Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Pokyn xxxxxxx xxxxxx principy, podle xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxx xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx jen „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx od 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015"),

v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx „XXX") x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odvodu.

3. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx shodných nebo xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) XXX, ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx §44 odst. 1 písm. a) XXX2) spočívá x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých byly xxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením x x rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX spočívá x xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx došlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), h)8) x i)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx nepoužije, xxxxxxxxx-xx x přílohy xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 písm. c) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, pokud

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účelu, či x neprokázání, xxx xxxx prostředky xxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x čl. II xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) XXX, xx. pokud porušení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) x x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx:

- posoudit xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx zjištěného xxxxxxxx, x xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. V xxxxxxx pokynu (dále xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

K jiným „xxxxx" porušení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxxx uvedeným.

4. Xxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x částce vyšší xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X odůvodnění musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx povahy a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx odvodu xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mimo jiné xxxxxx, xxxx byl xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx v souladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx12) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výši xxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx, x částky xxxx xxxxxx. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx ruší Xxxxx x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dne 1.1.2019.

Xxx. Xxxxxx Janeček, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx daně xxx xx xx, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx xxxxxxx účinnosti xx xxxxxxx pro xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxx xx znění účinném xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx.

4) Xxx čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx vydanou xxxxx §75 xxxxxx xxxxxx.

9) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 7 x xxxxxxx stanoveném x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státního fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

10) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x xx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xxxx. (3) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx z moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx. Odst. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) nebo ve xxxxxx x celkovým xxxxxxxx prostředkům.

13) Jedná xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx v rámci xxxxxxx zadávacího řízení/v xxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx zakázek je xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.