Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Právní xxxx

X. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x právními předpisy (§165 správního řádu), xxxxxxxxx s §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xxx považovat xx „stíhání nesrovnalosti“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 nařízení Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx orgán xxxxxxxxx x vedení xxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšetřovat xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 citovaného xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

XXX. Xxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx podle zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x podle xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §4c xxxxxx xxxxxx, pokud může x obchodní xxxxxxxxx (xxxxxxxx osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. je xxxxxxx).

X. Xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. NSS, x. 4333/2022 Xx. NSS x x. 4665/2025 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), č. 14/2000 Xx. XX (xx. zn. X. XX 22/99), x. 38/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) a x. 148/2020 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (C-278/07 x X-280/07), xx xxx 17.9.2014, Xxxx &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Langen (X-52/14), xx dne 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), ze xxx 6.10.2015, Xxxxx Ernst Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx (X-59/14), xx xx dne 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx zemědělství (X-657/23).

Xxx: Vodňanská xxxxxx, x. s., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu, o xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx stížnosti žalobce.

Předmětem xxxxx byla xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxxx, xxxx jen „xxxx“) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře Xxxxxxx Xxxxxx xxx §4c xxxxxx o střetu xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx AGROFERT, x. s., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, který byl xxx xxx 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx funkcionářem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx vložil 628 kmenových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx 100% xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svěřenských xxxxx: 565 xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxxxxx svěřenským správcem Xxxxxxx Průšou, x xxxxxxxxxxx 63 xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu XX private xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Alexejem Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 75 000 000 Xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x balení xxxxxxxxx xxxx“ x Xxxxxxxx xxxxxxx venkova České xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx smlouva“ xx „xxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx být financována x 50,5 % xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx 49,5 % xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx. Přípisem xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx informoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x termínech předpokládaných x Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace ve xxxxxx xx. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) x. 809/2014 xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise (XX XXXX) xx xxxxxx xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx žalobce sporné xxxxxx xxxxx §141 x násl. xxxxxxxxx xxxx podáním návrhu xx uložení povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2022 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x XXXX x xxxxx xxxxxx x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 48 xxxxxxxx č. 809/2014.

Xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proplacení xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxx xxxxxxxxx dotace 0 Kč a xx ukončuje administraci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na závěry xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Formálním sdělení xx xxx 23.2.2021 x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx venkova xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí dotace xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x střetu xxxxx, x tedy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx rámci xxxxxx xxx 28.5.2024 xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x účinky xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Vycházelo x xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, podle xxxxx xx na Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx po 1.9.2017 (xx. po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx x xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx: a) xxxxxx x dotaci xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx xx tomto xxxx x b) xxxxxx byla poskytnuta x xxxx, xxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxx (žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx dne 27.10.2017; x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx závěry Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx Babiš nepřímo xxxxxx xxxxx skupinu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvedl x xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jež xx následně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx neshledal xxxxxxx soud důvodným, x proto xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.3.2025, čj. 10 X 92/2024-97.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, dle xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čtyři xxxx xx okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx. počátek prekluzivní xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Čtyřletá xxxxxxxxxxx lhůta byla xxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx 30.3.2022, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“) xxx 17.7.2023, učinil xxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty.

Zadruhé xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx dotace poskytované xxx xxxxxx o XXXX, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx ovládající xxxxxx xxxxxxx, x xx i ve xxxxxx §74 xxxx. 1 zákona x. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xx značné xxxx xxxxxxx argumentaci Xxxxxx xx Souhrnné xxxxxx x xxx závěry x xxxxxxxxx ovládání xxxxxxx Agrofert Xxxxxxxx Xxxxxxx opřel xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx svěřenskými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rodinnými x pracovními xxxxxxx xx Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobírá zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu x xx, xx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx mu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářský xxxxx xx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxx tedy střet xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jejího uzavření. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx žádná práva xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho právům xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx dotace xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x rozsahu spoluúčasti Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zájmů Andreje Xxxxxx je xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neproplacení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx porušení §4x zákona x xxxxxx zájmů vzniklo xxxxxx, že fond xxx hodnocení žádosti x xxxxxx – x xxxxxxxx při xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx zaniklo uplynutím xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx městského soudu, xx xx xxxx xxxxx byla přerušena xxxxx xxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx administrace xxxxxxx o xxxxxx xx dne 30.3.2022 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.12.2022. X posuzované xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.

Xx zaprvé x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxx orgán, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Fond je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nemá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x nesrovnalosti, xx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxx rozhodoval xxxx „xxxxxx ve xxxxxxx věci“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx II, C-52/14, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx předmětem přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 30.3.2022 xxxx nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x auditním xxxxxxx Komise xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx znám x xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx způsobilým xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mezích §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX; xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xx zahájení xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel v xxxx souvislosti odkázal xx usnesení Soudního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Xxxx interruptif xx prescription), X-728/21, xxx 19, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů.

Stěžovatel xxxxxx, xx mu svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx ovládání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX ze xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majitelství (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxxxx korporace. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx a jednotného x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřiléhavý; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prospěchu, xxx v této xxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx, že xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovládání, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx k absurdním xxxxxxx, např. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Absurdní xx úvaha městského xxxxx, podle níž xxxx možnost výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxx Xxxxxxx Babiše xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobami.

Městský xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxx. Xxxx odůvodnění xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, neboť z xxx nelze xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodující pro xxxxxxxx xxx konstruovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxxx velkého xxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx, jimž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx možného xxxxxxxxx svěřenského xxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv zakladatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx stranu připouští, xx by se xxxxx jednat x xxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx požadavkům zákona x střetu xxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx prospěch, který xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx některými aspekty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx správné. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Fondy xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx zájmů, proto xxxx logicky doba xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svěřenských xxxxxxx x protektorů xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xx Andreji Xxxxxxxx xx založení xxxxxx xxxxx. Je logické, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x znali xxxx xxxxxxx fungování. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ten xxxxxxxx x ochraně zájmů Xxxxxxx Xxxxxx, ale xxxxxxx zájmů jeho xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx soudu na xxxxxxx prodeje xxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možné. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xx o xxxxxx xx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx znak xxxxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4c zákona x střetu xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx fond xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohl porušit. Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxx přezkoumávaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxx x SZIF, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx propojen xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx fondem podle xxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx toho nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o XXXX xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel ve xxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dotace poskytované xxx právního xxxxxxxx, xxx (zároveň) upravuje xxxxxxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxxxx x odkaz xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17.

Pokud xxx o xxxxx x xxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x XXXX xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx než x xxxxxxxx fondů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o eurokonformním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxx dovodit ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, že dohodu xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx neporušil, xxx k takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx za nedodržení xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.11.2010, čj. 1 Xxx 77/2010-81, x. 2243/2011 Sb. XXX). Nelze xx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimní pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxxxxxx cílům xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx je rovněž xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel x xxxxxx nenabyl xxxxx xxxxx v xxxxx víře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx víru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx víře xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z dotace. Xxxxxx jako xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx českým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dotaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, x to xx xx xxxx 581 418 529 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx, tedy přezkoumávané xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňují xxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nunc (§99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvrácenou xxxxxxxxxxxx a neúplností xxxxxxxx předložených stěžovatelem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx neodkázal xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.

Žalovaný x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx řízení upozornil, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xx xxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 odst. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, x xx xxxxxxxxx x §11x xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, že xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx administraci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na úkony xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx konstrukce účinného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx a promlčení xx nastávalo xxx xxxxxx na xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.

Městský xxxx xxx žalovaného rovněž xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx střetu zájmů, x xxxxxx xxx x samotné použitelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x XXXX (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nutno dohodu xxxxxx s xxxxxx xx xxxx. Žalovaný x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxxxxx dotace xxxxx – tato xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejím vzniku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel – xxxxxxxxxx – xxx xxx xxx, kdo xxxx vědět, jaká xxxxx xxx ovládá.

Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení x nesrovnalostech xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx §11a xxxxxx x XXXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx oprávněn xxxxx úkony, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domnělém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx povinností fondu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „pouhé xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x třetí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx (x ani xx x xx xxxxxxxxxx) reálné xxxxxxx xxxx známosti xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxx xxxxxx neplyne xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx neorientoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dne 27.10.2017, xxxxx x té xxxx Andrej Babiš xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x dotaci – xxxx ustanovení xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxx stanovenému okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušit stěžovatel, xxx xxxxxxx fond, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

X.x Xxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[42] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 pro zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ostatně xxxxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, x. 38/2009 Xx. XX).

