Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároku (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ typicky xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením xxxxxxxxx orgánu xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx-xx se x řízení x xxxxxxx xxxxxx účastníka, xx xxxxxxxx řízení xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx informacím xxxxxxx xxxxx odůvodnění správního xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1337/2007 Xx. XXX, x. 3601/2017 Xx. NSS, x. 3667/2018 Xx. XXX, č. 3904/2019 Xx. NSS x x. 4031/2020 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 393/2016 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 4.6.2013, XX (X-300/11) a xx dne 18.7.2013, Xxxx II (C-584/10 X, X-593/10 X x X-595/10 X); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2020, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12).
Xxx:X. X. T xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázce, xxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxxx xxx především xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxx vyplývají), xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace individualizovat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx občan, xxxxx xxx 8.8.2018 xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx peripetiích (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. pro nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x žalobci) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 12.3.2021 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 xxxx. x) ve spojení x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 18.7.2018, x. 747, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nazvaný „ X xxxxxxxx do Xxxxx republiky z Xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “) x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu (NCOZ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná rozhodnutím xx xxx 28.5.2021 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 5.10.2021, xx. 57 X 23/2021-48, xxxxxx. Xxxx xx xx. xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nasvědčují xxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx není x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podložený x xx xxxxxx x žalobci též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx postačí, jedná-li xx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx jeho právo xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „Kafkovým“ xxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxx, „ xx xxxxx xxxx vlastně orgány xxxxxxx xxxx mají “. Xxx tak xx xxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx, xxx se mu xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx minimum, xxxxx xx sdělily (xxxx méně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxx odůvodnění, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx xxx vágní, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mnoho říci x xxxxx x xx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx podrobil utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx, nakolik xxxx xxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.8.2021, xx. 57 X 14/2021-56, x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.9.2021, xx. 43 X 13/2021-63, vydané x podobných xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx údaje xxx xxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx x souladu se xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v systému Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx registračním systému. Xxxxxxxxxx tedy nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Visapoint, xxxxx xxxxxxx bylo předmětem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx souhlasila xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx nerozhodovalo x právním nároku xxxxxxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podstatu utajovaných xxxxxxxxx, x opětovně xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 43 X 13/2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX.X. X výkladu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxx skutečnosti z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je jednou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy podkladem xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx za podmínek x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx . X xxxxxxx případě xx může xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx seznámit xxxxx x podobě, xxxxx nezmaří účel xxxxxx utajení; xxxx-xx xx možné, xxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Správní xxxxx xx předtím, než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxx, xxxxxx vyjádření xxxxxx, xxxxx xxxx podklady xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
[11] Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xx. uchovávají xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
[12] Níže (x xxxxx XXX.X.) xxxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech), xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Právě tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx měl být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx seznámen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx zákonného xxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx podstatě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx x bodě 37 xxxxxxxx uzavřel, xx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x souladu. Xxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxx xxxx triviální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení.
[14] Xxx xx (na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx povšimli stěžovatel x žalovaná, §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nároku xx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx právo seznámit xx x utajovanými xxxxxxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx . Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiní, „xxx xxxxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají.
[15] Xxxxxxx xxx v §36 xxx jinde xxxxxx, xx xx vlastně xxxxxx rozhodováním x „xxxxxxx nároku“. X xxxx je třeba xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení – za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx nárok xxxx [xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx §92 odst. 7 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx – §12 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x státním xxxxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx); xxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, viz §77 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx.].
[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neřekne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že žadatel xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ typicky xxxx, xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o žádosti xxxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx relativizována (pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 21.6.2021, xx. 108 X 3/2021-59; xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx novelám xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx , 2019, x. 5, x. 261–293).
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxx §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxx nároku“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx naznačuje, xx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx (xx. xx/xxxxxx zaměstnanecké xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxx cizinec x xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx titulu (xxxx. xxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.4.2019, xx. 1 Xxx 2/2019-54, x. 3904/2019 Sb. XXX, xxxx 37 x 38, nebo xx xxx 16.5.2019, xx. 9 Xxx 74/2019-31, xxx 20).
[18] To xx x plném xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Azs 2/2019-54, xxx 36). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být prosto xxxxxxx, systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx splnitelných pravidel xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx prověřování, že xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, bod 57, xxxx. xxx xxx 101 xxxxxx).
