Xxxxxx věta
I. Xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze) x veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxx x okruh xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxx (objektu, xxxxxxxx) xx dokonce xxxx xxxxxx charakteristice xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx osob). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozovatele.
II. Xxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k výkonu xxxx pravomoci, xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §2 zákona č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx takový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx prostor xxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx přístupné xxxxxxx xxx omezení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 774/2006 Xx. NSS, x. 1934/2009 Xx. XXX, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Xx. NSS x č. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Xx., č. 211/2005 Sb., x. 152/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 138/06), č. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/08) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx „xxxxxxx X Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Carratiho xxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxx sv. Víta, Xxxxxxx a Vojtěcha x xxxxxxxxx xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx shromáždění xxxxx, tj. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, magistrát xxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Místo, kde xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxx shromáždění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 16.4.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný x Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správa Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2021, xx. 10 As 210/2021-89, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx soudu uložil, xxx v xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx jednal xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 5 X 44/2021-152, xxxxxx žalobu xxxxxx. Zhodnotil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx přístupnosti xxx xxxxxxxxx. Naopak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nesplňovalo materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x prostor, xxxxx xx xxx. „xx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnému xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §34 obecního xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 obecního xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava podle §14x zákona č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neměl xxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – veřejně xxxxxxxxx náměstí, x xxxxxxxxxx xxxxx – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sociálnímu xx jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x urbanistického hlediska x náměstí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxxxx x tomu, xxx xxx určitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx neztotožňoval x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zvláštních xxxxxxxx občanského vybavení. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sítě x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel xxxxxxx, xx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1976 vychází x xxxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užití. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx připouští pouze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nových x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx vlády č. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx oblasti Pražského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a x §1 mj. xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxxx prostranství. X toho je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx konat xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx nikdy xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx národní kulturní xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxx x xxxx, že jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel. X xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázka relevantnosti xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Pražského xxxxx xx posledních 30 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx respektován úzus, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxx x turistickou destinaci, xxxxxx xx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx relevantní přirovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na okolní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx všech xxxxxx místech lze xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vstup xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx právní normy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o prostory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx považována xx xxxxx, xxxxx xx. slouží xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřený xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx městě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x slouží xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor Xxxxxxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konání protokolárních xxxx x xxxxxx xxxx státního významu. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, že xxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxx lidem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako historickou x kulturní xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevyslovila xxxxxxx x užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dobu 26 xxx považuje za xxxxxxxxxx relevantní, xx xx tak xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx nelze dovozovat x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx Xxxxxxx hrad xxxxxx všemu československému xxxx. Xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minulého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatnou xxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 2/1954 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na xxx 1954, který stanovil xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx nic o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podotkla, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxx, xxx je shromažďování xxxxxxxx, nejsou uvedeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, neboť xx zákonodárce za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje. Xxxxxx tak do xxxxxx xxxxx míst, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, nezahrnul xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxx xx vstup xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxx xx xxx shromáždění xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx bylo veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotčeného xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x shromažďování“).
[36] Podle §5 odst. 4 xxxxxx o shromažďování xx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neodstraní-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x shromáždění podle xxxxxx xxxxxx, úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náměstí, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, parky x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostoru.
