Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Pokyn stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") postupují xxx stanovení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx „NSS") x xx xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, xx znění xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. b) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x podmínkami vydány,

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 xxxx. 1 písm. b) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP spočívá x zadržení peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, státních finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky byly x příslušném termínu4) xxxxxxx,

- xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. c)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 xxxx. 1 písm. a) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxx účelu, xx x neprokázání, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx v ostatních x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Pokyn xx nepoužije x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx soudů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, zda xx dán xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx či poskytnutých xxxxxxxxxx, či ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx:

- posoudit xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xx v neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. V xxxxxxx pokynu (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx přistupovat x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx vyšší xx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx stanovit xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx řádně odůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahy a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx případ"), u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx případ zvlášť xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx sečíst. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Pokyn x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x souladu x tímto pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Zkratka „XXX" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x XXX xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 písm. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Viz xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 odst. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx prostředků x rámci finančního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 odst. 7 x termínu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx kterému došlo xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Národního xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx příjemce.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx xxxx výlučně xx xxxxxxx výsledku xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx prostředkům.

13) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za každé xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.