Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „OFS") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „NSS") x xx ni xxxxxxxxxx judikaturu krajských xxxxx vztahující se xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.

Čl. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x zadržení peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, státních finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), h)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředky použity,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx prostředků poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu nebo Xxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx. pokud porušení xxxxxxx v porušení xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx nižšímu, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx x neprospěch) xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxxxxxx se zjištěného xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. V xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto pokynu xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vyplývá z xxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx ve výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxx xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx výši x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx x souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále jen „xxxxxxxxxx případ"), x xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy lze xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx výslovně poskytovatel xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto xxxxxxx xx ruší Xxxxx x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx pokynu xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Janeček, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx.

2) Zkratka „ZRP" xxx uvedení účinnosti xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x ZRP xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Viz xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. e) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu podle §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx zákona.

9) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace poskytovatelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 písm. j) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem, rozhodnutím xxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxx souvisí x účelem, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx kterému xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání výsledku xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.

X případě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.