[39] Xxxxx §14x zákona o xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ulice, xxxxxxx, chodníky, xxxxxxx xxxxx, parky x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx sloužící obecnému xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené x §34 obecního xxxxxxx. Xxxxxxx hrad, x jehož areálu xx nachází xxxxxxx X svatého Xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci proto xxxx podstatné, z xxxxxxx zákona byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postupem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx stěžovatele je xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx přístupné. To xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx označen jako xxxxxxx xx smyslu §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14b zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. K xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx výčet tří xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x legální definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxx x úvahu přicházející xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přístupnosti (xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. tzv. xxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxx xx vymezuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Klíčové xxxx xxx poslední xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx veřejná) prostranství xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, který musí xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxxx (xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Zwyrtek Hamplová, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. x Xxxxxx, X. Komentář k xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Praha: Xxxxx Praha, 2002; x xxxx. rozsudky XXX xx xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. NSS, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 Xx 21/2007-99, x ze xxx 16.8.2019, čj. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx xx xxxx x prostory veřejně xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákonodárce x jinými xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívání xx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatelů xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezávislé xx xxxx vlastníka xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přístupné xxxxxxx xxx xxxxxxx „x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 xx xxxxxxxx ze dne 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejnosti (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xx stávají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. rozsudek xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Ao 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX, či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, sp. xx. Xx. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, v němž xxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxx xxxx možné použít, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx x xxxxx, x xxx se zabývaly xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx institutem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xx pravomoci správních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxxx užíváním xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §135 xxxx. 2 x. s. x., xx-xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx soudy v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxx pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xx sporu x xx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věc postoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx shodě s Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určení, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx civilním xxxxxx. Další část xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda se xxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx xxxx pozemku xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxx xxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. X této části xxxxxx (negatorní žaloby) xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dána, x xxxxx xx xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx prostranství, Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblasti (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.1.2014, xx. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx veřejné prostranství xxxxxxxx tři xxxxx, x xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží, x xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx, xxxxxxx xx cedule xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx dovodit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx (citovaný xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřený xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x podloubí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neuzavřené xxxxxxx, budky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podchody, veřejné xxxxxx apod. (Černín, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Právník, 2016, x. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží (xxx. xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedná xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xx x xxxx rekreační (xxxxxxx xxxxx, xxxxx). Xxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx plnit xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx prostranství (usnesení XX ze xxx 7.10.2014, sp. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx rozsudek NS xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit x xxxx prostory, xxxxx-xx splňovat ostatní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Černín, X. xx. xxx., xxx. 803–817). Xxxxx x xxxxx prostory xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obsažený x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx nejedná x jakékoliv prostory, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxx x prostranství xxxxxx xxxxxxx charakter xxxx „xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/02).
[48] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx z §34 obecního zřízení xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx shrnout xxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prospěšný xxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného prostranství xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx byl xx xxxxxxx rozporu x xx. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho ochranu.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX, rozsudky XX xx xxx 21.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX), xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2010, xx. 2 As 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx x x samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxx xxx výslovně xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2009, čj. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, x xx xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). V xxxxxxx xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxx po dlouhou xxxx xxxx užívání xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx je už xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x xxxxxxx xx jistou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx, xxxxx vznikalo xxxxxxxxx obyčejovým způsobem, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statku. X xxxxx směru xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx „od xxxxxxxx“. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxx x tímto xxxxxxx užíváním, xxxx xx xxxx prostor xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxxxxx (xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/02). X podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiklonila xxxx prvorepubliková xxxxxxxxxx x judikatura (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX sp. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[52] Xxxxxxx vlastníka s xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx má xxxxxxx, xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxx závěr, xx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx užívání (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, K., op. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx NS xx. xx. 22 Xxx 2378/2016).
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx poznamenává, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx nástupci jsou xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx [xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2006, xx. zn. 22 Cdo 1173/2005, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.1.2012, xx. xx. I. XX 1378/11 (dostupné xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx. MELZER, Filip x XXXX Xxxx x xxx. Občanský xxxxxxx – velký xxxxxxxx. Svazek III. §419–654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 211]“ (xxx xxxxxxxx NS xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxx veřejného prostranství x xxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx, sám x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.4.2024, xx. 10 As 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx může nastat x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx však xxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu) učinit xxxxx, že veřejnost xxxxx xxxx pozemky (xxxxxxx, prostory) na xxxxxxx xxxxxxxx užívání.
[56] X takových xxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx prostranství, xxx x veřejnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostor). Xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx chápat rigidně xxx, xx xxx x xxxxx konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx osob xxxx xxx xxxxxx široký, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. neomezenému xxxxxx xxxx).
