Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Právní xxxx

X. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x právními xxxxxxxx (§165 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx s §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství.

II. Příslušným xxxxxxx ve smyslu čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Evropských společenství, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx).

XXX. Xxxxx xxxxxxx v §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Veřejný xxxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4c xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx rovněž prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkovou xxxxx xx ovládané xxxxx. To xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx fondy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. je ovládat).

V. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxx (xx tunc).

Prejudikatura: x. 2243/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. NSS, x. 4333/2022 Xx. XXX x x. 4665/2025 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), č. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. I. XX 22/99), č. 38/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) x x. 148/2020 Sb.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Schlacht-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x další (X-278/07 x X-280/07), ze xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Companhia (C-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx & Xxxxxx (X-52/14), xx xxx 3.9.2015, Sodiaal Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), xx xxx 6.10.2015, Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx (X-59/14), xx xx xxx 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X-657/23).

Xxx: Vodňanská xxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx dotace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem (xxxxx xx společností xxxxxxxxx do skupiny Xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „xxxx“) x důvodu xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře Xxxxxxx Xxxxxx dle §4c xxxxxx x střetu xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, který xxx xxx xxx 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 628 xxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx Agrofert, x xxxxx xx xxxxxx 100% xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx: 565 xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu AB xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxxxxxxx svěřenským xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, x xxxxxxxxxxx 63 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX private trust XX, xxxxxxxxxxxx svěřenským xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx dne 17.5.2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx výši 75 000 000 Xx xx projekt „Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx drůbežího xxxx“ z Programu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx smlouva“ xx „xxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx dotaci, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx x 50,5 % xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xx 49,5 % xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přípisem xx xxx 30.3.2022 fond xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x termínech předpokládaných x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dotaci, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) x. 809/2014 xxxxxxx s probíhajícím xxxxxxx Xxxxxx (DG XXXX) xx xxxxxx xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §141 x xxxx. správního xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2022 sporné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx o XXXX x xxxxx xxxxxx x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxxxxxx č. 809/2014.

Xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx způsobilosti výdajů x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxx schválené xxxxxx 0 Kč a xx xxxxxxxx administraci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxx obsažené xx Formálním sdělení xx xxx 23.2.2021 x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (dále xxx „Souhrnná xxxxxx“), x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x střetu xxxxx, x xxxx že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 28.5.2024 rozhodnutí, xxxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxx x xxxxxx xxx dne jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupině Xxxxxxxx xx 1.9.2017 (xx. xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx) jsou x xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx: x) xxxxxx x xxxxxx xxxx podána 1.9.2017 xxxx po tomto xxxx x x) xxxxxx xxxx poskytnuta x xxxx, kdy xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxx 27.10.2017; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxx xxxxx). Citovalo xxxxxx Xxxxxx, podle nichž Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinu Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx společnosti Xxxxxxxx.

Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx žalobce není xxxxxxxxxx příjemcem dotace xxx veřejnoprávní smlouvy.

Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobu xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.3.2025, xx. 10 X 92/2024-97.

Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx zahájení xxxxxxx činí xxxxx xxxx xx okamžiku, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu), xx. počátek xxxxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Čtyřletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxx xx xxx 30.3.2022, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“) xxx 17.7.2023, xxxxxx tak xxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty.

Zadruhé xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §4x xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o XXXX, tedy xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy bylo x rozporu x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Andrej Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, x xx x xx xxxxxx §74 xxxx. 1 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx společnostech x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xx značné míry xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx závěry x xxxxxxxxx ovládání xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babiše, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rodinnými x pracovními xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx tento majetek xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářský xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. I po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x rozsahu spoluúčasti Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Andreje Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Komise důvodem xxx následné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx porušení §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx vzniklo xxxxxx, že xxxx xxx hodnocení xxxxxxx x dotaci – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy – xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx s xxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Andreje Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxx, x xx xxxxxxxx x pozastavení administrace xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.3.2022 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.12.2022. X posuzované xxxx totiž nebyly xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby úkony xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx fond, xxxx xxxx orgán, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx mělo xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx II, C-52/14, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx se týkal xxxxxxxxx skutkových okolností, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxx, xx dotčené xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxx nespecifikoval, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx znám x médií, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx, se x výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konci xxxx 2022. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §12x odst. 1 xxxxxx o XXXX; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx zahájení xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx dovodit jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), C-728/21, xxx 19, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalosti.

