Plné znění - 1 Afs 59/2025 - 98

Právní xxxx

X. Xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx x §4c xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX. Příslušným xxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 x xxxxxxx finančních xxxxx Evropských společenství, xxxxx xxxx přerušuje xxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx orgán příslušný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxx oprávněný vyšetřovat xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 citovaného nařízení (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

XXX. Xxxxx xxxxxxx v §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx podle zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx rovněž xx xxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx ovládající xxxxxx xxx §4c tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkovou xxxxx na ovládané xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx).

X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uzavřena x xxxxxxx x §4c xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, je třeba x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2243/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Xx. NSS, x. 4333/2022 Sb. XXX x č. 4665/2025 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98), x. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 38/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1169/07) x x. 148/2020 Xx.; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (X-278/07 x C-280/07), xx xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx (X-341/13), xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx (X-52/14), ze xxx 3.9.2015, Xxxxxxx International (X-383/14), xx xxx 6.10.2015, Firma Xxxxx Xxxxxxx Fleischimport und -xxxxxx (C-59/14), či xx xxx 10.4.2025 (X-657/23), Ministerstvo zemědělství (X-657/23).

Xxx: Xxxxxxxxx drůbež, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxx funkcionáře Xxxxxxx Xxxxxx dle §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxxx xxxxxxx akcionářem byl xx 3.2.2017 Xxxxxx Xxxxx, xxxxx byl xxx dne 6.12.2017 xx xxx 17.12.2021 xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx funkcionářem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx. Xxx 3.2.2017 Xxxxxx Babiš xxxxxx 628 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx 100% xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx: 565 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx AB xxxxxxx xxxxx I, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx 63 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX private trust XX, spravovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.5.2018 x fondem veřejnoprávní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx 75 000 000 Xx xx projekt „Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 (dále též „xxxxxxxxxxxxx smlouva“ xx „xxxxxx“). Jednalo se xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx dotaci, xxxxx xxxx xxx financována x 50,5 % xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx 49,5 % příspěvkem Xxxxxxxx unie. Xxx 15.11.2021 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nebude provedena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Pravidlech xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 48 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 809/2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX XXXX) ke xxxxxx xxxxx. Xxx 24.10.2022 xxxxxxx žalobce sporné xxxxxx podle §141 x násl. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx usnesením ze xxx 21.12.2022 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxx podle §12x xxxxxx x XXXX x podle xxxxxx x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 nařízení x. 809/2014.

Xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023 fond xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxx schválené xxxxxx 0 Xx x xx ukončuje xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx Komise obsažené xx Formálním xxxxxxx xx xxx 23.2.2021 x x souhrnné xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.5.2022 (xxxx xxx „Souhrnná xxxxxx“), x nichž dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx nezpůsobilým xxxxxxxxx x dotaci.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx rámci vydalo xxx 28.5.2024 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účinky xxx dne jejího xxxxxxxx. Vycházelo x xxxxxxxxx xxxxxxx stvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise x. 2022/908 xx xxx 8.6.2022, xxxxx xxxxx se xx Xxxxxxx Babiše vztahuje §4x zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx 1.9.2017 (xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx zájmů) xxxx x ním v xxxxxxx, xxxxxxxx: a) xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx 1.9.2017 xxxx po tomto xxxx x x) xxxxxx xxxx poskytnuta x xxxx, xxx xxx Xxxxxx Babiš xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxx 27.10.2017; x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx předsedou xxxxx). Xxxxxxxx závěry Xxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx celou skupinu Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxx akcie xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.7.2024. Xxxxxxxxx, xx žalobce není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.

Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx následně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.3.2025, xx. 10 A 92/2024-97.

