Xxxxxx xxxx
X. Rozhodováním x právním nároku (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „nárokovost“ výsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována.
II. Řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník řízení xxxxx na xx, xxx mu správní xxxxx sdělil alespoň x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
XX. Ustanovení §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Xx. XXX, x. 3904/2019 Xx. XXX x x. 4031/2020 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 393/2016 Xx.; rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (X-300/11) x xx xxx 18.7.2013, Xxxx XX (C-584/10 X, C-593/10 P x X-595/10 P); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Muhammad x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12).
Xxx:X. X. X xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X této xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §42x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx informaci a xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizovat xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx peripetiích (xxxxxxxx xxxxxxxxx rušila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 písm. x) ve xxxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 18.7.2018, č. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení (xxxxxxxx nazvaný „ X imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx “) a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx centrálou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Soud xx xx. xxxxxxxx x obsahem utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx České republiky. Xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žalobcova procesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx tak bylo xxxxx „Xxxxxxxx“ procesem, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjistit, „ xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx “. Xxx xxx xx mohl xxxxxx x řízení xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudem. Xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělit xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx slova xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. X xxxx rozvedl xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Odůvodnění xxxxx xxxx totiž xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxx x xxxxx s xx x xxx xxxx v takto xxxxxx rovině polemiku. Xxxxx stěžovatel xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konečně stěžovatel xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2021, čj. 57 X 14/2021-56, a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 29.9.2021, čj. 43 X 13/2021-63, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx asi ony xxxxxx utajované informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx tam xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx nebo x xxxxx registračním systému. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Visapoint, jehož xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx souhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritiku, xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX.X. X výkladu §36 xxxx. 3 správního xxxx – xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x utajované xxxxxxxxx x xx sdělení, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů vyplývají
[9] Xxxxx §36 odst. 3 správního řádu xxxxx, xx nestanoví-li xxxxx xxxxx, musí xxx účastníkům xxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx dána možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx jednou xx zákonných xxxxx xxxxxxx chráněných principů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x výjimek x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jde v xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx jsou písemnosti x záznamy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx xxxx . X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx rozhoduje, s xxxxxx podklady xxxxxxxx xxxxx v podobě, xxxxx nezmaří účel xxxxxx xxxxxxx; není-li xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx předtím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozhoduje-li xx x řízení o xxxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit se x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 uchovávány xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[11] Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx písemnosti xxxx záznamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxx (x části XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založeného xx utajovaných xxxxxxxxxxx x cizineckých věcech), xxxxxxxxxx xxxx použitelnost xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx x tvrdí, xx xxx xxx xxxxxxx x limitované xxxxxx seznámen s xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kritizuje xxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx nic, xxxxxxxxxx xx omezily v xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx 37 rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x souladu. Xxxxxxxx xxxxx xxx zdaleka xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komplexnější xxxxxx xxxxxxxx ustanovení.
[14] Jak xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x žalovaná, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx právním xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, x účastníky xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx nezmaří xxxx xxxxxx xxxxxxx . Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxx, „bez xxxxxxxx nároku“ xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x utajovanými podklady xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx x §36 xxx jinde xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení – xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek právní xxxxx, anebo naopak xx právní nárok xxxx [xxxx. nárok xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 7 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx není nárok xx udělení státního xxxxxxxxx – §12 xxxxxx č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx nárok xx výjimku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §77 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx poskytnutí finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §102 odst. 2 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvážit xxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodováním x xxxxxxx nároku xx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx rozhodováním o „xxxxxxx xxxxxx“ typicky xxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx „nárokovost“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována (xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx xx xxx 21.6.2021, čj. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxx, X. X posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, s. 261–293).
