Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx musí vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že žadatel xxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx xxxxx relativizována.
II. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na to, xxx xx xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx x obecné rovině, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, které xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx s čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. NSS, x. 3601/2017 Sb. XXX, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx II (C-584/10 X, C-593/10 P x C-595/10 X); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X této xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx, zde konkrétně x xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxxx byl především xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx sdělení, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a podoba xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx otázky xxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx občan, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 6 xxxx. x) ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, x. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací představujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nazvaný „ X imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu (XXXX). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx xx. xxxxxxxx x obsahem utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že pobyt xxxxxxx xx českém xxxxx není v xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxxx konkrétní (není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx konkrétní činnost x xxxxxxx se xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozbu). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx, xx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx tak bylo xxxxx „Xxxxxxxx“ procesem, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mají “. Xxx tak xx mohl účinně x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem. Xxxx xx vůbec xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx xx minimum, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxx normy.
Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vágní, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx x ním xxxx v takto xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx podrobil utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvážil, nakolik xxxx xxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konečně stěžovatel xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx asi xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou kartu x souladu xx xxxxxxx x pomocí xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxx registračním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx věci nerozhodovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.A. X výkladu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx na přístup x xxxxxxxxx informaci x na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
[10] Jednou x výjimek x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jde x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx písemnosti x záznamy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx . X takovém případě xx může xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podklady seznámit xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; není-li xx možné, sdělí xx takovému účastníkovi xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx předtím, xxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx s podklady xxxxx xxxxxxxxx věty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx spis xx. uchovávají písemnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, které xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nebo záznamy xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Níže (x části III.C.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxx (mj. specifika xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx použitelnost xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx x tvrdí, xx xxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nesdělily xxxxx nic, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jen na xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx 37 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxx xx (xx xxxxxx xx krajského xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx, §36 xxxx. 3 správního xxxx rozlišuje xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxx xx v řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxx, je-li to xxxxx, pouze v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiní, „bez xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx v §36 xxx xxxxx xxxxxx, xx se vlastně xxxxxx rozhodováním o „xxxxxxx xxxxxx“. K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prohlásí, že xx určité xxxxxxxxxx xx účastník xxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jeho rozšíření xxx §92 xxxx. 7 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x silničním provozu“), xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); není xxxxx xx výjimku x xxxxxx a přechodné xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xxx.].
[16] Xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxx nárok, xx xxxxx zvážit xxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodováním o xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx musí vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „nárokovost“ výsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x tomu x xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je v xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g xxxxxx x pobytu cizinců. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x „právním xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Zaměstnanecká xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx typ xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx např. rozsudky XXX ze xxx 25.4.2019, čj. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 x 38, nebo xx xxx 16.5.2019, čj. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x plném xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Azs 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x takovýchto žádostech xxxx být prosto xxxxxxx, systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx férových x xxxxxxx splnitelných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxx 57, xxxx. též xxx 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxx x xxxxx na území xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx x o xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx oprávněně pobývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotné xxxxxxxx k pobytu x xxxxx na xxxxx členského státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Cílem xxxxxxxx 2011/98/XX je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx transparentní x spravedlivý, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx , současně se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci členských xxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx přicházejících xx účelem výkonu xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU). Srov. x xxxx též xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/EU, xxxxx připouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx pozitivní xxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxx, a xx xxx x té (xxxxxxx) xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního řádu). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxx.
[21] Nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx právo xx xxxxxxx, jaké skutečnosti x utajovaných podkladů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx se v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx mu xxxxxxx xxxxx sdělil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně Xxxxxx, X., op. cit., x. 269 x 271). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx na sdělení xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx (roz. skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají, xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x rámci Xxxx ukládá xx. 19 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx.
[23] Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinec xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx důvodů (xxxx. „ xxx essence xx xxx xxxxxxx “, franc. „ xx xxxxxxxxx des xxxxxx “), na xxxxxxx základě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.6.2013, XX, C-300/11 *) ). Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx zásady kontradiktornosti. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx x konkrétně xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxx xxxxx, zdraví xx svobodu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx narušit plnění xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxx. xxx x xxx xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x toho, že xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x důvodech, x xxxxx vychází xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 67). Xxxxxxxxxxxx soud xxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx informována o „ podstatě xxxxxx “, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx dostát dne 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx zájmu, x xx xxxxxxxx xx skutečnostem a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ). Tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem xxx x nejmenším xxxxxxxx, xxxx „ skutečnosti “ vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předestřít xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však měl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxxx xxxxx efektivně xx bránit xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. stěžovatelem xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 A 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – ministerstvo xxxxxx zde nutilo xxxxxxxxxxx xx „ xxxxxxx xx terč xx zavázanýma očima “ (xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a protože xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx tuto vadu xxxx nenapravily, xx xxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx má správní xxxxx též xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx „ xxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxx případech rizikovější xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Xxxxxx, X., xx. xxx., s. 269).
