Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx finanční ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. j.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. GFŘ-D-38

pro xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xx. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx pokynu je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx xxxxxxx xxxxx porušením podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §44 xxxx. 1 písm. x) ZRP xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, státního xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příslušném termínu4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), h)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. c) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ostatních x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx případech neoprávněného xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostředků státu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, tj. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či v xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx použity.

3. Pokyn xx nepoužije v xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ZRP.

Čl. III

1. Xxx xxxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx na příslušnou xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx nutno x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či ke xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Je-li xxx xxxxx xx stanovení xxxxxx v souladu xx xxxxxxx proporcionality, xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu či xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx nejčastěji se xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně společně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx k „typům" xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx uvedený v xxxxxxx xxxxxx pokynu xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odvodu stanovena. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx mimo xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx vyměřen v xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx nahradit individuální xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx.

6. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x částky xxxx xxxxxx. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Xxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, v. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „XXX" xxx uvedení xxxxxxxxx xx použita pro xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x XXX xx znění účinném xx 19.2.2015, tak xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx účely tohoto xxxxxx xx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Viz xx. XXX bod 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 písm. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x xxxxx finančního xxxxxxxxxx, na účet xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 odst. 1 písm. i) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 7 x termínu stanoveném x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 odst. 1 xxxx. j) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxxx xxxx dotace xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Odst. (4) Xxxxx-xx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X případě pochybení x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx řízení/každou xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť.