Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 správního xxxx), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.

II. Příslušným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x jiný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond).

III. Xxxxx xxxxxxx v §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidlům v xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx x xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx ovládající xxxxxx xxx §4c xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x obchodní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xx ovládané xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx ovládat).

V. Xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Sb. XXX, x. 2713/2012 Xx. XXX, x. 4333/2022 Sb. XXX x x. 4665/2025 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 173/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 22/99), x. 38/2009 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) x x. 148/2020 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Vosding Schlacht-, Xüxx- xxx Zerlegebetrieb x xxxxx (C-278/07 x C-280/07), xx xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx (X-52/14), ze dne 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-383/14), ze xxx 6.10.2015, Firma Ernst Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx -xxxxxx (X-59/14), xx xx xxx 10.4.2025 (X-657/23), Xxxxxxxxxxxx zemědělství (X-657/23).

Xxx: Xxxxxxxxx drůbež, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxxx stížnosti žalobce.

Předmětem xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobcem (xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxxx, dále xxx „xxxx“) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx společnost AGROFERT, x. s., jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 3.2.2017 Andrej Xxxxx, který byl xxx xxx 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 628 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx 100% podíl na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kapitálu společnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxx: 565 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem Xxxxxxx Průšou, x xxxxxxxxxxx 63 akcií xx svěřenského fondu XX xxxxxxx trust XX, xxxxxxxxxxxx svěřenským xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018 x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx ve xxxx 75 000 000 Xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x procesech porcování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ z Programu xxxxxxx venkova Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx smlouva“ xx „xxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x 50,5 % xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx 49,5 % xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx žalobce xxxxx žádost x xxxxxx. Přípisem ze xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx informoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Pravidlech xxx xxxxxxxx o dotaci, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxx xx. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) č. 809/2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX XXXX) xx xxxxxx xxxxx. Dne 24.10.2022 xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx podle §141 x násl. správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2022 sporné xxxxxx přerušil do xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12x xxxxxx x XXXX x xxxxx zákona x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti žadatele xx smyslu xx. 48 nařízení x. 809/2014.

Xxxxxxxx xx dne 10.5.2023 fond xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro proplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxx schválené xxxxxx 0 Kč x xx ukončuje xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti. Odkázal xxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx obsažené xx Xxxxxxxxx sdělení xx dne 23.2.2021 x v souhrnné xxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx venkova xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), x nichž xxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem x střetu xxxxx, x tedy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení veřejnoprávní xxxxxxx podle §165 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx rámci xxxxxx xxx 28.5.2024 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s účinky xxx dne jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx šetření stvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx Babiše xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupině Xxxxxxxx po 1.9.2017 (xx. xx rozhodném xxxx xxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů) xxxx x ním x xxxxxxx, xxxxxxxx: a) xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx xx xxxxx xxxx a x) xxxxxx byla poskytnuta x xxxx, kdy xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 písm. c) xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx dne 27.10.2017; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx závěry Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím svěřenských xxxxx, do xxxxx xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx žalobce není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xx xxxxx uvedl x xxxxxxxx čtyři okruhy xxxxxxxxx námitek (jež xx následně promítly xxxx do kasační xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx neshledal xxxxxxx xxxx důvodným, x proto xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.3.2025, xx. 10 X 92/2024-97.

Zaprvé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, dle xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dle xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu), xx. počátek xxxxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2022, xxxxxxxxx žalobci xxx 5.4.2022. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“) xxx 17.7.2023, xxxxxx xxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx dopadá i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxx xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxx žalobce.

Zatřetí městský xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx §74 odst. 1 xxxxxx x. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích). Žalovaný x xxxxx xxxxxx xx značné míry xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x své závěry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zjištění vyplývající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rodinnými x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Andreje Babiše. Xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x majetku xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxxxxxxx svěřenských fondů xxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx uzavřena x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), konkrétně x xxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx smlouvu xxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx žádná xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx stojí x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxxx rozpočty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx dotace xxxxxxxxx z národních xxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxx zájmů Andreje Xxxxxx xx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členskému xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Kvůli xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx vzniklo xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx, xxxx, že x xxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx následující xxxxx xxxxxx námitek.

Nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx zaniklo xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx fondu, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxx 30.3.2022 x xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxx k xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.12.2022. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx zaprvé x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx fond, xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx českého xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, ke xxxxx mělo xxxxx x průběhu uzavírání xxxxxx – xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015, Pfeifer & Xxxxxx XX, X-52/14, xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxx xxx nesrovnalost xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx podpory. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx fond, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx, tj. byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx nemohlo xxxxx x přerušení xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxx netýkaly vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předmětem přezkumného xxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx ze dne 30.3.2022 xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx auditu musel xxx stěžovateli znám x médií, xxxx xxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se x výsledky šetření xxxxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx. Úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx fondem xx konci xxxx 2022. Fond xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x SZIF; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřených xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Stěžovatel tak xx zahájení kontroly xx xxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx senátu) xx xxx 28.6.2022, XXXX (Acte xxxxxxxxxxx xx prescription), C-728/21, xxx 19, xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v okamžiku xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx překročil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx nález XX xx xxx 11.2.2020, sp. zn. Xx. ÚS 4/17, x. 148/2020 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majitelství (xxxxxxx xxxxxxxx konstruktem), xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx na §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení za xxxxxx získání xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxx, nijak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxx xxxxx dovozovat, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx manželkami. Xxxxxxxx xx úvaha městského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího vlivu x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx absentuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx svěřenských xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktu xxxx těmito xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx vyložil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nelze seznat, xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx velkého xxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xx xxxxxx. Městský xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xxx, xxx vylučoval xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx jednat o xxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho posouzení xxxxxx správné. Xxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxx být nezávislá xxxxxx svěřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxxx těchto fondů. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx fondů xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, implikuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Andreji Xxxxxxxx xx založení těchto xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx x znali xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zájmů Xxxxxxx Babiše, xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx takto rozsáhlou xxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxx xx vymezené legisvakanční xxxxx objektivně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx neucházet xx o xxxxxx xx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 26.9.2019, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxx ovládání xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4c zákona x střetu xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx fond xxx uzavírání dohody xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxxxx založena xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o SZIF, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxx dopadat x na xxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxxxx xxxxxx x SZIF. Xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o XXXX xx „xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla“. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx xx dopadat xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxx právního předpisu, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x odkaz xxxxxxx x poznámce xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17.

Xxxxx xxx x xxxxx x xxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odlišný přístup x xxxxxxx poskytovaným xxx zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxx zákona x XXXX může xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx poskytovateli dotací xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxx x úvahami xxxxxxxxx xxxxx x eurokonformním xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxx §4x zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxx xxx xx soudem zmiňované xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, xx dohodu xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx ochrany práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádnou povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx neporušil, xxx x takovému xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postihovat (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.11.2010, xx. 1 Xxx 77/2010-81, x. 2243/2011 Sb. XXX). Xxxxx xx xxx ani aplikovat xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatelův xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudem provedené xxxxxxxxxx xxxx nabytých xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x dohody xxxxxxx xxxxx práva v xxxxx xxxx, což xxxxx nesmyslně xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxx bezvadný. Xxxxxx víru xxxxxx xxxxxxxx nevyvrácená xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx žádné xxxxxxxxx, neúplné či xxxxxxxxxx informace o xxxx právním postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx víře řádně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx xxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jenom xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, x to xx xx xxxx 581 418 529 Xx. Poměřování práv xxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v režimu §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje xxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxx a městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neúplností xxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx neodkázal xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xx delší xxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx nesrovnalosti xx smyslu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, x to konkrétně x §11x zákona x XXXX. Žalovaný xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx stěžovatele, že xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědností za xxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx vázáno xxxxxxxxx této lhůty xxxxx na úkony xxxxxxxxxxx xxxxxx (ministerstva), xxxx xxxxxxxxxx účinného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx nastávalo xxx xxxxxx xx to, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o XXXX (xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxxx praxe xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx ovládá společnosti xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx x poskytnutí xxxxxx žalovaný považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxx existovala xxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dohodu xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení tj. xx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – tato xxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxx xxx xxxxx vzniku. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxxxx poskytovatel xxxxxx. Xxxxx žadatel – xxxxxxxxxx – xxx xxx xxx, kdo xxxx vědět, jaká xxxxx xxx ovládá.

Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájena ve xxxxx xxx §11x xxxxxx o XXXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti přerušení xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx fondu, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xxx poskytování xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx o to xxxxxxxxxx) reálné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výkonu rozhodujícího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru neplyne xxxxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský soud.

Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxx neorientoval x xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx; xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx dne 27.10.2017, xxxxx x xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu zájmů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx podmínek §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxx stanovenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxx žádost o xxxxxx). Xxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výlučně xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

V.a Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx

[42] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx veřejnoprávní smlouvy. X xxxxxxxx prekluzi xx xxx xxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x x xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx neexistujícímu (xxxxxxxxx) právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx přiměřeně xxxx. xxxx. nález XX xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, č. 38/2009 Xx. ÚS).

[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli poskytl xxxxxx xxx zákona x XXXX, xxxxx x §11x odst. 1 xxxxx: V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odstavci 2 xxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxxxxx platby dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx žalovaného přitom xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[44] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx: Promlčecí doba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx roky xx xxxxxxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx být kratší xxx tři xxxx. […] Promlčecí xxxx xxx stíhání se xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí doba xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nastane xxxxxxxxxx ke xxx, x němž xxxxxxxx xxxxx rovnající se xxxxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, x xxxxxxxx případů, kdy xxxx řízení xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx podotýká, xx xxx xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx“, ze znění xx. 3 xxxx. 1, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, bod 28).

[46] X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx vede xxx xxxxxx X-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx x. 2988/95 (xxx usnesení XXX xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství,

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxx delší xxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), xxx která xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxx xxx ji xxxxxxxx xx svém čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx první xxxxxxxx 2988/95?

x) členskému xxxxx xxxx počátek xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx – namísto xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx?

2) X xxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx delší, xxx jaká plyne x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízení 2988/95? Xxxx je xxxxx – x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – postupovat xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxx stanovené?

3) Xx xxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx vyvstaly xxx financování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s některou x xxxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx nařízení 2988/95 (včetně xxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx v celém xxxxx xxxxxxx? Nebo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuté x unijních xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxx?

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxx. 11, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx odvodu x xxxxxx (toto ustanovení xxxxxxxxx uvádí: Odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku následujícího xx xxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.), x xxxxxxx xxxxxx.

[48] X této xxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x XXXX upravuje xxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx zahájení řízení x vrácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §11a). Xxxxxxxx však nestanovuje xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx takových řízení x xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutí Soudního xxxxx. Dospěl xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx rozvedeny xxxx.

[49] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx stíhání (xxxxxxxx xx nesrovnalosti), x xxxxx zahájení xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, je dle xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 5 xxxxxxxx č. 2988/95), x xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x další, X-278/07 x Xx Xx Xxxxxxxxxxxxx GmbH, X-280/07, ze dne 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx, C-341/13 xx xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Langen. Toto xxxxxxxxxx se xxxx „xxxxxxx jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx správní sankce xx smyslu xx. 5 téhož xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx je odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody, xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, C-383/14, xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.2.2024, čj. 4 Xxx 52/2023-85).

[50] Xxxxxx dvůr xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je nebo xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 6.10.2015, Firma Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx, X-59/14, xx xx xxx 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxxxxxxxxxx, že „xx nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxxx byl či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx postačí pouhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazované xxxx rovněž xxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2988/95“.

