Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx zpřístupněného xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx, xxxx xx pozemek xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak, xx xxx x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto pozemku xxxx mít xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (prostranství) xxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, kdykoliv a xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx osob). Zpřístupnění xxxxxx míst a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx x k jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Xxxx x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x místo, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, x xxxx sloužilo xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. NSS, č. 1934/2009 Sb. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Sb. XXX x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Sb., č. 30/1998 Sb., č. 567/2004 Xx., č. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Xx. XX (xx. zn. X. XX 138/06), x. 2/2008 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 268/08) x x. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Správy Pražského xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Prahy (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx „náměstí X Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; u Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx vyzval, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně uživatele xxxxxxx, xx xxxx xx xx shromáždění xxxxx, xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nedoložil, magistrát xxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Místo, xxx xx mělo shromáždění xxxxx, xxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x konáním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Správa Xxxxxxxxx xxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2021, xx. 10 Xx 210/2021-89, rozsudek městského xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu uložil, xxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Pražského xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x ve věci xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, kterým žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňuje xxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nesplňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx, xxxxx xx tzv. „od xxxxxxxx“ sloužil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u daného xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství podle §34 obecního xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně odkazoval xx §34 obecního xxxxxxx. Xx vztahu x hlavnímu xxxxx Xxxxx platí speciální xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje judikatura, xxxxx xxxx řeší xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx neřeší koncepčně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neměl xxxxx x zákoně xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx tři podmínky xxxx 1) formální xxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx náměstí, x xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx po xxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx k sociálnímu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasil x městským xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, které xx xxxxxxx přístupné. Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx určitý xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx neztotožňoval x xxx, xx xxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X analýzy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx prostor xx xxxx xxxxxxxx xxxx x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel podotkl, xx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užíváním. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxxxxx xxxxx nepožívalo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx současný xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx historicky xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1976 vychází z xxxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stav a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx, nových x xxxxx xxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, které xxxxx xxxxxxx a v §1 xx. uvádí, xx Xxxxxxx hrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxxx prostranství. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx možné x xxxxxx prostoru učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx nechtěl, xxx xx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konala xxxxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů.
Žalovaný považoval xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx náměstí X svatého Xxxx xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx znaky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka prostoru xxxxxxxxxx prostranství obecnému xxxxxxx. Pražský hrad xx sídlo hlavy xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, že jakákoli xxxxxxxx památka by xxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znak veřejnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx relevantnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx vyřešena xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx 30 xxx proběhla xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx ohlášena. Xxxxx xx respektován xxxx, xx Pražský xxxx xxxxxxxx xx shromažďování. Xx, že je xx Pražském hradě xxxxxxx pošty, znamená, xx xx jedná x turistickou xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx města. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x omezení xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx na okolní xxxxx, jež jsou xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovány. X xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konat. Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx x Xxxxxxxxxxxx zahrada xxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx za veřejná xxxxxxxxxxxx byla považována xx xxxxx, která xx. xxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že obě xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komplex. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a slouží xxxx xxxxx hlavy xxxxx. Z xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxx osoba zúčastněná xx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx protokolárních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx významu. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxx zájem xx xxxxxxxxx hradu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxx xxxxx upírat xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx památku, x bude xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx stavební xxxxx xx věc xxxxxxxxxx, a to xxx podpůrně. Xxxxx xxxxxxxxxx opomíjí, xx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. To, xxx je náměstí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx nepaměti. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx se xxxxx o dobu xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx prostranství x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, podle xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx československému xxxx. Xxxxx xx xxxxx jen o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatnou xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx tohoto prohlášení xxxxxx xxx to, xx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 2/1954 Sb., o xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx cíle pro xxxxxxx druhé xxxxxxxxx. Xxxxx dané nařízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jako veřejném xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx odkázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., xxxxx xxxxx veřejná místa xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx mít xxxxx povahu veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastníka nebo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podotkla, xx x příloze zákona x shromažďování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je shromažďování xxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, neboť xx zákonodárce xx xxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx výčtu xxxx, xxx xx nesmí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxx xx, xxx xxxxx, kde xx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx či xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotčeného xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx o shromažďování xx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxx pod širým xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 věty xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx usnesením bez xxxxxxxxxx odkladu odloží.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx zeleň, xxxxx x další prostory xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §14x zákona x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, veřejná xxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené x §34 obecního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxx areálu xx nachází náměstí X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx použít §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx použita, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx xx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X projednávané xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx označen jako xxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xx se jedná x veřejně přístupné xxxxxxx, dospěl x xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v zákoně.
Znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx východiska
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx obsahové xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx, že uvádí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx prostranství), a xxxx je xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Klíčové xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx veřejná) prostranství xxxx přístupné (xxxxxxxxx) xxxxxxx bez xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená i xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxx vlastnictví) xxxxxx být xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Leges, 2019; Xxxxxxxx, Z., Xxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Komentář k xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení). Praha: Xxxxx Praha, 2002; x xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 25.10.2005, xx. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Xx. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, x xx xxx 16.8.2019, čj. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými slovy xxx, xx slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání xx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx okruhem uživatelů xxx xxxxxx na xxxx vlastníků užívaných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxx, xx veřejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx xx xxx 8.10.2020, čj. 1 Xx 13/2019-46, bod 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx podstaty, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx určeno xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, č. 1934/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostranstvím (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Sb. XXX, xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.3.2005, sp. xx. Xx. XX 21/02, x. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, x němž xxxxxxx tří základní xxxxx, které musí xxxxxxx prostranství xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xxxx xxxxx použít, xxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx se x citovaném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx pravomoci civilních xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx institutem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxxx souvisejícími x veřejným užíváním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §135 xxxx. 2 x. x. x., je-li posouzení xxxxxx xxxxxx nezbytné xxx posouzení xxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx pravomoc. Ve xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxx ve sporu x xx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, nebyla xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxx v této xxxxx řízení zastavil x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx shodě x Xxxxxxxxx soudem xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Xxxxx část xxxxxx xx týkala xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x proto se xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, xx xxxxxxxxxxx soukromého práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že znemožňuje xxxxxxxxx ingerenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblasti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2014, sp. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x to, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxxx určitého xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx části), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X veřejné xxxxxxxxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo x xxxxxxxxxxxx hlediska otevřený xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuzavřené xxxxxxx, xxxxx autobusových xxxxxxxx, xxxxxxxx, veřejné xxxxxx xxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx incognita. Právník, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxx dovodit x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx. xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, chodníky, xxxxx), o účel xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plnit xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostranství (xxxxxxxx XX ze xxx 7.10.2014, xx. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných, veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x xxxx prostory, xxxxx-xx xxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, například xxxxxxxx prostory vlakových xxxxxxx (Černín, X. xx. xxx., xxx. 803–817). Pojem x xxxxx prostory přístupné xxx omezení xxxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „jiné xxxxxxxx“, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x veřejná zeleň“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx z §34 obecního zřízení xx §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxx shrnout xxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného prostranství xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx souhlas vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx ochranu.
[50] Xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, rozsudky XX xx xxx 21.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx NSS ze xxx 26.11.2010, xx. 2 As 49/2010 46). Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx může být xxx xxxxxxxx či xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, rozsudek XX sp. zn. 22 Xxx 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Xx. XXX, a xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouhá nečinnost xxxxxxxxx, xx. že xxx xx xxxxxxx xxxx trpí užívání xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx x aktivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X určitých xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx už xxxxxxxxxx xxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, které vznikalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dlouhodobým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx zafixováno užívání xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xx se xxxx i eventuálních xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxx prostor xxxx vlastněný xx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/02). X podmínce souhlasu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx prvorepubliková literatura x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz rozsudek XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxx dán xxxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx totiž vlastník xxxx (xxx bezplatně) xxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterém xx xxxxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Nejvyšší správní xxxx nad rámec xxxxxxxxxx posouzení této xxxx, xxxxx pro xxxxxxx poznamenává, xx „xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx právními xxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, sp. zn. 22 Xxx 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. zn. X. XX 1378/11 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx literatuře xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x XXXX Xxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419–654. Praha: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Nejvyšší xxxxxxx soud podpůrně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství x xxxxxxx xxxxx. Xxxx případný xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx koncepční x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxx. rozsudek NSS xx xxx 16.4.2024, xx. 10 As 51/2023-55).
