Právní věta
I. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle §5 xxxxxx č. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního orgánu xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x.; výluka xx soudního xxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. se xxx její xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu dle xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Žádost xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem dočasné xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osobě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x minimálních xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx a x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx při vynakládání xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, z xxxx xxxxxx, že xxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požádala xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx uděleno xxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxx x informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx dočasné xxxxxxx x jiném členském xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx případná xxxxxxx, důkazní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24. 2. 2022 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx základě čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxx její xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníkem požívajícím xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx až xx 24. 2. 2022.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4652/2025 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx dne 6.10.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (C-561/19), x xx xxx 19.12.2024, Xxxxxx (X-244/24 x X-290/24); rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (283/81), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Banka (C-501/18), x ze xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. S. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce, xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.) xxx 9.5.2023 „Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xxxx nepřijatelnou xxxxx §5 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx podle §3 xxxxx zákona.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 85/2023-61, vyhověl x xxxxxxx X xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx 9.5.2023 xxxxxxx vrátil xxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přikázal xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx narodil x průběhu xxxxx xx Xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.3.2022, pokračovala xx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxx 23.3.2022 xxxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx necelém xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Nizozemska xx xxxxx. Před xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx době xxx xxxx xxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx. X Nizozemsku xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx zvládla. Před xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tudíž x xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečno, x proto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Nizozemsku xxx xxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxx x xxxx x xxxx pomoci. Xxxxxxx xxxxx ani žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., je x rozporu s xx. 29 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postavení se x daném xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxxx xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Sb. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x městského soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 A 84/2023-58, shledal xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx vrácením xxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx méně příznivé. Xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. učinila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx agresí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nepředpokládanou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx požívat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxxx městského xxxxx x daném xxxxxx xxxxx účinek, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx proto dovodil, xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx práv žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovou xxxxxx. X za xxxx xxxxxxx by xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx matky byla xxxxxxxxxxx jako nepřijatelná x xxxxxx trvající xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx. nikoho x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx skupina xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 28 směrnice x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxx neodporuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu xxxxxxxxxxx osob xx x xxxxxxx x xxxxx této směrnice. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xx argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rodin obsaženou xx sdělení Xxxxxx Xxxxxxxx pokyny k xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, kterým xx stanoví, že xxxxxx případ hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx 2022/X 126 I/01 (xxxx xxx „operační xxxxxx Xxxxxx“). Stěžovatel xxx přesvědčen, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, kterého xx „druhožadatelé“ o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nazvaný „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx otázky“ xxx xxxxxxxx pokyny Xxxxxx xxxxx stěžovatele nejsou xxxxxx závazné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx §5 xxxx. 1 písm. c) x x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx projednávání xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxx xxxx senát přerušil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky:
„1. Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX, a xx x s xxxxxxx na dohodu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uplatňovat xx. 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec požádal x xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx?
2. Xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady 2001/55/XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/XX?“
Xxxx xxxxx xxx učinil, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího ve xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2024, xx. 5 Xxx 273/2023-20, xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x jiné xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud žadatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x jiném xxxxxxxx xxxxx neběží xxxxxx o jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx (x) „jakmile xx jednou cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, už xxxxx xxxxxx xxxxx žádost x ČR“ (výklad xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx (xx) „požádal-li xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxx stále běží (xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, (xxxxx) xxxxxx podat žádost x ČR“.
Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východiska, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx 29 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx procesně xxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx současně řízení x v xxxxxx xxxxxxxx státě xxx x XX (resp. xxx xx xx xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomtéž), xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana x ČR x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxxxxx nežádoucímu zdvojení xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx poskytována xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx (xxxx. xx. 11, 15 a 26 xxxxxxxx 2001/55/ES a xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxx xxx ‚xxxxxx provždy‘ xxxxxxxx cizincům, kteří x minulosti xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XX xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx jinde už xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. xxxxx svou xxxxxx xxxx xxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx jim xx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx není.“ V xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx citovaného rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxx xxx bez xxxxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Krasiliva, X-753/23, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„1. Xxxxxx 8 xxxx. 1 směrnice Rady 2001/55/XX xx dne 20. xxxxxxxx 2001 x minimálních normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při vynakládání xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 xx xxx 4. března 2022, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx z Xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 5 směrnice 2001/55/XX x kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxx.
