Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Xxxxxx xxxx

X. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx (§165 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx úkon přerušuje xxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

XXX. Xxxxx xxxxxxx v §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx pravidlům v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.

IV. Veřejný xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxxxxxxx osobou xxx §4c xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx korporaci (xxxxxxxx osobě) vykonávat xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx xxxx lze přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkovou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx ovládat).

V. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, je třeba x přezkumném řízení xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. NSS, x. 4333/2022 Xx. XXX x č. 4665/2025 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), č. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. I. XX 22/99), č. 38/2009 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1169/07) a x. 148/2020 Xx.; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (C-278/07 x X-280/07), xx xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx (X-52/14), xx xxx 3.9.2015, Sodiaal International (X-383/14), ze xxx 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport und -xxxxxx (X-59/14), či xx xxx 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx zemědělství (X-657/23).

Xxx: Vodňanská xxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxx) x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxx“) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx dle §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx 6.12.2017 xx dne 17.12.2021 xxxxxxxxx vlády, xx. xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx vložil 628 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s xxxxx je spojen 100% podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx: 565 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx AB xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx 63 akcií xx xxxxxxxxxxx fondu XX xxxxxxx xxxxx XX, spravovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Alexejem Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 75 000 000 Xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx a inovace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ z Programu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxx“). Jednalo xx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být financována x 50,5 % xxxxxxxxx zdroji Xxxxx xxxxxxxxx a xx 49,5 % xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Dne 15.11.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx. Přípisem xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebude provedena x xxxxxxxxx předpokládaných x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 809/2014 xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX XXXX) xx xxxxxx xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx schválit xxxx xxxxxx o platbu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2022 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontroly prováděné xxxxxx xxxxx §12a xxxxxx o XXXX x xxxxx zákona x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti žadatele xx smyslu čl. 48 xxxxxxxx x. 809/2014.

Xxxxxxxx xx dne 10.5.2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxx schválené dotace 0 Xx x xx ukončuje administraci xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx sdělení xx xxx 23.2.2021 x x xxxxxxxx xxxxxx Generálního ředitelství xxx zemědělství x xxxxxx venkova projednanou xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), x nichž xxxxxxx, xx poskytnutí dotace xx bylo x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx zájmů, x xxxx že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §165 xxxxxxxxx řádu, v xxxxx rámci vydalo xxx 28.5.2024 xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxx x xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise x. 2022/908 ze xxx 8.6.2022, podle xxxxx xx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx 1.9.2017 (xx. xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx x xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx: x) xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx po xxxxx xxxx a b) xxxxxx byla xxxxxxxxxx x době, kdy xxx Andrej Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx splněny (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017; x době uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx předsedou xxxxx). Citovalo xxxxxx Xxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx Xxxxx nepřímo xxxxxx xxxxx skupinu Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.7.2024. Zdůraznil, xx žalobce není xxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx žalobu, ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do kasační xxxxxxxxx), x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.3.2025, xx. 10 X 92/2024-97.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxxxxx dle čl. 1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu), xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx 30.3.2022, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájil řízení x přezkumu veřejnoprávní xxxxxxx („stíhání“) dne 17.7.2023, xxxxxx xxx xxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx poskytované xxx xxxxxx x XXXX, xxxx xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xx x xx xxxxxx §74 xxxx. 1 zákona x. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomto ohledu xx značné míry xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx Souhrnné xxxxxx x své xxxxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx opřel především x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše, xxxxxx svěřenskými správci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Andreje Xxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, že xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx tento majetek xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. I xx xxxxxxxx svěřenských xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, které v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy (§165 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx s §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxx (viz §99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudní ochrany. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx řadě veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. České xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členskému xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx porušení §4x zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxx, xx fond xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – nepostupoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Andreje Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx následující čtyři xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zahájit přezkumné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx administrace xxxxxxx o xxxxxx xx xxx 30.3.2022 x zahájením kontroly xx vztahu x xxxxxx podmínek poskytnutí xxxxxx xx dne 21.12.2022. V xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxx dojít x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx – jinak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx“. Opačný xxxxx xxxxxxx ani x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX, X-52/14, xx xxxx odkazoval xxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde nesrovnalost xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit fond, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dotčené xxxxx xxxxx xx xxxxx netýkaly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 30.3.2022 fond xxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx x auditním xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, xx xxxxxx auditu musel xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x výsledky šetření xxxxxxxx až x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx x xxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xx zahájení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovodit jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx dne 28.6.2022, XXXX (Acte xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), X-728/21, xxx 19, dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem kontroly xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x podezřením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx otázky, kdo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx akcionářem stěžovatele. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Andrej Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxxx ovládání použitému x zákoně x xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx stejný xxxxxx xxxx x zákoně x obchodních korporacích. Xxxxxxx soud překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx (xxx xxxxx XX ze xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x bezrozporného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukaz xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx jednání veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx získání majetkového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx založil xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, nijak však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx Andrej Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládal. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx plný xxxxx opaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert Xxxxxxx Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx správcem. Jinak xx bylo nutno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx možno xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx jsou fakticky xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx manželkami. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxx znají x xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx absentuje xxxxxxxxx xxxxx vlivu Xxxxxxx Babiše na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyložil statuty xxxxxxxxxxx xxxxx vadně. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti považoval xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx konstruovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx alespoň částečně xx pravdu. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxx, xxx vylučoval xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svěřenského xxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx nastavený xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správy xxxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nezávislá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx účelem. Xxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx fondů navázána xx xxxx, xxx xxxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx Xxxxxxxx, implikuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx byli jmenováni xxxx, kteří xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neslouží x ochraně xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx skupiny Xxxxxxxx; najít kupce xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurentům. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje xx xxx 26.9.2019, xxxxx pravomocně rozhodl, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Agrofert xxxxxx x xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4c zákona x střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxx nedopadá, a xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §4c xxxxxx o střetu xxxxx musí dopadat x xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitkami, x xxxxx xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXXX xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla“. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx nesprávný.