Dále xxxxxxxxxx brojil proti xxxxxxxxx otázky, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Zbyněk Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mu svědčilo xxxxxxxxx očekávání, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mantinely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxx x na benefitu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jednotného x bezrozporného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukaz xxxxx xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů je xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prospěchu, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu, xxxxx xx xxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx opaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Průšou, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx k absurdním xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovládané fyzickými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx manželkami. Xxxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x všechny xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx hlasovat xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního kontaktu xxxx těmito xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx odůvodnění xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jím konstruovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dal xxxx xxxxxxx částečně xx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vnitřně rozporné, xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx eventualitu xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze svěřenského xxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx.

Xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a správy xxxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx správné. Účelem xxxxx zcela xxxxx xxxxx xxx nezávislá xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx. Fondy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákazům xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu, xxx xxxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obsazení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pracovaly pro xxxxxxxxxxx ze skupiny Xxxxxxxx, implikuje jakoukoliv xxxxxxxxx těchto xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx logické, xx byli jmenováni xxxx, kteří již xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx skupiny x xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ochraně zájmů Xxxxxxx Babiše, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodeje xxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxxxx legisvakanční xxxxx objektivně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společností x hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurentům. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx pravomocně xxxxxxx, xx znak xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx společnosti Xxxxxxxx xxxxxx x kontextu §4x zákona o xxxxxx zájmů.

V rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohl porušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx založena xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o XXXX, xxxxx xxxxx fond xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx propojen se xxxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, že §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o SZIF. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o SZIF xx „xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx §4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisu, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i odkaz xxxxxxx x poznámce xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17.

Pokud xxx x xxxxx x xxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxx zákona x XXXX může xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vazba xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx fondů. Xxxxxxxxxx nesouhlasil ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Použitelnost §4x zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o XXXX xxxxx dovodit ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rovněž závěr xxxxx, xx dohodu xxxx xxxxx zrušit x xxxxxx k xxxx jejího uzavření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx postihovat (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.11.2010, čj. 1 Xxx 77/2010-81, x. 2243/2011 Xx. XXX). Nelze xx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabývají xxxxxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxxxxx cílům dotačního xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx xxxx, xxx xxxxx nesmyslně xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx víru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnka xxxxxxxxxx a dobré xxxx x rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projekt v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejným zájmem xx ochraně veřejných xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dotaci xxxxxxxxxx stěžovateli, ale xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xx xx výše 581 418 529 Xx. Poměřování xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x veřejného xxxxx x režimu §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nunc (§99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohody od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxxx neodkázal xxxxxx podpůrně, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.

Žalovaný x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení upozornil, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, x xx xxxxxxxxx x §11x xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxx nesouhlasil s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx administraci, xxxxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx orgánem.

Městský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx x samotné použitelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx poskytované xxx xxxxxx x XXXX (xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx, že Andrej Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx stanovení účinků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx nesplňoval zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dohodu xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx jde x xxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx byla natolik xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxx xxx jejím xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel – xxxxxxxxxx – měl xxx xxx, kdo xxxx vědět, xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx xx veškerá řízení x nesrovnalostech xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx §11a xxxxxx o SZIF. X xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx není oprávněn xxxxx xxxxx, které xx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uzavírání smluv x xxxxxxxxxx dotací (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podezření xx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx orgánem, který xx xxxxxxxx tento xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxx poskytování dotací.

Dále xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx x to xxxxxxxxxx) xxxxxx využití xxxx xxxxxxxx za xxxxxx výkonu rozhodujícího xxxxx v dané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx neorientoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx pravdou, že xx xxxxxxxxxx „porušil“ xxxxxxxx §4x zákona x střetu xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxx 27.10.2017, xxxxx x xx xxxx Andrej Xxxxx xxxxx nebyl veřejným xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xx xxx xxxxxxxxx podmínek §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušit xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fond, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

V.a Xxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prekludováno

[42] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x úřední povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. nález XX xx xxx 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, x. 38/2009 Xx. XX).

[43] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx x §11x xxxx. 1 xxxxx: X xxxxxxx neoprávněné platby xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Fond xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx dotace Xxxx xxxxxx nejpozději do 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx: V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů postupuje Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxxx dotace Fond xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 let ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[44] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxx. […] Promlčecí doba xxx stíhání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámeným xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přerušení. Xxxxxxxxx xxxx nastane xxxxxxxxxx xx dni, x xxxx uplynula xxxxx rovnající se xxxxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxx xx. 6 odst. 1 pozastaveno.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxx „xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. 3 xxxx. 1, jakož i x xxxx teleologického xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, bod 28).

