Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství
Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1
Č. x.: 74816/18/7500-30091
1
Xxxxx x. XXX-X-38
xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xx. X
1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, podle xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx rozpočtová xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") nebo
- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx jen „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),
x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx.
3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx. XX
1. Xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx
- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých byly xxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,
- porušení rozpočtové xxxxx dle §44 xxxx. 1 písm. x) XXX spočívá x xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx termínu4) xxxxxxx,
- xxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. c)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx předmětné prostředky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,
- k porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.
2. Pokyn xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx
- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx použity.
3. Xxxxx xx nepoužije x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) x x) ZRP.
Čl. XXX
1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS x xxxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx dán důvod x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx-xx dán xxxxx xx stanovení xxxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality, xx třeba xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:
- posoudit xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxxx (xx prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx.:
- xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxx či xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx k „typům" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxx vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx ve výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. jím xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovena. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xxxx xxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxx je takto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xx vyměřený xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx správce daně x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.
6. V případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání veřejné xxxxxxx, xxx lze xxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx pochybení souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
Xx. X
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.
Ing. Xxxxxx Janeček, x. x.
xxxxxxxxx ředitel
Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně
1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx to, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx.
2) Xxxxxxx „XXX" xxx uvedení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx v XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.
3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx účely tohoto xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.
4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.
8) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx xxxxxx.
10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, a které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě protokol x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.
12) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx k xxxxx poskytnuté dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Xxxxx se x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek je xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.