Zaprvé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čtyři xxxx od okamžiku, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 odst. 1 xxxxxx nařízení. Xx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu), xx. počátek prekluzivní xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx 17.5.2018. Čtyřletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxx 30.3.2022, xxxxxxxxx žalobci xxx 5.4.2022. Jestliže tedy xxxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx“) xxx 17.7.2023, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx dotace poskytované xxx xxxxxx x XXXX, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy bylo x xxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích). Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx argumentaci Komise xx Xxxxxxxx zprávy x své závěry x faktickém xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protektory jsou xxxxx s rodinnými x pracovními xxxxxxx xx Xxxxxxx Babiše. Xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx pobírá zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx, xx po xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak má xxxxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxx na úspěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy střet xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejího uzavření. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§165 xxxx. 2 správního xxxx), konkrétně v xxxxxxx x §4x xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x účinky xx xxxx (xxx §99 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). Žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx práva xxxxx soudní ochrany. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stojí v xxxx řadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jen x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zájmů Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxxx xxxxxx členskému xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxx, xx fond xxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxx – x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxxx uzavřel xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx funkce Xxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zaniklo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx fondu, x xx sdělením x pozastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxx 30.3.2022 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.12.2022. X xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx orgán, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx mělo dojít x xxxxxxx uzavírání xxxxxx – xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx XX, X-52/14, xx xxxx odkazoval xxxxxxx xxxx x xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nesrovnalost xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx podpory. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx činit xxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx účastníkem řízení.

Za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dotčené xxxxx fondu xx xxxxx netýkaly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze dne 30.3.2022 xxxx nespecifikoval, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Komise xx xxxxxx xxxxx přezkoumávána. Xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx znám x xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x výsledky šetření xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2022. Xxxx xx xxxxxxxx provádět kontrolu xxxxxx x xxxxxx §12x odst. 1 xxxxxx o SZIF; xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx zahájení xxxxxxxx xx xxxxxx fondu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx (devátého xxxxxx) xx dne 28.6.2022, XXXX (Xxxx xxxxxxxxxxx xx prescription), X-728/21, xxx 19, dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx přerušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx brojil proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Zbyněk Xxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx namítl, xx xx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ovládání použitému x xxxxxx o xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 11.2.2020, sp. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx.), xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích x širším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxx konstruktem), xxx xxxx být xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx korporace. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukaz xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřiléhavý; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení za xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx být zcela xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxxx Xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx ovládal. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx plný xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svědčí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx x absurdním xxxxxxx, xxxx. by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx jsou fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Absurdní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx se na xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlivu Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx svěřenských xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty zcela xxxxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčích žalobních xxxxxxx, xxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv zakladatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx jednat o xxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx druhou xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xx svěřenského xxxxx plynout, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správné. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřeného majetku xxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájmů Andreje Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákazům xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxx doba xxxxxx xxxxx navázána xx dobu, kdy xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze skupiny Xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx Babišovi xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx logické, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxx skupiny x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxx soudu xx xxxxxxx prodeje xxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vymezené legisvakanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx náležejících do xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2019, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx dohody xxx xxxxxx porušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x SZIF, xxxxx něhož xxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx dopadat x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxxx toho nově xxxxxxxxxx předpoklad, že xxxxx o XXXX xx „právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxx nesprávný.

Úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak uzavřel xxxxxxx xxxx. Z xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx dopadat xxxxx xx xxxxxx poskytované xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (zároveň) upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i odkaz xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17.

Xxxxx xxx o smysl x xxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxxxx zdůraznil, xx odlišný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx x XXXX xxxx být xxxxxxxxxxxx x tím, xx poskytovateli xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx členů vlády xx užší xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o SZIF xxxxx xxxxxxx xxx xx soudem zmiňované xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, že xxxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx uzavření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx (§94 odst. 4 správního řádu). Xxxxxxxxx, xx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřispěl, x xxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.11.2010, xx. 1 Xxx 77/2010-81, x. 2243/2011 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxx aplikovat xxxxxxxx soudem citované xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xx strany příjemce xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxxx legitimní pochybnosti, xxx stěžovatelův xxxxxxx xxxxxxxx cílům xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytých xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x dohody xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx bezvadný. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domněnka xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x rovněž xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx právním postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměřoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jenom ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skupiny Xxxxxxxx, a xx xx do výše 581 418 529 Xx. Poměřování xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx x veřejného xxxxx x režimu §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx omezeno xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu veřejné xxxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ex xxxx (§99 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxxx přitom xx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx městský xxxx. Xxxx xxx nezákonně x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, x xx konkrétně x §11a xxxxxx x XXXX. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx fondu, jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx orgánem.

Městský xxxx xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx posoudil otázku xxxxxxxxx xxxxxx zájmů, x stejně tak x xxxxxxx použitelnosti §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x SZIF (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury XXX). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, že Xxxxxx Xxxxx xxxxxx společnosti xx skupiny Xxxxxxxx.

X xxxxxx stanovení účinků xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx při podání xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxx xxxxx dle §4x zákona x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx dohodu xxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody již xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx – xxx xxx tím, xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx §11a xxxxxx x XXXX. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není oprávněn xxxxx xxxxx, které xx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxx vlastních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. povinnosti neposkytnout xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu zájmů). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxx xxx nesrovnalosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx fondu, xxx xx k xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobou. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx x xx xxxxxxxxxx) reálné využití xxxx známosti za xxxxxx výkonu rozhodujícího xxxxx x dané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX xxx z xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx; xxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel „xxxxxxx“ xxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu zájmů xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 27.10.2017, xxxxx v xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx. Xx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4x xxxxxx o střetu xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx moci poskytnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (nikoliv xxxxx žádost x xxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušit stěžovatel, xxx výlučně xxxx, xxxxxxxx se to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

V.a Xxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[42] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx prekluzi xx byl xxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. nález ÚS xx dne 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, č. 38/2009 Sb. ÚS).

[43] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxx xxx zákona x SZIF, který x §11x xxxx. 1 uvádí: X xxxxxxx neoprávněné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx: V xxxxxxx xxxxxxxxxxx platby xxxxxx xxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxxxx zdrojů postupuje Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx nejpozději do 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x XXXX xxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.

[44] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čtyři xxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxx. […] Promlčecí xxxx xxx stíhání se xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx týká vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx znovu xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx způsobujícího přerušení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx rovnající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxx xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podotýká, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xx znění xx. 3 xxxx. 1, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Xx. XXX, xxx 28).

[46] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx použitelnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xx namístě xxxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx číslem C-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx věci, které xx xxxxxx právě xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 nařízení x. 2988/95 (viz usnesení XXX xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1) Umožňuje nařízení Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 ze xxx 18.12.1995, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství,

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx stanoví delší xxxxx pro rozhodnutí xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx čtvrtého nařízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovila také xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxx xxx xx xxxxxxxx xx svém xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení 2988/95?

x) členskému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku?

2) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx 2988/95 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx využil xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx, zahájit xxxxxx xx lhůtě xxxxx, xxx jaká xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx nařízení 2988/95? Xxxx xx xxxxx – v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx řízení nestanoví – xxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 pododstavce prvního xxxxxxxx 2988/95 x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx stanovené?

3) Xx xxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 nařízení 2988/95, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx Unie x v návaznosti xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, postupovat xxx podle xxxxxxxx 2988/95 (včetně xxxx x definic), xxxx xxxxxxxxx nařízení na xxxxxxxxxxxx x celém xxxxx rozsahu? Nebo xx xxxxx takto xxxxxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxx zdrojů, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxx?

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44x xxxx. 11, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx desetiletou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.), x xxxxxxx xxxxxx.

[48] X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xxxxxxx – xxxxx x XXXX upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 10 xxx xxx xxx vyplacení xxxxxx (xxx §11a). Xxxxxxxx však nestanovuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesrovnalosti, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x samotnému vyplacení xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx relevantní x xxx xxxxxxxxx xxxx věci, x xxx xx primárně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxx x městským xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx smyslu citovaného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dále.

[49] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx (týkající xx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx zahájení stanovuje xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 čtyřletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 5 xxxxxxxx x. 2988/95), x jednak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2009, Josef Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-278/07 x Xx Xx Fleischhandel XxxX, X-280/07, ze xxx 17.9.2014, Cruz &xxx; Xxxxxxxxx, X-341/13 xx xx xxxx Xxxxxxx &xxx; Langen. Xxxx xxxxxxxxxx xx tedy „xxxxxxx jak na xxxxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx správní xxxxxx xx smyslu xx. 5 téhož nařízení (xxxx. xxxxxxx pokuty), xxx xx nesrovnalosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxx získané xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.2015, Sodiaal Xxxxxxxxxxxxx, X-383/14, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85).