2. Xxxxxx 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydání rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §48 odst. 6 x. x. x. x xxxxxxxx ze xxx 3.3.2025, čj. 5 Xxx 273/2023-23, xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx řízení možnost xx x věci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.x) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx
[17] V xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023, x xxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, usnesením xx xxx 5.3.2025, xx. 8 Xxx 93/2023-101, xxxxxx zastavil, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx je v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, že xxxxx xx získání xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Každá x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x souladu x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx před soudem. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx xxxx x xxxxxxx x primárním xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx), x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx toto xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx x žalobu xxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxxx posoudil. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx x xxxxxx 25 až 28 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx rovněž zopakoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xx udělována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x. 65/2022 Sb.) xxxx xxxx neodpovídají, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx], respektive x oprávnění x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxx (§2 xxxxxx x. 65/2022 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx status udělovaly xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx pokyny Xxxxxx přitom vycházejí x xxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxx poprvé potvrdil x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 19.12.2024, Kaduna, X-244/24 x X-290/24, a xxxxxxxx zdůraznil právě x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx (týž xxxxx ostatně vyjádřil xxx xxxx senát XXX x předkládacím xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, a xx xxxxxxx pro ukrajinské xxxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24.2.2022 (bod 84 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx).
[20] Další xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx x první x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[X]xxxx osoba xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx o povolení x pobytu xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice 2001/55 x prvním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx podobnou xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „odmítnutí“ žádosti, xxx o její xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx členském státě xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uznal x stěžovatel, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023.
[21] X xxxxxx, xxx xx xxxxx vrátit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xx Soudní dvůr xxxxx nevyjádřil (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XX, xxx x x Německu, xxxxx x něj xxxx xxxxxxx, zda jí xxxx toto xxxxxxxx x Xxxxxxx skutečně xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx však konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda žádající xxxxx (xxxx jiné) „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx státě“ (xxx 30 xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx ostatně vyplývá xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, členský xxxx nemusí xxxx xxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx členských států, xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx členské xxxxx takové posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně tím xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx je xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx východiskem, x xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci, xxx již byla xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xx xxxxxxx ochrana xxxx udělena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kapitoly XXX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná k xxxxxxxxx povolení x xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx trvání ochrany. Xx tímto xxxxxx xxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Podle xx. 8 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně „[x]xx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx xxx ty, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 9 xx 16“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Krasiliva xxxxxxxx xxxxx, xxx xx členský xxxx xx xxxxxxx udělit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx v danou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx považuje existenci xxxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě (xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xxx vrácení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše nelze xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) nesvědčí, xxx xx bylo x xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda dřívější xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx času xxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), která xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2024, xx. 10 Azs 151/2024-28, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dle českého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xx hovoří převážně x udělení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx desátého xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě x zároveň xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, členský xxxx xx xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 9 xx 16 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 odst. 2 xxxxxxxx).
[27] Přestože xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx x XX xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 směrnice x dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, XXXX:XX:X:1982:335, či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Consorzio Italian Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, XXXX:XX:X:2021:799, x tam citované xxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx nezbytné, byť xx i v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
IV.b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[28] Nejvyšší správní xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxx (ne)přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, publ. xxx č. 133/2004 Xx. NSS, x xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, xxxx. xxx x. 787/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx., jak xxxxxxxx xx mu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. 3 Azs 69/2016-24, a xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 146/2017-35).
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxx, že xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr založil xxxxxxxxx na xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x následně je (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx [53] x [54] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx po 24.2.2022 – nikterak xx xxxx nezabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx se xx xxxxxxxxxx dne xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x nepodložené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom spatřovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten totiž xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (str. 3 xxxxxxxxx x xxxxxx – xxxxx, stejnou xxxxxxxxxxx stěžovatel zopakoval x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné ochrany xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx na základě §51 zákona o xxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58) ve xxxx žádosti matky xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
IV.c) Xxxxxxx xxxxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxx nepřijatelnou xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[32] Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady“.