[43] X posuzované věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX, xxxxx x §11x xxxx. 1 xxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx xxxxxxxxx Fond xxxxx přímo použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxx tohoto xxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odstavci 2 xxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x XXXX xxxx upravuje prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.

[44] Naproti tomu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čtyři xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx předpisy mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxx. […] Promlčecí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámeným xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nastane xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx sankci, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, ze znění xx. 3 xxxx. 1, jakož i x xxxx teleologického xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Afs 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, xxx 28).

[46] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xx namístě xxxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx X-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 a 3 nařízení x. 2988/95 (xxx usnesení XXX xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

x) vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx stanoví delší xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (zde xxxxxxxxxxx), než xxxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení 2988/95?

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – namísto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx den xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?

2) X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx část x) xxxxx otázky xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx 2988/95 členskému státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx lhůtě xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízení 2988/95? Xxxx je xxxxx – x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx – postupovat xxxxx xx. 3 odst. 1 pododstavce prvního xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx?

3) Xx třeba x xxxxxxx nesrovnalostí xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx Unie x x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x unijních xxxxxx x xxxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupovat xxx podle nařízení 2988/95 (včetně lhůt x definic), xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx rozsahu? Xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?

[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §44x xxxx. 11, věty xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje desetiletou xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x penále xxx xxxxxxx do 10 xxx od 1. xxxxx xxxx následujícího xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové kázně.), x unijním xxxxxx.

[48] X této xxxx xx sice xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x SZIF xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x vrácení dotace, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 10 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (viz §11a). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci tak x tak xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxx xxxx.

[49] Xxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx pod xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 čtyřletou xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx sankce (xxx xx. 5 xxxxxxxx x. 2988/95), x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 a Xx Xx Xxxxxxxxxxxxx GmbH, X-280/07, xx xxx 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx, C-341/13 xx xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se tedy „xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 5 xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-383/14, xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85).

[50] Xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž jednoznačně xxxxxxxx, xx běh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx je nebo xx xxxx být xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.2015, Firma Ernst Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx -xxxxxx, X-59/14, xx xx dne 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx zemědělství, X-657/23). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85, konstatoval, že „xx nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xx nutno považovat xxxxxxxx dotačních podmínek, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX“. Xxx závěr o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxx postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx poškození xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx, xx „teprve x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x které xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx sice xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxxxx XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, v němž xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx x. 2988/95 x čl. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace); xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx přiznané dotace, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 2988/95.

[52] Mezi xxxxxxxx xxxx sporu x tom, xx x šetřené xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx) mělo xxxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx více xxx 4 xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx (xxx x jakým xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx xxx xxxxxx úkon způsobilý xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx, xxxx kumulativně xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx: x) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) musí být xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Soudního xxxxx ve xxxx Xxxxxxx &xxx; Langen, xxxxx xxxxx „xxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxx‘ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx přiznává xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx finančních zájmů Xxxx“ (xxx xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na nesrovnalosti“ (xxx 47).

[54] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele xxxx x tom, xx x případě řešeném Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně v xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (existence xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxx stěžovatele, coby xxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx rozvoje venkova, xxxx. e) xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. j) xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx x x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx střetu xxxxx, pozn. XXX) xx xxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xx konce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů. Uvedenou xxxxxxxx proto musí xxxxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 15.1.2025, xx. 10 Afs 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. XXX). Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx/xxxxxxxx dotace, aby xxxxxxxx, že xx x čerpání dotace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xx dodržení xxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce dotace (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Sb. XXX).

[55] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxx oprávnění plynoucí xx x §12a xxxx. 1 xxxxxx x XXXX (xxxx. §12x xxxx. 2 xxxxxx o XXXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2023). Podle xxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x) správnosti x xxxxxxxx údajů uvedených x žádostech xxxxxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a dohod xxxxx §1 xxxx. 2, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nařízení vlády xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, d) xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xx zákona x xxxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxx financování.

