Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx ředitelství

Lazarská 15/7, 117 22 Xxxxx 1

Č. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx č. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně

Čl. X

1. Xxxxx stanoví xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČR (xxxx xxx „OFS") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázeň,

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx xxxxx účinném xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) zákona x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „XXX xx znění účinném xx 20.2.2015"),

x souladu xx zásadou proporcionality.

2. Xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx xxx „XXX") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vzniku neodůvodněných xxxxxxx při rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů1) x xxxxxxxxx správní xxxxx.

Xx. XX

1. Xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) XXX2) spočívá v xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) ZRP xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, státního xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 odst. 1 xxxx. x)5), x)6), x)7), h)8) x x)9) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxxx xx xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx. x)10) XXX.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxx pokynu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 písm. c) XXX, xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx. II xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx. XX xxx 1 pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu dle §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx nepoužije x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) a x) XXX.

Xx. III

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na příslušnou xxxxxxxxxx NSS a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

2. Xx-xx dán xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahu, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx v neprospěch) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
• xxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx stavu,
• nápravu či xxxxx x nápravu xxxxxxxxxxxxx stavu.

3. X xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „příloha") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X jiným „xxxxx" xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx k „xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx pokynu xx závazný.

Odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx vyšší xx nižší, než xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx stanovit xxx ve xxxxxxxxxxx x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Obecně xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru11). X xxxxxxxxxx xxxx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povahy x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx musí xxx mimo jiné xxxxxx, xxxx xxx xxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proporcionální. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx x přiměřenosti vyměřeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx více jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxx xx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xx. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Xxxxx x. GFŘ-D-27 xxx xxxxxxxxx odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality xx xxx 31.3.2016, č.j. 29402/16/7500-30091. Daňová xxxxxx xx xxxx správy xxxxxx x penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxx.

Xx. X

Xxxxxxxx

Xxxxx pokyn nabývá xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, v. x.

xxxxxxxxx ředitel

Příloha: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx dbá xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx použita xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v případech, xxx xxxxx uváděného xxxxxxxxxx je stejné xxx x ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, tak xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) XXX - Xxx účely xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx prostředky státu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

4) Xxx čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Pokynu.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. e) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx §54 xxxx. 3.

7) §44 xxxx. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx soustředěny xx xxxx xxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání vztahů xx státním rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxxxx zákona.

9) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně je xxxxxxxxx prostředků podle §14 xxxx. 7 x termínu stanoveném x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu.

10) §44 odst. 1 písm. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, na xxxxx byla xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x xx xxxxxxx došlo xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, státního xxxxx, Xxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

11) §147 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke stanovení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, popřípadě xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xx za odůvodnění xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx dotaci (xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxxxx,...) nebo xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná se x případy vícenásobného xxxxxxxx v rámci xxxxxxx zadávacího xxxxxx/x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X případě xxxxxxxxx x více zadávacích xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx.