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „ZRP" xxx uvedení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) x případech, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx v XXX xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 odst. 1 písm. g) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx cizích xxxxxxxxxx x rámci finančního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 tohoto xxxxxx.

9) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxx, na xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, a které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx prostředků na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x případy vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.