[56] Přestože xx xxxx fond xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace (xxx xxxxxxxxxx stěžovatel), xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávněn, x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemce dotace, x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xx smyslu výše xxxxxxx judikatury Soudního xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesrovnalosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxx xxxxxxx toliko xxxxx příslušný x xxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

[57] Dále xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx učinil xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. úkon, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení, x xxxx byly xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx podezření na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektu xx xxx 30.3.2022. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx projektu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx Pravidla xxx žadatele (xxxxxx xxxx xx. 10), x xx x xxxxxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 809/2014, čl. 48 (xxxxxxx kontroly) spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx – XX XXXX (Generálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxx) xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x tom, že xx xx tento xxxx xxxxx nijak xxxxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx tímto xxxxxx upozorňoval stěžovatele xx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxx zájmů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxxxx posléze, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Komise, zahájil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx – existence xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx zahájilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 30.3.2022 dostatečně xxxxxxxxxxxx; stěžovateli muselo xxx zřejmé, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Andreje Xxxxxx, který byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnalost, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx přerušujícím xxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx fondu x xxxxxxxx administrace žádosti x xxxxxx ze xxx 10.5.2023. Právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2022, jak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).

X.x Xxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX

[59] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentace, x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxx třeba xx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xx tomto místě xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx této otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx §4c zákona x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx investiční xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx upravujícího investiční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podíl představující xxxxxxx 25 % xxxxxx společníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této otázce; xxxxxxxx rozsudek není x tomto ohledu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x SZIF plyne xxx xx samotného xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xx zcela jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x že xx xxx xxxxxx xx stěžovatelova xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx vázány xxxxxxx a účelem xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx se zákaz xxxxxxxx x §4x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx, přičemž x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX, které xxxxxxxx x řízení x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xx 4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xx ochrana veřejného xxxxx, xxxxxxxxx zamezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17, ve xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx §4x až 4x zákona x xxxxxx zájmů, vyplývá, xx xxxxxxx §4x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovládaným xx vlastněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx x nástroj x zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x jeho soukromými xxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xx první xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx jakého xxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx x. 218/2000), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x poznámce pod xxxxx č. 14, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Jejím xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. nálezy XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Sb. XX, xx xx xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx) tento restriktivní xxxxxx (tj. xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dovodit, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákaz střetu xxxxx stanovený v §4x xx tedy xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX (x xxxxxxx xxxxxx xxx x x této xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §6, §6x, §6x, §11, §11x zákona x XXXX). Účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx byly vyplaceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[64] Xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx č. 253/2023 Xx., xxxxx zpřesnila xxx xxxxxxxx formulaci xxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací […]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx xxx 4.12.2024, sp. xx. Xx. ÚS 41/23), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x XXXX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx vlády xx xxxx xxx x státních xxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx zabránit xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx ovládána xxxxxx vlády (veřejným xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxx (xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx eurokonformního xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x výkladu tohoto xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx sama x xxxx. Městský xxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/17 (viz xxxxxxx xxxx 103 x 104), a z xxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, body 47 xx 50).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxxx výklad xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx. rozsudků xx. 10 Afs 157/2024-162, xx xx xxx 14.1.2025, xx. 1 Xxx 172/2024-59, x xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x SZIF xxxxx x důvodu xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o střetu xxxxx xx poskytování xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxxxxxx nezabýval, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.x Ovládající xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx

[68] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert, xx. xxxxxxxx akcionáře xxxxxxxxxxx, Andrej Xxxxx.

[69] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxx zájmů Xxxxxxx Babiše jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx společnostem xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. X nedávné xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx způsobilým xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastněny xxxxxx (společností Xxxxxxxx), xxxxxx ovládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud správní xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xx xx Xxxxxxx Xxxxxx, jakožto veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx fondů nepřímo xxxxxx společnost Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x auditních xxxxxx Komise (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.6.2025, xx. 5 Afs 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, xx. 1 Xxx 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, čj. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx xxx 27.2.2025, xx. 7 Xxx 201/2024-60, bod 43). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx otázkou xxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx.

[70] Xx zjištění xxxxxx Xxxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) i x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx uzavřena x xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx domáhá, xxx xxx tomuto pojmu xxxxxxxx xxxxxx význam xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích.

[72] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxxxxxx x xxxx [60] xxxx) xxxxxx zákaz xxxxxxxxx do určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 25% xxxxx) xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx ovládaná či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx rozumí.

