Xxxxxx xxxx
X. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx dle §5 xxxxxx č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s.; xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx nepoužije.
II. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 x xxxxxxxx x pobytu xx účelem dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxx osobě vzniká xxxxx xx základě čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x minimálních normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx oprávněn vrátit xxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) nebo d) xxxxxx č. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti x ozbrojeným konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, x xxxx důvodu, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx k pobytu xx účelem dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx také x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxxx je xxxxxx v informačním xxxxxxx xxxxxxxxx států (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany x jiném členském xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx, důkazní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo jiným xxxxxxxx státem skutečně xxxxxxx x xxx xxxxx, xx dni xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobývala xx Xxxxxxxx xxxx 24. 2. 2022 x je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. a) nebo x) prováděcího rozhodnutí Xxxx (EU) 2022/382, xxx její xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx x xx. 2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 i x xxxxxxx, že xx narodilo xx xx 24. 2. 2022.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx (C-561/19), x xx xxx 19.12.2024, Xxxxxx (C-244/24 a X-290/24); rozsudky Soudního xxxxx ze dne 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx (283/81), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18), x ze xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. S. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.) xxx 9.5.2023 „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx nebylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx osobou xxxxx §3 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 85/2023-61, vyhověl x xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zásah žalovaného xxxxxxxxxxx x xxx, xx dne 9.5.2023 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zakázal pokračovat x porušování xxxxxxxxxxx xxxx a přikázal xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx žalobci.
Městský xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx narodil x xxxxxxx xxxxx xx Ukrajině, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2022, xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxx 23.3.2022 požádala x xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx den xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx odjela x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xx prací. Xxxx xxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxx xxxx těhotná. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Nizozemsku xxxxx zůstala xxxx x měla xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx vzdala xxxxxx, x xxxxx x ochrany x Xxxxxxxxxx. Na Ukrajině xxx nebylo xxxxxxxx, x proto byla xxxxxx opět xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx matka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx vysvětlil, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx., xx x xxxxxxx x xx. 29 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx závisí xx xxx, zda xxxx xxxx matce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx jí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétně x Nizozemsku). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx podala xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58, xxxxxxx důvodnou x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx vrácením xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ta je xxxxxxxxx xx konstrukci, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příznivé. Xx však Xxxxx xxxxxxxxx zavedením institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx agresí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí překonat, xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx požívat xxxxxxx ochrany. Směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx přímý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx proto dovodil, xx žalovaný xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxx nesprávnost závěru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 prováděcího rozhodnutí Xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcovou xxxxxx. I xx xxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxx ochraně. Podmínkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx x rodičů, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx matky xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trvající xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 28 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx x souladu s xxxxx této xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx tranzitu x xxxxxxxxx rodin xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, že xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 I/01 (xxxx xxx „operační xxxxxx Komise“). Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx „druhožadatelé“ o xxxxxxxx xxxxxxx dopouštějí.
Dokument Xxxxxxxx komise xxxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx otázky“ xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx účinek ve xxxxxxxxxxxxx právu xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §5 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, jeho xxxx senát přerušil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešené v xxxx věci x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx:
„1. Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uplatňovat čl. 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx?
2. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx směrnice Xxxx 2001/55/XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx proti neudělení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státem ve xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX?“
Xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je §5 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxxx se směrnicí x dočasné ochraně. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podstatná také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x relevanci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.2.2024, xx. 5 Xxx 273/2023-20, rozhodl xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
V xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vydal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxx ze dne 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, č. 4652/2025 Xx. XXX, x němž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) ani x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. není vůbec xxxxxxx, pokud žadatel xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Desátý xxxxx xxxxxxxxx, že text xxxxxx umožňuje dva xxxxx xxxxxxx, a xx (i) „xxxxxxx xx jednou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, už nikdy xxxxxx podat xxxxxx x XX“ (výklad xxxxxxxxx rovněž v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx (xx) „xxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o této xxxxxxx stále běží (xxxxx o ní xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx-xx mu xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, (ještě) xxxxxx xxxxx xxxxxx x XX“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východiska, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné přiklonit xx k xxxxxxx x těchto výkladů. X xxxx 29 xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx „účelem §5 xxxx. 1 písm. x) x x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx téhož cizince xxxxxx současně řízení x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ČR (resp. xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx), xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx dočasná xxxxxxx x XX x x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx jen v xxxxxx členském xxxxx (xxxx. čl. 11, 15 x 26 xxxxxxxx 2001/55/XX x xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx nemá xxx ‚xxxxxx provždy‘ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x minulosti xxx xxx podali xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx x XX xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx už xxxxxx (cizinci xx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx už xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“ V xxxxxx případech tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x položených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxx matce xxxxxxx trvalo v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezené x xxxxxxxxx rozsudku xx. 10 Xxx 151/2024-28, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23, jímž xx xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„1. Xxxxxx 8 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2001/55/XX xx dne 20. července 2001 x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx v tom xxxxxx, že brání xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xxx xx osobě xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 ze xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES x xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx xxxx osoba xxxxxxxx x takové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx nezískala.