[51] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x které xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx sice přímo x xxxxxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx 23 xxxxxxxx NSS xx. 4 Xxx 52/2023-85, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx by potenciálně xxxxx vést k xxxxxxxxx unijního xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx směřující x xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 2988/95.

[52] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx) mělo xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx dne 17.5.2018. Xxxxxxxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx více xxx 4 roky po xxxxxx nesrovnalosti. Xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx (xxxx xxxxxxxx sporná), xxx xxxxx (xxx x xxxxx úkonem) x přerušení běhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxx být xxxxx příslušným orgánem, xx) xxxx být xxxxxxx xxxx osobě, xxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x třetí z xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxx & Xxxxxx, xxxxx něhož „pojmem ‚xxxxxxxxx orgán‘ xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxx dotčené úkony xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx orgán xxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxxxxx získané na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx“ (viz xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx operace, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na nesrovnalosti“ (xxx 47).

[54] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě spočívala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (existence xxxxxx zájmů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxx Xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014–2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xxxx. x) xxxxxxxxx xx plnění podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxx. x) xxxx xxx projekt x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. XXX) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxx zákaz xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto musí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. XXX). Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx své kasační xxxxxxxxx upozorňuje xx xx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fond, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x udělení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace (xxxx. např. rozsudek XXX ze dne 15.8.2012, xx. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX).

[55] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx za příslušný xxxxx ve xxxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx x vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §12a xxxx. 1 xxxxxx x SZIF (xxxx. §12x xxxx. 2 xxxxxx o SZIF, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2023). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx x bez xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x) správnosti a xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx §1 xxxx. 2, x) správnosti xxxxxxxxx poskytovaných Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx o zemědělství x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, x) plnění xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xx tedy fond xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx, jako xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. rovněž prověřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Je xxx třeba xxx xx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyšetřování xxxx xxxxxxx nesrovnalosti. Stěžovateli xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ministerstvo.

[57] Dále xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx přesně vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podezření na xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022. Xxxx zde xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx projektu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx. 10), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx Xxxxxx (EU) č. 809/2014, xx. 48 (xxxxxxx kontroly) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx – XX XXXX (Generálního xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxx) xx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx nelze přisvědčit x xxx, že xx xx tento xxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, fond xxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxxxx xx nesrovnalost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů, xxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na výsledky xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stejného xxxxxx – existence xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx x tom, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx sdělení xx xxx 30.3.2022 dostatečně xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx, který xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx souvislostí x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x přezkumném xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Nadto xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty bylo xxxxxxx fondu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.5.2023. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx tak nemohlo xxx x nebylo xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx další xxxxx xxxxx, kterými xx xxxx xxxxx x přerušení prekluzivní xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx zahájení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2022, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).

X.x Xxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX

[59] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX. Stěžovatel xxxx tuto otázku xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxx této otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[60] Xxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví: Xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx ovládaná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx rozsudek xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Akcentoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxx xxx xx samotného xxxxx tohoto ustanovení x xxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxx jiných xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvody aplikovatelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxx citoval xx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx šetření, s xxxx xx ztotožnil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx zákaz xxxxxxxx x §4x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvoří z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 4/17, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx §4x xx 4x xxxxxx x xxxxxx zájmů, vyplývá, xx smyslem §4c xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Má xxx xxx x xxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx první xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxx. veřejného xxxxx, xxx ohledu na xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx (xxxxxx) vynakládány.

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom shodně x městským soudem xxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. zákon x. 218/2000), výslovně xxxxxxx x odkazu x xxxxxxxx xxx xxxxx č. 14, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx textu xxxx xxxxxxxx závazné xxxxxx normy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx XX xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, x. 173/1999 Sb. XX, xx xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99, x. 14/2000 Sb. XX). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dovodit, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §4x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX (x xxxxxxx xxxxxx jde x x xxxx xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx upravuje rozpočtová xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x využívání xxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx (viz §6, §6x, §6x, §11, §11x zákona x XXXX). Účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami xxxxx.