[50] Xxxxxx xxxx xxx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, kterou se xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx rozumí jakékoli xxxxxxxx právního xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x jednání xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 6.10.2015, Firma Ernst Xxxxxxx Fleischimport xxx -xxxxxx, X-59/14, či xx xxx 10.4.2025, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, X-657/23). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxxxxxxxxxx, xx „xx nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxx postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v odkazované xxxx rovněž odmítl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „teprve v xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx nesrovnalosti xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95“.

[51] Xx světle xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za stíhání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx xxx považovat xxxx xxxxxxxxx řízení veřejnoprávní xxxxxxx, x které xxx x nyní xxxxxxxxxx věci. Nejedná xx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 23 rozsudku XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, x xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx č. 2988/95 x xx. 3 xxxxxxxxxxx 1 obsahuje xxxxx xxx zahájení xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x xx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx střet xxxxx), xxxxx by potenciálně xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto xxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 4 x 5 xxxxxxxx x. 2988/95.

[52] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx nesrovnalosti (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 17.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.7.2023, xxxx xxxx xxx 4 roky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx došlo (xxx x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx běhu xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2899/95.

[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx xxx xxxxxx úkon způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx kumulativně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) musí xxx xxxxxxx xxxx osobě, xxx) xxxx se xxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx x třetí x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx &xxx; Langen, xxxxx něhož „xxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx orgán může xxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx“ (xxx xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stíhání‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx operace, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesrovnalosti“ (xxx 47).

[54] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nebyly xx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx Xxxxxxx dvorem spočívala xxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx povinností příjemce xxxxxxx podpory. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (existence xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2014–2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x) zodpovídá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxx dotace. Podle xxxx. x) xxxx xxx projekt v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxx, xxxx. XXX) xx xxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx zákaz střetu xxxxx ve smyslu §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx proto musí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 15.1.2025, xx. 10 Xxx 157/2024-62, x. 4665/2025 Xx. XXX). Bylo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx/xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx x čerpání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx porušení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fond, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX).

[55] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx, xxxx orgán xxxxxxxxx k vyšetřování xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx oprávnění xxxxxxxx xx x §12x xxxx. 1 xxxxxx x XXXX (xxxx. §12x xxxx. 2 xxxxxx x SZIF, xx xxxxx účinném xx 1.1.2023). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx, a xx x bez xxxxxxxx, provádět kontrolu x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, b) plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §1 odst. 2, x) správnosti xxxxxxxxx poskytovaných Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx o zemědělství x nařízení vlády xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx, d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávněn, x mezích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjemce xxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx jej xx smyslu výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxx ministerstvo.

[57] Xxxx xxxx třeba posoudit, xxx fond xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx. xxxx, xxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxx řízení, x xxxx byly xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2022. Xxxx zde xxxx xxxxxxx, leč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx administrace xxxxxxxx x xxxxxx nebudou xxxxxxxxx v termínech, xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx. 10), x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 809/2014, xx. 48 (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx Xxxxxxxx komise – XX XXXX (Generálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx venkova) xx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x nesrovnalosti. Xxxxxx, fond xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxx. Fond xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxx Komise, xxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxx xxxx nesrovnalost xx xxxxxxx xx xxx 30.3.2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcionářem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahy, xxxxx x úkon x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podezřením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxx lze xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty bylo xxxxxxx fondu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.5.2023. Právo xxxxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x nebylo xxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, kterými xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňoval (xx. ani xxxxxxxx xxxxxxxx fondu ze xxx 21.12.2022, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx).

X.x Ustanovení §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx x SZIF

[59] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x XXXX. Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx třetího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx logické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xx xxxxxxx již xx xxxxxx místě, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souhlasí.

[60] Xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx investiční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti, xx xxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx společníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2023).

