Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxxxx č. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx invazí vojsk Xxxxx federace, xxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. se xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx nepoužije.
II. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382 o xxxxxxxx k pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxx vzniká xxxxx xx základě čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) nebo d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx správní xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx osoba xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Protection Xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx, xx povinen xxxxxxx žádost xxxxxxxx, xxxx o xx xxxxx xxxxxxx řízení xxx zákona x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, x xxxx xxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx x jejích xxxxxxx x v návaznosti xx xxxx případná xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XX. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24. 2. 2022 x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) prováděcího rozhodnutí Xxxx (EU) 2022/382, xxx její xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx 24. 2. 2022.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4652/2025 Xx. XXX; rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Catania Xxxxxxxxxxxx (X-561/19), a xx xxx 19.12.2024, Xxxxxx (X-244/24 a X-290/24); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx a xxxxx (283/81), xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18), x ze xxx 27.2.2025, Krasiliva (C-753/23).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny, podal xxxxxxxxxxxxxxx své matky (xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.) dne 9.5.2023 „Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., neboť xxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xx osobou podle §3 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 85/2023-61, xxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx 9.5.2023 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zakázal pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx, xxx obnovil xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx války xx Ukrajině, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2022, pokračovala xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx 23.3.2022 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx necelém xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Nizozemska xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx již xxxx xxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx 2022 x xxxxx xxxx porodem xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx. V Nizozemsku xxxxx xxxxxxx sama x měla obavu, xxx to tam xxxx zvládla. Xxxx xxxxxxxx xx vzdala xxxxxx, a xxxxx x ochrany v Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx matka xxxx požádala x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Nizozemsku již xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověno.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vrácení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x §5 xxxx. 2 zákona č. 65/2022 Sb., xx x rozporu s xx. 29 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx žalobce v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx udělena. Žádost x udělení xxxxxxx xxxxxxx žalobcovy matky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě (konkrétně x Nizozemsku). Žalobcova xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx podala xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58, xxxxxxx důvodnou x xxxxxx žalovanému, xxx obnovil stav xxxx vrácením xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx vysídleným osobám xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx požívat xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice x dočasné xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx přímý účinek, xxxxx vylučuje vnitrostátní xxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 65/2022 Xx. Městský xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx matky, zasáhl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx se žalobcovou xxxxxx. X xx xxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx §51 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trvající xxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochranu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x xxxxxx uvedeného x §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tranzitu x xxxxxxxxx rodin obsaženou xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Ukrajiny xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx 2022/X 126 X/01 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx ochranu dopouštějí.
Dokument Xxxxxxxx komise xxxxxxx „Xxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxx x xxxxxxx mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxx xxx použity xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx domníval, xx §5 odst. 1 písm. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx odporuje, xxx xxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx dvoru.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxx xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES, a xx i x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepřijatelná xxxxxx x povolení x xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě xxx xxxxxxx?
2. Má xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady 2001/55/XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX?“
Xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx je §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. x xxxxxxx se směrnicí x dočasné xxxxxxx. Xxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx k relevanci xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.2.2024, xx. 5 Azs 273/2023-20, xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
X xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vydal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) ani d) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx v jiném xxxxxxxx xxxxx neběží xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxxx, xx text xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx (x) „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikdy xxxxxx xxxxx žádost x ČR“ (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx (ii) „xxxxxxx-xx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x XX“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X bodě 29 xxxxxx xxxxxxxx vysvětlil, xx „xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xx procesně xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxx státě než x XX (xxxx. xxx xx xx xxxx xxxxxxx členských xxxxxxx vedlo xxxxxx x tomtéž), xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana x XX x x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx (xxxx. xx. 11, 15 a 26 xxxxxxxx 2001/55/ES x xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxx ‚jednou provždy‘ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx byť xxx podali xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx x XX xxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (cizinci xx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jiný členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“ V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxxx ochrany v Xxxxxxxxxx, nebylo možné xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 151/2024-28, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x předběžných otázkách. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudek xx xxx 27.2.2025, Krasiliva, X-753/23, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto:
„1. Xxxxxx 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX xx dne 20. července 2001 x minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím těchto xxxx a x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2022/382 xx xxx 4. xxxxxx 2022, xxxxxx se stanoví, xx nastal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX x xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx xxxx osoba xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jej xxxxxxxxx.
