Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx musí vydat xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním řádem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x právním nároku xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxx, xx účastník řízení xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, není v xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 3904/2019 Xx. XXX x x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (C-300/11) a xx xxx 18.7.2013, Xxxx II (C-584/10 X, X-593/10 X x X-595/10 P); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této věci xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx občan, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx procesních peripetiích (xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 žádost o xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 písm. x) ve spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobyt xxxxxxx na xxxxx xxxx v zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, x. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představujících xxxxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxxxxx nazvaný „ X xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx – shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx dne 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 5.10.2021, xx. 57 A 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx mj. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že pobyt xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x žalobci xxx xxxxxxxxxx konkrétní (není xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konkrétní činnost x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu). V xxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxx porušena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Zopakoval xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx právo xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx “. Jen tak xx xxxx účinně x xxxxxx obhájit, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgány nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sdělily (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x utajovanými informacemi. X tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x nebyl x xx x xxx xxxx v takto xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx věcech, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx tam xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopadat. Xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Visapoint, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu utajovaných xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x utajované xxxxxxxxx x na sdělení, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že nestanoví-li xxxxx jinak, xxxx xxx účastníkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravidla, o xxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy podkladem xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x §17 odst. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx rozhoduje, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podobě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx umožní seznámit xx x podklady xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podklady xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxx (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, založeného xx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx měl xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kritizuje xxx, xx xx xxxxxxx orgány nesdělily xxxxx nic, respektive xx omezily v xxxxxxxx jen na xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx x bodě 37 xxxxxxxx uzavřel, xx postup xxxxxxxxxxxx x žalované byl x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x souladu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx komplexnější výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx povšimli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx rozlišuje mezi xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy takovými, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, „bez xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“. K xxxx je xxxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, anebo xxxxxx xx právní xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 odst. 7 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“), xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx); není nárok xx xxxxxxx z xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 xxxx. 2 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxx xx, či xxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx. Rozhodováním o xxxxxxx nároku xx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Vedral, J. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, s. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx je x xxxxx ohledu třeba xxxxxxxx xx řízení x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „právním xxxxxx“ xxxxxxx nejde. Zaměstnanecká xxxxx je zvláštním xxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxx komplexně upraveným x §42g xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx i xxxxxxx regulovat xxxxxxx x rozhodování xxxxx x xxx, kteří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx cizinec x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx titulu (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, č. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 a 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, čj. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] Xx xx x plném xxxxxxx x xxx xxxx citovanou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx na vstup xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Azs 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x praxi xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. xxx xxx 101 xxxxxx).
[19] Na xxxxxxxx xxx nemění xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizování xxxxxxx x jednotné povolení x xxxxxx a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x x xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx k xxxxxx x práci na xxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. Cílem xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx stanovit procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu , xxxxxxxx xx xxxx směrnice nijak xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem výkonu xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x tomu xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx účelem výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx zpracována . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx x xx (xxxxxxx) podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx věta xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xx xx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně Vedral, X., xx. xxx., x. 269 x 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §36 odst. 3 správního xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení.
[22] Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx hodnocení právních xxxxxx) x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx základ též x požadavcích práva Xxxxxxxx unie. Článek 47 první xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx ukládá čl. 19 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Právo Evropské xxxx konkrétně vyžaduje, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. „ the xxxxxxx xx the xxxxxxx “, xxxxx. „ xx substance xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx vstupu (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX, C-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx kontradiktornosti. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx důkazů „ xxxxx x konkrétně xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxx xxxxxxxx “ (xxxx citovaný xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x důvodech, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěrných xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx informována x „ xxxxxxxx důvodů “, které jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zohlední xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx pobyt „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx x jejím xxxxx, x xx xxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx podkladech “. Xxxxxxxxxxxx tak jen xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x nejmenším xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx postačilo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx části xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ podstaty xxxxxx “, xxxxx xxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx ministerstva. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 X 13/2021-63, bod 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx popsal Xxxxxxx xxxx – ministerstvo xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx na xxxx xx zavázanýma očima “ (xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. III. XX 2116/21, xxx 27, xxx k xxxxxxxxxx sdělit důvody xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto vadu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx jen xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxx x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx s podklady, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělení může xxxxx „ být x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladům x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Vedral, X., xx. xxx., x. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx soudní praxi, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x neúspěšnému uchazeči x xxxx (který xx xxxxxxx o xxxx neuspěl xxxxx, xx xx dle xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plným zněním xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxx znamenat xxxxxxx tohoto základního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech, lze […] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx správní soud xxx např. zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení „Tajné“ (x dané xxxx xxxxxxxxxxx) „ v xxxxxx 2012 x 2013. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx osobám sděloval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (rozsudek XXX ze dne 19.7.2018, čj. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obraz x xxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XX xx xxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředí “, nejednalo xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX rozvíjí xx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2021, čj. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 15.10.2020, Muhammad a Xxxxxxxx proti Rumunsku , stížnost x. 80982/12. Nikoli xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx pokusil xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešené XXXX. Xxxxxxxx se xxxxx netýká jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §§113 až 157 xxxx cit. rozsudku Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx xxxxxxx věc xxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx legálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx teprve xxxxxxx x xx získat xxxxxxxx titul, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatel.