[73] Xxxxxxx a účelem §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/17, x xxxx xxxxx, že xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) zájmů. X tomto případě xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 25% hranice xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx operuje x xxxxxx ovládající xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxx, xx xxxxx mezi veřejným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intenzivní, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x takovýchto případech xxxxx xxxxx nastává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx výkladu sporných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba mimo xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx a xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočet Xxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx č. 541/2014/XX x xxxxxxx xxxxxxxx (EU, Euratom) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx v xx. 61 xxxx. 3 xxxxx, xx xxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je-li z xxxxxxxxx důvodů, x xxxxxx citových vazeb, x důvodů xxxxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx přímého xx xxxxxxxxx osobního xxxxx xxxxxxx nestranný x objektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxx X oddíl XXXX xxxx. X xxx 5 směrnice Xxxx 2011/16/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daní x x zrušení xxxxxxxx 77/799/XXX, podle xxxxx xx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx svěřenského xxxxx se tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx dohled xxx správou fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba mající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x případě xxxxxxxx uspořádání, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládán xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Task Xxxxx). Odkázal také xx čl. 3 xxxx. 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849, x předcházení využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/XX x směrnice Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx majitelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 106 nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17). Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ovládání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku (xxx xxx 55).

[75] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx korporace ovládaná xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx výkladu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vodítko. Zároveň xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §1 odst. 1 věta druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxxxxxx obsaženou v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxx x účelem xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxx zajištění rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úpravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[76] Xxx ve xxxxx závěrech shrnula x Xxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x. 21/CZ/895), xxxxx x obchodních korporacích xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x upravuje x prvé řadě xxxxxxxx korporace. To xx zřejmě x xxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx zmiňují xxxxx obchodní korporace, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx či bez xx), xxxxx by xxxxxxx xxxxx být xxxx „ovládány“, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vykonáván xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korporací xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenského xxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx §4x platí i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nemusí xxx právní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx připustit, xx Xxxxxx Xxxxx ovládal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Ostatně i xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovládání xxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. může xxx x osobu xxxxxxx většinovému společníkovi), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. a xxx. Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2014, xxxxxxxx x XXXX). Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx uvážení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxx, případně i xxx. xxx subjekty, xxxx xxxx svěřenské xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x to xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a které xx xxx plněno xxxx xxxxxxxxxxx.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx o střetu xxxxx tehdy, pokud xxxx v obchodní xxxxxxxxx (ovládané osobě) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodující vliv. Xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských fondů, xx nichž veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx ovládat.

[79] Xxxxxxx xxxx v xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil svůj xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Agrofert Xxxxxxxx Babišem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx Andrej Babiš xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

- Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také ochrana xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x tímto xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx Babiš xxx x obou xxxxxxx po xxxx xxxxx života xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obdržet xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, by xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx Xxxxx jmenoval xxxxxxxxxxx správci Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx byli xxx xxxx dlouholetí xxxxxxxxxxxxxxx x členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx statutů je xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x naložení xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x x jednorázové xxxx xxxxxxxxx xx dispozici x majetkem o xxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx protektorů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolává x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx odpovědná Xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

- Xxxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx důvodu Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Andrej Babiš xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx všech xxxxx xxxx. Xx jmenováním xxxxxx protektora xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxxxx. Klesne-li počet xxxxx rady protektorů xxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxx nejmenují na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx, xxxxxxxxxx ale xx 60 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protektorů, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, manželka Xxxxxxx Xxxxxx. Ostatními xxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx a Václav Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx společností xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsob xxxxxx svého majetku (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx ve svěřenských xxxxxxx, ale také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vnitřní strukturu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů je xxxxx zřejmé, že Xxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx fondů, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svěřenští xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xxx §75 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx faktický xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Andrej Babiš, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nepředešel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx.

[81] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) vytváří ucelený xxxxx svědčící x xxxxxxxxx faktického xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx jednat x dostatečný nástroj xxx vyhovění požadavkům §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxx, byť xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této společnosti.

[82] Xxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx) pokouší xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx znovu zdůrazňuje (xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bod 66), xx xx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o naplnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx spíše „vytrhává“ x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx podařilo zpochybnit xxxxxxx předestřený xxxxxxx xxxxxxxx.

[83] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xx xxxxx xxx xx zřeteli x xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx zákona. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmu. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx možné, xxxx xxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svěřeny (xxx xxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 4/17, body 189 x 190). V xxxxx kontextu xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxx z xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx a věděl, xx xx jeho xxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xx xxxx xxxx majetek xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxx xx fondů. Xxx xxxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx zájem před xxxxxx veřejným.

[84] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx výlučně Xxxxxx Xxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx AB xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[85] X této xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnek x §75 xxxxxx spíše xxx ochranu xxxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx ovládající x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná xxxxx x pomocná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx x formách, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, x xxxx věci xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřímého faktického xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx mimoběžný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích.

