Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") postupují xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx jen „XXX") x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn se xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx porušením xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, xx znění xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x čl. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) ZRP, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) a x) XXX.

Xx. III

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje tento xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx důvod x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx x xxxxx xx naplnění účelu,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx v neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx x nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. V xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvodu zohledňujícím xxxxxx proporcionality.

K xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx uvedena xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx k „typům" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příloze uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, lze stanovit xxx xx výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx tohoto pokynu, xx nutné xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx platebního xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, tj. jím xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx mimo jiné xxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx je takto xxxxxxxx odvod ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx více jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx pokynu, xx nutné výši xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx výslovně poskytovatel xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto pokynem xx ruší Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality ze xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, v. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je stejné xxx v XXX xx znění účinném xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) ZRP - Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

4) Xxx xx. XXX bod 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 odst. 1 xxxx. c) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu podle §45 odst. 10 x §52 odst. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účet xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání vztahů xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx předpisem, rozhodnutím xxxx dohodou x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, státního xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x případy vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx za každé xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.