Úpravou xxxxxxxxxxxx pravidel ve xxxxxx §4c zákona x střetu zájmů xxxxx rozumět xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx právního xxxxxxxx, xxx (zároveň) upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozšiřujícího výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17.

Pokud xxx x xxxxx x xxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxxx zdůraznil, xx odlišný přístup x dotacím xxxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x XXXX může být xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členů xxxxx xx xxxx než x xxxxxxxx fondů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úvahami městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xxx xx soudem zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx třeba zrušit x účinky k xxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx o střetu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.11.2010, xx. 1 Afs 77/2010-81, x. 2243/2011 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx střet zájmů xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxxxxx cílům xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx soudem provedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nesprávně xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxx nenabyl xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx nesmyslně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx víru naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnka xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxx žádné xxxxxxxxx, neúplné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabytá xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozpočtům xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k dotaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx, x xx xx xx xxxx 581 418 529 Xx. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx x veřejného xxxxx v režimu §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx omezeno xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxx řešení než xxxxxxx dohody s xxxxxx xx xxxx (§99 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx počátku xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx městský xxxx. Xxxx xxx nezákonně x xxxxxxxxxxxxxxxx dotvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx delší xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x stíhání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, x xx konkrétně x §11x xxxxxx x XXXX. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx odpovědností xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx vázáno xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx účinného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx posoudil otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak x samotné xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x SZIF (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx praxe xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx Andrej Xxxxx ovládá společnosti xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx nesplňoval zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxx zákaz dle §4x zákona x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ke dni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx znemožňovala xxxxxxxx dohody již xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotace přitom xxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx – xxx xxx tím, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx §11x xxxxxx x SZIF. X xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx týkaly xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadateli x xxxxxx podezření na xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx fondu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx „pouhé známosti“ xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxx (x ani xx x xx xxxxxxxxxx) reálné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx výkonu rozhodujícího xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx poskytování dotací xxx xxxxxx o XXXX již x xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx; xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „porušil“ xxxxxxxx §4x zákona x střetu zájmů xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017, xxxxx v xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxx stanovenému okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxx žádost x xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxx výlučně xxxx, xxxxxxxx se to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

X.x Xxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[42] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X případné prekluzi xx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. nález XX xx dne 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, č. 38/2009 Xx. ÚS).

[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, který x §11a odst. 1 xxxxx: X xxxxxxx neoprávněné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Evropské unie x podle tohoto xxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxx Fond xxxxxx nejpozději do 10 xxx ode xxx jejího xxxxxxxxx. X odstavci 2 xxxxxxxxx: X případě xxxxxxxxxxx platby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx platby xxxxxx. Xxxxx žalovaného přitom xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx desetileté prekluzivní xxxxx.

[44] Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx být kratší xxx tři xxxx. […] Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx orgánu oznámeným xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí doba xxxxxx znovu běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přerušení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx příslušný orgán xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx případů, kdy xxxx řízení podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, ze xxxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 18.3.2022, čj. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, xxx 28).

