Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx „OFS") postupují xxx xxxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx jen „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx „NSS") x na ni xxxxxxxxxx judikaturu krajských xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxxx tohoto porušení x výší xx xx předepsaného xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. x) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 xxxx. a) XXX2) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), ke kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nebo xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx x x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, státních finančních xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny či xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx x ostatních x xx. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx fondu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx nepoužije x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) ZRP.

Čl. XXX

1. Xxx stanovení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx nutno x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxx, zvážit, zda xx dán xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxxx, či ke xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx nižšímu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho povahu, xxxxxxxxx x dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (ve prospěch xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx zjištěné okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx „typy" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společně xx způsobem xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxx „xxxxx" porušení, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „typům" xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx ve výjimečných x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxx pokynu, xx nutné xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit xx zprávě x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečností, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, proč xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyměřený xxxxx xx x xxxx v souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx jen „xxxxxxxxxx případ"), u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokynu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x částky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxx případy vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx ustanovení

Tímto xxxxxxx xx xxxx Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx daně xxx xx to, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx.

2) Zkratka „ZRP" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančních aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Xxx xx. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. c) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkové organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxxxx odvodu xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. h) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostředků, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účet xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. j) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnuta a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - odst. (3) Xxxxx-xx xx stanovení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Dojde-li xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx za odůvodnění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) nebo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.