XXXXXXX XXXXX
xx xxx ... 2023,
xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, a xxxxxxx zákon č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xx. X
Xxxxxxx zákon x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., ústavního xxxxxx x. 448/2001 Xx., ústavního xxxxxx x. 515/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x. 319/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx č. 71/2012 Xx. a ústavního xxxxxx x. 98/2013 Xx., xx mění xxxxx:
1. X čl. 16 xx xx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx věty „Územní xxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx stanoví xxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva, zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx; xxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx dvanácti xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního vymezení xxxxxxxxx xxxxxx.“.
2. X xx. 17 odst. 1 xx xxxxx „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „Poslanecké sněmovny“.
3. X čl. 17 xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx xxx:
„(3) Xxxxx do Senátu xx konají x xxxxxx celém xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx, xx se xxxx volby xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx to xxx první kolo.“.
4. X xx. 102 xxxxxxxx 2 zní:
„(2) Xxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xx čtyřleté. Xxxxx xx zastupitelstev se xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx roku, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
5. V xx. 102 se doplňuje xxxxxxxx 3, který xxx:
„(3) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, organizaci voleb x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon.“.
Xx. II
Přechodná ustanovení
1. Xxxxxxx zákon x. 1/1993 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního zákona.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx xx. 16 xxxx. 2 ústavního xxxxxx č. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx zákona, se xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2028, bude-li xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
ČÁST XXXXX
Xxxxx ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Čl. XXX
X xx. 10 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2, xxxxx xxx:
„(2) Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstvům územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
XXXX XXXXX
XXXXXXXX
Xx. XX
Xxxxx ústavní xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2026.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „Xxxxxx“). Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx. 21 odst. 2 xxxxxxx, že xxxxx se musí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Volby xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x do Senátu, xxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxx čl. 16 xx 20. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 200 xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Senát xx 81 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx šesti xxx, xxxxxxx xxxxx xxx roky xx xxxx třetina xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx uplynutí. Xx. 20 Ústavy xxx dále xxxxxxx, xx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon.
Tímto xxxxxxx xx xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx“). Xxxxx jeho §1 xxxx. 3 xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx 90 xxx před xxxxxx konáním. Xxxx-xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxxx se volby xx xxxxxxxx dnů xx xxxxx rozpuštění (xx. 17 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxxx §59 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx volby xx Xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxx se xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 81 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jeden xxxxxxx. Volební obvody xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3, xxxxx xx nedílnou xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 102 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx období zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx podle xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxxxxx, aby „xxxxx“ zákon stanovil, xx xxxxxx podmínek xx vyhlásí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jsou zákon x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx jejich konáním.
V xxxxxxxx zákoně o xxxxxxxxxxx České republiky xx stanoví, xx xxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu podmínky xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx se mj. x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, avšak xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxxxx x. 72/2018 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. května 2018, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx Xxxxxx x xxxxxxx, že počet xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 15 procent xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx mandát x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxx mění každé xxx roky. Xxxx xxxxx se x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahovaly xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx volebními xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx někteří voliči xxxxxxxx x pravidelném xxxxxxxxxx volebním xxxxx, xxx např. jednou xx deset let xxxx xxxxxx volili xxxxxxx xxx xxxxxx xx šest xxx. Xxxxxxx xxxx i xx, xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx řetězily, přenášely xx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx x mnohdy x do xxxxxx xxxxx. Obyvatelé obcí, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxxxx sounáležitost x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterému se xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx, a s xxx i voličská xxxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 377 xx xxx 4. xxxxx 2018, kterým Senát xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx stálost xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxxxxx problematikou xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (novela Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 2017 - 2021 v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisky 527, 528 x 529 (xxx. triptych).
Z xxxxxx projednávání a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx volební xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx, xxx nejdříve xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x úplně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx provedeno xxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx byl původně xxxxxxx xx ST 528), stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení. Xxxxx 81 senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxx zachována xxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x co xxxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx XX 527 - 529 (xxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx x koncem xxxxxxxxx xxxxxx 2017 - 2021 nedokončeno, navrhuje xx shora popsaný xxxxxxxx politický kompromis xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správě xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx.
X jednání se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx konání xxxxx xx Senátu x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx těchto voleb xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x letním xxxxxxx) x dochází xx xxxxx xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx Senátu x xx zastupitelstev xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxx, zkracuje xxxxxxx období následující.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx postavení xxxx x xxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx řešení je x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x. 377 ze xxx 4. xxxxx 2018, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pravidlem xx, xx územní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx. Změnu však xxx provést xxxxxxxx xx uplynutí 12 xxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Časové xxxxxx 12 let xxxxxxxx, xxx voliči xxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx senátním volebním xxxxxx.
Xxxxxxxx předkládaná novela xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu x xxxx navrženém ustanovení §59x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro předložení xxxxxxxx návrhu na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů z xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx. Vládě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxx procentuální odchylky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx voličů na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odchylka 15 %, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x ospravedlnitelnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx změnu územního xxxxxxxx volebních xxxxxx xxx volby do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x počtu xxxxxx xx předpokladu, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (15 %) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 12 let xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování rovnosti xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx doposud, xxxxx xxxx xxxx xxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx katastrálních xxxxx, případně xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zachována xxxxxx jako dosavadní xxxxxx vymezení s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou blíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxx sloučení xxxx, x nichž každá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, ke xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx od xxxx 1998 konají společně x xxxxxxx volbami xx Xxxxxx (pouze xxxxx xxxxx do Xxxxxx x roce 1996 xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, však žádný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kolem xxxxx xx Senátu (xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxx 2002, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x druhým kolem xxxxx do Senátu).
Cílem xxxxxxxxxx úpravy xx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx kolem xxxxx) xx Xxxxxx, x xx x předem xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx obnovuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx obci) xxxxxx xx toto xxxxxx xxxx. Stejně xxx x xxxxxxx doplňovacích xxxxx xx Xxxxxx xx volí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Senátu x xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx upravit na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx kandidující xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákoně x xxxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stavu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následující. Tím xx zjistí, xx xxxxx volby xxx xxxxxxxxx opět x xxxxxx xxxxxxx stanoveném Xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx Xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy).
Navrhovaná xxxxx odpovídá tomu, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx judikoval (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxxxxx 1998 spis. xx. X. ÚS 360/98), xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx toliko x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principem, xxxxxxx xxx mít za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípustné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Právě xxxxxx možné odchylky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxx, xx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx jí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx sankcionována. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů se xxxxxxx počtem voličů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), volební xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxx xxxxx, a způsobí xxx faktickou nerovnost xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx potřebné xx xxxxxxx se x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lišit. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx důsledněji zohledňuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve volbách x pravidelných intervalech xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx období senátora.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx XX
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx změna Xxxxxx xxxxxx xxxxx pravidla xxx tyto xxxxx, x je proto x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx právními zásadami.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, jež xxxx xxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumenty:
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx - čl. 21
- Mezinárodní pakt x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Xx.) - xx. 25
- Xxxxxxxxx protokol x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.) - xx. 3
Xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. XX Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 46/1955 Xx.) x s xx. 7 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Xx.).
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx novely Xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx dopady do xxxxxxx výše uvedených xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxx vymezení senátních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obcí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezení množinou xxxxxxxx (potenciálních voličů) x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nijak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx žádné xxxxxx xx těchto xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhované xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
11. Výjimka x xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
Xx xxxxxxx xxxx 3.8 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X xx. X
X bodu 1 - xx. 16 xxxx. 2 Xxxxxx:
Xxxxxx xxxx zakotvuje, xx xxxxxx vymezení volebních xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxx xxxxxxx jednak ze xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejméně 12 xxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavních principů xxxxxxxxx práva.
První xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx v xxxx 2028 (viz. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 12 xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Znamená xx, xx všechny xxxxxxxx změny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx dvanáctiletém xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 12 xxx xxx nebude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx x xxxx důvod pro xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx.
Xxxxx 81 xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x co nejmenší xxxx zasaženo xx xxxxxx mandátu xxxxxxxx x jejich volebních xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X zákoně x volbách do Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx nastavena xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bude postupovat x případě xxxxxx xxxx obce (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx dvou xxxx) xxxx xxx xxxxx názvu xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx k xxx existující xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx 2 a 3 - xx. 17 Ústavy:
Z xxxxxxxx 1 xx. 17 Xxxxxx upravujícího xxxxx xxx konání xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx voleb (xxxxxxx x xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxxxxxxx obcí) xx navrhuje stanovit xxxxx termín xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v novém xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, aby xx předešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx xx Senátu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
Text Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxx podrobností, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxx podle zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xx xxx nově xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxx konat xx více kolech, Xxxxxxx pevně xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx první xxxx xxxxx. Xxxxxx druhého xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx.
X xxxx 4 - xx. 102 xxxx. 2 Xxxxxx:
Xxxxxx jako x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxx, xxx se tyto xxxxx konaly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx.
X xxxx 5 - xx. 102 odst. 3 Xxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x úpravě xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx (xxxxxxx jde x xxx. nové xxxxx).
X xx. II
K xxxx 1
V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx bude poprvé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejpozději xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx oficiálně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx 2
Xxxxxxx xx xxxxxxx výslovně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 16 odst. 2 xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x roce 2028, xxxxxxxx xxx to xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xx. III
Ohledně voleb xx Xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky stanoví x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxx jeho xx. 10 pravidlo, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx volební období xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx toho, xx xx konci xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx období xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.
K xx. XX
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2026 ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx změnovým xxxxxxx, xxxxx x §59 až §59b x x xxxxxxx x. 3 blíže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
V Xxxxx xxx 1. xxxxx 2023
Předseda xxxxx:
xxxx. XxXx. Xxxx Xxxxx, Xx.X., LL.M., x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitra:
Mgr. Xx. Xxx Xxxxxxx x.x.