[61] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx není x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použitelnost §4x xxxxxx x střetu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x XXXX xxxxx xxx ze samotného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy zákazu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxx jiných xxxxxxxx než správní xxxxxx, x že xx tak xxxxxx xx stěžovatelova xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx aplikovatelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviska Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx šetření, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx v §4x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxx uvedl xxx xxxxxxx soud, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx tvoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynou závěry xxxxxxxxx x použitelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x XXXX, které xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §4 xx 4x xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, popřípadě zamezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §4x až 4x zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx §4x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx o nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx zájmů x jeho soukromými xxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (dotace) xxxxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zákon x. 218/2000), výslovně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 14, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozpočtovým xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxx orientace v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. nálezy XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, č. 173/1999 Xx. XX, xx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx) tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahovalo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravidel) xxxxx dovodit, a xxxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx xx xxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený x §4x je xxxx xxxxx vztáhnout xxxxxx xx poskytování nenárokových xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF (x xxxxxxx xxxxxx jde x x xxxx xxxx), jelikož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a využívání xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx činnosti fondu xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx (viz §6, §6x, §6x, §11, §11x xxxxxx o XXXX). Účelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx byly vyplaceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[64] Xx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 253/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx z procesních xxxxxx Ústavní xxxx (xxx xxxxx ze xxx 4.12.2024, sp. xx. Xx. XX 41/23), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx x vztáhnout xxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, resp. xxxxxxxxxxx dotací.

[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx poskytovanými xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx poskytovanými xxx zákona o XXXX. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členů vlády xx xxxx než x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondů mělo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx určité xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ovládána xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x SZIF. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx (xxxx veřejné xxxxxxxx prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx) poskytovány.

[66] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomněl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx střetu zájmů, xx který xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxx xxxxxxx xxxx 103 a 104), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxx 47 xx 50).

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit rovněž x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, a xx např. rozsudků xx. 10 Xxx 157/2024-162, xx ze xxx 14.1.2025, čj. 1 Xxx 172/2024-59, x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx x dotaci xxxxxxxxxxxx dle zákona x XXXX právě x xxxxxx xxxxxxx x §4x zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v nich xxxxxxx aplikovatelnosti §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx dle zákona x SZIF xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx takový výklad xxxx akceptoval.

V.c Ovládající xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Babiš

[68] Xxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxx xxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx akcionáře xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx.

[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů Xxxxxxx Babiše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Agrofert xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jsou tyto xxxxx způsobilým xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx vyšly z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xx xx Andreje Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahuje §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxxxxx xxxxxx společnost Agrofert. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx §4x zákona x střetu zájmů xxxxxxxxxxx x auditních xxxxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2025, xx. 5 Xxx 228/2024-61, xxx 56; xx xxx 14.1.2025, čj. 1 Xxx 172/2024-59, xxx 48, xx xxx 20.3.2025, xx. 10 Xxx 269/2024-67, xxx 33, xx xx xxx 27.2.2025, xx. 7 Xxx 201/2024-60, xxx 43). Xxxxxxxx správní soud xxx zároveň xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovládat právnickou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských xxxxx.

[70] Ze xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx byla xxx xxxxxx názoru uzavřena x xxxxxxx x §4x zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx.

[71] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx [60] xxxx) ukládá xxxxx xxxxxxxxx do určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, ve které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 25% xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx osoba). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x střetu xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí.

[73] Xxxxxxx a xxxxxx §4x zákona x xxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17, v xxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx soukromých) zájmů. X xxxxx případě xx podstatná právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx prospěchu) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxx 25% hranice xxxxxx na obchodní xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osoba, xxx je xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx mezi veřejným xxxxxxxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žádných xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx 188 xxxxxx).

[74] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx třeba xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx zájmů xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX, Xxxxxxxx) 2018/1046, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočet Xxxx, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (EU) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (EU) x. 1304/2013, (EU) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 a (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx x. 541/2014/XX a xxxxxxx xxxxxxxx (EU, Xxxxxxx) x. 966/2012. Xxxx xxxxxxxx x xx. 61 xxxx. 3 xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx citových vazeb, x xxxxxx politické xxxx národní xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx X xxxxx XXXX xxxx. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX o xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x x zrušení xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx pod ovládající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxxx nad xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakladatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxx fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obmyšlených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx svěřenským xxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx). Odkázal xxxx xx čl. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2015/849, x předcházení využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2005/60/ES x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, podle kterého xx xxxxxxxxx majitelem xxxxx xxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 106 nálezu xx. xx. Xx. XX 4/17). X xxxxxx Ústavního soudu xxx xxx xxxxxxx xxxxx širší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 55).

