Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Finanční xxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX") postupují xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

x souladu xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „NSS") x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výší za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněných xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) a xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx kterému došlo xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x)5), x)6), x)7), h)8) x i)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx pokynu xxxxx, xxx stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx nepoužije v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje tento xxxxx, xxxxxx, zda xx dán důvod x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xx xxxxx při xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, a xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání xx xxxxxxx prostředků,
• délku trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. V xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" porušení, která x příloze uvedena xxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové kázně x příloze uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto pokynu xx závazný.

Odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx vyšší xx nižší, než xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahy a xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx správce xxxx x přiměřenosti vyměřeného xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx případ zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Výjimkou x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx x penále xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací, státních xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Xxx čl. XXX bod 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu stanoveného xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu podle §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx cizích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx vypořádání vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou podle §75 tohoto xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxx xxxx Národního fondu.

10) §44 odst. 1 písm. j) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx x xxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodněno. Odst. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx základě výsledku xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x projednání výsledku xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx x celkovým xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná se x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.