[46] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx použitelnosti xxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vede xxx číslem X-539/24, Xxxxxxxxxxx Porta Xxxxxxxx, xxxxxx x předběžných xxxxxxxx položených Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx č. 2988/95 (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1) Umožňuje xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci (xxx xxxxxxxxxxx), než která xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx čtvrtého xxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxx xxx ji xxxxxxxx xx svém xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95?

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx počátek xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?

2) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nařízení 2988/95 členskému xxxxx, xxxxx využil xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delší, xxx xxxx xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízení 2988/95? Xxxx je xxxxx – x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx – postupovat xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx?

3) Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s některou x xxxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x částečně xx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx podle nařízení 2988/95 (xxxxxx lhůt x definic), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx rozsahu? Xxxx xx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x oddělitelné xxxxx xxxxxx poskytnuté x unijních zdrojů, x ve vztahu x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?

[47] Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §44x xxxx. 11, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx odvodu x xxxxxx (xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx do 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.), x xxxxxxx xxxxxx.

[48] X xxxx věci xx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xxxxxxx – xxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stanovuje v xxxxx 10 xxx xxx xxx vyplacení xxxxxx (xxx §11a). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx x důvodu, xx x samotnému vyplacení xxxxxx ještě nedošlo (xxx tomu xxxx xx xxxx stěžovatele). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžných xxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x pro posouzení xxxx xxxx, v xxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx č. 2988/95 xx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x městským xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx dodržena. Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vedly x xxxxxx xxxxxx, xxxx rozvedeny xxxx.

[49] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), k xxxxx zahájení xxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, je xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 5 xxxxxxxx x. 2988/95), x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (x tomu srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 a Xx Xx Xxxxxxxxxxxxx XxxX, X-280/07, xx dne 17.9.2014, Cruz & Xxxxxxxxx, X-341/13 xx xx věci Xxxxxxx &xxx; Langen. Toto xxxxxxxxxx xx tedy „xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxxx nařízení (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx na nesrovnalosti, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.9.2015, Sodiaal Xxxxxxxxxxxxx, X-383/14, srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85).

[50] Xxxxxx dvůr již xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx rozumí jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x jednání xxxx opomenutí hospodářského xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx souhrnný rozpočet“ Xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 6.10.2015, Xxxxx Ernst Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx und -xxxxxx, C-59/14, xx xx xxx 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx zemědělství, X-657/23). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85, konstatoval, xx „xx nesrovnalost ve xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxx či xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx rozpočet XX“. Xxx závěr o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx postačí pouhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx prostředky x xxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx nesrovnalosti xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx unijní xxxxxx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o které xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 rozsudku XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, v němž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 obsahuje xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); zrušením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dotace, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zájmů), xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx unijního rozpočtu. X xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx opatření či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 x 5 nařízení x. 2988/95.

[52] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx xxxx xxx 4 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx otázka (xxxx stranami xxxxxx), xxx došlo (xxx x jakým úkonem) x přerušení xxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) musí být xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xx) musí xxx xxxxxxx xxxx osobě, xxx) xxxx xx xxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95). Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění první x xxxxx x xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z obecných xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx ‚xxxxxxxxx orgán‘ xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx orgán, xxxxx je podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx“ (viz xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx stíhání‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx 47).

[54] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nebyly xx nyní posuzovanou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx podpory. K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xx období 2014–2020, konkrétně xxxxxxxx 4 xxxxxxx Obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx venkova, xxxx. x) xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxx dotace. Podle xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. NSS) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dotaci xx konce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Toto pravidlo xxxx xxxxx rovněž xxx zákaz xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů. Uvedenou xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci (xxx rozsudek NSS xx xxx 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx x čerpání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx zodpovědný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX).

[55] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxx citované unijní xxxxxx, tedy orgán xxxxxxxxx x vyšetřování xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx plynoucí xx x §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX (xxxx. §12x odst. 2 xxxxxx x SZIF, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2023). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx i bez xxxxxxxx, provádět xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, b) plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2, c) správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x) plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, x) xxxxxx xxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývajících x xxxxxx xxxxxx a xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxx financování.

[56] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx, jako xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, provádět xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx poskytnutí xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxxx případnou existenci xxxxxx zájmů. Xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxx provést toliko xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přezkumného řízení, xxxx xxxxxxxxxxxx.

