Xxxxxx věta
I. Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx prostranstvím (§34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, §14b zákona č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Praze) x xxxxxxx zpřístupněným xxxxxxxx (objektem/prostorem). V xxxxxxx xxxxxxx zpřístupněného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxx o okruh xxxxxxxxx omezený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx (prostranství) zpřístupněn. Xxxxx okruh osob xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx dokonce xxxx xxxxxx charakteristice xxx „xxxxxxx, kdykoliv a xxxxxxxxxx“ (xx. neomezenému xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx záleží xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx provozovatele.
II. Xxxxx Pražského hradu xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx a primárně xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Xxxxxxxxx prezidenta republiky). Xxxx takový xx xxxxxxxxx objektem a xxxxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx Hradní xxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návštěvník Xxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx veřejnosti.
III. Účel x xxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx přístupné xxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxx §14b xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 774/2006 Xx. XXX, č. 1934/2009 Xx. NSS, x. 2012/2010 Xx. XXX, x. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. XXX x č. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Sb., č. 30/1998 Xx., č. 567/2004 Xx., x. 211/2005 Xx., x. 152/2006 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06), č. 2/2008 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 268/08) a x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Správy Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvkové organizace Xxxxxxxxx prezidenta republiky, x xxxxxxxx shromáždění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxxxx xx „náměstí X Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx 1 – Xxxxxxxx; x Xxxxxxxxx xxxxx, zhruba mezi xxxxxxxxxx sv. Xxxx, Xxxxxxx a Vojtěcha x bazilikou xx. Xxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x písemný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxx Xxxxxxxxx hradu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, magistrát xxxx oznámení usnesením xx xxx 29.3.2021 xxxxxxx. Xxxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným prostranstvím, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2021 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neveřejný xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemného xxxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný a Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správa Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 30.8.2021, xx. 10 As 210/2021-89, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu uložil, xxx x dalším xxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx s osobou xxxxxxxxxxx na řízení x xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, xx. 5 A 44/2021-152, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx náměstí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx nesplňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx. „xx xxxxxxxx“ xxxxxxx k xxxxxxxx veřejně prospěšnému xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx u daného xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx §34 xxxxxxxx zřízení, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx rozsudek městského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx městu Xxxxx xxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxx úprava je xxxxx identická. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx řeší xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx neřeší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ani x jeho xxxxxxx. Xxxx xxx podmínky xxxx 1) xxxxxxxx xxxx – veřejně xxxxxxxxx náměstí, a xxxxxxxxxx znaky – 2) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxx určitý xxxxxxx označen xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx prostranství musí xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx dokazování xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. X analýzy Institutu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podklady řadí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sítě x veřejně přístupné xxxxxxxxxxxxxx. Takto s xxx počítá do xxxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx právo založené xxxxxxx z roku 1976 vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx užití. Xxx xxxxxxxx právo respektuje x xxxxxx historicky xxxx stav x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx odlišných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx platí xxxxxxx x v §1 mj. uvádí, xx Xxxxxxx hrad xxxxxx všemu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx U svatého Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx prostranství.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx možné k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xx zahraničních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x prostoru Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx třeba Parlament xxxx Xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx konat xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx považoval xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx splněny kumulativně. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sídlo xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx národní kulturní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx jakákoli xxxxxxxx památka xx xxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určení Pražského xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx relevantnosti xxxxxx plánovací dokumentace xxxx vyřešena xxx x předchozích xxxxxxxx. X xxxxxx Pražského xxxxx za xxxxxxxxxx 30 xxx proběhla xxxxxx shromáždění, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Pražský hrad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, znamená, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přirovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by x Valdštejnská xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx regulován.
Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx správně xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nádvoří. Xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nemyslitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx náměstími, které xx xxxxxxxxxxxxx volné xxxxxxxxxxxx xx městě. Xxxxxxx hrad nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx sídlo xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx řada povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení prostor Xxxxxxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx státního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx uvedla, že xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx to xxxx xxxxxxxx účel dovoluje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx historickou x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx shromáždění.
Podle xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx podpůrně. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx izolovaně. Pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxx xx náměstí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx (xxxxxxxx zřízení nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxx najevo, xx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 26 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxx (xx už xx xxxxx x dobu xxxxxxxxxxxxx roku 1976 xx 1997) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx prostranství x umožňovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 55/1954 Sb., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxx proklamaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx xxx xx, xx dané nařízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 2/1954 Sb., o xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1954, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxx druhé pětiletky. Xxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jako veřejném xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2004, xx. xx. Xx. XX 50/03, x. 567/2004 Sb., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx přezkoumávané Ústavním xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, xxxxx xxxxxx xxxxx míst, xxx xx shromažďování xxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostranství nepovažuje. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komplex Xxxxxxxxx hradu. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vstup xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[35] Klíčovou xxxxxxx v xxxx xxxx tedy xx, xxx místo, xxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx prostranstvím. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotčeného xxxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“).