[86] Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §74 xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností (např. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx., xxx Xxxxxxx, T. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x ASPI). K xxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx svěřenských fondů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxx nemuseli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[87] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx manželem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx situace x xxxx xxxx posuzována xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondech xxxx xxxxxxxx Andreje Babiše, xxxx xxxxxx xxxxxx x více indicií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx blízké xxxx ostatně xxxxxxxxxx xx xxxxx jednající xx shodě [viz §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx odvolat x xxxxxxxx nového, xxxxxxx xxxx protektorů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rady, xxx xxxx jednou xx xxxxxxxxxxx svědčících x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na společnost Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podporující xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx potvrzovalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx. Xxxx o xxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřenských xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Babišovi. Xxxxxxxxxx xx jistě xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx fondů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxx xxx „na oko“ xxx, xx již xxx xxxxxxxxxx kmenové xxxxx společnosti Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xx období, xxx xxxx Andrej Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem, což xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx Andrej Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Agrofert, xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxx soukromý xxxxx.

[89] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx další způsoby, xxxxxxx Andrej Xxxxx xxxx vyhovět xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx majetku, xxx xxx xxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Další možností xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx Agrofert xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkce; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přednost (x xxxx xxx xxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxx, kdo xxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je-li to xxxxxx xxxxxxxxxx). „Osoba xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx na pole xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vyvlastnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx […], xxxxx x úpravu xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx Listiny“ (bod 133 xxxxxx). Xxxx xxxx xx Andreji Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eliminoval xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx s majetkovou xxxxxx xxxx společnosti xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxx, xxx namítal xxxxxxxxxx, bylo pouze xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx dotace.

[90] Městský xxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx x pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxx §4x zákona x střetu xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x tedy xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx následovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxx věci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

X.x Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxx xxxx nutno xxxxxx x účinky x xxxx jejího uzavření (xx xxxx). Xxx xxxx kasační argumentaci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx.

[92] Přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx §165 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 xx xxx xxxx účely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (není-li x xxxx. 1 až 6 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx rozhodnutí, xxxxx bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx (§99).

[93] Xxx xxxxxxxxx účinků rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Pokud se xxxx nebo mění xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx okolnosti případu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených žadatelem, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti přezkoumávaného xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x účinky xx tunc, xxxx x datu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž xxxx uzavřena x xxxxxxx s §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx; stěžovatel xxx x xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxxxxx x tom, xx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výše zdůraznil, xx xx xxxxxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxxx (xxx výše xxx [54]). Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx (xxx body 77 xx 79 napadeného xxxxxxxx), xxxxxx již xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nebude xxxxx xxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x střetu xxxxx. Xxxx přitom na xxxxxxxxxxx, aby zajistil, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx 4 Xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žadatelem o xxxxxx, x nelze xx xxx přisvědčit, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4x zákona x xxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti stěžovatele x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[97] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelem v xxxxx víře z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx skutečnosti z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx uzavírání smlouvy xx totiž xxxx (x měl) xxx xxxxx existence střetu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx setrval xx své žádosti x xxxxxx i xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx (xxxx totiž xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx uzavřel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4c zákona x střetu xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx v jeho xxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx poctivosti x xxxxx víry, xxx xx domáhá x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[98] Xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 77/2010-81, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, nejsou xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) xx nedodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx zde konkrétně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sjednanou xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů.

[99] X xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx. pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xx xx nic nezměnilo xx výsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nastaly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu jakkoliv xxxxxxxx. Veřejným xxxxxx x xxxxxxx s §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabráněním střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naléhavější xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 81 až 83). X xxxxxxx xx specifika věci xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxx x sobě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zohlednit (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §94 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na důsledky, xxxxx vyvolává zrušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx dohody). Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx dotace xxxxx v důsledku xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxx skutečně xxxx (xxxxx těmto rizikům xxxxxxx existují pravidla xx xxxxxxx před xxxxxxx zájmů), xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx těžily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxx x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, že xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědný xxxx xxxxxxxx, nikoliv poskytovatel. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjemcem xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §99 odst. 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho xxxxxxx, xx xx založil xxxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxx dohody xx xxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxx, že to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody jej x xxxxxxxxx závěru xxxxx; x těmito xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.