Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (dále xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx „XXX") x na ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx stanovení odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) a xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX2) spočívá v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, státního xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. c)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- k porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Pokyn xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, xx znění xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx použity,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx finančních aktiv, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ZRP.

Čl. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx dán důvod x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx naplnění účelu,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, a to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. V xxxxxxx pokynu (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxx přistupovat v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx xxxxxxxxxxx x zvlášť odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx xxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxx správce xxxx, tj. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu musí xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx takto xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyměřený xxxxx xx x xxxx x souladu, xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále jen „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx xx postupováno xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx explicitně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx případy vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Pokyn x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx xxxx správy xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů - Xxxxxxx daně xxx xx to, xxx xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx xxxxxxx účinnosti xx použita xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx) x případech, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je stejné xxx v XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Viz xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 xxxx. 1 písm. c) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 odst. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. h) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx cizích prostředků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou podle §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 odst. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx fondu.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem, rozhodnutím xxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x účelem, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Odst. (4) Dojde-li ke xxxxxxxxx daně výlučně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx zadávacího řízení/v xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx zvlášť.