[46] X souvislosti x xxxxxxx použitelnosti xxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xx namístě xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x současnosti xxxx xxx číslem X-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx č. 2988/95 (xxx usnesení XXX ze xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Xxxxx xx o následující xxxxxx:

1) Xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, o xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství,

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro rozhodnutí xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxxx xx svém xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení 2988/95?

x) xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, kdy k xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx den následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx?

2) V xxxxxxx, že bude xxxxxxx na xxxx x) xxxxx otázky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 členskému xxxxx, xxxxx využil xxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delší, xxx xxxx xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95? Xxxx xx xxxxx – x případě, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení nestanoví – xxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx?

3) Xx třeba x xxxxxxx nesrovnalostí ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 nařízení 2988/95, xxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x některou x xxxxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx x unijních xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), tedy xxxxxxxxx nařízení na xxxxxxxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotace poskytnuté x unijních xxxxxx, x xx xxxxxx x oddělitelné části xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44a xxxx. 11, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: Xxxxx x penále xxx xxxxxxx do 10 xxx od 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.), x xxxxxxx xxxxxx.

[48] X této xxxx xx sice xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – zákon x SZIF upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §11a). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedošlo (xxx xxxx xxxx xx věci stěžovatele). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxxxx xxxxx být relevantní x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xx primárně xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx č. 2988/95 xx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vedly x tomuto závěru, xxxx xxxxxxxxx dále.

[49] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx stíhání (týkající xx nesrovnalosti), k xxxxx zahájení xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahrnout jednak xxxxxx, jejichž xxxxxx xx uložení xxxxxx (xxx xx. 5 xxxxxxxx x. 2988/95), x jednak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 x Ze Xx Fleischhandel GmbH, X-280/07, xx dne 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx, X-341/13 xx xx xxxx Pfeifer &xxx; Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 5 téhož nařízení (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevykazuje xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-383/14, srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85).

[50] Xxxxxx xxxx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení stíhání xxxxxx od okamžiku, xxx došlo k xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx unie (viz xxxxxxxx xx dne 6.10.2015, Firma Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx -xxxxxx, C-59/14, xx xx dne 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 15.2.2024, xx. 4 Afs 52/2023-85, xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx nutno považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx byl či xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx EU“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx rovněž odmítl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „teprve v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx vyplaceny xx xxxx účet xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx, xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx nesrovnalosti xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx unijní xxxxxx xxx považovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx přímo x xxxxxx x xxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx (xxxx. bod 23 xxxxxxxx NSS xx. 4 Afs 52/2023-85, x němž xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx x. 2988/95 x čl. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx o vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx k tomu, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxx přiznané xxxxxx, x xx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto smyslu xxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 2988/95.

[52] Xxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx uzavřením veřejnoprávní xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx více xxx 4 roky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodná xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx sporná), xxx došlo (xxx x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Městský xxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx běh prekluzivní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xx) musí xxx xxxxxxx dané xxxxx, xxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95). Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx ‚xxxxxxxxx orgán‘ ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx stíhání, xxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx jiný xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vymáhá xxxxxx xxxxxxxxxxx získané xx xxxx finančních xxxxx Xxxx“ (viz xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx operace, xxxxxxx xx týkají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx 47).

[54] Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx dvora xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele xxxx x xxx, že x xxxxxxx řešeném Xxxxxxx xxxxxx spočívala xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx zájmů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Programu xxxxxxx xxxxxxx xx období 2014–2020, xxxxxxxxx kapitoly 4 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x) xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pravidly výhradně xxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. j) musí xxx projekt x xxxxxxx x příslušnou xxxxxx úpravou (a xxxx i x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx střetu xxxxx, pozn. XXX) xx data xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx konce xxxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci (xxx rozsudek XXX xx xxx 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. NSS). Bylo xxxxx xx stěžovateli xxxx xxxxxxxx o xxxxxx/xxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxxx, že mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx jeho předpokladu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. NSS).

[55] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxx citované xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §12x xxxx. 1 xxxxxx x SZIF (resp. §12x odst. 2 xxxxxx o XXXX, xx xxxxx účinném xx 1.1.2023). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn, x xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z vydaných xxxxxxxxxx a uzavřených xxxxx x dohod xxxxx §1 xxxx. 2, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx zákona x xxxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xx xxxx fond xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x poskytnutí xxxxxx (xxx upozorňuje xxxxxxxxxx), xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace, oprávněn, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx prověřovat xxxxxxxxxxx příjemce dotace, x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xx xxx xxxxx xxx xx smyslu výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx považovat xx xxxxx oprávněný xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxx xx vyšetřování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx přezkumného řízení, xxxx xxxxxxxxxxxx.

