Plné znění - Pokyny řady "D" ze dne 14.01.2019 (74816/18/7500-30091)

Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 15/7, 117 22 Xxxxx 1

X. x.: 74816/18/7500-30091

1

Xxxxx x. XXX-X-38

xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně

Čl. X

1. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx principy, xxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx ČR (dále xxx „XXX") xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x částce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxx do 19.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015") xxxx

- xxxxx ustanovení §44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015 (xxxx xxx „ZRP xx xxxxx účinném xx 20.2.2015"),

x xxxxxxx xx zásadou proporcionality.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx „NSS") x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xx. XX

1. Pokyn se xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) XXX, ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx podle xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. b) XXX, xx znění xxxxxxx xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §44 odst. 1 písm. x) XXX2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx3), xx kterému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeny do xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx vydány,

- xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxx x zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx porušením xxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxx4) xxxxxxx,

- xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §44 xxxx. 1 písm. c)5), x)6), x)7), x)8) x x)9) ZRP, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx4) odvedeny xx xxxxxxx,

- k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x)10) ZRP.

2. Xxxxx xx xxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx §44a odst. 4 xxxx. x) XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) ZRP, xx xxxxx účinném xx 20.2.2015, xxxxx

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx §44 xxxx. 1 písm. a) XXX, xx. pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v ostatních x xx. XX xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxx §44 odst. 1 xxxx. x) XXX, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Pokyn xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. d) a x) XXX.

Xx. XXX

1. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je s xxxxxxx na příslušnou xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xx xxxxxxxx tento xxxxx, xxxxxx, xxx xx xxx důvod x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x plné xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.

2. Je-li xxx xxxxx ke stanovení xxxxxx v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zejména:

- posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a dopad xx xxxxxxxx účelu,

- xxxxxxxxx (xx prospěch xx v xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx.:

• xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředků,
• délku trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. V xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

K xxxxx „xxxxx" xxxxxxxx, která x xxxxxxx uvedena xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx x „xxxxx" xxxxxxxx rozpočtové kázně x příloze xxxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšší xx xxxxx, než xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx výjimečných x zvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zprávě o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx11). X odůvodnění xxxx xxx uvedena podrobná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

6. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx12) (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx"), u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx sečíst. Výjimkou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx vyčíslit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně13), xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx jinak.

Čl. XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx pokynem xx xxxx Pokyn x. XXX-X-27 xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, x.x. 29402/16/7500-30091. Daňová řízení xx věci xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx pokynem.

Čl. X

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2019.

Ing. Xxxxxx Janeček, x. x.

xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx: Příloha Pokynu č. GFŘ-D-38 pro stanovení odvodů za porušení rozpočtové kázně

1) §8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx „ZRP" xxx uvedení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx) v xxxxxxxxx, xxx xxxxx uváděného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x ZRP xx znění účinném xx 19.2.2015, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 20.2.2015.

3) §3 xxxx. x) ZRP - Xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky státu xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací, státních xxxxx x fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

4) Viz čl. XXX xxx 3 xxxxxxx Xxxxxx.

5) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx podle §53 xxxx. 6.

6) §44 odst. 1 xxxx. x) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkové organizaci xxxxx §54 odst. 3.

7) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §45 odst. 10 x §52 xxxx. 4.

8) §44 odst. 1 xxxx. h) XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx soustředěny xx xxxx cizích xxxxxxxxxx x xxxxx finančního xxxxxxxxxx, xx účet xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75 xxxxxx zákona.

9) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků podle §14 odst. 7 x xxxxxxx stanoveném x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxx Národního fondu.

10) §44 xxxx. 1 xxxx. x) XXX - Porušením xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, rozhodnutím xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx poskytnuta x xx xxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, Národního xxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx příjemce.

11) §147 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. (3) Xxxxx-xx ke stanovení xxxx x moci xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odůvodněno. Xxxx. (4) Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xx xx odůvodnění xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.

12) Xxxxx xx x xxxxxxx vícenásobného xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxx,...) xxxx xx xxxxxx x celkovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13) Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení/v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx pochybení x více xxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx každé xxxxxxxx řízení/každou veřejnou xxxxxxx zvlášť.