III.B. X xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných podkladech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx musí xxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx především xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, ne xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (srov. xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[31] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx a xx xxxxxx uvedeného sub XXX.X. výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx rovině stěžovateli, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx konkrétní nezákonnost xxxxxxxx zjištění ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx nesplňují. Utajované xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx o migraci x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx [50] in xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poznatků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně rušila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nesměřovaly dostatečně xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx ani nynější xxxxxxxxxx ministerstva (xxx xxxxxxxxxx x řadě) x xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktem, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zločineckou xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy žádosti. Xxx věc je xxx významu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců ( xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx indicie xxxx. x tom, že xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, třebas xxx, xx uhradil xxxx xxxxx uhradit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx vietnamským xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byť xx se tím xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxxx XXX jen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x této individuální xxxx)
[34] Problém xxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx toho, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx, co xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx uvedl, nelze xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx relevanci si xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lidí “ (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z Vietnamu) xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x vztahují xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx toho xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx dostat xx xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Xxxxxxx ani x xxxxxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xx nijak nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx informace obsažená x xxxxxxxxxxx podkladech xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx o xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba přesněji xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx údaje), zdroj x způsob xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teprve takto xxxxxxxxxx x poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X. X ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x odůvodnění xx xx tyto podklady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučeno zvláštní (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx zákona
(1) Xxxxxxxxxx xxxx záznamy, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvede xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvody vydání xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx informací, xxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx základy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x informaci x xxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx ohrožení bezpečnosti xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx přiměřenosti dopadů xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx; obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169x xxxx. 3 xxxx na xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, proto XXX xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx argumenty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxx protiústavní omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odklon xx obecné xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Není xxxxxx x tom, xx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx, xxx použit x x xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 222/2017 Sb. xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ má xxx x maximální xxxxx míře seznámen x xxxxxx rozhodnutí xxx současné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení vykládá.
[43] Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx zásah xxxxxxxxx. Xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. ÚS 5/16, x. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx občanství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , bod 53).
[44] Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx nynější xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právo Evropské xxxx (xxxx. xxx [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx představuje §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců, xx proto xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ho týká, xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdělení těchto xxxxxx na jeho xxxxxx, „ xxx xx tak bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx se x xxxxx znalostí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx soud, jakož x x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx plně schopen xxxxxxx přezkum legality xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2013, Xxxx II , X-584/10X, C-593/10P x X-595/10 X, body 100 a 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou jistá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smysl a xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx kontextu xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx snažil alespoň x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práv xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx xxxx právem xx spravedlivý proces x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxx dramatický xxxxxx xxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxx stupeň xxxxxxx) xx důležitý jednak x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkách (xxx XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §169x xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx vše xx „schováno“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, x xx xxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozvést alespoň xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx musí rozvést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x tom xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi . Xxx xxxx o xx, xxx správní xxxxx xxxxx alespoň x nějaké míře xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ohrozí jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak o xxx hovoří Soudní xxxx x odkazem xx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Zvláštní xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxx má xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob (xxxx. obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxx utajovaného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx objevily x médiích x xxxx veřejně známé (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plenární nález Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ÚS xx xxx 19.10.2021, sp. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx správní orgány x xxxx xxxx xxxxxxxxx ani minimalistickým xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx nebylo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx informací Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), pak by xxxxx xxx na xxxxxxx limity narazit xxxxxx. Xxxxxx pomyslná xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx směru xxxxxxxxxx x nálezem slovenského Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou x xxxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ÚS xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. ÚS 8/2016, který prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx cizineckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky “; xxxx. zejména xxxx 121 a 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx 124 xxxxxx XX. XX 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxx ochranu.
*) X tomto xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx území členských xxxxx. Xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx tato směrnice xxxxxxxx, do působnosti xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.