Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, je-li vydání xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ výsledku xxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Řízení x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, není rozhodováním x xxxxxxx nároku xx smyslu §36 xxxx. 3 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníka, xx xxxxxxxx řízení xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, C-593/10 P x X-595/10 P); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx:X. V. X xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxxx xxx především xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxxxxxx informaci x xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizovat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx občan, xxxxx dne 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť pobyt xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xx usnesení xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 18.7.2018, x. 747, xx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představujících xxxxxxx tohoto usnesení (xxxxxxxx nazvaný „ X xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx Xxxxxxx centrálou proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (NCOZ). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx skutečně nasvědčují xxxx, xx pobyt xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xxxxx-xx xx o dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak porušena xxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx právo seznámit xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Kafkovým“ procesem, xxx xx stěžovatel xxxxx snažil xxxxxxx, „ co xxxxx xxxx vlastně xxxxxx xxxxxxx moci xxxx “. Xxx xxx xx xxxx účinně x řízení xxxxxxx, xxx se mu xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem. Xxxx se vůbec xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx (xxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx s xx s xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx podrobil utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvážil, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx asi xxx xxxxxx utajované informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxxxxx kartu x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx řízení.
Žalovaná souhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx věc nedopadá, xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X. X xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na sdělení, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 správního řádu xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx účastníkům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jde v xxxxxxx věci, xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx xxxx xx podmínek x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx seznámit xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx předtím, xxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx nároku účastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx jsou za xxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxx (x xxxxx XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx seznámen s xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kritizuje xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nesdělily xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx jen na xxxxxxxxx zákonného xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx x bodě 37 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalované xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komplexnější výklad xxxxxxxx ustanovení.
[14] Xxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx mezi xxxx účastníky, o xxxxxxx právním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x účastníky xxxxxx (tedy takovými, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nerozhoduje). Xxxxx xxxxxxx účastníci s „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiní, „xxx xxxxxxxx nároku“ xx xxxxxxxx řízení, procesní xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx v §36 xxx xxxxx neříká, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení – xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx [např. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 7 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním provozu“), xxxxxx není nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a přechodné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 odst. 7 xxxxxx x silničním xxxxxxx; není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejném zájmu xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), atd.].
[16] Xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx neřekne, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx zvážit xxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodováním x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xx žadatel xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxx 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x tomu x xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále posoudil, xxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42x zákona x xxxxxx cizinců. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx nejde. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42x zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx zaměstnanecké karty) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x především x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx x xxx, kteří xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 25.4.2019, čj. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Sb. XXX, xxxx 37 a 38, nebo xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] Xx xx v xxxxx xxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž sice xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxx být prosto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx prověřování, že xxxx xxxxxxxx jsou x praxi xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, bod 57, xxxx. xxx bod 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. Cílem xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám nabízel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x tomu xxx xx. 8 odst. 3 směrnice 2011/98/XX, xxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx . Procesní xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxx, x to xxx x té (xxxxxxx) podobě, která xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního řádu). X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx se v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx xxxxxx účastník oprávněn xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti x těchto podkladů xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. cit., x. 269 a 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx správního orgánu xxx §36 xxxx. 3 správního řádu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx (xxx. skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xx hodnocení právních xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx základ též x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 první xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx stanoví, xx každý, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx k zaručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxx pododstavec Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx.
[23] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinec byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů (angl. „ xxx xxxxxxx xx the xxxxxxx “, xxxxx. „ xx substance xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.6.2013, XX, C-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx zdůraznil právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxx život, zdraví xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx x xxx xxxxxxxx “ (výše xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, bod 66). Xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivnit xxxxxxx xxxxxxx důvěrných xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxx případě zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx informována x „ podstatě důvodů “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sporné xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx pobyt „ xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není x xxxxx zájmu, x to xxxxxxxx xx skutečnostem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti je xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx není v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Tím však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, ovšem ani x xxxxxxxxx neuvedlo, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx či jeho xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx dozvídal v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. stěžovatelem xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. 43 X 13/2021-63, bod 73). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke „ xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx “ (xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx x xxxxxxxxxx sdělit důvody xxx neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Protože ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x protože xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx. Právě proto xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xx x podklady, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který tyto xxxxxxxx poskytl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx též xxxxx, xxxxx účastníkovi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx „ být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladům x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx “ (Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx praxi, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x roce 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxx (xxxxx xx žádostí x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx lidskosti), xx pokud „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plným xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti v xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze […] akceptovat, že xxxxxxx xxxxx rozhodující x veřejných subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 a 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se nejednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedlo x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ plastický, xxxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x kontakty xxxxxxx x ČR xx xxxx 2011, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu, xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx prostředí “, xxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, čj. 2 Xxx 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „ xx mimořádně xxxxxxxx kriminalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx “, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ plastický, dlouhodobý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kriminálnímu xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze dne 15.10.2020, Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx , xxxxxxxx č. 80982/12. Xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišit xx xxxx řešené XXXX. Rozsudek xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxx, xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx posouvá xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §§113 až 157 xxxx cit. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ). Xx nynější xxx xxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx nedopadají xxxxx, xx Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx legálně pobývajícího xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx získat xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatel.
