Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) je xxxxx rozumět takovou xxxxxx, kdy správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, že žadatel xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx rozhodováním x „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx právním řádem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xx smyslu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení x xxxxxxx nároku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
Prejudikatura:č. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. XXX x x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx II (X-584/10 X, C-593/10 X x X-595/10 P); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Muhammad proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, jak xxxx správní orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx sdělení, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 písm. x) xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx xx území xxxx v zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo založilo xx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, x. 747, xx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx „ X xxxxxxxx xx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu (XXXX). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 28.5.2021 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Soud xx xx. seznámil x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx českém xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx tak xxxx xxxxx „Kafkovým“ xxxxxxxx, xxx se stěžovatel xxxxx xxxxxx zjistit, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mají “. Xxx xxx xx mohl účinně x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx před xxxxxx. Xxxx se vůbec xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx to xxxxxxx, xxxxx xx sdělily (xxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx x xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx polemiku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx podrobil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní x individualizované vůči xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, vydané x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zjistil, xx xxx ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vysvětlil, xx údaje xxx xxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo předmětem xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná souhlasila xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritiku, že xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 43 A 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xx xxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 odst. 3 správního xxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx jinak, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx možnost xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx je xxxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravidla, o xxxxxx jde v xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxx písemnosti x záznamy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx případě xx xxxx účastník, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx seznámit xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří účel xxxxxx utajení; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x podklady xxxxx xxxxxxxxx věty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení o xxxxxxx nároku účastníka, xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jsou xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx. uchovávají xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu.
[12] Xxxx (x xxxxx XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (mj. specifika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx být xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, respektive xx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxx a xxx xxxxxxx v xxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx zdaleka xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení.
[14] Jak xx (na xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx rozlišuje mezi xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx právním nároku xx x řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx nerozhoduje). Prvně xxxxxxx účastníci x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li to xxxxx, pouze v xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx řízení, procesní xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx rozhodováním o „xxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx prohlásí, že xx určité xxxxxxxxxx xx účastník řízení – za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. nárok xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxx rozšíření xxx §92 odst. 7 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“), xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství České xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx x přechodné xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx tedy zvláštní xxxxx xxxxxxxx neřekne, xxx na určité xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx nárok, xx třeba zvážit xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx rozhodováním o „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním řádem xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze dne 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; srov. x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „právním xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Zaměstnanecká xxxxx xx zvláštním xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveným x §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nenárokovost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx/xxxxxx zaměstnanecké xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Projevem tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxxx regulovat migraci x xxxxxxxxxxx státu x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx jeho xxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx žádostí x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx titulu (srov. xxxxxxx xxxx. rozsudky XXX ze dne 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. NSS, xxxx 37 x 38, nebo xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx v plném xxxxxxx s již xxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxx xxx xxxx xxxxxxx nemá právní xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x takový xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má být xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. též xxx 101 tamtéž).
[19] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nabízel xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx , současně xx xxxx směrnice nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (body 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x tomu xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx zemí přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, proto žádost xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Procesní záruky x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/EU xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochranu proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x těchto podkladů xxxxxxxxx (shodně Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269 a 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Článek 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto základního xxxxx v xxxxx Xxxx xxxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx “, franc. „ xx xxxxxxxxx des xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx cizinci provedl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x to xxxxxx xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx dvůr xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx osob xx odhalit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jim x tom zabránit “ (výše xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zvážit, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x důvodech, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o „ xxxxxxxx xxxxxx “, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, „ způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se pokusilo xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dostát xxx 16.2.2021. Stěžovateli xxxxxxx, xx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx republiky není x xxxxx xxxxx, x to vzhledem xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx popsaným v xxxxxx podkladech “. Xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti je xxx to, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxx naznačilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx části spisu. Xxxxxxxxxx však měl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudních řízeních x žalobách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 43 X 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx – ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx “ (xxxxx ÚS xx xxx 19.10.2021, xx. zn. III. XX 2116/21, bod 27, xxx x xxxxxxxxxx sdělit důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x protože xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx rovině xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sděluje x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladům v xxxxxxx podobě, xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Vedral, X., xx. xxx., x. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx xxx opakovaně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x roce 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxx xx žádostí o xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx činu proti xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx seznámení xxxxxxxxx x plným xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx relevantní obsah xxxxxx skutečnosti, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX);
• Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx. zdůraznil, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx utajení „Xxxxx“ (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx informace xxxxx dokladují, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX ze dne 19.7.2018, čj. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• x jiné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ČR od xxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, nejednalo se xxxxxx o xxxxxxxxx „ vypovídající x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx vztahu x xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „ xx mimořádně xxxxxxxx kriminalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kriminálnímu xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS ze xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku , stížnost č. 80982/12. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxx nynější xxx xxxxxxxx odlišit xx věci řešené XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku ). Xx xxxxxxx věc xxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx proto, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legálně xxxxxxxxxxxx xx území státu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. K xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 1.3.2016, čj. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x účelem soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx, xxx x němu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. výše může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti stěžovatele. X kdyby xxxxx xxxxxxx orgány splnily xxxx zákonnou povinnost x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nestalo), xxxxxx by stěžovatel xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto přebírá xxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x xxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x převažující xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx fakta a xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx [50] xx xxxx xxxx). Obecnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudy samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je to xxxx ohledně individualizace xxxxxx okolností xx xxxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx opakovaně rušila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (již xxxxxxxxxx x xxxx) x individualizací podkladů xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktem, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx. Xxx věc je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx xx není x tuzemsku trestně xxxxxx. Xxx použitelnost §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ( xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) bohatě xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx, že xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx uhradit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx a ilustrativně, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx individuální xxxx)
[34] Xxxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx skutečně učinil. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časové, xxxxxx x zdrojové. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx věcech „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx informace x xxxxxx, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx věrohodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx byl právě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx to, co xx v xxxxxxxxx xxxxxx vágně uvádí. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, „ aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx relevanci si xxxxx xxxxxx úsudek, xxxx xxxxxxxx x xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx nakládáno x xxxxx lidí “ (xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx pak xxx xxx xxxxx obecné x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx titul, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v případech, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx rozhodují o „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) ve smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxx xxxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx území xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx základního xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (srov. x xxxxxxx toho xxxxxxxxxx práva Kosař, X. Komentář x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Xxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažená x utajovaných xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx úsudek. Xx xxxxx přesněji xxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx republiky.
III.C. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx nebyl xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx podkladů xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx právě citované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí:
„ Utajované xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx některé x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvede xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze odkaz xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupeň xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxx pobytu na xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxx první xxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx se při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, řídil; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169m odst. 3 xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxx XXX xxxx xxx xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx argumenty právě xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodůvodněný odklon xx obecné xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §169x odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx použit x v nynější xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x omezuje xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx. jmenovitě x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ má xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx maximální xxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx č. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx vykládá.
[43] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx proces x vylučujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a právními xxxxxx xx straně xxxxx, vyjádřená v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, č. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx krom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxx [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx dopad xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx ho týká, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ aby xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx za co xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xx zakotvených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Unií (xxx xxxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X x X-595/10 X, xxxx 100 a 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytná, xxxxxx x xxxxxx xxxx a odpovídají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by snad x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxx informací plynou, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx x ochranu práv xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx kontextu xxxx xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně rovněž xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 správního xxxx.
[47] Sporný §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx pomíjet ani xxxxx zákonný požadavek xxxxxxx v §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Správní xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxx xx „schováno“ x xxxxxxxxxxx podkladech. Xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx obojí xxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx tedy x xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx x této souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“, xx kterých xxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (bod [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx takovýto výklad xxxxxxxx; ústavní a xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základům, xxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxx toliko x případě, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, nikoli marginální xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxx k xxxx, xx konkrétní důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx Pl. XX 5/16, xxxx 59 až 61). Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plenární xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxxxx, xx správní xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx dodat, že xxxxx by xxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), pak xx xxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx narazit xxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxx nerespektovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx slyšet xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „podstatu důvodů“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v utajované xxxxx xxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx XX ze xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. XX 8/2016, který xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx a x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl x odůvodnění „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x bezpečnostný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 a 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx základ těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxx případě xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Na právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „vtažen“ směrnicí 2011/98/XX.