[57] Xxxxxxxxx však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxx kontrolu nad xxxx užíváním xxxx. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho užívání xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), chrání xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx své „právní xxxxxxx“ – xxxxxxx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx plody a xxxxxx, hospodaří xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) užívání; xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) vlastníkem umožněn xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxx obecném xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxx užíváním), ale xxx x jeho xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx ani na xxx, zda je xxxxx xx takový xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx to, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, anebo xxxxx xxxx. Xx jen xx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx umožní. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatně – xxx xx xxxx z xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Typickým xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, popř. do xxxx vpouštět jen xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx lze též xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/03, xxxxx něhož xxxxx, jako jsou xxxxxx trakty, lávky, xxxxx xxxxxx, parkoviště, xxxxxxx, nádraží, hřiště, xxxxxxxxxx, xxxxxx hřiště, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
[60] Posouzení, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx (objekt, xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx vážit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx primární xxxx, x xxxxx xx prostranství (xxxxxxx, xxxxxx) určeno a xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nad xxx vykonává xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxx x veřejně xxxxxxxxx místo, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel (musí xxx určitou xxxxxx), x xxxx to, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx (xxx konkludentně, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak upozorňoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě obecných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xx. 11 Listiny. Xx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx se xxxxx o jedno x pojmenovaných xxxx x §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx a xx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x něhož xx vlastník xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx užíváním bez xxxxxxx) – „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx vymezeny výše x xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx zpřístupněné (xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx v projednávané xxxx
[63] X prvnímu xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřístupnost xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx plotem x xxxxxxxxx bránou x turniketem xxx xxxx, je celý xxxxxx areál xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kategoricky x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terénní, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x podobě xxxxxxx, xxx taktéž xxxxx x xxxxxx) xx x současné xxxx x ohledem na xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzrůstá xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aglomeracích, xxxxxxxxx spojen x x potřebou přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx v nočních xxxxxxxx), jimiž by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, poškozována x ve xxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx svém fungování. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx hodnotu Pražského xxxxx x xx xx, xx xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a nevyhnutelné, xx x xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxx formě xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx náměstí U xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx o xxx, že xx xxxxx xxxxx otevřený xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxx nic xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxx x veřejnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx na xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx, kdo splňuje xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx uživatelem xxxxxxx X svatého Xxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx však nutně xxxx vyjádřit také x xxxxxx xxxxx, xxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxxx propojeny. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x úplné. Xxx xx dále x xxxxx rozvedeno, xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) nařízení xxxxx č. 147/1999 Xx., x prohlášení x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx kulturní xxxxxxx Pražský hrad. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je „Xxxxxxxx, popis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xx uvedeno, že xxx představuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx vymezených prostorovými xxxxxxxxxxxxxxx znaky, xxxxxx xxxxxx pozemků, x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prohlášeny xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx ovšem vhodné xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxxxx xx o x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 81).
[67] Xxx na xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx areál Pražského xxxxx představuje přesně xxxxxxxx a ohraničený xxxxxxx.
[68] Xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Pražský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oblast Pražského xxxxx. Podle §3 xxxxx zákona objekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx na xxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxx x oboru státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ústavními xxxxxx x xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.1)
[70] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvořícímu xxxxx Xxxxxxxxx hradu, x xxxxx Xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx funkční xxxxx x pečuje x xx jako x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; vykonává též xxxxx hospodaření x xxxxxxx věcem, které xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxx historicky xxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Pražského hradu xx kancelář xxxxx §3 xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x účinností xx 1.5.1963 na xxxx neurčitou příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx pražského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx je x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx kancelář, Xxxxxx xxxxx a Útvar xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx xxxxxxxx Kanceláře; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údržby, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu a xxxxx Lány, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Pražského xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx koncepcí x xxxxxxxxx všestranného xxxxxxxxxx využití xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, hudební x výstavní činnost, xxxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx závěry, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx primárním xxxxxx xx tvořit xxxxxx xxx xxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnost. Právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxx x provozu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx materiálních podmínek x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídila příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx a) xxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx sídlem prezidenta x jeho xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx úkolů, než xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle odst. 2 chráněným xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxx vnitřní xxxxxxx x bezpečnost, x xxxxx xxx rozhodne xxxxx; chráněným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx x prostory, pro xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xxxx prostoru je xxxxxxxxx oprávněn a) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupující xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x) provést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x) zastavovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x) na xxxx xxxxxx xxxxx x objektu xxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx.