[28] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx právní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Již x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proto, xx se xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx činu proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zněním xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx xx agregované údaje xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. NSS);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx např. zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x chování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx utajení „Tajné“ (x dané věci xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 a 2013. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx se nejednalo x informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o nestandardní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x poškozování Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 19.7.2018, čj. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• v xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a poměrně xxxxxxx obraz o xxx, xxxx xxxxxxxx x kontakty xxxxxxx x XX od xxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx kriminálnímu prostředí “, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxx xxx x mozaiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, čj. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; podobně xxxxxxxx XXX xx dne 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozornil, xx je xxxxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx “, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, dlouhodobý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX rozvíjí xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě stěžovatele, xxx naopak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Azs 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx jen xxx xxxxxxx dodává, že xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx , xxxxxxxx x. 80982/12. Nikoli xxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxx nynější xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešené XXXX. Rozsudek xx xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 až 157 xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx a Muhammad xxxxx Rumunsku ). Xx xxxxxxx věc xxxx závěry Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx vyhoštěním. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dopadat xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx teprve xxxxxxx x to získat xxxxxxxx titul, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatel.
III.B. X xxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utajovaných podkladech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ve vztahu xx sporné xxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Sb. NSS, xxx 32). Xxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. xxxx xxxx xxx shrnout xxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnily xxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxxxx není x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, důvody jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx [50] xx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují. Zcela xxxx xx xx xxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx utajené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x řadě) x individualizací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x utajovaných xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinou (xxxx. xxx s. 13 xxxxxxxxxx žalované). Xx xx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ( xxxxx xxxxxxx xx xxxxx není x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx ) bohatě xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x tom, že xxxxxxx „xxxxxx“ kriminálního xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xx uhradil xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx gangu xxxxx xxxxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx ho xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se tím xxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx (xxxx příklady xxxxx NSS xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Problém ale xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, místní x zdrojové. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x podobných xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx namísto xx ověřit věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem informace x xxxxxx, x xxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxxx soudu záruku, xx xxx x xxxxxxxxx věrohodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závěr, že xx xxx právě xxxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xx, co xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx, „ xxx xxx rouškou údajných xxxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úsudek, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx o povaze xxxxxxxx z Xxxxxxxx) xxxx pak již xxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx žádal x pobytový titul, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x případech, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx smyslu xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxx, cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx standardy ochrany xxxxx vyhoštění či xxxxxxxx rozhodnutím než xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx území státu. Xx xx xxxxxxx xxxxx též xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Kosař, X. Xxxxxxxx k xxxxxx 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx. Xx: Bobek, X.; Kmec, X.; Xxxxx, D.; Kratochvíl, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Nicméně ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx stěžovateli zcela xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx úsudek. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx fakta (mimo xxxx xxxxxx x xxxxxx údaje), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx. Xxxxxx takto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxx České republiky.
III.C. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx x §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xx xxxx-xx podkladem rozhodnutí xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx xxxx uchovávány xxxxxxxx mimo xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx věci xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169m xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx uchovávají odděleně xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Jsou-li některé x podkladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx utajení. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxx x rozsahu, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Xxxxx-xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zdraví osob, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto hodnoty xxxxxxx, x informaci x xxxxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx první xxxxx uvede xxxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx k obsahu xxxxxxxxxx, řídil; xxxxx xxxxxxxxxx však v xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( pozn. XXX: §169m xxxx. 3 xxxx na xxxxxxx věc použitelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, proto XXX xxxx xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle něj xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv cizinců x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
[41] Xxxx xxxxxx o tom, xx §169x odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ xx xxx x maximální xxxxx xxxx seznámen x důvody xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx tento záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx na spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx zásah odůvodnil. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx proces x xxxxxxxxxxxx libovůli xxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx při hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyjádřená v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (takto xxxxx XX xx xxx 11.10.2016, sp. xx. Pl. XX 5/16, č. 393/2016 Xx., xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , bod 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxx dopadá xxxx xxxxxxx ústavního pořádku xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxx [19] xxxxx). U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx představuje §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx rovněž dopad xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týká, xxx přečtením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxxxx znalostí věci, xxx xx účelné xxxxxxx xx na xxxxxxxxx soud, xxxxx x k xxxx, xxx byl xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx a je x xxxxxxx xx xxxxxx proporcionality nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného zájmu xxxxxxx Xxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X a X-595/10 X, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx z povahy xxxx a odpovídají xxxxxxx chráněným xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvést veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x jiném xxxxxxxx xxxx uvedený nález Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxx x xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx mezi právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxx požadavky.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí odkaz xx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx soudy, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXX.X. ).
[49] Ovšem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx v §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxxxx na xx, že xxx xx „schováno“ v xxxxxxxxxxx podkladech. Právě xxxxxx, x ve xxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení. Xxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx tedy o xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx výslovně xxxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“, na xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zachovat minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx [22] xxxxx). Text §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyžadují.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko. Xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx zde reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 až 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx objevily x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx nález Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, sp. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 26).
[51] X uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Nicméně současně x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx ani minimalistickým xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , na xxxxxxx xxx rozhodnutí založily. Xxx to však xxx xxxxxx xxxx xxxxx možné, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně se xxxxxxxxxx právě x xxxxx stěžovatele (viz xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx xxxxx, xx xxxxx by byla xxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx omezila obsah xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx odkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx směru xxxxxxxxxx x nálezem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „základní informace“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx kterých xx xxxxxxxxxx v utajované xxxxx založeno (xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, sp. xx. XX. XX 8/2016, který prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx §120 xxxx. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxxxxxx „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 x 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 124 xxxxxx XX. ÚS 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby za xxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx být xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo cizince xx soudní ochranu.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího stěžovatele xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx nynější xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.