[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx x. 253/2023 Xx., která xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací […]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxx nález xx xxx 4.12.2024, xx. xx. Pl. XX 41/23), nepochybně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxx. xxxxxxxxxxx dotací.

[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argument, xxxx xx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravidel a x dotacemi poskytovanými xxx zákona o XXXX. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx vazba xx xxxx členů xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx fondů. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pravidly, která xxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx zabránit xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (veřejným xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx zcela postrádalo xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.

[66] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxxxxx již sama x sobě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomněl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx který upozornil xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (viz xxxxxxx xxxx 103 a 104), a z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxx veřejní funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxxx moc x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx veřejného, xxxxxxx i zájmu Xxxxxxxx xxxx (více xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx 47 xx 50).

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x v xxx, xx xxxxxxxxxxx výklad xxx dovodit xxxxxx x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, a xx např. xxxxxxxx xx. 10 Afs 157/2024-162, xx xx xxx 14.1.2025, xx. 1 Xxx 172/2024-59, x xxxxxxx, které xx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x XXXX xxxxx x xxxxxx rozporu x §4c zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx však zřejmé, xx takový xxxxxx xxxx akceptoval.

V.c Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx

[68] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje závěr xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert, xx. jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Andrej Xxxxx.

[69] Xxxxxxxx správní soud xx xxx xx xxx judikatuře xx xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx střetu xxxxx Xxxxxxx Babiše jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx způsobilým žadatelem x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx Agrofert), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise, xxxxx dospěla x xxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xx na Xxxxxxx Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx dotace (xxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x auditních xxxxxx Komise (např. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2025, xx. 5 Afs 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Afs 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, xx. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx dne 27.2.2025, xx. 7 Xxx 201/2024-60, bod 43). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x když xx xxxxx otázkou sám xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[70] Xx zjištění xxxxxx Xxxxxx vyšly xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) i x xxxx xxxx, x xxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xx xxxxxx, xxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně x obchodních korporacích.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů (citovaný x xxxx [60] xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx majetkovou xxxxx (xxxxxxx 25% xxxxx) buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ovládaná xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx, aniž by xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx přesně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxxx x xxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů se xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, x němž xxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vlastních (xxxxxxxx xx soukromých) xxxxx. X tomto případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ovládající osoba, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x přihlédnutím x definici pojmu xxxxx zájmů xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx rozpočet Xxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (EU) x. 223/2014 a (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx č. 541/2014/XX x xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx v čl. 61 odst. 3 xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx zájmů xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx důvodů, z xxxxxx citových xxxxx, x důvodů politické xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx jiného přímého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestranný x objektivní xxxxx xxxxxx účastníka finančních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxx je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx X oddíl XXXX xxxx. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU o xxxxxxx spolupráci v xxxxxxx daní x x xxxxxxx směrnice 77/799/XXX, xxxxx které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, které xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obmyšlených x xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxx mající xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx pojem ovládající xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx výboru (Xxxxxxxxx Action Task Xxxxx). Xxxxxxx také xx xx. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/849, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 648/2012 x x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/ES x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejichž jménem xx transakce xxxx xxxxxxx provádí (viz xxx 106 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx upozorňuje x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku (xxx xxx 55).