[75] Xxxxxxx x xxxxxxxx, které má xxxxxxx povinnost chránit, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx chráněným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxx i x xxxx veřejné xxxxxxxx x protokolárním xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x prostorů, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx místo, zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x na xxxx xxxxxx xxxx na xxxxx místě xxx xxxxxxx zbraň (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx uvedený účel x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxx režim tohoto xxxxx x minulosti, xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx areál Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx být veřejnosti xx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx se jedná xxxxx také x xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx; xx x něj však xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx uvádí x xxxxxxx xxxx v xxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) dovodil: „X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x privilegované xxxxx, xxxxx xxxxx xx chráněné xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxxx speciálního ustanovení §48 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx“), x xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Policie XX disponují příslušníci xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocemi, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx místo, tedy x xx náměstí X xxxxxxx Jiří.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx se pak x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x uvedl, xx „považuje xx xxxxxxxxxxx fakt, xx xxxxx Pražského xxxxx xxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, přinejmenším xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx areálu, x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích takto xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx vstupu x xxxxxx v xxxxxx Pražského hradu xxx xx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx vstupu do xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx konstatoval: „Xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 zákona o Xxxxxxx ČR nečiní x xxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx XX např. xxxxxxxxx ostrahu x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx by xxxxx x jejich okolí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Méně xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx, zde přítomné x permanentně xxxxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx (x ostatní xxx xxxx tu xxxx, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nejde o xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx), xx to xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[80] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx se režimu xxxxxxxxxx objektu, xxx xxx xxx xxxxxx. Xxx magistrát přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, §48 xxxxxx o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx správních orgánů xx tedy xxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx též xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx objekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objekt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 zákona x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2) xx samozřejmě xxxx xxxxxx (a často xxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se ovšem xxx x ochranu (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu naopak x chráněných xxxxxxx x prostor xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Oproti xxxx je xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx tento vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke specifickému xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jím docházelo x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/02 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx může být xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx režim xxxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx výše x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx prostranství.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxx omezení) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obou stupňů. Xxxxxxxx xx nich xxxxxx setrval a xxxxxxxx xx uvedl xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx nečiní x xxxxxxxx místa ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, jak XX v reakci xx argumenty xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x contrario xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx charakter xxxxxx Pražského hradu xx xxxxxx, XX xxx xxxxxx zmínilo (xxxx, xx se xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx střežený xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX), xxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx ulicích či xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. x ve xxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx vyjádření „x xxxxxxxx definičních xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X svatého Xxxx xxx jednu z xxxxxx podmínek…“, xxx XXX „X povaze x účelu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x historické x xxxxxxxxx sídlo xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx závěry Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx překvapivé.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak konkrétně xxxxxxxx; zejména xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se soustředily xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (účelových) xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxx ve xxxxxx x danému xxxxx rozvádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx areálu Pražského xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx objektu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[90] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxx x druhému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxx. xxxxxxxxxxxx kritériu) xxxxxxx, xx náměstí X svatého Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx prostor xxxxxxx tzv. „od xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2021, x němž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx rozhodné xxxxxx x důrazem xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxxxx x xxxx x prostoru, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stav xx xxxx s xxxxxxx xx relevantní xxxxxx xxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx historické xxxxx obsažené ve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Československé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxxxxx xxxxxxx republiky. Xx xxxxx xx soustředit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Zřizovací xxxxxxx x z návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sociálnímu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxx). X xxxxxx tak xxxxxx prokázáno, xx xx náměstí X xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxx veřejného prostranství xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo prokázáno, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své (x xxxxxxxxx) xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí xx Xxxxxxxxxxx náměstí x Praze) xx xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx dopravní komunikaci (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx této věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxx xxxx. krátí xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxx o xxxxxxxx prostor x xx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx, hospoda x xxx kostely. X prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx první xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení. Xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx městský soud xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důkazům. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné zdůraznit, xx si je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx symboliky Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx svádět x xxxxx, xx areál Xxxxxxxxx hradu xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx u Svatého Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xx ovšem xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak již xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxx (xxxxxxxxx) x dopravní xxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx Pražského xxxxx xxxxxxxx, neznamená, že xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxx (x určitém xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x areál xxxxxxxx a přesně xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složkami – Xxxxxx stráží (a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Jedná xx x sídlo prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx především x plnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), tak jsou xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[93] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx vlastníka) xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx řádů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxx) vlastníci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x náměstí X xxxxxxx Jiří, si xxxxxxxx udržovali xxxxxxxx xxx rozsahem x xxxxxxxx xxxx užívání. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxx „od nepaměti“, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 1993), xxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hrad xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxx veřejnosti do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státnických záležitostí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1997) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezení (bod 79 xxxxxxxxxx rozsudku).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x třetího xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx. X xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o povaze xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx městskému xxxxx vytýkat, xx xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jako sídlo xxxxxxxxxx republiky od xxxx 1993 x xxxxx xxx považoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx. K dějinným xxxxxxxxx, xxxx. zvratům, xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definičního xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x ohledem xx historické xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, je nutné xx xxx nahlížet xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx problematiku xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy zákonná x ani pochybení xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx prvního definičního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x areálu Xxxxxxxxx hradu, xxxx. xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx zakázal, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxx zakázána xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx vymezených x příloze xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx). Zakazují se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 m xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebo od xxxx, kde Ústavní xxxx jedná (§25 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx). V okolí Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx se nachází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §34 obecního xxxxxxx xxxx §14x zákona x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x xx, xx okolí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx U svatého Xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx areálu, způsobu xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx zavazoval xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xx každý občan Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx součástí xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odmítnout.