[57] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx učinil xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, tj. úkon, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx přesně vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx administrace projektu xx dne 30.3.2022. Xxxx xxx sice xxxxxxx, leč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx žadatele (xxxxxx xxxx čl. 10), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) x. 809/2014, xx. 48 (xxxxxxx kontroly) spojené x probíhajícím xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx – XX AGRI (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zemědělství x rozvoj xxxxxxx) xx střetu zájmů. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, že xx se xxxxx xxxx fondu xxxxx xxxxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, fond xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zahájil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x městským xxxxxx x tom, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 30.3.2022 dostatečně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx posléze důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxx lze xxxxxxxxx i se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), že dalším xxxxxx přerušujícím xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci ze xxx 10.5.2023. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit přezkumné xxxxxx xxx nemohlo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx další xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx mělo xxxxx x přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. ani zahájení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2022, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx).

X.x Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů je xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX

[59] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx okruhu xxx kasační xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx logické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx x případě negativní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: Xx zakázáno poskytnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího investiční xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx které veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podíl představující xxxxxxx 25 % xxxxxx společníka v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x této otázce; xxxxxxxx rozsudek není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x SZIF xxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy zákazu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx x xxxx souvislosti citoval xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx v §4c xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů x xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zamezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §4 xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17, xx kterém xx Xxxxxxx soud xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx §4a xx 4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, vyplývá, xx xxxxxxx §4x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovládaným xx vlastněným veřejným xxxxxxxxxxxx. Má xxx xxx x nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxx xx první xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejného zájmu, xxx xxxxxx na xx, podle xxxxxx xxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx x. 218/2000), výslovně xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 14, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx poznámka xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx textu xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nálezy XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Xx. XX, xx ze dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu (xxx xxxxxxxxxx poznámky xxx xxxxx) xxxxx restriktivní xxxxxx (tj. xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený v §4x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX (o xxxxxxx dotaci xxx x x xxxx xxxx), jelikož se xxxxxxxxxx také xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Konkrétně obsahuje xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §6, §6x, §6x, §11, §11x xxxxxx o XXXX). Xxxxxx státního xxxxx xx vyčlenit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami státu.

[64] Xx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem zmiňovaná xxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 253/2023 Xx., která zpřesnila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxx xxxx novelu xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze xxx 4.12.2024, xx. xx. Pl. ÚS 41/23), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx střetu zájmů xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx dotací.

[65] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poskytovanými xxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x dotacemi xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx poskytovateli xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx než x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xx xxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidly, která xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit situacím, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxx dojít x xxx xxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zcela postrádalo xxxxxx, aby se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovalo xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx tím jen xxxxxxxx svou argumentaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx sama x xxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 (xxx xxxxxxx xxxx 103 a 104), x x xxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zájmu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, body 47 xx 50).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxxxxx výklad xxx dovodit xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx např. rozsudků xx. 10 Xxx 157/2024-162, či xx xxx 14.1.2025, xx. 1 Xxx 172/2024-59, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxx žádosti společností xxxxxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x XXXX xxxxx x důvodu rozporu x §4c zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nich xxxxxxx aplikovatelnosti §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.x Xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Agrofert xxx x xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx

[68] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Andrej Xxxxx.

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnostem xxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou tyto xxxxx způsobilým xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (společností Xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx společnost Agrofert. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace (xxxxx) xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxxxx §4x zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxxx x auditních xxxxxx Komise (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2025, čj. 5 Afs 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Xxx 172/2024-59, xxx 48, ze xxx 20.3.2025, čj. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx dne 27.2.2025, xx. 7 Xxx 201/2024-60, bod 43). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx připustil (x xxxx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxx nezabýval), xx xxxxxxx funkcionář xxxx xxxxxxx ovládat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[70] Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány (xxxxx xxxxxxx) x v xxxx xxxx, s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxx byla dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkladu pojmu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejný význam xxxx x xxxxxx x obchodních korporacích.