[57] Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx fond učinil xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkon, který xxxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, tj. xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx úkonem bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx administrace projektu xx dne 30.3.2022. Xxxx zde sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platba xxxxxxx xxxxxxxxx x termínech, xxx předpokládají Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (obecná xxxx čl. 10), x xx x xxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 809/2014, čl. 48 (xxxxxxx kontroly) spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx – XX AGRI (Generálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx venkova) xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx se tento xxxx fondu nijak xxxxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesrovnalost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxxxx posléze, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, zahájil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stejného xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx zájmů – xxxx xxxxxxxxxxxx zahájilo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx sdělení ze xxx 30.3.2022 dostatečně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o jakýkoliv xxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podezřením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posléze důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.5.2023. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x nebylo xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že další xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx mělo xxxxx x přerušení prekluzivní xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx zahájení xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2022, xxx xxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx).

X.x Ustanovení §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF

[59] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxx zákona x XXXX. Stěžovatel xxxx xxxx otázku xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx kasační argumentace, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ji xxxxxxx již xx xxxxxx místě, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx druhý okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx: Xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx upravujícího investiční xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx představující xxxxxxx 25 % xxxxxx společníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx není x tomto ohledu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, x že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviska Xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx šetření, x xxxx xx ztotožnil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou vázány xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx zákaz xxxxxxxx v §4c xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx celek, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů x xx poskytování dotací xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx městský xxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx v §4 xx 4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterých xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17, ve xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx §4a xx 4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx smyslem §4c xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnostem ovládaným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tak xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucího xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) vynakládány.

[63] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že pojem xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4c zákona x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtová xxxxxxxx (xx. zákon x. 218/2000), xxxxxxxx xxxxxxx x odkazu x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 14, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x rozpočtovým pravidlům x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jejím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx ÚS xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, č. 173/1999 Xx. XX, xx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxxxxx poznámky xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací xxx rozpočtových xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxx, xx se naopak xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX (x xxxxxxx xxxxxx xxx x x této xxxx), jelikož xx xxxxxxxxxx také jedná x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §6, §6x, §6x, §11, §11x xxxxxx x XXXX). Xxxxxx státního xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formulaci xxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací […]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud (xxx xxxxx ze xxx 4.12.2024, sp. xx. Xx. XX 41/23), nepochybně rovněž xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx potvrdit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx dotací.

[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument, proč xx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx vlády xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelná s xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zabránit xxxxxxxx, xxx xx určité xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ovládána xxxxxx vlády (veřejným xxxxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x SZIF. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx postrádalo xxxxxx, xxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovalo xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytovány.

[66] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx svou argumentaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxx x sobě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx střetu zájmů, xx xxxxx upozornil xxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 4/17 (xxx xxxxxxx xxxx 103 x 104), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 47 xx 50).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x městským xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit rovněž x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx např. xxxxxxxx xx. 10 Xxx 157/2024-162, xx xx xxx 14.1.2025, xx. 1 Afs 172/2024-59, x dalších, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx nezabýval, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx výklad xxxx akceptoval.

V.c Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxx Xxxxx

[68] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx x rozporu x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx. jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Andrej Babiš.

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. V nedávné xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, konkrétně, xxx jsou vlastněny xxxxxx (společností Agrofert), xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zjištění Komise, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xx xx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahuje §4c xxxxxx o střetu xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů nepřímo xxxxxx společnost Agrofert. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx x auditních xxxxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2025, xx. 5 Xxx 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Xxx 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, čj. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx xxx 27.2.2025, xx. 7 Xxx 201/2024-60, xxx 43). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx připustil (x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx ovládat právnickou xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx.

[70] Xx xxxxxxxx xxxxxx Komise vyšly xxxxxxx orgány (xxxxx xxxxxxx) i v xxxx věci, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxx s §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[71] Kasační námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx domáhá, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (citovaný x bodě [60] xxxx) ukládá xxxxx xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, x xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (alespoň 25% xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá (xx. ovládaná xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx přesně xx pod konceptem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx.

