Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1
Č. j.: 74816/18/7500-30091
1
Xxxxx x. XXX-X-38
xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx
Xx. X
1. Xxxxx stanoví xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,
- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015") nebo
- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx znění účinném xx 20.2.2015"),
x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality.
2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx jen „XXX") x na ni xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx vždy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx vzniku neodůvodněných xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx1) a xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Čl. XX
1. Pokyn se xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) ZRP, xx znění účinném xx 20.2.2015, pokud
- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydány,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, za xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, přičemž xxxxxxxxx prostředky byly x příslušném xxxxxxx4) xxxxxxx,
- xxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), g)7), x)8) x i)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx či xxxxxxx,
- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.
2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx
- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 odst. 1 písm. a) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x čl. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx prostředků poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP, xx. pokud porušení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) x x) XXX.
Xx. XXX
1. Xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx soudů nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zvážit, xxx xx dán xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
2. Je-li xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx.:
- xxxxxxxxxxxxxxx čerpání xx xxxxxxx prostředků,
- délku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. V xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „příloha") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x příloze xxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokynu xx závazný.
Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x částce vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahy x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxx odvodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyměřený xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.
6. V xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx případ"), u xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxxxxx zvlášť, každý xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx.
Xx. XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xx ruší Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
Xx. X
Xxxxxxxx
Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.
Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxx ředitel
Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně
1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.
2) Zkratka „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx použita xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx v XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění účinném xx 20.2.2015.
3) §3 písm. x) XXX - Xxx účely tohoto xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4) Xxx čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.
8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx státním rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.
10) §44 xxxx. 1 xxxx. j) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx dotace xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.
11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodněno. Odst. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx výlučně xx základě výsledku xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx za odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
12) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx k celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Jedná se x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx jedné veřejné xxxxxxx.
X případě xxxxxxxxx x více zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.