2. Xxxxxx 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora o xxxxxxxxx předběžných otázkách, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2025, čj. 5 Azs 273/2023-23, xxxxxxxx, xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.x) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx
[17] X xxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 8 Azs 93/2023, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, usnesením xx xxx 5.3.2025, xx. 8 Xxx 93/2023-101, xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[18] Předně, Soudní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na získání xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x osob, xxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx, proto musí xxx x souladu x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxx x xxxxxxx x primárním xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx meritorně xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx v xxxxxx 25 xx 28 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxx zopakoval, xx xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxx, xx formulace xxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákona x. 65/2022 Sb.) xxxx plně neodpovídají, xxxxx sice hovoří x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ochraně], xxxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxx (§2 xxxxxx x. 65/2022 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx udělovaly xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxxxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxxx spojená, xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2024, Kaduna, X-244/24 x X-290/24, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxx xxxx senát XXX v předkládacím xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx první předběžné xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxxxx tedy Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxx kategorie xxxx xxx xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ukrajině před 24.2.2022 (xxx 84 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[20] Další xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx x položených xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[X]xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx odcestuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x prvním členském xxxxx“ (bod 29). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx vrácení xxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx ohledu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zpět xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 93/2023.
[21] X xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xx Xxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil (z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, xx zřejmé, xx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx nejen v XX, xxx x x Německu, xxxxx x něj xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo). Soudní xxxx však xxxxxxxxxxx, xx orgány členských xxxxx xxxx oprávněny xxxxxx, zda žádající xxxxx (xxxx xxxx) „xxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx 30 rozsudku Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx povolení k xxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxxxxxx xxxx nemusí xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxx území xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx je však x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vrátit jako xxxxxxxxxxxxx x situaci, xxx již xxxx xxxxxxx žádost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bylo xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxx byly členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[23] Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné ochraně „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xx na celé xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx tímto účelem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou stanoveny x xxxxxxxx 9 xx 16“.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxx xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx udělit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xx související xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx za natolik xxxxxxx, že ani xxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě vést xxxx) nepředstavuje dostatečný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxx) xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (v době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) nesvědčí, xxx jí xxxx x minulosti v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda dřívější xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx času xxxx xxxxxx důvodu stanoveného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu (např. xxxxx, xx se xx xxxxxxx vzdal) xx bylo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx vysídlená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (a xxxx požívající dočasné xxxxxxx), xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxx potvrdil závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx českého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx již xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, tedy xx hovoří převážně x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, členský xxxx xx xxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xx x pobytu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 9 xx 16 xxxxxxxx x dočasné ochraně (xx. 8 odst. 2 xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx posuzování xxxx žádosti x xxxxxxxx x pobytu x ČR xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx zejména xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx). X intencích xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, 283/81, XXXX:XX:X:1982:335, xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.2021, Xxxxxxxxx Italian Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-561/19, XXXX:XX:X:2021:799, x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu xx. 267 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
IV.b) Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx přihlížet x xxx námitky x xxxxxx povinnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, x xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, publ. xxx x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx může xxx způsobena xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) soud rozhodnout, xxxx., jak podrobně xx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.2.2017, xx. 3 Xxx 69/2016-24, x ze xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 146/2017-35).
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x tom, xx xxxxxxx soud bez xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr založil xxxxxxxxx na xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxxx xxxxxxx x následně je (xxx stručně) aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx [53] x [54] napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pouze xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xx po 24.2.2022 – xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku.