[73] Xxxxxxx a účelem §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 4/17, x němž xxxxx, že jde x možnost ovlivňování xxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vlastních (osobních xx soukromých) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxx xxxxxx majetkové účasti (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 25% hranice xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ovládající xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx tak, xx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx žádných xxxxxx x xxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x definici pojmu xxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX, Euroatom) 2018/1046, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (EU) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx č. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012. Toto xxxxxxxx v čl. 61 xxxx. 3 xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx citových vazeb, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx národní spřízněnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřímého xxxxxxxx xxxxx ohrožen nestranný x xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxx XXXX xxxx. D xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX x xxxxxxx spolupráci v xxxxxxx daní x x zrušení směrnice 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx xxx ovládající xxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx existuje), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obmyšlených x jakákoli jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Action Task Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx čl. 3 xxxx. 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/849, x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx peněz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 648/2012 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2005/60/ES x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx majitelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provádí (xxx xxx 106 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17). Z xxxxxx Ústavního xxxxx xxx lze dovodit xxxxx širší xxxxxx xxxxx ovládání, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku (viz xxx 55).

[75] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koncept ovládání xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx korporaci xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx korporace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná xxxxxxx xxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x hospodářskými xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[76] Xxx ve xxxxx závěrech shrnula x Komise (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x. 21/CZ/895), zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx součástí práva xxxxxxxxxx x upravuje x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx, xxxx ustanovení x ovládání xxxxxxx xxxxx obchodní korporace, x xxxxxx jiné xxxxxxxx (s právní xxxxxxxxx či bez xx), xxxxx by xxxxxxx mohly xxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je vykonáván xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx nadále ovládat. Xxxxxx xxxxx dospěla x xxxxxx, xx §4x xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxxx x xxxxx zákona o xxxxxxxxxx korporacích lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovládání xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx de xxxxx xxxxxxx možnost rozhodujícího xxxxx (srov. Doležil, X. §74. Xx: Xxxxx, J. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x XXXX). Xxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx tedy xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx i jiné xxxxx, případně i xxx. non subjekty, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx právě ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx plněno xxxx obmyšlenému.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xx smyslu §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx lze xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx nichž veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx.

[79] Xxxxxxx xxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil svůj xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx Xxxxxx Babiš xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vyplývajících xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

- Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx nakládal x xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xx života Xxxxxxx Babiše, by xx měl xxx xxxxx veškerý xxxxxxx.

- Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx byli xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti Agrofert. Xxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx svěřenských xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce oprávněn xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o naložení xx ziskem, o xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x akciemi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a x jednorázové nebo xxxxxxxxx xx dispozici x majetkem x xxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Andreji Xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

- Xxxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx protektory xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxxxx. Klesne-li počet xxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx členové rady xxxxxxxxxx nejmenují xx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ale xx 60 xxx xx zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx a je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx fondech xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Babiše. Ostatními xxxxxxxxxx xxxx jmenováni Xxxxxx Xxxxx, Alexej Xxxxx x Václav Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx společností ze xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx fondů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xx i nadále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nepřímo ovládat xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že Xxxxxx Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx zejména díky xxxxxxxx odvolání svěřenského xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx protektorů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládající xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 x 2 zákona x obchodních xxxxxxxxxxx (xxx xx stěžovatel xxxxxx v kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxx.

[81] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by stály xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx faktického ovládání xxxxxxxxxxx Agrofert Xxxxxxxx Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konzistentní, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx xx zřejmé, xx xx nemohlo jednat x xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx požadavkům §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx Babiš xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx formálně xxx xxxxx vlastníkem xxxxx této xxxxxxxxxxx.

[82] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx znovu zdůrazňuje (xxx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxx 66), xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx spíše „vytrhává“ x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předestřený xxxxxxx xxxxxxxx.

[83] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získaných xxx xxxxxx své xxxxxx k získání xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nebo výhody xxx sebe xxxx xxxxx xxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se jednalo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená v §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx xxxxxx. Jedná xx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svěřeny (viz xxxxxx XX xx. xx. Pl. XX 4/17, body 189 x 190). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správně upozornil, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zisk z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věděl, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx měl xxxxx hospodářský xxxxx xx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fondů. Xxx přitom xxxxxxx xxxxxx xx veškerého xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx zájem xxxx xxxxxx veřejným.

[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou společnosti Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Agrofert xx smyslu §75 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[85] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §75 slouží xxxxx xxx ochranu společníků xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx ovládající a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxx x pomocná kritéria, xxxxx nebrání dospět x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx Xxxxxx Babiš xx xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[86] Opodstatněná xxxx xxx stěžovatelova xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Babišem. Xxxxxxx ani §74 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovládání požadavek xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx reálnou (nikoliv xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), podloženou xxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx apod., xxx Xxxxxxx, T. §74. Xx: Lasák, J. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x XXXX). X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ovládání tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx konkrétním xxxxxxxx muselo dojít. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx rozhodující xxxx xxx či xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx soud ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho konkrétní xxxxxxx.