[55] Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxx trpí (i xxxxxxxxx) xxxxxxx svého xxxxxxx (objektů, prostor), xxxxxx však nelze (x x xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostory) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx případech xx xxxxxxx o xxxxxxx prostranství, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostor). Xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxxxx, přitom xxxxx chápat xxxxxxx xxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx osobách, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostoru) se xxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxxxxxx pro „každého, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. neomezenému xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx xxxx xx, že vlastník xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxx užíváním xxxx. xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. návštěvním xxxxx), xxxxxx jej, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx své „právní xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx z xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) tedy není xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xx xxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx umožněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním), xxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Bude xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxx přístupné xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx, zda xx xxxxx xx takový xxxxxxx (xxxxxx, prostranství) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku (objektu, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxx xxx vyloučeno, že xx tyto xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx – ani xx xxxx z nich xxx dalšího nečiní xxxxxxx prostranství. Xxxx xxxxxxx (prostranství, objekty) xx tedy ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx (zejména souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zahrady, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mohou xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[59] V této xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, parkoviště, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, kde xx xxxxx děti, nemusí xxx xxxxx povahu xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxx zpřístupnění záleží xx vůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxx případě jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx mnohdy značně xxxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (pozemek, xxxxxx) určeno x xx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx kumulativně xxxxxxxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx), x také xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx viz výše). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx. Xx stanovení toho, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx míst x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xx veřejně přístupné. Xxxxxx slovy, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. splňující xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) xx xxxxxxxxxx přístupného xxxxxxx (xxxxxxx), x něhož xx xxxxxxxx ponechal „xxxxxx panství“ (tj. xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx užíváním bez xxxxxxx) – „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx vymezeny xxxx x textu, xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx
[63] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x přes určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x turniketem pro xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terénní, xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx prostranství (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx parků x xxxxxx) xx x xxxxxxxx době x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž vzrůstá xxxxx xxxx xxxxxxxx x městských aglomeracích, xxxxxxxxx spojen x x xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxx xxx xx xxxxx xxxx devastována, xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx fungování. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a na xx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx a xx přistoupeno x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxx x restaurace Xxxxxxx, svědčí o xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx nic to, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pro potřeby Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx být uživatelem xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souhlasil xx xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx znaku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx propojeny. X xxxx projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení bylo xxxxxxx a xxxxx. Xxx je dále x textu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 147/1999 Xx., x prohlášení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Pražského hradu xx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znaky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx prohlášeny za xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx areálu Pražského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 81).
[67] Xxx na tomto xxxxx lze xxxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x významná xxxxxxxxxx památka, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lidu. X xxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx oblast Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravuje xxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, xxxxx též na xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Uvedení, xx Pražský xxxx xxxxxx všemu československému xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx proklamací xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx. Xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx x zákony, x) x protokolárními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu, x xxxxx Xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věcem, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení Xxxxxxxx xx x xxxxxx úkolů podle xxxxxxxx 1 může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace.
[71] Xxxxx Zřizovací xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle §3 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.1963 na xxxx neurčitou příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Správy xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx kancelář, Xxxxxx xxxxx a Útvar xxxxxxx prezidenta v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx republiky x xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx; x) správa x xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx rozvoje areálu Xxxxxxxxx hradu x xxxxx Lány, vytváření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vytváření xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx okolí, xxxxxxx x výstavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práv x povinností spojených x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx má Správa xxxxx hospodaření.
[72] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx, že xxxxx Pražského hradu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx pravomoci, protokolární xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správu xxxxxxxxx xxxxx (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[73] Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx stráž a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provádí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při oficiálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx policejního prezidenta xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní pořádek x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prostory, pro xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostoru je xxxxxxxxx oprávněn a) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx prostoru, x) xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxx prohlídku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x) zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vláda České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelní xxxxxxx prezidenta republiky.
