Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které byla xxxxxxxx rozpočtová kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx jen „XXX xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx „XXX") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x vycházet x xxxxxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx vzniku neodůvodněných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního fondu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP spočívá x xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. c)5), x)6), g)7), h)8) x i)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x příslušném xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx znění účinném xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX, tj. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. d) x x) ZRP.

Čl. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx vztahuje tento xxxxx, zvážit, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či ke xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx x xxxxx xx naplnění xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve prospěch xx x neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „typy" porušení xxxxxxxxxx kázně společně xx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx proporcionality.

K jiným „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x příloze uvedena xxxxxx, je rovněž xxxxx přistupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx nižší, xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Obecně platí, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx tohoto xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx povahy x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx takto xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je s xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vyměřeného xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. V případě xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx a penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, v. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx daně xxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použita pro xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) x případech, xxx xxxxx uváděného xxxxxxxxxx xx stejné xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) ZRP - Xxx účely tohoto xxxxxx se jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. c) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 odst. 1 písm. g) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx státním rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 xxxx. i) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x termínu xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxx přímo souvisí x účelem, na xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Odst. (4) Dojde-li ke xxxxxxxxx xxxx výlučně xx základě xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx za odůvodnění xxxxxx x daňové xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x případy vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx pochybení x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.