[36] Podle §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx-xx xx shromáždění xxxxx xxx širým xxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemný xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uživatelem xxxxxxx.
[37] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, úřad xxxxxxxx usnesením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odloží.
[38] Xxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy sloužící xxxxxxxx užívání, a xx xxx xxxxxx xx vlastnictví k xxxxxx prostoru.
[39] Xxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, chodníky, veřejná xxxxx, parky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez omezení, xxxx sloužící obecnému xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx poznamenal, xx městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené x §34 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx náměstí X svatého Jiří, xx xxxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx obsahuje definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx použita, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxx xx obsažen x §5 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[41] X projednávané xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34 obecního xxxxxxx, xxxx. §14x zákona x hlavním xxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxx x zákoně.
Znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx
(…)
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhy či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vymezuje veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx přístupnosti (což xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostranství), x xxxx xx vymezuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristik. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) prostranství xxxx xxxxxxxxx (přístupná) xxxxxxx bez xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx (xxx je x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx oplocen, xx xxxxx xxxxxxx, neboť xx tak xxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, P. x Xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2019; Xxxxxxxx, Z., Xxxxxx, X. a Xxxxxx, X. Komentář k xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Praha: Xxxxx Praha, 2002; x např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2005, čj. 5 Xx 49/2004-77, x. 774/2006 Sb. XXX, xx xxx 27.6.2007, xx. 5 As 21/2007-99, a ze xxx 16.8.2019, xx. 3 Xx 3/2018-46]. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. Xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx slovy xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tradičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxx xxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxx xxxxxxx uživatelů xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx, že xxxxxxx věci jednotlivými xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 či xxxxxxxx xx xxx 8.10.2020, xx. 1 Xx 13/2019-46, xxx 28). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet z xxxx xxxxxxxx, tj. xx xx jedná x prostranství, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.7.2009, čj. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Ústavní soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx stávají ze xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 49/2004-77 x xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Ao 3/2010-161, x. 2186/2011 Sb. XXX, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2005, sp. xx. Xx. XX 21/02, č. 211/2005 Xx.).
[44] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2019, xx. xx. 22 Xxx 2378/2016, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nespadalo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx x citovaném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupňů x části, x xxx xx zabývaly xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx, xx zatíženo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx otázkami souvisejícími x xxxxxxxx užíváním xxxxx zabývat xxxxxx xxxx otázkami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §135 xxxx. 2 x. s. x., xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, k xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx, zda xx určitý xxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím, nebyla xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx shodě s Xxxxxxxxx soudem xxxxx, xx určení, zda xx xxxxxx prostor xxxxxxxx prostranstvím xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx svého vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. X xxxx části xxxxxx (negatorní žaloby) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx může být xxxxxxx prostranství, Xxxxxxxx xxxx xxxx zabývat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nezávislé xx xxxxxxxxxxx práva veřejného, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oblasti (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2014, xx. xx. XX. XX 117/14).
[45] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, existenci určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slouží, x xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx existence xxxxxxxx prostoru (pozemku xx xxxx xxxxx), xxxxx xx přístupný xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx prostranství xx tak nejedná x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx faktická překážka, xxxxxxx xxx, plot, xxxxxxx či cedule xxxxxx vstupu, x xxx xxx dovodit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx každému xxx xxxxxxx (citovaný xxxxxxxx XX xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřený xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx veřejnosti. Zcela xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zastřešené neuzavřené xxxxxxx, xxxxx autobusových xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod. (Černín, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx incognita. Xxxxxxx, 2016, č. 10, xxx. 803–817).
[47] Xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostor, xxxxx xxxx veřejným prostranstvím, xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) či x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zeleň, xxxxx). Xxxxx xxxxxx prostor xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nepůjde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 7.10.2014, sp. xx. 28 Xxx 1498/2014, xxxxxxxx xxxxxxxx NS xx. zn. 22 Xxx 2378/2016). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiné prostory, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. xx. cit., xxx. 803–817). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obsažený x §34 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §14b xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx charakter jako „xxxxxxx, tržiště, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/02).
[48] Uvedené xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx prostranství, které xxx xxxxxx x §34 xxxxxxxx xxxxxxx xx §14x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx prospěšný xxxx.