[19] Xx xxxxxxxx xxx nemění xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/98/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x jednotné xxxxxxxx x pobytu a xxxxx na území xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém členském xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2011/98/EU“), xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x práci xx xxxxx členského státu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Cílem xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxx stanovit procesní xxxxxxxx pro postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx transparentní x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí přicházejících xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 5 x 6 preambule xxxxxxxx 2011/98/EU). Xxxx. x xxxx též xx. 8 odst. 3 směrnice 2011/98/XX, xxxxx připouští nepřípustnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx 2011/98/XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx x xx (xxxxxxx) podobě, která xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 3 správního xxxx). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx uvedeného neplyne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jaké skutečnosti x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Poslední věta §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xx xx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně Xxxxxx, X., op. xxx., x. 269 x 271). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního řádu xxxx na sdělení xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx “, xxx x xxxxxx rovině, xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx alespoň x xxxxxx rovině, xxxx xxxxxxxxxxx (roz. skutkové xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývají, xx xxxx základ xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx 47 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx v rámci Xxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[23] Xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinec xxx xxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx důvodů (xxxx. „ xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx “, xxxxx. „ xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx “), xx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx provedl xxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.6.2013, ZZ, C-300/11 *) ). Soudní xxxx zdůraznil xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodu xxxx xx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxx vnitrostátních bezpečnostních xxxxxx, x vážně xxx narušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxx. xxx x xxx xxxxxxxx “ (výše xxxxxxxx xxxxxxxx XX , X-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxx zvážit, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x důvodech, x nichž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Vnitrostátní soud xxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx informována x „ podstatě xxxxxx “, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, „ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zohlední xxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxx “ (tamtéž, xxx 68).
[24] Ministerstvo xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx dostát xxx 16.2.2021. Stěžovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není x jejím xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců (xxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx České republiky ). Tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, ovšem xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „ xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx plynou z xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx “, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx či jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. stěžovatelem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 43 A 13/2021-63, xxx 73). Xxxxx xxx x xxxxxxx situaci, jakou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke „ xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx očima “ (xxxxx XX xx xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 27, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vadu xxxx nenapravily, je xxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s podklady, xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx takovouto xxxxxxxxx má správní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sděluje x obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx „ být x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizikovější xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx, která xxxxxxx účel xxxxxxx “ (Xxxxxx, X., xx. xxx., s. 269).
[28] Xxx ilustraci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx soudní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx:
• Xxx x xxxx 2007 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxx (který xx xxxxxxx x xxxx neuspěl xxxxx, xx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plným zněním xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx […] akceptovat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, a xx v přiměřené xxxxx (xxxx. anonymizované xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.) “ (xxxxxxxx XXX ze dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX);
• Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. zdůraznil, xx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek konkrétních xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx utajení „Xxxxx“ (x xxxx věci xxxxxxxxxxx) „ x xxxxxx 2012 x 2013. Xxxx informace xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 9 Xx 134/2017-42, xxx 28);
• x xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu xxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x XX od xxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “, nejednalo se xxxxxx x xxxxxxxxx „ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2020, xx. 2 Azs 259/2019-28, x. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.5.2020, čj. 3 Xxx 298/2019-36, xxx 23);
• xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx napojen „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx “, xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x poměrně ucelený xxxxx x xxx, xxxx činnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jde x mozaiku skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2021, xx. 10 Xxx 266/2021-102, xxxx 26 x 27).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nynější xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 15.10.2020, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku , xxxxxxxx x. 80982/12. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkové situace, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §§113 xx 157 xxxx cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku ). Xx xxxxxxx věc xxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Sb.), xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx legálně pobývajícího xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx usiluje x xx xxxxxx xxxxxxxx titul, xxxx xx snažil též xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. K xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstantně xxxxxxxx, xx listiny x utajovaných podkladech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zachyceného x xxxxxx ověřitelného. Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxx ve vztahu xx xxxxxx věci (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 1.3.2016, čj. 4 Xx 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, xxx 32). Smyslem x účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx vyfabulované. Xxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivý xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX.X. výše xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxx orgány splnily xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělily v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx případě xxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nevěrohodnost. Xxxx xxxx xxxxx přebírá xxxx, xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založily xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx obsahují jen xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x všeobecně xxxxx, důvody jejich xxxxxxx xxxxx zdejšímu xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx [50] xx xxxx níže). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx soudy samozřejmě xxxxx nezpochybňují. Xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx okolností xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxx snahu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx utajené podklady xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x řadě) x individualizací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Jediným xxxxxxxxxxxxx faktem, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx s. 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxx xxxx že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx ( xxxxx cizince xx xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx ) xxxxxx xxxxxxx, jsou-li xx xxxxxxxxxx indicie xxxx. x xxx, xx xxxxxxx „služeb“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, třebas xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kriminální xxxxxxx xxxxxxx peněžitou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanům, xxxxxxxx xx nějak xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx xx se tím xxx trestného xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx a ilustrativně, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx)
[34] Xxxxxxx ale xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx časové, xxxxxx x zdrojové. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx informace x xxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx záruku, xx xxx x xxxxxxxxx věrohodné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedl, nelze xxxxxxxxx, „ xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx učinit xxxxxx, xxxx svévolně x xxx spolehlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lidí “ (xxxx uvedený rozsudek 2 Xxx 259/2019, xxx 22).