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále posoudil, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o rozhodování x „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Zaměstnanecká xxxxx xx zvláštním xxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx xxx x xxxxxxxx xxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně nestanoví xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx/xxxxxx zaměstnanecké xxxxx) xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x především x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxx území. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, č. 3904/2019 Xx. XXX, xxxx 37 x 38, xxxx xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Azs 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx v xxxxx xxxxxxx x již xxxx citovanou xxxxxxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx právo xx spravedlivý proces xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takový xxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 1 Xxx 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádostech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prověřování, že xxxx pravidla jsou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, bod 57, xxxx. též bod 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX o jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx souboru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývajících x xxxxxxxx členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/XX“), která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxx xx xxxxx členského státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vytvořit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x spravedlivý, xxx xxxxxxxx osobám nabízel xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu , xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, včetně objemu xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX). Xxxx. x xxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxx xxx z xxxxxx důvodu zpracována . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
[20] Protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxx, x xx xxx x té (xxxxxxx) podobě, xxxxx xxxxxxx účel jejich xxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx pravdu xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx-xx se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedotýká xxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx, X., xx. xxx., x. 269 a 271). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „ skutečností “, xxx x xxxxxx rovině, xxxxxx xxx na sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Článek 47 xxxxx pododstavec Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx každý, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto základního xxxxx x xxxxx Xxxx ukládá xx. 19 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx konkrétně vyžaduje, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů (xxxx. „ xxx essence xx xxx grounds “, xxxxx. „ xx substance des xxxxxx “), na xxxxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.6.2013, XX, X-300/11 *) ). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů „ xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx život, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odhalit metody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx úkolů těchto xxxxxx, resp. jim x tom xxxxxxxx “ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZZ , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx plynoucí zejména x xxxx, xx xxxxx přesně a xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x důvodech, x xxxxx vychází xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu důvěrných xxxxxx (xxxxxx, bod 67). Xxxxxxxxxxxx soud xxxx musí x xxxxxx případě zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o „ podstatě xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sporné xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxx, xxx 68).
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.2.2021. Xxxxxxxxxxx sdělilo, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx pobyt „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx popsaným x xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx text §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (jedním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx České xxxxxxxxx ). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx naznačilo xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx, xxxxx ani x nejmenším xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samozřejmě postačilo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxx xx sdělení xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxxx xxxxx efektivně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. stěžovatelem výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 43 X 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx popsal Ústavní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke „ xxxxxxx xx terč xx zavázanýma očima “ (nález ÚS xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, xxx 27, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx „ být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx podkladům x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxxx “ (Xxxxxx, X., xx. cit., s. 269).
[28] Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx utajované xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, válečného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx seznámení xxxxxxxxx x plným zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze […] akceptovat, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx účastníku řízení xxxxx pouze pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, a xx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje xxxx.) “ (rozsudek XXX xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx, xx utajované informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx „Xxxxx“ (x dané věci xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx informace xxxxx dokladují, xx xxxxxx osobám sděloval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx se nejednalo x informace xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxx x nestandardní xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, bod 28);
• x jiné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XX od xxxx 2011, kdy xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě žalobce, xxx naopak jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, čj. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2020, xx. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx nedávno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx xx napojen „ xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “, přičemž xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx ucelený xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v XX xxxxxxx xx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku , xxxxxxxx č. 80982/12. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišit xx věci xxxxxx XXXX. Rozsudek se xxxxx netýká xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx posouvá xxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §§113 xx 157 xxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku ). Xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx snažil též xxxxxxx stěžovatel.
III.B. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx podkladech dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx být pouze xxxxxxxxxx názoru jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečností x utajovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věci (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 1.3.2016, xx. 4 Xx 1/2015-40, č. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx zajistit, xxx k xxxx xxxx používány pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx a xx xxxxxx uvedeného xxx XXX.X. xxxx xxxx xxx xxxxxxx podstatu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx stěžovatel xxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx seznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxx založily svůj xxxxx x xxx, xx pobyt xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu České xxxxxxxxx, xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Utajované xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx [50] in xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto poznatků xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxx žalované, xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podklady xxxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen, xx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (již xxxxxxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx najít, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zločineckou skupinou (xxxx. též x. 13 rozhodnutí xxxxxxxx). Xx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx věc xx xxx významu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x tuzemsku xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ( pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x tom, že xxxxxxx „služeb“ kriminálního xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xx uhradil xxxx chtěl uhradit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx využití gangu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podpořit, byť xx se xxx xxx trestného xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX jen xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Xxxxxxx ale xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx nic bližšího xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcech „xxxxxxx obhajobu“, a xxxx tak namísto xx ověřit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem informace x xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx záruku, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesvědčivé xxx xxxxxxx xxxxx, že xx byl právě xxxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xx, co xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, nelze xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx “ (xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Azs 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx x utajované xxxxxxxxx obsažené (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o povaze xxxxxxxx z Vietnamu) xxxx xxx xxx xxx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ciziny xxxxx x pobytový xxxxx, xxxxxx xxx taková xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) ve xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx standardy ochrany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx státu. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxx, X. Komentář x xxxxxx 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx. Xx: Xxxxx, X.; Xxxx, J.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 a xxxx.).
[37] Xxxxxxx xxx x případech podobných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxx nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Lze zopakovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x podobě, xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx o ní xxxxxx xxxxxxxx úsudek. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx ověření, xxxxxxxxxx chování, jednání xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutá xxxxxxxxx dovolí soudu xxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx není v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[38] X odůvodnění rozhodnutí xx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spis, x odůvodnění xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxxx utajení; xxxx-xx xx xxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývají.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx citované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx §169m xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx uchovávají xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
(2) Jsou-li některé x podkladů rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx utajení. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(3) Vyjde-li x řízení xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx cizinec xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx vede-li tato xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x odůvodnění rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen posoudit xxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí, x odůvodnění rozhodnutí xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se při xxxxxxxxx přiměřenosti dopadů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( pozn. XXX: §169x odst. 3 xxxx na xxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxx XXX dále xxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cizinců x xxxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx úpravy §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxx xxxxxx o xxx, xx §169m xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx, xxx použit x x xxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Citovaný §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x novele x. 222/2017 Sb. jmenovitě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „ má xxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013–2017, xxxx č. 990/0). X x xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.
[43] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx autoritativních xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx odůvodnil. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx řádný xxxxxx x vylučujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními a xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx ÚS ze xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, č. 393/2016 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx , xxx 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx krom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx [19] xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxxxx rozhodnutí musí xxx možnost seznámit xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx, xxx přečtením samotného xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xx jeho xxxxxx, „ xxx xx tak xxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx účelné xxxxxxx se xx xxxxxxxxx soud, xxxxx x k tomu, xxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu “. Xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xx zakotvených, pokud xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxx proporcionality nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, C-593/10P a X-595/10 P, xxxx 100 x 101).
[45] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx pracuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by snad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx x ochranu práv xxxxxx xxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxx 55).
[46] Xxx xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nějakou míru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práv xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxx xxxxxxxxx ochranou utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxxxx.
[48] První xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxx xxxxxx uvést x xxxxxxxxxx rozhodnutí odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx důležitý xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné míry xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitkách (viz XXX.X. ).
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxx zákonný požadavek xxxxxxx v §169m xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poukazem na xx, xx vše xx „schováno“ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx hodnocení. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi . Xxx tedy o xx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx x nějaké xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx určitým způsobem xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx, xxxx ohrozí jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx x této souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx XXX.X. ). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxx [22] xxxxx). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Zvláštní xxxxxxx musí správní xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxx uplatnit toliko x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, nikoli marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx zde reálná xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx nález Pl. XX 5/16, body 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx ochrany xxxxx nejsou takové xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dostupné, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx veřejně xxxxx (xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní xxxxxx xx totiž ani xxxxxxxxxx o srozumitelné xxxxxxx xxxxxxxx důvodů , xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx však xxx xxxxxx xxxx xxxxx možné, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx dodat, xx xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x například xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen na xxxxxx odkaz, že xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx informací (viz xxx xxxx xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), pak by xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Taková pomyslná xxxxxxx xxxxxx xx xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Slovenský xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx slovenskou x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx slyšet xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx „podstatu xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v utajované xxxxx xxxxxxxx (nález xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, sp. xx. PL. ÚS 8/2016, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx §120 xxxx. 2 xxxxxx č. 404/2011 X. x., o xxxxxx xxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl x odůvodnění „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; xxxx. zejména xxxx 121 x 122 citovaného xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxx 124 nálezu XX. XX 8/2016, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby za xxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx právo cizince xx soudní xxxxxxx.
*) X xxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nynějšího stěžovatele xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx, do působnosti xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.