[76] Xx xxxx možné xxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a prostorů, xxxxx xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx Hradní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob na xxxx místo, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vnášených xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx uvedený xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege vylučuje, xxx xx jednalo x xxxxx, xxxxx xx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxxx xxx režim tohoto xxxxx x minulosti, xx. před xxxx xxxxxxx sídlem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Pražského xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. návštěvním řádem) xxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx; xx x něj však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx vládního xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto prostoru Xxxxxxx XX xx xxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x policii“), x xx základě xxxxxxxx xxxxx č. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx bezpečnosti chráněných xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx usnesení xxxxx x. 544/2017 Xx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxx, tedy x na xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx.“ X tomu xxxxxxxxx xxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxx, xx „považuje xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, byly vždy xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx hodinu), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a povinností xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činností (xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx prostranstvích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Režim xxxxxx x pobytu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx je v xxxxx zásadně odlišný xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx veřejná prostranství.“ Xxxx xxxxxxxx konstatoval: „Xxxx lze x xxxxxxxxxxx souhlasit x xxx, že samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 zákona x Xxxxxxx XX nečiní x určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX xxxx. xxxxxxxxx ostrahu i xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Méně xx xxx právě xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx areál Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx zároveň sídlem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx, xx xxxx, omezeni) xxxx, x xx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxx xxxxxx i trvalejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx objektu, xxx xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal na xxxxx účinné xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 zákona o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx silách České xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx režim xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převzal. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx areálu Pražského xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx též xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx rozsudku žalovaný xxxxxxx rozlišil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Policie xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx objektů a xxxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 2) xx xxxxxxxxxx může xxxxxx (a xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) dočasnou, x xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx objektů x prostor podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxx je zřejmé, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x bodu 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. Městský xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02 xxxxxxx, že uživatelem xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx může xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadstandardní bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Městský xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx vychází režim xxxxxxxxxx xxxx). Daný xxxxxxx není veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxx xx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx zvláštního užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přístupnosti xxx veřejnost (tj. xxxxxxx bez xxxxxxx) xx splněný.
[84] V xxxxxxxxxx řadě je xxxxx zdůraznit, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx obou stupňů. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je uvedl xxx ve vyjádření x xxxxxx: „Z xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX ještě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, xxx XX v xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx charakter xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx, MV xxx rovněž xxxxxxx (xxxx, že xx xxxxx o sídlo xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx), x tento xxxxxx podporuje i xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x objekt střežený xxxx jakýkoli jiný (xxxxxxxx dle §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), ale x xxxxxx, xxx xxxx xx trvalým xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stálá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx prostorem. Xxx xxxx ale xx ulicích xx xxxxxxxxx apod. xxxxxxx xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Xxxx např. x ve vyjádření x nynější xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx XX xxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx…“, bod XXX „K xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx o historické x xxxxxxxxx sídlo xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Tyto úvahy xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx nemůže tvrdit, xx by závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxx být pro xxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ani kasační xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx veřejného prostranství, xxxxxxxxxx status, popis xxxxxxx x neveřejně xxxxxxxxxxx (účelových) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx o uzavřený xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozvádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx a jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nenapadá xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx objektu. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu měl xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx městského soudu xx xxxxxx x xxxxxxx znaku ovšem xxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxx mít samo x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Již z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx být splněny xxx další definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení či §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ve xxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx kritériu) xxxxxxx, xx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2021, x xxxx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx od vzniku Xxxxxxxxx xxxxx xx xx rozhodné xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitého prostoru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x proměnlivý xxxxxxxx, xxxxx stav xx xxxx x xxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal historické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx skrze politické xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky ode xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x z návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx po určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti (xxxx. x uspokojování xxxxxx xxxxxxx obce). X xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prokázáno, xx by xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xx vyjadřovat xxx (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx) či xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Jiří užívat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že skutečnost, xx xx tudy xxxx xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx nemůže vést x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x prvním xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx pěší xxxxxxxx sítě, je xxx xxxxx, xxxxxxx x xxx kostely. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x oblast xxxxxxxxxx komplexů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xx vstupu Xxxxxx xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, vyjádřením x xxxxxxxxxxx důkazům. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc.
[92] Na xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx zdůraznit, xx si xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu je (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx jako veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx jedná xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx neslouží k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ovšem xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxx výše x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx komunikaci, xxx xxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxx Pražského hradu xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx, xx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx o areál xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami – Xxxxxx stráží (x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx xx x sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a komunikace, xxxxx se v xxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx vlastník xxxx provozovatel uzavřeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[93] X třetímu xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx, ze Xxxxxxxxx xxxxxxx x x návštěvních řádů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x náměstí X xxxxxxx Jiří, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „od xxxxxxxx“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xx xxxx 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (neomezeným) xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) je xxxxxx xxxxxxxxxxx stejným způsobem xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazů x xxxxxxx (xxx 79 napadeného xxxxxxxx).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozích xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x chráněného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1993 x xxxxx xxx považoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K dějinným xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xx xxxxx také xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx chvíli, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx události xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx objektu. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx U svatého Xxxx nesplňuje ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost konat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shromáždění xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx zakázal, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x jinou xxxxxxx. Jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x místech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, kde Ústavní xxxx xxxxx (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). X okolí Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xx, xx okolí xxxxxx xxxxx splňují znaky xxxxxxxxx prostranství. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx vykládat xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či souhlasu xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx Pražského hradu, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.