[75] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx osobou xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva veřejného (xxx §1 xxxx. 1 věta druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx obsaženou v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx, xxxx je xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx rozpočtů, x xxxxxx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x hospodářskými xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx korporacích xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[76] Jak xx xxxxx závěrech shrnula x Komise (xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx smírčího xxxxxx ve xxxx x. 21/XX/895), xxxxx x obchodních korporacích xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx i xxxxx, xxxx ustanovení x ovládání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx či bez xx), xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx cílem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je vykonáván xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx korporací xx smyslu xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxxx založením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podíly ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxx, xx §4x xxxxx x x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nemusí xxx právní xxxxxxxx, xxxx je například xxxxxxxxx fond. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na uvedené xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxx.

[77] Ostatně i xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx korporacích xxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. může xxx x xxxxx xxxxxxx většinovému společníkovi), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §74. In: Xxxxx, J. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, dostupný x XXXX). Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímého rozhodujícího xxxxx xxxx mohou xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxx. xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x to xxxxxxxxx právě ze xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx a které xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xx smyslu §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx x obchodní xxxxxxxxx (ovládané osobě) xxxxxxxxx přímo či xxxxxxx rozhodující xxxx. Xxxxxxx vliv xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vložil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, že xx veřejný funkcionář xxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo řídit, xxxx. xx ovládat.

[79] Xxxxxxx xxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Babišem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx Andrej Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

- Účelem xxxxxxxxxxx fondů xxxx xxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx Andreje Xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Andrej Xxxxx xxx x obou xxxxxxx xx xxxx xxxxx života jediným xxxxxxxxxx; xx doby xxxxxx xxxxxx svěřenských xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zisk z xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

- Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správců. Xxxxx statutů xx xxxxxxxxx správce oprávněn xxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřenského xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x naložení xx ziskem, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolává x xxxxxxx tříčlenná xxxx protektorů, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx jiné povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxx xxxxxxx nebo příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxxx Andrej Xxxxx.

- Xxxxxx rady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Ostatní protektory xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx statutů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx protektora museli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx počet xxxxx rady protektorů xxx tři, přestane xxx usnášeníschopná. Xxxxx xxxxxxxxx členové xxxx xxxxxxxxxx nejmenují na xxxxxxxx místo nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ale xx 60 xxx xx zániku funkce xxxxxxxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protektorů, xxx xx xxxx sám xxxxxxxx, má jeden xxxx x xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla Xxxxxx Babišová, xxxxxxxx Xxxxxxx Babiše. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jmenováni Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx a Václav Xxxxxx, někdejší xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx.

[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Babiš xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx), které xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx strukturu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx Babiš xx xxxx xxxxx i xxxxxxx podílet xx xxxxxx fondů, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenského xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx okolností i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xxx §75 odst. 1 x 2 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx (xxx xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), ve skutečnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv v xxxxxxxxx záležitostech xxxxxx xxxxxxx Andrej Xxxxx, xxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nepředešel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

[81] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by stály xxxxxxxxx) vytváří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx ohledu napadený xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xx zřejmé, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx formálně xxx nebyl vlastníkem xxxxx xxxx společnosti.

[82] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx před tím x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé okolnosti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxx xxx 66), xx xx potřeba xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o naplnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[83] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx funkcionář nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx postavení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx nebo xxxxx xxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se jednalo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 zákona o xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx §4x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxx, xxx kterém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, musí xxx přednost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx xxxx xx svěřeny (xxx xxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 4/17, body 189 x 190). V xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxx xxxxxxx zisk x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx po xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxx do fondů. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx zájem xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Zbyněk Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx trust X, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[85] V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx domněnek x §75 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebrání dospět x závěru o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx svěřenského xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx věci xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx Agrofert xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[86] Opodstatněná xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx neprokázal žádný xxxxxxxxx projev domnělého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x teoretickou xx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vůle v xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx., viz Xxxxxxx, T. §74. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, xxxxxxxx x XXXX). X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx svěřenských fondů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu, aniž xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojít. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodující xxxx xxx či xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[87] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonával faktický xxxxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx; osoby xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xx xxxxx jednající xx xxxxx [xxx §78 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]. X tomu xxxx xxxxxxxxx, že rodinného xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jmenovat xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxx členů. X xxxxx ohledu xxx Xxxxxx Xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx rady, xxx xxxx jednou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho vlivu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podporující xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxx Xxxxxxx, což xxx potvrzovalo xxxxx x xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx jeho xxxxx. Xxxx x xxxx by nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx.