[49] Třetí xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx požadavek výslovně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x jeho xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS, rozsudky XX xx xxx 21.11.2000, xx. xx. 22 Cdo 1868/2000, xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, x xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 5 Xx 49/2004-77 a xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2010, xx. 2 Xx 49/2010 46). Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nutné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx., xxx. 803–817, xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016, xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, x. 2012/2010 Sb. XXX, x ze xxx 22.12.2009, xx. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). X případě xxx. xxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx x xxxxxxx na jistou xxxxxxxxxxx institutu obecného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statku. X xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx prostranství, na xxxxxxxxxxx paměť xxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „od xxxxxxxx“. Xx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx užíváním, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vlastněný za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/02). X xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx se přiklonila xxxx xxxxxxxxxxxxxxx literatura x judikatura (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx být xxx xxxxxxxxxxx okruhu osob. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bezplatně) xxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterém xx xxxxxxx, nelze – x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – učinit xxxxx, xx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. Slováček, X. Veřejně přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2013, x. 13–14, xxx. 462; Xxxxxx, K., xx. xxx., xxx. 803–817; xxxxxxxx XX xx. xx. 22 Cdo 2378/2016).
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx souhlas xx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx udělil, xxx xxxx právními xxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 32/2012-42 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. xx. X. XX 1378/11 (dostupné xx https://nalus.usoud.cz), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXX, Xxxxx x XXXX Petr x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx III. §419–654. Praha: Xxxxx, 2014, str. 211]“ (xxx usnesení XX xx dne 27.10.2021, xx. xx. 22 Xxx 2442/2021).
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxx vlastník xxxxxxxxxx pozemku souhlas x vymezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxx xxxx mít xxxx xx následné xxxxx, které obec xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx činí, sám x xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx má pouze xxxxxx koncepční x xxxxxxxx regulační xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.4.2024, xx. 10 Xx 51/2023-55).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx trpí (i xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx) učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, prostory) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, prostor). Xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx značně široký, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) se xxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
[57] Podstatné však xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx stanovil xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx nad xxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ – nakládá x xxx, xxxxx xxx, xxxxxx x xxx plody a xxxxxx, hospodaří xx xxx a xxxxxxx. Xxxxxx pozemek (xxxxxx, xxxxxxx) xxxx není xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) užívání; to xxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxxxxxx veřejnosti xxxxxx, xx úplně xxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx umožněn xxxxxxx široké xxxxxxxxxx, xxxxx hovořit o xxxx xxxxxxx užívání (xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užíváním), ale xxx o jeho xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zahrady, xxx xxx x xxxxxxxxxx přístupné xxxxx, xxxxx a jejich xxxxxxx xxx. Nezáleží xxxxxx xxx xx xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (objekt, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, anebo xxxxx xxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx umožní. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pozemky (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx – xxx xx xxxx x nich xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (zejména souhlasu xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx užívání) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zahrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx celý rok xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je mohou xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/03, xxxxx xxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxx trakty, xxxxx, xxxxx xxxxxx, parkoviště, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx hřiště, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx si xxxxx děti, xxxxxx xxx nutně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx zpřístupnění xxxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxxx provozovatele.
[60] Xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx, prostory) xxxxxxxxxx zpřístupněný, může xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, a xx xxxxxxx primární xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx x xx, xxx x xxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kumulativně xxxxxxxx xx, xx se xxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účel (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx to, xx x takovému xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, která xx xxxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx určitý prostor xx veřejné prostranství, xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx, xx xx xxxxx x xxxxx x pojmenovaných míst x §34 xxxxxxxx xxxxxxx nebo §14x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze a xx veřejně přístupné. Xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), x xxxxx xx vlastník ponechal „xxxxxx xxxxxxx“ (tj. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx) – „zpřístupněné xxxxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, že xxxx místo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx
[63] K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x přes určitou xxxxxxx nepřístupnost xxxxxxxx xxxxxxx U xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bránou x xxxxxxxxxx pro xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx průchozí. Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terénní, xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxx ideální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx náměstí, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx x rostoucí xxxxxxxx, xxxx vzrůstá xxxxx osob žijících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v nočních xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx bylo x xx přistoupeno x xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxx a restaurace Xxxxxxx, svědčí x xxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxxxxxx xxx xx, xx pobočka pošty xx v areálu xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx ji xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxx U svatého Xxxx není zpoplatněn. Xxxxxxx proto, že xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx.
[64] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení bylo xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění prvního xxxxxxxxxxx znaku.
[65] Podle §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx x. 147/1999 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx hrad. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xx „Xxxxxxxx, popis a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. V xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx areál Xxxxxxxxx hradu tvořený xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znaky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx objektů, které xxxxxx prohlášeny xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxx dále vymezeny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx je xxxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx, že xxxx xxx je (xxxxx xx x x xxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx. č. 81).
[67] Xxx xx tomto xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Podle §1 xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x významná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx československému xxxx. X zabezpečení jeho xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx. Podle §3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxx veškerou správu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx proklamací xxxxxxxxx tehdejší situaci. Xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxxx kulturního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.1)
[69] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1993 Xx., x Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x) s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1)
[70] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitému majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Lány x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ně xxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx; vykonává xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x činností Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení Xxxxxxxx xx k xxxxxx úkolů podle xxxxxxxx 1 může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx Zřizovací xxxxxxx Xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxxxxx podle §3 zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1.5.1963 xx xxxx neurčitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxx Správy je x) vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx servisu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx činnost Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Hradní xxxxx a Útvar xxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx spolupůsobí při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky a xxx činnosti Xxxxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x urbanistického, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx hradu x xxxxx Lány, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návštěvnického xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx majetkem, xx xxxxxxx má Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Na xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xx xxxxx prezidenta republiky x xxxx primárním xxxxxx je tvořit xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protokolární xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx x plnění xxxxx xxxxx – xxxxxx a provozu xxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx technického xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (osobu xxxxxxxxxxx xx řízení).
[73] Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/1999 Xx., x ozbrojených xxxxxx České republiky, Xxxxxx xxxxx a) xxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx vnější xxxxxxx x ochranu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkolů, než xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, xxx souhlasu xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví na xxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 2 chráněným xxxxxxxx x prostorem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zvláštního významu xxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx rozhodne xxxxx; xxxxxxxxx objektem x prostorem xx xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx z mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn a) xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx prostoru, b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupující xxxx vycházející osoby, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, d) zastavovat xxxxxxxxxx xxxx vyjíždějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vycházející xxxxx, x) xx xxxx pobytu xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[75] Objekty x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost chránit, xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx chráněným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx také sídelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxx xxxxxxx X svatého Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxx slouží x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx i k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx objektem x xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x usnesení vlády x. 1604/2008 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx x vnitřní bezpečnost Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat důvod xxxxxx osob xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vnášených xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx jejich prohlídky, xxxxxxxx prohlídky vstupujících xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zbraň (§48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[77] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xxxx chráněného objektu xx lege vylučuje, xxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxx (xxx ohledu xx xx, xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxx v minulosti, xx. xxxx xxxx xxxxxxx sídlem prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx řádem) xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xx jedná xxxxx xxxx x xxxxxxx náměstí X xxxxxxx Xxxx; to x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxx 5 napadeného xxxxxxxx) xxxxxxx: „X xxxxxx prostoru Xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx xxxxxxxx nařízení x. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx hradu, xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťuje stálou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1604/2008 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 544/2017 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx úkolů Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některými pravomocemi, xxx jejichž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří.“ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx nikdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části, x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x regulovány, přinejmenším xxx časově (xxxxxxxx xxxxxx, potažmo xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Režim xxxxxx x pobytu x xxxxxx Pražského hradu xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxx žalovaný konstatoval: „Xxxx lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx o Xxxxxxx XX nečiní x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx ČR xxxx. xxxxxxxxx ostrahu x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x jejich okolí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx už xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x Hradní xxxxxx, xxx přítomné x xxxxxxxxxxx působící, x xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulován (x ostatní tím xxxx tu více, xx xxxx, xxxxxxx) xxxx, a xx x rozsahu řady xxxxxxxxxx (nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření), xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místa.“
[80] Xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xxxx xxxx x zásadě xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 55/1954 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, §48 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §28 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx silách Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy zvláštní xxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxx; jejich rozhodnutí xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx citaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [79] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx x prostorům xxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prostorům xxx §48 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxxx něhož se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxxx objekt xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xx dobu xxxxxx jeho bezprostředního xxxxxxxx. Policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx dle §48 xxxx. 3 xxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 2) xx samozřejmě xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxx x ochranu (x xx odpovídající xxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxx trvalou, xxx xx tomu naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[82] Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx x bodu 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx docházelo x omezení přístupu xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/02 xxxxxxx, xx uživatelem xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx může xxx xxxxx, xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ani městský xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx vychází xxxxx xxxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupným xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx je pak xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx naprosto xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[83] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx prostranství xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx územní xxxxxxxxxxxx xxx veřejnost (xx. xxxxxxx bez omezení) xx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x zvláštním xxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx a omezeních x tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již správní xxxxxx xxxx stupňů. Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx: „X xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘, jak XX v xxxxxx xx argumenty xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, ještě neznamená, xx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, MV xxx rovněž zmínilo (xxxx, xx xx xxxxx x sídlo xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx), x tento xxxxxx podporuje x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Hradní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx jakýkoli xxxx (xxxxxxxx xxx §48 xxxxxx x Policii XX), ale x xxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx prostorem. Xxx tomu xxx xx ulicích xx xxxxxxxxx apod. obvykle xxxxxx, xxx míně xxxxxx.“ Xxxx např. x xx vyjádření x nynější xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod XX xxxxxx xxxxxxxxx „x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx X svatého Xxxx xxx jednu z xxxxxx xxxxxxxx…“, bod XXX „X povaze x účelu daného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx místo xxxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxx rovněž městský xxxx v napadeném xxxxxxxx.
[85] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx této otázky xxxxx být xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ani kasační xxxxxxxxx) tyto (správné) xxxxxx správních orgánů xxxxxxx areálu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak konkrétně xxxxxxxx; xxxxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxx chráněného xxxxx. Xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxx veřejného prostranství, xxxxxxxxxx xxxxxx, popis xxxxxxx x neveřejně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence, xxxxxxxxx, že xx x xxxx věci xxxxxxx x uzavřený xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx rozvádí xxxxxx xxxxxxxxxx práva – xxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx prostranství (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neveřejné.
[87] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx nijak nenapadá xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx režimu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako sídla xxxxxxxxxx republiky – xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx hodnocení xx stěžejní xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx městského xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nijak nenapadal xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mít xxxx x sobě xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
[89] Xxx x xxxx xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxx či §14x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[90] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx daný xxxxxxx xxxxxxx tzv. „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 31.5.2021, v xxxx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx až xx rozhodné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxx x xxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxxxxxxx institut, xxxxx xxxx se xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxxxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxx užívání Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx X svatého Xxxx xx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx republiky. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ode xxx 1.1.1993. Xx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx x z návštěvních xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx (xxxx. x uspokojování xxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx U xxxxxxx Jiří xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si sdělovat xx vyjadřovat xxx (x politické) xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí xx Václavského náměstí x Praze) xx xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Jiří xxxxxx xxxx dopravní komunikaci (xxxx 76 x 77 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx např. krátí xxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx prostor x xx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, hospoda x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblast xxxxxxxxxx komplexů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx pražského xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx vstupu Správy xxxxxxxxx hradu xx xxxxxx městský soud xxxxxxxx x x xxxxx podáním, xxxxxxxxxx x předloženým důkazům. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx.
[92] Xx xxxxx místě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx si xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxxxx k xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je (xxxxxxxxxxxx zčásti) vnímán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxxxx xxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x „zpřístupněné prostranství“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x Svatého Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx Pražského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ani (především) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že je xxxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx, xx xxx (v xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, který je xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x sídlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx nacházejí (xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx), xxx jsou xxxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přístupné veřejně, xxx xxx x xxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatel uzavřeného xxxxxxxx xxxx objektu.
[93] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) městský xxxx xxxxx, xx xx stanoviska, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hradu xxxxxxx, xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx Pražského xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx udržovali xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx svým xxxxxxxx „od nepaměti“, xxxx. xx dostatečně xxxxxxx dobu (nejen xx xxxx 1993), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx obecným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx považován xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx primárně k xxxxxx státnických záležitostí. Xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Pražského hradu (xxxxxxxxx xxxxx doložený xx xxxxxxx xxxxx 1997) je xxxxxx xxxxxxxxxxx stejným způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxx x xxxxxxx (xxx 79 xxxxxxxxxx rozsudku).
[94] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx. I xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx Pražského hradu xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, že xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jako sídlo xxxxxxxxxx republiky xx xxxx 1993 x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx třetího definičního xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx také xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx, xxx xx toto xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxx nahlížet xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pohlížet xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx a politické xxxxxxxxxx dřívějšího státního xxxxxx.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx nesplňuje ani xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx x projednávané xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[96] X xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx možnost konat xxxxxxxxxxx x blízkosti Xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx, x xxxxx xx chtěl vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx vymezených x xxxxxxx tohoto xxxxxx (§1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Zakazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 100 m xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (§25 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx se nachází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ulic, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxxxx zřízení xxxx §14x xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Proto zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x okolí těchto xxxxx. Xxxxx xx xxxx x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Nejvyšší xxxxxxx soud však xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx X xxxxxxx Xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx hradu nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (…)
1) Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Pražského hradu, xxxxx xx xx xxxxxxxx zavazoval xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx každý občan Xxxxx republiky xx xxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.