[30] Xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxxx x xxxxxx – xxxxx, stejnou xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x x předposledním xxxxxxxx na str. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §51 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx městský xxxx dospěl xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx vrácení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx namístě xxxx závěry xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
IV.c) Žalobce xxxxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[31] Jelikož xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[32] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxxxxxxx znění „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx povinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady“.
[33] Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx „[t]oto xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxx 24. února 2022 nebo po xxxxx xxxx x xxxxxxxx vojenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x uvedený xxx xxxxxx:
x) ukrajinští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24. xxxxxx 2022;
x) xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Ukrajiny, xxxxxx xxxx xxxx 24. xxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx na Xxxxxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxxx a) x x)“.
[34] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx narodil xx xx 24.2.2022, xxxxxx xx xxx pobývat xx Ukrajině xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pobývání xx Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xx vztahuje xx xxxx osobám uvedeným x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx (xxxxx poněkud xxxxxxx xxxxxxxxx v návětí xx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx Xxxx, nikoli xxxx x xxxxxxx x) xxxxxx ustanovení, xxx xxx spadají xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx nutné posuzovat, xxx pobývali xx Xxxxxxxx (xx vůbec xxxxx) xx 24.2.2022.
[35] Xxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx: Xxx xxxxx odst. 1 písm. c) xx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující osoby, xxxxx se již xxxx xxxxxx zdržovala x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx před 24. xxxxxx 2022:
a) manžel xxxx manželka osoby xxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) xxxx xxxx druh xxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxx) žije x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxx přistupují x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx manželky xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx;
x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx souvisejících x hromadným přílivem xxxx xxxx rodina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kteří xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxx xx z větší xxxxx závislí.
[36] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx před 24.2.2022. Xx xxxxxx, xx kdyby šlo x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ukrajině xx 24.2.2022, xxxxxx xx xxxxxxxx narodilo (xxxxx) xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. c) xx spojení x xx. 2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx narodilo xx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. V xxxxxxx žalobce rodinu, xx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx matka (xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx další osoby). Xx xxxxx xxxxxx xxxx (žalobce) x xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 24.2.2022 xx Xxxxxxxx, xxx x celá žalobcova xxxxxx do 24.2.2022 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxx tudíž uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xx něj xxxx povinně vztahuje.
[37] Xxxx uvedený xxxxxxxx x systematický výklad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xx 24.2.2022 xxxx xxxxxxxx xxx ty, xxxxx x tomuto xxxx xxx xxxx, a xxxx by xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odešly x Ukrajiny již xxxx zahájením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx federace (např. x pracovních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx, xxxxx xxxxxx xx po xxxxx xxxx, xxx došlo x bezprecedentnímu xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxx x podstatě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxx osob lze xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx). Žalobce xxx xxxxxx opustit Xxxxxxxx již před xxxxxxxxx xxxx (neboť xxxxx xxxxx nežil), xxxxxxxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx cynická ručně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce „NE – xxxxxxx xx xx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxxx agrese xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, věznění, xxxxxxxxxxx xx unášení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x dětí xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územích) započala x též skončila x xxxx 24.2.2022, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx zaklíná. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xx válce“. Xxxxxxxx xxxxx, x xxx běžně xxxxxxx x útokům xx xxxxxxx objekty, včetně xxxxxxxx domů, xxx x kulturních, vzdělávacích, x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx narození xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx strany x xxxxxxxx úmyslech) xxxxxx. Xxx xxxxx xx platí x Xxxxxxxxxxxx oblasti, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx i x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tvrdé xxxx x xxxxxxxxxxxx dopadem xx civilní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx invazní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx linii. Xx tak ovšem xxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ruských xxxxx xxx některé xxxx xxxxxxx v západní xx xxxxxxxxx části Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 65/2022 Xx. Xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxx daných xxxxxxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případných xxxxxx, které vykazuje xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx k xxxxxxx terminologii x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xxxxx jako jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Cilfit x xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx Management x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x druhou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podle §3 zákona x. 65/2022 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
XX.x) Xxxxxx žalobcovy xxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx x právním xxxxxx [žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxx], tak x xx faktickém xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx odkázán xx xxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx proti již xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2023, čj. 11 X 84/2023-58, xx xxxx xxxxxxx žalobcovy xxxxx je xxxxxx XXX xxx sp. xx. 5 Xxx 272/2023). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statusu xxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxxx xx tak xxxxx xxx problematická xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx matky. Xxx xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx připouští, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxx považovalo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Právě x xxxxxx důvodu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx matce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Městský xxxx xxxxx shledal §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí (xxxxxxxx xxxxxx a odpovědi xx často xxxxxxx xxxxxx) používat ani xxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x směrnice x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o právní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, C-501/18, xxx 80 a xxxxxxxxxx xxx uvedená). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, xx který městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkazuje, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „účelové xxxxxxxxxx“ jiné sdělení Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uznává xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx jakýkoli dokument, xxx právně nezávazný, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, v jehož xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx-xx xx xxx xxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxx z xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx (a nejsou-li xxxx zmiňované xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx éclairé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního dvora), xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx.