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx „[t]oto rozhodnutí xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2022 xxxx xx xxxxx datu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxx začala:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci pobývající xx Xxxxxxxx xxxx 24. únorem 2022;
b) xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než Ukrajiny, xxxxxx byla xxxx 24. únorem 2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx na Ukrajině, x
x) xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x)“.
[34] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 24.2.2022, nemohl xx xxx xxxxxxx xx Ukrajině xx xxxxxx data, x xxxxxx xxxx spadat xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xx vztahuje ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návětí xx. 2) explicitně xxxxxxx pouze x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) rozhodnutí Xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení, pod xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (xx vůbec xxxxx) do 24.2.2022.
[35] Xxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 4 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx: Xxx účely xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24. xxxxxx 2022:
x) xxxxxx xxxx manželka xxxxx xxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupují k xxxxxxxxxx párům obdobně xxxx k párům xxxxxxxx x rámci xxxx vnitrostátního cizineckého xxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) xxxx x) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx;
x) jiní xxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx souvisejících x hromadným xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxx x kteří xxxx v době xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx x odst. 1 písm. x) xxxx x) xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxx xxxxxxxxxx odstavce xx tedy obsažena xxxxxxxx pobývání rodiny xx Ukrajině xxxx 24.2.2022. Je xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxx narozenými xxxxx xx bezdětné xxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xx 24.2.2022, xxxxxx xx následně xxxxxxxx (xxxxx) dítě, toto xxxx xx podmínky xx. 2 odst. 1 písm. c) xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxxx splňovalo, xxxxx xx narodilo xx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. V xxxxxxx žalobce xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx, tvořila xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx spisu nevyplývá, xx by součástí xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx ovšem xxxxxx xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxx matka žalobce xxxxxxxx xx 24.2.2022 xx Ukrajině, pak x celá xxxxxxxxx xxxxxx do 24.2.2022 xxxxxxxx xx Ukrajině. Xxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xx. 2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx xx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxx podpořit rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx až xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx institutem dočasné xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodného xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Ukrajiny xxx xxxx zahájením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), od xxxx, xxxxx odešly xx xx tomto xxxx, xxx xxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx omezené ruské xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxx osob xxx xxxxxxxx z xxxx, xx hlavním důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx nemohl xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dnem (neboť xxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx cynická ručně xxxxx poznámka xx xxxxxxx xxxxxxx „NE – narodil xx xx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx působí, xxxx xx v xxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxx x opuštění Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx leteckými x xxxxxxxxx útoky xxxxx civilnímu obyvatelstvu xx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zotročování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územích) xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x datu 24.2.2022, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx obecně známým xxxxxx, xx v xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „po válce“. Xxxxxxxx válka, v xxx běžně dochází x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx domů, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ruské strany x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Tím xxxxx xx platí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxx republiky. Xx všeobecně xxxxx, xx xxxxx i x xxxx oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tvrdé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx civilní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zahnány xxxx xx řeku Xxxxx, xxxxx tvoří xx jihu Ukrajiny xxxxxxxxx frontovou linii. Xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx útoků xxx některé xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx centrální části Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx s několikaměsíčním xxxxxxxxxxx (žalobcem) xxxxxx xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx niž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 65/2022 Sb. Podaný xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x čl. 2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx daných xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx terminologii x xxxxxxxxxx pojmům, které xxxxxx nutně stejný xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx rozumnou pochybnost x xx by x němu xxxxxxx x xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posledním xxxxxx x Xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxx zmiňovaných rozsudků xx xxxx Xxxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Multiservizi x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x druhou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx.