[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx [60] xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, ve které xx určitou majetkovou xxxxx (alespoň 25% xxxxx) buď přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx osoba, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá (xx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx ovládaná či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na více xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xx xxx konceptem xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxxx x xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, x němž xxxxx, xx xxx x xxxxxxx ovlivňování xxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx. X tomto případě xx podstatná právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx získání prospěchu) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 25% hranice xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx osoba, xxx xx třeba xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx a příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx žádných xxxxxx x xxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vycházet rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s přihlédnutím x definici xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx nařízení (EU) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (EU) x. 223/2014 x (XX) č. 283/2014 x xxxxxxxxxx č. 541/2014/XX x xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx x xx. 61 odst. 3 xxxxx, xx xxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je-li z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní spřízněnosti, x důvodů hospodářského xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx přímého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxx XXXX xxxx. D xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a x zrušení xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx xxx ovládající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx nad xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozumí zakladatel, xxxxxxx svěřenského majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svěřenským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládán xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Action Task Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx čl. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o zrušení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx skutečným majitelem xxxxx xxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, jejichž jménem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 106 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17). X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxx xxxxx širší xxxxxx xxxxx ovládání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 55).

[75] V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovládání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xx xxxxxxxxxx osobou xxxxx, xxxxx xxxx x obchodní xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou. Z xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx obsaženou x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná obecnou xxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného (xxx §1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx v souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hospodářskými xxxxxxxx (případnými xxxxxxxx xxxxxx). Na druhou xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx primárně xxxx xxxxx.

[76] Xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komise (viz Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x. 21/XX/895), xxxxx x obchodních korporacích xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx či xxx xx), které xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxxx xx zákon x xxxxxx zájmů součástí xxxxx veřejného x xxxx cílem je xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx chápán xxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxxx mechanismus, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a který xx neomezuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx nadále ovládat. Xxxxxx xxxxx dospěla x závěru, xx §4x platí x x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vliv na xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fond. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožňuje. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských fondů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxxx i xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může plynout x xxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx (xxxx. může xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Doležil, X. §74. In: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x XXXX). Xxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mohou xxx dle uvážení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i jiné xxxxx, případně x xxx. xxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx (představující xxxxxxxxx xxxxx), x to xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx x které xx být plněno xxxx xxxxxxxxxxx.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx funkcionář xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (ovládané osobě) xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx předpokladu, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxxxx.

[79] Xxxxxxx xxxx v xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil svůj xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx společnosti Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

- Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xx svěřenský xxxxxxx nakládal x xxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx. Xxxxxx Babiš xxx x obou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx nich xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx správy svěřenských xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, by xx měl být xxxxx veškerý xxxxxxx.

- Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zbyňka Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx byli xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a členové xxxxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřenského xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rady protektorů (xxxxxxxxxx x naložení xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dispozici x majetkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxx protektorů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tříčlenná xxxx protektorů, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Andreji Xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx jiné povinnosti xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx správce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxxx Andrej Babiš.

- Xxxxxx xxxx protektorů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx důvodu Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxx protektory xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx. Klesne-li počet xxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxx, přestane xxx usnášeníschopná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejmenují na xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx 60 xxx xx zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxx sám xxxxxxxx, má jeden xxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx fondech byla Xxxxxx Babišová, manželka Xxxxxxx Xxxxxx. Ostatními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxx, někdejší místopředsedové xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx s konstatováním xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvolil xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Agrofert), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxx zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx Xxxxxx Babiš xx xxxx xxxxx i xxxxxxx podílet xx xxxxxx fondů, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenovat rodinného xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, x tím xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládající osoby xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích (xxx xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv v xxxxxxxxx záležitostech nadále xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xx skupiny Agrofert xxxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx situacím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx stěžovatelově xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x dostatečný xxxxxxx xxx vyhovění požadavkům §4x zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx Xxxxxx Babiš zjevně x xxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx, xxx xxxxxxxx xxx nebyl vlastníkem xxxxx této xxxxxxxxxxx.

[82] Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx tím x xxxxxx) pokouší xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Agrofert xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxx 66), xx xx potřeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ovládání v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx spíše „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[83] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepřípadně xxxxxxxx xx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx postavení, xxxxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx sebe xxxx xxxxx xxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx o podpůrný xxxxxx městského soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxx aplikaci §4x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx možné, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ochrana xx prosazování jsou xx xxxxxxx (xxx xxxxxx XX sp. xx. Pl. ÚS 4/17, xxxx 189 x 190). V xxxxx kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Andrej Xxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx majetek xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hospodářský xxxxx xx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx trust X, xxxxxxx svědčí domněnka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx smyslu §75 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[85] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnek x §75 slouží spíše xxx ochranu společníků xxx pro účely xxxxxxxxxx ovládající x xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxx kritéria, xxxxx nebrání xxxxxx x závěru x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, x této xxxx xxx závěr o xxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx Babiš xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx zcela mimoběžný xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx korporacích.

