Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx rozpočtová xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx jen „NSS") x xx ni xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx příslušného odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu je xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněných xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění účinném xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, státního xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky byly x příslušném termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), g)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,

- x porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) ZRP.

2. Pokyn xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x neprokázání, jak xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxx §44 odst. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx porušení xxxxxxx v porušení xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx nepoužije v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) a x) ZRP.

Čl. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xx vztahuje xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx dán xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx čerpání či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „příloha") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx způsobem stanovení xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx uvedena xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx ve výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odvodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx vyměřen v xxxxxxxxx xxxx x xxxx je takto xxxxxxxx odvod xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý jednotlivý xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx případ zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Pokyn x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx v XXX xx znění účinném xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX bod 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. c) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu podle §45 xxxx. 10 x §52 odst. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 tohoto xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. i) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx stanoveném x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxx fondu xxxx Národního xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx z moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodněno. Odst. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx k xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.