Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x částce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx jen „NSS") x na xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vždy při xxxxxxxxx příslušného odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního fondu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušném termínu4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x)5), x)6), g)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx pokynu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. c) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx porušení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či v xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xx xxxxxxxx tento xxxxx, zvážit, zda xx xxx xxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li dán xxxxx ke stanovení xxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx naplnění xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, která x příloze xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce vyšší xx nižší, xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx platebního xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahy x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu musí xxx xxxx jiné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx v souladu, xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx správce daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx postupováno xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit explicitně xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a částky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto xxxxxxx xx xxxx Pokyn x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, v. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xxx xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx složek státu.

4) Xxx čl. XXX bod 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 písm. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx příspěvkové organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. g) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 tohoto xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 7 x xxxxxxx stanoveném x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace poskytovatelem xx xxxxxxxx fondu xxxx Národního fondu.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. j) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx poskytnuta a xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx z moci xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x případy vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná se x případy vícenásobného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.