[88] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx vadného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx zakladateli xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jistě xxxxxx x tom, xx xxxxx založení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx o xxxxxx xxxxx, to xx xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Andrej Xxxxx xxx vyhověl xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx „xx xxx“ xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti Agrofert. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx období, xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx Andrej Xxxxx xxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxx stane xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx zjevný xxxx xxxxxxxx zájem.

[89] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úplnost odkázal xx xxxxx způsoby, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx vyhovět xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx jeho majetku, xxx sám xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx neucházely x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx či soukromá xxxxxxx může xxxx x neslučitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx funkce; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx přednost (x xxxx tak xxxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx, xx je xxxxxxx x funkce xxxxxxx, je-li xx xxxxxx předvídáno). „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx pole xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak x vyvlastnění či xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx […], xxxxx x úpravu výkonu xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx“ (bod 133 xxxxxx). Bylo xxxx na Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aktivity, které xx xxxxx zakládat xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx nepřímo ovládal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 25 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxx tyto osoby xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx těmto xxxxxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx dotace.

[90] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ovládání nebyl xxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje xx xxx 26.9.2019, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Andrej Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxx xxx posuzování otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxx Xxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxx věci, xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xx správné a xxxxxxxxxx odůvodnily xxxx xxxxxxx závěr ohledně xxxxxx ovládání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

X.x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx

[91] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx nutno zrušit x xxxxxx k xxxx jejího xxxxxxxx (xx xxxx). Ani xxxx kasační xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §165 správního řádu. Xxxxx jeho xxxxxxxx 7 xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx-xx v xxxx. 1 xx 6 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by újma, xxxxx xx jeho xxxxxxxx nebo změnou xxxxxxx některému účastníkovi, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví: Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99).

[93] Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxx. 3 xxxxx: Xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nastávají xxx dne jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neúplných xxxxx xxxxxxxxx žadatelem, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[94] Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxx x městským soudem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx x xxxxxx xx tunc, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dohoda totiž xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx již x xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace.

[95] Proti xxxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx nemůže xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx zdůraznil, xx za dodržení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx bod [54]). Totéž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx (xxx xxxx 77 xx 79 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterou xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxx.

[96] Nejvyšší správní xxxx tedy shrnuje, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní smlouva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projektu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4x xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx 4 Pravidel, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx venkova xx xxxxxx 2014-2020). Této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostál, xxxxx již při xxxxxxxx dohody byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx tak přisvědčit, xx xx se xxx nedopustil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx posouzení souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x stěžovatel to xx xxx replice xxxxxxxxxxx).

[97] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx poměřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxx. Již xxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxx (x xxx) xxx xxxxx existence střetu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx nutno xx přičíst x xxxx, že setrval xx své žádosti x dotaci x xxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx příjemcem; jeho xxxxxxxx společnost xxxx xxxxx v době xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákaz stanovený x §4x zákona x střetu xxxxx), xxxxx xx přisvědčit x tom, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poctivosti x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

[98] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 77/2010-81, xx který xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xx posuzovaný případ xxxxxxxxx. X tehdy xxxxxx věci xxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxx xxx přičítáno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx o případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

[99] X xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx §4x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xx xx xxx xxxxxxxxx xx výsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nastaly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx.

[100] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx domníval xxxxxxx orgán I. xxxxxx, nad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx jistě převážil xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx městský soud x xxxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxx. Veřejným zájmem x souladu s §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabráněním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku v xxxxxx 81 až 83). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, což x xxxx xx xxxxxx xxxx zahrnovalo x širší kontext xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx situace xxxxxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx podpůrně bylo xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx absolutní xxxx xxxxxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx, x to x xxx respektování xxxxxxxxxxx, xx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx logicky xxxxxxx xxxxxxxx xx důsledky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxx Xxxxx vykonával xxxxxxxx xxxxxx. V případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx bylo (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxx zájmů), xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ovládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx dotvořil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xx by byl x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv poskytovatel. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx již v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, x proto nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxx xxx xx xxxxxx x účinky xx tunc. Xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx §99 xxxx. 3 xx fine xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx založil xxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávné x xxxxxxx podklady, x xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy je xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x učiněnému xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx je s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.