[75] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, podle xxxxx §74 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx korporace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislé na xxxxxxxxxxx práva veřejného (xxx §1 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (případnými příjemci xxxxxx). Na druhou xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních korporacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[76] Xxx xx xxxxx xxxxxxxx shrnula x Xxxxxx (viz Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x. 21/CZ/895), xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx, proč ustanovení x xxxxxxxx zmiňují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx či bez xx), které xx xxxxxxx xxxxx být xxxx „ovládány“, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx je vykonáván xxxx x který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x obchodních korporacích. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenského xxxxx x zároveň xxxxxxx podíly ve xxxxxxxxxxx xxxxxx ovládat. Xxxxxx xxxxx dospěla x závěru, xx §4x xxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx korporaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx korporací x xxxxx xxxxxx xxx právní osobnost, xxxx xx například xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto výkladem xxxxx ztotožňuje. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx připustit, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vložil xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx ovládání xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx facto xxxxxxx možnost rozhodujícího xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. §74. Xx: Xxxxx, X. a xxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x XXXX). Xxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, případně x xxx. non xxxxxxxx, xxxx xxxx svěřenské xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx obmyšlenému.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x obchodní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských fondů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vložil xxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx xxxxx. To xx předpokladu, xx xx veřejný funkcionář xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx řídit, xxxx. je ovládat.

[79] Xxxxxxx soud v xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx Andrej Babiš xxxxxx akcie společnosti Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

- Xxxxxx xxxxxxxxxxx fondů byla xxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx Xxxxxxx Babiše, xx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Alexeje Xxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřenských správců. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx ziskem, x xxxxxx hlasovacích práv xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxx protektorů). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolává x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

- Xxxxxx xxxx protektorů xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kdykoli i xxx xxxxxx Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxx protektory xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pravidla správy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx všech členů xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx protektora museli xxxxxxxxx zbývající xxx xxxxxxxxxx včetně toho xxxxxxxxx. Klesne-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, přestane xxx usnášeníschopná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejmenují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx 60 xxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jíž xx může sám xxxxxxxx, xx jeden xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

- Rodinnou xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, manželka Xxxxxxx Xxxxxx. Ostatními xxxxxxxxxx byli jmenováni Xxxxxx Xxxxx, Alexej Xxxxx x Václav Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx nepřímo ovládat xxxxxxx Xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xx xxxx přímo i xxxxxxx podílet na xxxxxx xxxxx, a xx zejména díky xxxxxxxx odvolání svěřenského xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolávat x jmenovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolat ostatní xxxxxxxxxx, x tím xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx protektorů. Svěřenští xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dle §75 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxx Andrej Babiš, xxxx měl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert xxxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx možným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Agrofert Andrejem Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx xx xxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxx Xxxxx xxxxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této společnosti.

[82] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx xxxx xxx x xxxxxx) pokouší xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickém xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx zdůrazňuje (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxx 66), xx xx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx spíše „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[83] Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxx (podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xxx, xx využije xxxxx xxxxxxxxx, pravomoci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nebo výhody xxx xxxx nebo xxxxx osobu), Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jež xx třeba mít xx zřeteli i xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x povinnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxx XX xx. xx. Pl. XX 4/17, xxxx 189 x 190). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud Xxxxxx Xxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx nadále xxxx xxxxxxx zisk x xxxxxxx xx svěřenských xxxxxxx x xxxxx, xx xx jeho xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx mu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx měl xxxxx hospodářský xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fondů. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejným.

[84] Nejvyšší xxxxxxx soud nepřisvědčuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx výlučně Zbyněk Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu AB xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xx smyslu §75 xxxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx.

[85] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx primárně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxxxx xxxxx xxx ochranu společníků xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovládající x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, x xxxx xxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřímého faktického xxxxx, xxxxx mohl Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[86] Opodstatněná xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx neprokázal žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx ani §74 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx nestanoví xxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx potenciální), xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx., xxx Xxxxxxx, T. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x XXXX). K xxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ke konkrétním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx či xxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx vykonáván, x xxxxxxx soud ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho konkrétní xxxxxxx.

[87] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazku nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx manželem xxxxxxxxxxx vykonával faktický xxxxxxxxxxx xxxx druhý xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxxxxx situace x xxxx xxxx posuzována xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx fondech xxxx xxxxxxxx Andreje Babiše, xxxx toliko xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; osoby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osoby jednající xx shodě [xxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx]. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Andrej Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nového, xxxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx měl Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx svědčících x xxxxxxxxx xxxx vlivu xx chod xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podporující xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx o xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx správa svěřeného xxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x střetu xxxxx, xx se xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxx xxx „xx oko“ xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxx xxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx, kdy xxxx Andrej Xxxxx xxxxxxxx funkcionářem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nasvědčuje xxxx, xx Xxxxxx Babiš xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx opět stane xxxxxx majitelem a xxx xxx zjevný xxxx xxxxxxxx zájem.