[39] Nebylo xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podle §3 xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx v daném xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zároveň upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závislé xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x právním xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx právě xxx, xx je nezletilým xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx pod xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxx i xx faktickém xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx matky (xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58, ve xxxx xxxxxxx žalobcovy xxxxx xx vedeno XXX pod sp. xx. 5 Xxx 272/2023). I xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxxx xx tak xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx povolení x xxxxxx xx účelem xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vyhovění xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxx připouští, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx za takovou xxxxxxxx považovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jako nepřijatelnou. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx představoval xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Městský xxxx xxxxx shledal §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx dokumenty vytvořené Xxxxxxxxx xxxxxx (operační xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států přijatých x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pododstavce xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx (rozsudek ze xxx 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Banka, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx tam uvedená). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2015, čj. 4 Azs 228/2015-40, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uznává xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje metodu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx nezávazný, xxxxx napomůže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účelu přijaté xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx, nepochybně xxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx neváhá podložit xxxx xxxxxxxxxxx operačními xxxxxx Xxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx soud nebyl xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx dvoru, vyvstane-li xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx x xxxx xxxx (a xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx výjimky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx dovozené xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx), xx pouze soud, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
[43] Xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx hovoří ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxx členském xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx. Xxx však xxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2024, čj. 6 Xxx 259/2023-21, xx. 10 Xxx 151/2024-28, xx ze xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20), xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx nepodal nebo xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx v informačním xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxxx Protection Xxxxxxxx (XXX). Ten totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx pomůcku, xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x evidenci držitelů xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx (xxx zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů) xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx tedy xxxx xxx možnost xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x evidenci XXX xxxxxxx držitel xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje. Xxx xx mít také xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx práv x něj xxxxxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x České republice xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxx, xxxxx xx mu xxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tedy Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxx členské xxxxx, x jeho xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxx XX.x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x tomuto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Naopak, x x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx, xx žadatel xx xxxxx x evidenci XXX xxxx držitel xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx žadatele o xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kroky xxxxxx, xxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx.
[45] Xx xxxxxxx, že xxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx, že z xxxxxx důvodu lze xxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx, §5 xxxx. 7 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§9), avšak xxx xxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxx xxxx nebo xx bylo na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx právní xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx absurdní xx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxx, xx však xxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxxxxxx. Vedení xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxx.
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vysídlenými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní xxxxx. Navíc xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx či si xx neprodloužili x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx doklad, xxxxx xx mohli xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx povolení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státem xxxxxxxx písemné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx prokáží.
[47] Zároveň xx vhodné poznamenat, xx důraz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) xxx xxxx k xxxx, xxx byla oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přetíženy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států. Xx hrozilo x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x týdnech xx xxxxxxxxx ruské xxxxxx x xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob. X xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx (§81 odst. 1 s. x. x.) však xxx xxxx využití institutu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx země xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xx i x xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x nadále xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového povolení xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla evidována x xxxxxxx XXX xxxx držitelka povolení x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx x Nizozemsku. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx vracela na Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx toto tvrzení xxxx xxxxxxx účelové xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx matka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxx X xx Xxxxxxxx, odkud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5.5.2023. Matka xxxxxxx navíc v xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx x zániku xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vrácení xxxxxxx xxxxxxx x xxxx matky jako xxxxxxxxxxxx tedy xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnému xxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx řízení.
[49] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva xx xxxxxx xxxx korigovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx přepjatým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxxxxxx nezákonný zásah xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx nejdříve postavit xxxxxxx pobytový status xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx neúnosné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx x jakémsi xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx x Komise ve xxxxxxx Evropskému parlamentu x Radě xx xxx 12.4.2017, XXX(2017) 211, Ochrana migrujících xxxx, „projednávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx zdlouhavé. X xxxxxxx s xxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxx xxx xxxx (‚xxxxxx xxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxx práva, xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xxx nezbytný xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx (pokud xxx xxx xxxxxxxx) vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx urychlením x xxxx žádosti xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňuje, xx institut dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxx xx účelem „vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxx x x následky z xxxx xxxxxxxxxx“ (bod 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné okolnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx. Vinou xxxxxxxx ruské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žije x Evropě několik xxxxxxx lidí v xxxxx provizoriu xxx xxxx než 3 xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že „xxxxx jde xxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx správního xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx dne 19.7.2024, xx. xx. X-55/2024, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupná z: https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=4448&returnurl=%2fPages%2fsearch.aspx], xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.1.2025, čj. 5 Xxx 274/2024-21) xx mají děti (xxxx matka žalobce). X xxxxxxxx takových xxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxx xxx změna xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zneužití xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 190/2024-20).