Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx XX (xxxx xxx „OFS") postupují xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx judikaturu krajských xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočtovým opatřením x v xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx porušením xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), g)7), h)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. d) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx NSS x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx, xxxxxx, zda xx dán xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plné výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou proporcionality, xx třeba xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx nejčastěji xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně společně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx proporcionality.

K jiným „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx nižší, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx tohoto pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odvodu stanovena. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxxxx, xx vyměřený xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Vlastní xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X případě xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případ zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odvodu vyčíslit xxxxxx částkou xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Janeček, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx daně dbá xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx uvedení xxxxxxxxx xx použita xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Viz xx. XXX bod 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. e) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. g) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků podle §14 xxxx. 7 x termínu stanoveném x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxx xxxx Národního fondu.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. j) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx předpisem, rozhodnutím xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxx, xx xxxxx byla dotace xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Národního xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, a xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx prostředků na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Dojde-li ke xxxxxxxxx daně výlučně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x projednání xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx k celkovým xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná xx x případy vícenásobného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X případě xxxxxxxxx x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek je xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.