[89] Xxxxxxx soud spíše xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx způsoby, xxxxxxx Andrej Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx neucházely x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx může vést x neslučitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx funkce; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx přednost (x xxxx xxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx x funkce xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx). „Osoba xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx xx pole xxxxx veřejného, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak x vyvlastnění či xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx […], xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezených x základních xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx Listiny“ (xxx 133 xxxxxx). Xxxx xxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aktivity, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxx nepřímo ovládal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxx společnosti xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx osoby xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouze xx Andreji Babišovi, xxx střet zájmů xxxxxx odstranil x xxxxxxx xxx těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[90] Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx závěry Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx se zabýval xxxxxxxxx předpokladů §4x xxxxxx x střetu xxxxx a xxx xxxx účely xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxx xxx posuzování otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxx Babiš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx, xxxxx xxx nepovažovaly xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx ovládání společnosti Xxxxxxxx.

X.x Dohoda x xxxxxxxxxx dotace byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx nutno xxxxxx x účinky k xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Přezkoumání souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy upravuje §165 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 7 xx xxx xxxx účely obdobně xxxxxxx ustanovení správního xxxx (xxxx-xx x xxxx. 1 xx 6 stanoveno jinak) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx by újma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, od kdy xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§99).

[93] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Xxxxx xx xxxx nebo mění xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx právo, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx xxxxxxx orgán, že xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; bylo-li xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx či neúplných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x přezkumném řízení xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti přezkoumávaného xxxxxxxxxx.

[94] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tunc, tedy x datu uzavření xxxxxx. Dohoda totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx; stěžovatel xxx x xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx.

[95] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel primárně xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce dotace (xxx výše bod [54]). Xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx včetně odkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 77 xx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx zajistil, xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx kapitola 4 Xxxxxxxx, xxxxxxx xx stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Programu xxxxxxx venkova xx xxxxxx 2014-2020). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostál, xxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxxxxx, xx xx se xxx nedopustil xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx své replice xxxxxxxxxxx).

[97] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx poměřování práv xxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xx totiž xxxx (x xxx) xxx xxxxx existence xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx opakovaně xxxxxxxxx), xx xxxxx xx přičíst k xxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; jeho xxxxxxxx společnost byla xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (fond xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx stanovený x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x tom, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víry, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[98] Závěry xxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 77/2010-81, xx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (uložením xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxx být xxxxxxxxx x tíži neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zřejmou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[99] X xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx. pojmu xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, nebyl x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx nezměnilo xx výsledném posouzení xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.

[100] Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit, xx xx xxxxxxx xxxx x poměřování xxxxxx xxxx xx xxxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu jakkoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx (x to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s hospodářskými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které bylo xxxxx xx daných xxxxxxxxxx okolností shledat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 81 xx 83). X ohledem xx specifika xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxx x sobě xx xxxxxx míry zahrnovalo x xxxxx kontext xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx společností spadajících xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány) xxxxxx absolutní výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §94 odst. 4 správního řádu xx logicky zaměřen xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx střet zájmů Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx vykonával veřejnou xxxxxx. V xxxxxxx, xx by tomu xxx skutečně xxxx (xxxxx xxxxx rizikům xxxxxxx existují xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx subjektů žádajících x xxxxxxxxxx dotace.

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx dotvořil odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědný xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxx xxx ji xxxxxx s účinky xx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §99 xxxx. 3 xx fine xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx založil xxxx xxxxx o xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx tunc xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody jej x učiněnému xxxxxx xxxxx; s těmito xxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.