[43] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 25.4.2024, čj. 6 Xxx 259/2023-21, čj. 10 Xxx 151/2024-28, xx ze xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20), xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x informačním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomůcku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem dočasné xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 304/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x x evidenci xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx možnost xx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx x evidenci XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxx x xxxxxxxx zpochybnit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Měl xx xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxx x něj xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx získání xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xx mu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Byť xxxx Xxxxxx xxxx nevyloučil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem dočasné xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl shrnut x xxxxxxxxxxx IV.a) xxxxxx xxxxxxxx, vyplývá, xx k tomuto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxxxx, x v případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx XXX jako xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxx žadatele o xxxx právech a x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx návrhy či xxxx procesní xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx.
[45] Xx xxxxxxx, že xxxxx x. 65/2022 Xx. považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx, že z xxxxxx důvodu lze xxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělit. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx, §5 xxxx. 7 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx (§9), xxxxx xxx xxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany se xxxxxx, xxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx stát xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx anebo obdobnému xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx povolení x xxxxxx za účelem xxxxxxx ochrany v xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dán, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx správní orgán xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxx důvodu vzápětí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx často xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dostatek prostředků, xxxxxx ani xxxxxx xxxxx. Navíc xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx obtížné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx. X xxx, xx vůbec nežádali x xxxxxxxx k xxxxxx či xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x vzdání xx povolení x xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx správní orgán xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx důraz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů (xxxx. xxxx. xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx či operační xxxxxx Xxxxxx) měl xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx. Xx hrozilo x xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx dnech x týdnech xx xxxxxxxxx ruské agrese x xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.) však xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo v xxxxxxxx xxxx x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a nadále xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit x xxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, matka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Nizozemsku. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx povolení v Xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Nic přitom xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Listiny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, prokazují, xx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxx X xx Xxxxxxxx, odkud x matkou xxxxxxxxxxx xxx 5.5.2023. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k pobytu x Xxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx x Nizozemsku xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx o xxx, xxx matka xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení.
[49] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx korigovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho celkové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obstojí. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx své odůvodnění xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx o důvody, xxx něž xxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pobytový xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxx xxxxx neúnosné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nadále nacházel x jakémsi právním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Jak xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx ze xxx 12.4.2017, XXX(2017) 211, Ochrana xxxxxxxxxxx xxxx, „projednávání azylových x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx často xxxxxxxxx. X souladu s xxxxxx Rady Xxxxxx x justici xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxx určování xxxxxxx měly xxx xxxx (‚xxxxxx xxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx vyčkat xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, který x xxxxxxxx rozsudku xxxxx Xxxxxx xxxx, xxx nezbytný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud závěrem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x opatření k xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x x následky z xxxx xxxxxxxxxx“ (bod 23 odůvodnění směrnice x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx institutu prozatímní xxxxxx nelze vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné okolnosti, xxxxx mohou x xxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x Evropě xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx než 3 xxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx tomu, že „xxxxx xxx xxx“ x vysídlené xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx docházku či xxxxxxx, navazují xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 19.7.2024, xx. xx. F-55/2024, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dostupná x: https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=4448&returnurl=%2fPages%2fsearch.aspx], dospívají (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.1.2025, čj. 5 Azs 274/2024-21) xx mají děti (xxxx xxxxx žalobce). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxx xxx změna xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Soudního xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 190/2024-20).