III.B. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. NSS, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečné x xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx dostatečně přesný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx uvedený xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Odůvodnění xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. výše může xxx xxxxxxx podstatu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnily xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají (xxx se x xxxxxxxx případě xxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx přebírá xxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx seznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, že informace, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx fakta x xxxxxxx o xxxxxxx x Vietnamu xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x fakta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, důvody xxxxxx xxxxxxx proto zdejšímu xxxxx unikají (xxxx. x tomu též xxx [50] xx xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují. Xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okolností ve xxxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxxxxxxx opakovaně rušila, xxxxx xxxxxxx podklady xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxx) x individualizací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktem, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx najít, xx tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx x. 13 rozhodnutí žalované). Xx xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxx že xxxx x xxxxxxxx trestně xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ( xxxxx xxxxxxx xx území není x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ) bohatě xxxxxxx, jsou-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx, xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kriminální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vietnamským xxxxxxx, xxxxxxxx ho nějak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podpořit, xxx xx se xxx xxx trestného xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx NSS xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx přímého vztahu x této individuální xxxx)
[34] Xxxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxxx informaci není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx časové, místní x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx x podobných xxxxxx „xxxxxxx obhajobu“, x xxxx xxx xxxxxxx xx ověřit věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxx x podobě, x xxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxxx soudu záruku, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xx, xx xx x utajované xxxxxx vágně uvádí. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, nelze xxxxxxxxx, „ xxx xxx rouškou údajných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z Vietnamu) xxxx xxx xxx xxx xxxxx obecné x xxxxxxxx se x podstatě x xxxxxxxxxx vietnamskému žadateli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který x ciziny xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxx se xx území xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx (srov. x výkladu xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxx, X. Xxxxxxxx k xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. In: Bobek, X.; Kmec, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2012, x. 1390 a xxxx.).
[37] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx úsudek. Xx xxxxx přesněji xxxxx xxxxx (mimo xxxx místní a xxxxxx údaje), xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx není v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[38] X odůvodnění xxxxxxxxxx xx v §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, že xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo spis, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxx zmařen xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx to xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx věci upravené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxx) úpravou §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx záznamy, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx některé x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi, uvede xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx informací, xxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx osob, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxx xxxx pobytu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v informaci x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx uvede, xx důvodem neudělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se při xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx, řídil; obsah xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx neuvádí.“
( xxxx. XXX: §169x xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxx xxx použitelný, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx XXX xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx argumenty právě xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx protiústavní omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx x xxx, xx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x v nynější xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx a omezuje xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx seznámen x důvody rozhodnutí xxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx č. 990/0). X s xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx návaznost xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx při hodnocení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX ze xxx 11.10.2016, sp. xx. Pl. XX 5/16, x. 393/2016 Xx., věc odůvodnění xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx právo Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] xxxxx). X xxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx rovněž xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xx ho xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ xxx xx xxx bylo xxxxxxxx hájit xxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx znalostí věci, xxx je xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx soud, xxxxx x x xxxx, xxx xxx tento xxxx plně schopen xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxx odpovídá xxxxx obecného xxxxx xxxxxxx Xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, C-593/10P x X-595/10 X, body 100 a 101).
[45] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněným hodnotám. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx informací plynou, xxxxxxxx by jejich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx postup by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, typicky ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxx osob (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Pro xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxx xx spravedlivý proces x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Sporný §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx požadavky.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx utajení) xx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx orgánem, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, které xxxxxxxxxxxxx podklady rozhodnutí xx značné xxxx xxxxxxxxxx, nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx pomíjet ani xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx x §169m xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodnění x poukazem xx xx, xx vše xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx rozvést alespoň xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx řídil při xxxxxx hodnocení. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obojí xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx xxxx x xx, aby správní xxxxx vydal alespoň x nějaké xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx též „podstatu xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxx hovoří Soudní xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] xxxxx). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základům, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx tak má xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zde xxxxxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxx x xxxx veřejně známé (xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ÚS xx xxx 19.10.2021, sp. xx. XXX. ÚS 2116/21, xxx 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx současně x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodnění, xxx xx zakotvil §169x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Správní orgány xx totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty důvodů , na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx to však xxx nebylo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx III.B. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x například xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx xxxx věta §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxx xx xxxxx již na xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezem slovenského Xxxxxxxxx xxxxx. Slovenský xxxx xxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou a xxxxxxxxx, xx cizinec xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v utajované xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ÚS xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. ÚS 8/2016, xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxx x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx cudzincov a x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx cizineckých rozhodnutích xxxxxxx xxxxx uvedl x xxxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenskej xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 124 nálezu XX. ÚS 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx právo xxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
*) X xxxxx případě xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx. Na právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „vtažen“ směrnicí 2011/98/XX.