[35] Další xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Vietnamu) xxxx pak xxx xxx zcela xxxxxx x vztahují se x podstatě x xxxxxxxxxx vietnamskému žadateli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který x ciziny xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx, cizinci legálně xxxxxxxxxx xx území xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx dostat se xx území státu. Xx je xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxx, X. Komentář x xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xx: Bobek, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, D.; Kratochvíl, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 1390 x xxxx.).
[37] Xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nekontrolovatelné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx o ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přesněji xxxxx xxxxx (xxxx xxxx místní x xxxxxx údaje), zdroj x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či ověření, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně dalších xxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxxxx a poskytnutá xxxxxxxxx dovolí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx x xxxxx České republiky.
III.C. X xxxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x záznamy, xxxxx xxxx uchovávány xxxxxxxx mimo xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx; xxxx-xx xx možné, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyplývají.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučeno zvláštní (xxx xxxxxxxx) úpravou §169x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx tohoto xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odděleně xxxx xxxx x xxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx.
(2) Jsou-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvede xx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx utajení. Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx hodnocení, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi.
(3) Vyjde-li x řízení na xxxxxxx informace nebo xxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx vede-li tato xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx x důvodnému xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, x informaci x důvodech neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neudělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, řídil; obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
( xxxx. XXX: §169m xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, proto XXX xxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx )
[40] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx ústavnosti §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cizinců x neodůvodněný odklon xx xxxxxx xxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
[41] Není xxxxxx o tom, xx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx §169x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx „ má xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (Poslanecká xxxxxxxx PČR, 7. xxxxxxx období, 2013–2017, xxxx x. 990/0). X x xxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení vykládá.
[43] Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx zásah xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxx návaznost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX xx xxx 11.10.2016, xx. xx. Xx. XX 5/16, č. 393/2016 Xx., xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx , bod 53).
[44] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Evropské xxxx (srov. bod [19] shora). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx představuje §169x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost seznámit xx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx, „ aby xx xxx xxxx xxxxxxxx hájit xxx xxxxx za co xxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx věci, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x k xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx plně schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu “. Xxxxxx 52 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx Xxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.7.2013, Xxxx XX , X-584/10X, X-593/10X a X-595/10 X, body 100 x 101).
[45] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx postup by xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 5/16, xxx 55).
[46] Pro xxxxxxxxx §169m xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň x nějakou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právem xx spravedlivý xxxxxx x ústavně rovněž xxxxxxxxx ochranou utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nevidí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravou §68 xxxx. 3 správního xxxx.
[47] Xxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXX.X. ).
[49] Ovšem xxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx x §169x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poukazem na xx, že xxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx podkladech. Xxxxx xxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Xxx tedy x xx, aby správní xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxxx utajení. Xxxxxxx xxxxx by měl x xxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx XXX.X. ). Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontradiktornost xxxxxx, xxx o xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x odkazem xx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (bod [22] shora). Xxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx; ústavní a xxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxx xxxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahují k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx základům, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kdy xx jedná o xxxxxxxxx, nikoli marginální xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxx případech, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xx třetích osob (xxxx. obdobně xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 5/16, xxxx 59 xx 61). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx utajovaného xxxxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x médiích x xxxx veřejně známé (xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 5/16 x xxxxxxxxxx senátní xxxxx XX ze xxx 19.10.2021, xx. xx. XXX. XX 2116/21, bod 26).
[51] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx orgány x xxxx věci xxxxxxxxx xxx minimalistickým xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxx , na kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx to xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx možné, xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právě x xxxxx stěžovatele (xxx xxxx XXX.X. ).
[52] Xxx dodat, že xxxxx xx xxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx informací (xxx xxx xxxx věta §169x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx narazit xxxxxx. Xxxxxx pomyslná xxxxxxx úprava xx xxx nerespektovala podstatu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Slovenský xxxx xxxxx reagoval xx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx v každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx informace“, xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx XX xx xxx 12.12.2018, xx. xx. XX. ÚS 8/2016, xxxxx prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s čl. 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx §120 odst. 2 xxxxxx x. 404/2011 X. z., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx cizineckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl x odůvodnění „ xxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; xxxx. xxxxxxx xxxx 121 a 122 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx slovenský Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 124 nálezu XX. XX 8/2016, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx svévoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx.
*) X tomto xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do působnosti xxxxx Evropské unie xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx 2011/98/XX.