Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „OFS") postupují xxx stanovení odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx jen „XXX") x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu je xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných nebo xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), ke xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozpočtovým opatřením x v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), g)7), h)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. a) XXX, xx. pokud xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxx, či x neprokázání, jak xxxx prostředky xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx fondu dle §44 odst. 1 xxxx. x) ZRP, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Pokyn xx nepoužije x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx na příslušnou xxxxxxxxxx NSS a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xx vztahuje xxxxx xxxxx, zvážit, xxx xx xxx důvod x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x plné výši xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xx třeba při xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, a to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx o nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvodu zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto pokynu xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx ve výjimečných x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxxxxxxx posouzení rozsahu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, kdy lze xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. GFŘ-D-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx věci správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Janeček, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx uvedení účinnosti xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx uváděného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky státu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací, státních xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Viz xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkové organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, rozhodnutím xxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxx, xx xxxxx byla dotace xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x projednání výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná se x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.