[87] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx z existence xxxxxxxxxxx svazku xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxxxxxxxx vliv druhý xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx; osoby blízké xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxx [viz §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích]. X tomu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx odvolat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnosti xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx svěřenských xxxxx x zprostředkovaně xxxx xx společnost Xxxxxxxx. Skutečností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Sama o xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxx svěřenských fondů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx fondů svědčí xxxxxxxxxxx x xxx, xx správa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zakladateli xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel xx jistě xxxxxx x xxx, xx xxxxx založení xxxxx xxxx snaha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „na xxx“ xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx trvání xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx Andrej Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx společností spadajících xx skupiny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

[89] Xxxxxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx xx další způsoby, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jeho majetku, xxx xxx xxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx Xxxxxxxx neucházely x dotace z xxxxxxxxx rozpočtů. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, x němž Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xx soukromá xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxx, kdo jej xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx předvídáno). „Xxxxx xxxxxxxxxx práva zde xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vyvlastnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […], xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxx vymezených x xxxxxxxxxx ustanoveních Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny“ (bod 133 nálezu). Bylo xxxx na Xxxxxxx Xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zakládat xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Agrofert, xxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxx společnosti xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxx xxxxx mohly být xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo pouze xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx střet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.

[90] Xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx ovládání nebyl xxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 26.9.2019, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů §4x xxxxxx x střetu xxxxx x xxx xxxx xxxxx konstatoval, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise dospěly xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxx Xxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Agrofert, x xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xxx nepovažovaly xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx.

X.x Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace byla xxxxxxx zrušena x xxxxxx xx xxxx

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx veřejnoprávní smlouvu x poskytnutí dotace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx tunc). Xxx xxxx kasační xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx předpisy upravuje §165 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx-xx v xxxx. 1 až 6 stanoveno xxxxx) xxxxxxxxxx přezkumné řízení. Xxxxx §94 odst. 4 správního xxxx xxxxx: Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, ve xxxxxxx nepoměru k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví: Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx mění-li xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§97 xxxx. 3) nebo xxxxxx-xx, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99).

[93] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx xxx xxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx s §4c xxxxxx x střetu xxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4x zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxx xxxx zdůraznil, xx xx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx bod [54]). Xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil rovněž xxxxxxx xxxx, a xx včetně xxxxxx xx relevantní judikaturu (xxx body 77 xx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxx. Xxxx přitom na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx administrace xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4c xxxxxx o střetu xxxxx (xxx kapitola 4 Pravidel, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxx poskytování dotace xx xxxxxxxx Programu xxxxxxx venkova xx xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxx dohody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4c zákona x xxxxxx xxxxx) x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti x xxxxxxxxxx xx xx xxx replice xxxxxxxxxxx).

[97] V xxxxxxxxxxx x kasačními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zájmu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v dobré xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xx totiž mohl (x měl) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx opakovaně xxxxxxxxx), je xxxxx xx přičíst k xxxx, že setrval xx xxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příjemcem; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx formálně nabyl xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx totiž xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákaz xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx přisvědčit x xxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx, jak xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.

[98] Závěry xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 77/2010-81, xx který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx (uložením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx být přičítáno x xxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxxxx příspěvku xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[99] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxx xx stěžovatel mohl x dobré víře xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy nastaly xxxxxx zrušení veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxxxxx soud x tomto ohledu xxxxx správně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s hospodářskými xxxxxxxx zabráněním střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx 81 xx 83). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud správně xxxxx veřejný xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxx míry zahrnovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx nastala x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx podpůrně xxxx xxxxx zohlednit (xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx) xxxxxx absolutní výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §94 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxx zaměřen xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Městský xxxx rovněž zcela xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx vykonával veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx tomu xxx skutečně xxxx (xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů), xxxxx xxxxxxxxx, aby z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ovládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x nenárokové xxxxxx.

[101] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, že xx městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx byl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědný xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx příjemcem dotace, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než ji xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Byť xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx §99 xxxx. 3 in fine xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx výlučně xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx, xx to xxxxxxxxxxxx okolnosti případu. Xxxxxx slovy xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.