2. Xxxxxx 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xx spojení s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx této xxxxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx 8 xxxxxx xxxx nepřijatelná.“
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx překážky, xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2025, čj. 5 Xxx 273/2023-23, xxxxxxxx, že v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx k věci xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.x) Závěry Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx
[17] V xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xxx 93/2023, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2025, xx. 8 Azs 93/2023-101, xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx x xxxx posuzované věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx.
[18] Předně, Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) potvrdil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxx zaručeným unijním xxxxxxx xxxxx. Každá x osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v souladu x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx), x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx a žalobu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx akceptoval x stěžovatel.
[19] Xxxxxx xxxx x xxxxxx 25 xx 28 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Rady (x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382). X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákona x. 65/2022 Xx.) xxxx plně neodpovídají, xxxxx xxxx hovoří x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [§1 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx], respektive x xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx republiky podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxx (§2 xxxxxx x. 65/2022 Xx.), xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx udělovaly xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx pokyny Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx státy pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxx přiznávají jednotlivá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdil x rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2024, Xxxxxx, C-244/24 x C-290/24, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx (týž xxxxx ostatně xxxxxxxx xxx xxxx senát XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, a xx včetně samotné xxxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx). Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxxxx xxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxx dočasnou xxxxxxx pro kategorie xxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx, x to xxxxxxx xxx ukrajinské xxxxxx xxxxxxxxxxx pobývající xx Ukrajině před 24.2.2022 (xxx 84 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx).
[20] Další xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plyne x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx x první x položených předběžných xxxxxx: „[P]okud xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 x prvním xxxxxxxx státě, ale xxxxx xxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx jako nepřijatelnou xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxxx“ (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ žádosti, xxx x xxxx xxxxxxxx vrácení xxxx xxxxxxxxxxxx. I přesto xx xxxx zřejmé, xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, je v xxxxx ohledu v xxxxxxx s unijním xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx implicitně uznal x stěžovatel, xxxx xxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023.
[21] X otázce, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx mu svědčí xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xx Xxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil (z xxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XX, xxx x x Xxxxxxx, nelze x xxx xxxx xxxxxxx, zda jí xxxx toto xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x době xxxxxxxxxx xxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvalo). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) „xxx nezískaly xxxxxxxx x pobytu v xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx 30 xxxxxxxx Xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v jiném xxxxxxxx státě, členský xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tím xxxxxxxxxx.
[22] Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xx dočasná ochrana xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxx x pobytu.
[23] Xxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx státy přijmou xxxxxxxx nezbytná k xxxxxxxxx povolení x xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxx xxxxxx trvání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx „[x]xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výhodné xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxxxx x článcích 9 xx 16“.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Krasiliva xxxxxxxx xxxxx, xxx xx členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxx v xxxxx členském xxxxx. Xxxxx totiž Xxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu v xxxxx členském státě (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxx) xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy této xxxxx žádné xxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx jí bylo x minulosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx, xx se xx držitel xxxxx) xx xxxx z xxxxxxxx důvodu x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aktuálně xxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx něhož nemohlo xxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx toliko x terminologickou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx netrvá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx, členský xxxx xx podle čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx povolení x xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx minimálně stejně xxxxxxxxx jako xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 9 xx 16 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx výslovně nevyjádřil x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx posuzování xxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx x XX již xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Krasiliva, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx (xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, XXXX:XX:X:1982:335, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.2021, Consorzio Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-561/19, ECLI:EU:C:2021:799, x xxx citované xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byť xx i x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xx. 267 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx s xxxxx předběžnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[28] Nejvyšší správní xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx přihlížet x xxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, publ. xxx č. 133/2004 Xx. NSS, x xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, xxxx. xxx x. 787/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, o xxxxx je rozhodnutí xxxxxx, xxxxx nesrozumitelností. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představy xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx krajský (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxx., jak xxxxxxxx xx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2017, xx. 3 Xxx 69/2016-24, a xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 146/2017-35).
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx ale xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx založil xxxxxxxxx na xxxxx xx. 2 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx (xxx stručně) xxxxxxxxx xx projednávanou věc (xxxx [53] x [54] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xx. 2 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahovat. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxx uvedl, xx žalobce xx xxxxxxx až xx 24.2.2022 – nikterak xx xxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx Ukrajiny zdržovala. Xxxxx takové xxxx x nepodložené závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stručně, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci samotného xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxxx x žalobě – xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel zopakoval x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx stěžovatel xxxx nerozporuje, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné ochrany xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xx základě §51 zákona x xxxxxxx xxxxxxx tentýž xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58) ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx vrácení žádosti xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxxxxx věci.
IV.c) Žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x §3 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátil xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[32] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x relevantním znění „Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady“.
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx „[x]xxx rozhodnutí xx vztahuje xx xxxxxxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxx x Ukrajiny xxx 24. xxxxx 2022 xxxx po xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ozbrojených sil, xxx v xxxxxxx xxx xxxxxx:
x) ukrajinští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24. xxxxxx 2022;
x) xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx než Ukrajiny, xxxxxx byla xxxx 24. xxxxxx 2022 xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, x
x) xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x)“.
[34] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx narodil xx xx 24.2.2022, xxxxxx xx xxx pobývat xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx pobývání xx Xxxxxxxx xx 24.2.2022 xx vztahuje xx xxxx xxxxxx uvedeným x xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx, tak xxxx xxxx není. Xxxx podmínka xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx c) xxxxxx ustanovení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 xxxx. x) a x) prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (či vůbec xxxxx) xx 24.2.2022.
[35] Xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady: Xxx xxxxx xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx 24. xxxxxx 2022:
a) manžel xxxx manželka xxxxx xxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxx) žije x xxxxxxx vztahu, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx párům xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxxxx svobodné xxxx xxxxx uvedené x odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx;
x) jiní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx okolností souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tvořili xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx xx osobě xxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) xxxx b) xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx 24.2.2022. Je xxxxxx, xx xxxxx xxx x rodiče x xxx narozenými xxxxx xx xxxxxxxx manžele xxxxxxxxxx xx Ukrajině xx 24.2.2022, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx, toto xxxx by xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Ukrajině. V xxxxxxx žalobce rodinu, xx xxx xx xxxxxxx, tvořila pravděpodobně xxxxx jeho xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevylučuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 24.2.2022 xx Ukrajině, xxx x xxxx žalobcova xxxxxx xx 24.2.2022 xxxxxxxx xx Ukrajině. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx prováděcí rozhodnutí xx xx xxx xxxx xxxxxxx vztahuje.
[37] Xxxx xxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpořit rovněž xxxxxxxx teleologickým. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx děti xxxxxxxx xx po 24.2.2022 xxxx ohroženy xxx xx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxx, a xxxx xx tedy xxxx xxx xxxx xxxxxxxx institutem dočasné xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx stanovení rozhodného xxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odešly x Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx plné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů), xx xxxx, xxxxx odešly xx po xxxxx xxxx, kdy xxxxx x bezprecedentnímu xxxxxxxxx xx té doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ruské xxxxxx vůči Xxxxxxxx x podstatě na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxx, xx hlavním důvodem xxxxxxxx xxxx původu xxx xx byla xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx nemohl xxxxxxx Xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx dnem (neboť xxxxx xxxxx nežil), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce „XX – xxxxxxx xx xx xxxxx“. Tato xxxxxxxxx totiž působí, xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvody x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx agrese xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx útoky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ukrajině (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, věznění, xxxxxxxxxxx xx unášení nejen xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx na Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) započala x xxx xxxxxxxx x datu 24.2.2022, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx zaklíná. Je xxxx xxxxxx známým xxxxxx, xx v xxx, xxx xx xxxxxxx narodil, xxxxxxx xxxxxx „xx válce“. Xxxxxxxx xxxxx, x xxx běžně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx domů, ale x kulturních, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx probíhala a xxxxxxx (přes veškeré xxxxxxxxxx xxxxx strany x mírových xxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx všeobecně známo, xx právě x x xxxx oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx boje x xxxxxxxxxxxx dopadem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxx za řeku Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx Ukrajiny xxxxxxxxx frontovou xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čelí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx útoků xxx některé xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx části Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxx xxxx, že xxxxx x několikaměsíčním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx nakonec xxxx xxxxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx vztahuje prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 65/2022 Sb. Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 písm. x) prováděcího rozhodnutí Xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daných xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmům, xxxxx xxxxxx xxxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx právních řádech, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx rozumnou pochybnost x xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx situaci, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxx zmiňovaných xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx.
[39] Nebylo xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. vrátil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx §3 zákona x. 65/2022 Sb. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx v daném xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obstál.