[86] Opodstatněná xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxx ani §74 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Musí se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), podloženou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx., xxx Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x XXXX). X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prokázání reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což městský xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze statutů xxxx svěřenských fondů. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu, aniž xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vliv xxx xx nebyl xx skutečnosti nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx.

[87] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazku xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx manželem xxxxxxxxxxx vykonával faktický xxxxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx toliko xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; osoby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby jednající xx xxxxx [xxx §78 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx korporacích]. X tomu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nového, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx usnášeníschopná xxxxx xx přítomnosti všech xxx členů. X xxxxx ohledu měl Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx rady, xxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podporující xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx Xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x absenci nezávislosti xxxxx na jeho xxxxx. Xxxx x xxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního fungování xxxxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx svěřeného xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Andrej Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xx xxx“ xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx trvání fondů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx období, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx Andrej Babiš xxx zájem xx xxxxxxx společností spadajících xx xxxxxxx Agrofert, xxxxx věděl, že xx xxxx stane xxxxxx majitelem x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem.

[89] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx vyhovět zákonu x xxxxxx zájmů. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxx soud xxxxx, že tento xxxxxx by byl x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx neucházely x dotace x xxxxxxxxx rozpočtů. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dá xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx, pak rozhodnutím xxxx, kdo xxx xxxx, xx je xxxxxxx z funkce xxxxxxx, je-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pole xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx […], xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxx vymezených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx“ (bod 133 xxxxxx). Bylo xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eliminoval xxxxxxx xxx aktivity, které xx mohly xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouze xx Xxxxxxx Babišovi, xxx xxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[90] Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx xx dne 26.9.2019, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x pro xxxx účely xxxxxxxxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx že Xxxxxx Babiš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Agrofert, x xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx následovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx x xxxx věci, xxxxx jej nepovažovaly xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovládání společnosti Xxxxxxxx.

X.x Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tunc

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx nutno xxxxxx x xxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxx (xx xxxx). Ani xxxx kasační xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxx 7 xx pro xxxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (xxxx-xx v xxxx. 1 xx 6 stanoveno xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx: Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán dojde x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právním předpisem, xxxx by xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx některému účastníkovi, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx. Odstavec 5 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví: Xxx rozhodování v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99).

[93] Xxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx: Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatelem, xxxx správní orgán, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.

[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx x městským soudem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxx, tedy x datu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx uzavřena v xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx; xxxxxxxxxx xxx x době jejího xxxxxxxxx xxxxx způsobilým xxxxxxxxx dotace.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx, je odpovědný xxxxxxx příjemce xxxxxx (xxx xxxx bod [54]). Xxxxx mu x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx odkazů xx xxxxxxxxxx judikaturu (xxx xxxx 77 xx 79 napadeného xxxxxxxx), kterou již xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx bylo podstatné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx xx zákonem x střetu zájmů. Xxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projektu xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx (xxx kapitola 4 Xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020). Této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostál, xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx existence střetu xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů) x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[97] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx skutečnosti z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxx. Xxx xxx uzavírání smlouvy xx xxxxx mohl (x měl) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepravdivé údaje (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx nutno xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx přisvědčit x xxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poctivosti x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

[98] Xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 77/2010-81, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx. V tehdy xxxxxx xxxx dospěl xxxx x závěru, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo zapříčiněno xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přičítáno x tíži neoprávněné xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zřejmou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx.

[99] I xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx víře xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx.

[100] Městský xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxxxx domníval xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx těmito xxxxx stěžovatele xx xxxxx jistě převážil xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx (a xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s hospodářskými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx naléhavější než xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 81 xx 83). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu, což x xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx x širší xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti, xx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu veřejné xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx střet zájmů Xxxxxxx Babiše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx vykonával veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xx ochranu před xxxxxxx zájmů), xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx těžily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalovaného, x xx by byl x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxx než ji xxxxxx x xxxxxx xx tunc. Xxx xxxxxxxx rovněž odkázal xx §99 odst. 3 xx fine xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxx dovodit, xx by xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxx zrušení dohody xx xxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné x xxxxxxx podklady, x nikoliv xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zřejmé, xxxx důvody xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; s xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.