Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xx xxxxxxxx řízení xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx sdělil alespoň x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Ustanovení §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informacím omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, není x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3667/2018 Sb. XXX, č. 3904/2019 Xx. XXX x x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, X-593/10 X x X-595/10 X); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx věci xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v cizineckých xxxxxx, xxx konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxx informaci x xx sdělení, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx informace individualizovat xx vztahu k xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx rušila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 písm. x) xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx ministerstvo založilo xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, č. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představujících xxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx „ X imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.5.2021 xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2021, xx. 57 A 23/2021-48, zamítl. Xxxx xx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx dostatečně xxxxxxxxx x ve vztahu x žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konkrétní činnost x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx právo seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx neví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx snažil xxxxxxx, „ xx proti xxxx vlastně xxxxxx xxxxxxx moci xxxx “. Xxx xxx xx xxxx xxxxxx x řízení obhájit, xxx se xx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx před xxxxxx. Xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx to xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx §169m odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. X tomu rozvedl xxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx výhrady proti xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx říci x nebyl x xx x ním xxxx x takto xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyzval Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.8.2021, čj. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vysvětlil, xx údaje xxx xxxxxxxx na něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu x xxxxxxx xx xxxxxxx s pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojení xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx souhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx procesních xxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx nerozhodovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritiku, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu utajovaných xxxxxxxxx, x opětovně xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x na xxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají
[9] Xxxxx §36 odst. 3 správního xxxx xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných principů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis . X xxxxxxx případě xx může xxxxxxxx, x xxxxx právním xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podklady seznámit xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří účel xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto podkladů xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx podklady xxxxxxx. Nerozhoduje-li xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx mimo xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx mimo spis xx. xxxxxxxxxx písemnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxx (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx však použitelnost xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx x limitované xxxxxx seznámen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx informacemi. Kritizuje xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, respektive xx omezily v xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx podstatě xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x bodě 37 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 správního řádu x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx povšimli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx právním nároku xx v řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy takovými, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx nerozhoduje). Prvně xxxxxxx účastníci s „xxxxxxx nárokem“ xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx . Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x utajovanými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx jinde xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodováním o „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx je třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx spíše jen xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, anebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxx rozšíření xxx §92 xxxx. 7 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodováním x xxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; xxxx. x tomu v xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X posledním xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxx, xxx je x xxxxx ohledu třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx x rozhodování x „právním xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42g xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx uvážení správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx zaměstnanecké karty) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Projevem tohoto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxx území. Xxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 x 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx citovanou judikaturou, xxx níž xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxx být prosto xxxxxxx, systém projednávání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx férových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx také xxxxxxxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, xxx 57, xxxx. xxx xxx 101 tamtéž).
[19] Xx xxxxxxxx nic nemění xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx členského xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU je xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , současně se xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Srov. x xxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 směrnice 2011/98/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xx (xxxxxxx) xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx). X tomto xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Poslední xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, aby mu xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., op. xxx., x. 269 x 271). Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají, má xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie stanoví, xx každý, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, má xx podmínek stanovených xxxxxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx v rámci Xxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxx (angl. „ xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx “, xxxxx. „ xx substance xxx xxxxxx “), na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, C-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odhalit metody xxxxxxxxxxx vnitrostátních bezpečnostních xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x tom xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, bod 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx zvážit, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu důvěrných xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx soud xxxx musí x xxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o „ xxxxxxxx důvodů “, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zohlední xxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dostát xxx 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx „ xx účelem výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxx x xxxxx zájmu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaným x xxxxxx podkladech “. Xxxxxxxxxxxx tak jen xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxx není x xxxxx České xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovateli x xxxxxxxx jen naznačilo xxxxxx hodnocení jeho xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxxxx neuvedlo, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ vyplývají z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samozřejmě postačilo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx sdělení xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, xxxxx xxxxx šanci xxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 X 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke „ xxxxxxx na terč xx zavázanýma xxxxx “ (xxxxx XX xx dne 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx z utajovaných xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 správního xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jen xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x podklady, xxxxxxx si vyjádření xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx účastníkovi xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx „ xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě, xxxx x xxxxxx, která xxxxxxx účel xxxxxxx “ (Vedral, J., xx. xxx., x. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx xxx opakovaně x obecné rovině xxxxxx utajované skutečnosti (xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Již x xxxx 2007 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxx (který xx žádostí x xxxx neuspěl proto, xx xx xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx seznámení účastníka x xxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze […] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x přiměřené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx agregované xxxxx xxxx.) “ (rozsudek XXX xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx správní xxxx xxx např. xxxxxxxxx, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx utajení „Xxxxx“ (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx) „ v xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 19.7.2018, čj. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• v xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx upozornil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x kontakty xxxxxxx x XX od xxxx 2011, kdy xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx kriminálnímu xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napojen „ xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kriminálnímu xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 a 27).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxx dodává, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , stížnost x. 80982/12. Xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešené XXXX. Xxxxxxxx xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx xxx xxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedopadají xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx legálně pobývajícího xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dopadat na xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že listiny x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx xx sporné věci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonnými požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. xxxx může xxx shrnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kdyby totiž xxxxxxx orgány splnily xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nestalo), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx založily xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x převažující xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx fakta x xxxxxxx o xxxxxxx x Vietnamu xx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx unikají (xxxx. x xxxx též xxx [50] xx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xx xxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, nesměřovaly xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (již xxxxxxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepokročilo.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktem, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zločineckou xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 rozhodnutí xxxxxxxx). Xx by xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx je xxx významu, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx xx není x xxxxxxxx trestně xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců ( xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx indicie xxxx. x tom, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vietnamským občanům, xxxxxxxx xx nějak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx a ilustrativně, xxx přímého xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Problém ale xx, xx v xxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx xxx bližšího xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx informace x xxxxxx, v xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhlédl, xxxxxxxx soudu záruku, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx, co xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, xxxxx xxxxxxxxx, „ aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx relevanci si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx “ (xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx) xxxx xxx již xxx xxxxx obecné x vztahují se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x závažnost xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx taková xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x „xxxxxxxxx“ (v širokém xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (xxxx. x xxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. In: Bobek, X.; Kmec, J.; Xxxxx, D.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Nicméně xxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxx nynějšího stěžovatele xxxxx připustit xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx informace obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx. Xx třeba přesněji xxxxx fakta (xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx údaje), xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx chování, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolí xxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatele na xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx v §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx to xxxxx, xxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx věci upravené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxx citované xxxxx vyloučeno zvláštní (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle §169m xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx uchovávají xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupeň xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx x řízení na xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxxx vede-li tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl při xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( pozn. XXX: §169m xxxx. 3 není na xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, proto XXX xxxx xxx xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxx ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x neodůvodněný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Není xxxxxx x xxx, xx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx použit x v nynější xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x novele x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ má xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx současné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx odůvodnil. Xxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx řádný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx při hodnocení xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (takto xxxxx ÚS xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. ÚS 5/16, x. 393/2016 Xx., věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx dopadá krom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx proto třeba xxxxxx xxxxxx dopad xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx něhož xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ aby xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx svá xxxxx za co xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xx x xxxxx znalostí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x k tomu, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx omezení respektuje xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx xxxxxxx Unií (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, C-593/10P x X-595/10 P, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů státu x xxxxxxx xxxx xxxxxx osob (xxxx. x jiném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nějakou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (procesních) práv xxxxxxx, konkrétně o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dramatický xxxxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx správního xxxxxx uvést v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení) xx důležitý jednak x pohledu přezkumu xxxxxxxxx orgánem, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkách (xxx XXX.X. ).
[49] Ovšem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §169x xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xx „schováno“ x xxxxxxxxxxx podkladech. Xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx řídil xxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx obojí pouze x xxx rozsahu, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx o xx, aby xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx určitým způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x důvody xxxxxx utajení. Správní xxxxx xx xxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, na kterých xxx xxxxxxxxxx založil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx může správní xxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontradiktornost xxxxxx, jak o xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (bod [22] shora). Text §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxx toliko x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx x tomu, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx reálná xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. obdobně xxxx xxxxxxx nález Xx. XX 5/16, xxxx 59 až 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neobsahují, xxxx xxxxxxx dostupné, xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx známé (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx senátní xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, xx. xx. III. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x uvedeného plyne, xx správní xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxx , xx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx dost xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx informací Nejvyšší xxxxxxx soud nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx odkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx věta §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx by xxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pomyslná xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx práva podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx se v xxxxx směru ztotožňuje x xxxxxxx slovenského Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou x xxxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx slyšet xxxxxxx „základní xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. XX 8/2016, xxxxx prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx niektorých zákonov, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx cizineckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx skutočnosť, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky “; xxxx. zejména xxxx 121 a 122 citovaného xxxxxx). Xxx slovenský Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.