IV.d) Xxxxxx žalobcovy xxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závislé xx xxxxxxxxx jeho matky xxx v právním xxxxxx [žalobce xxxxxxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx na xxxx matky (xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2023, xx. 11 X 84/2023-58, ve xxxx xxxxxxx žalobcovy xxxxx xx xxxxxx XXX xxx xx. xx. 5 Azs 272/2023). X xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx celistvosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“. X xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxx nějaké objektivní xxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx připouští, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx považovalo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx §5 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. stěžovatel vrátil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jako nepřijatelnou. Xxxxx městského xxxxx xxxx x tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x směrnice x dočasné xxxxxxx (xxxx. právních předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich provedení) xxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Banka, C-501/18, xxx 80 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx odkazuje, xxxxxxx akceptuje jako xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ jiné xxxxxxx Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uznává xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úmyslu unijního xxxxxxxxxxx, xxxxx přijaté xxxxxx úpravy či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxx neváhá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx operačními xxxxxx Komise, xx-xx xx pro něj xxxxxxx.
[42] Obdobně námitka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxx posoudit xxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx, xxxxxxx ze zjevné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního práva. Xxx z xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xxxxxxxx-xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx (x nejsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx éclairé dovozené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora), xx pouze xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pochopitelně nebyl xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
[43] Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx představovat překážku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.4.2024, xx. 6 Xxx 259/2023-21, čj. 10 Xxx 151/2024-28, xx xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20), xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z jiného xxxxxx již xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vycházet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Protection Platform (XXX). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxx orgánem k xxxx, že je xxxxx x evidenci XXX xxxxxxx držitel xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx mít také xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, respektive práv x xxx vyplývajících, xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x Xxxxx republice xxxxx, xxxxx to xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňuje. Xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx je mu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxxxx udělení pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné ochraně, xxx xxx xxxxxx x podkapitole XX.x) xxxxxx rozsudku, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb. Naopak, x x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx, xx žadatel je xxxxx x evidenci XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném členském xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijmout, xxxx x ní xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kroky xxxxxx, xxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členským xxxxxx skutečně xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
[45] Xx xxxxxxx, xx xxxxx x. 65/2022 Xx. považuje udělení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx důvod nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělit. Xxxxx xxx x neudělení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §5 xxxx. 7 zákona č. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx nevyhovění xxxxxxx (§9), xxxxx xxx xxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxx, xxxxxxxx cizinci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stát nebo xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx bylo absurdní xx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je však xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxx x této otázce xxxx xxx xxxxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx vysídlenými osobami, xxxxx xxxxx neznají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemají k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxxx ani právní xxxxx. Navíc xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx si xx neprodloužili v xxxxxx členských xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx předložit. Xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx správní xxxxx xxxx prostřednictvím dožádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx případnou xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Zároveň xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 8 odst. 3 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx či xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) měl xxxx x tomu, xxx byla oprávněným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění co xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přetíženy azylové xxxxxxx xxxxxxxxx států. Xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxx xxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx ochrany ustáleno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odešli xx xxxxxx xxxxxxxxx států (xxxxx pobytová oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x druhožadatelům), xxxxxxxx se xxxxxxx xx země xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx bylo x xxxxxxxx xxxx x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx splnil.
[48] Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxx xxxxxxx xxxx evidována x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx povolení x pobytu za xxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že se xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Nic xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx toto tvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, prokazují, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx X xx Ukrajině, xxxxx x xxxxxx vycestovali xxx 5.5.2023. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx x Nizozemsku xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tedy je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxx x xxxxxxxxxx datu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vedeno xxxxxxx řízení.
[49] Přestože xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem, kdyby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důvody, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonný zásah xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx neúnosné, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nacházel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, sociálním xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 12.4.2017, XXX(2017) 211, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxxxxxxxxx azylových x jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx vstřícné x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx (‚xxxxxx urgentnosti‘).“ Xxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx x xxxx xxxx povinen xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx, neboť výklad xxxxxxxx xxxxx, který x uvedeném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx, xxx nezbytný xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxx skutečně nic xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx (pokud xxx xxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxx xx účelem „vytvoření xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podrobně neřeší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ruské xxxxxx xxxx sousednímu xxxxxxxxxxx xxxxx však žije x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx než 3 xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, že „xxxxx xxx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ukončují xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 19.7.2024, xx. zn. X-55/2024, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupná x: https://caselaw.euaa.europa.eu/pages/viewcaselaw.aspx?CaseLawID=4448&returnurl=%2fPages%2fsearch.aspx], xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.1.2025, xx. 5 Xxx 274/2024-21) xx xxxx děti (xxxx xxxxx žalobce). X kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx událostí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx a pochopitelná. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxx to činí xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 190/2024-20).