Xxxxxx věta
I. Právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. x) směrnice Xxxx 2005/71/ES se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s nimi xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/98/EU xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx pobývají x členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx. pracovníků xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx xxxxxxxx 2011/98/EU.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Nazionale della Xxxxxxxxxx Sociale (C-302/19).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx spolu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx K. X. xxxxxx xxx 29.9.2014 x žalované žádost x xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxx xx 18.6.2014 xx 23.9.2014 v xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dcery xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xx vztahovaly xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxx rodiče xxxx jakožto zaměstnanci xxxxxxxxx u xxxxxxxx. Xxx jeden z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx 23.9.2014 xxxxxxx dcera xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §31 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, s čímž xx spojen xxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.2.2016 xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x Středočeský kraj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl xx 23.9.2014 x xxxxx do 6.10.2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx dcera xxxxxxx dne 23.9.2014 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §88 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx předcházejícím xxx 23.9.2014 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx dcery na xxxxxxxxx dovozovala z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx dcera xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx prvek x xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxx na xxxx xxxxxxx stát), xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 883/2004“). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účinek. X xxxx. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx mají přeshraniční xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dceru xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx. 12 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx směrnice 2011/98/XX nemá xxxxx xxxx 24 její xxxxxxxxx xxxxxxx pracovníkům xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X čl. 12 xxxx. 1 písm. x) posledně uvedené xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx fyzické osoby, xxxx xx by xxxxx zakládal práva x xxxxxxxxxx. Dceru xxxxxxxxx ostatně nelze xxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx na případ xxxxx lze xxxx xxxxxxxxx §2 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani zde xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2020, čj. 6 Xx 25/2016-69, xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx by xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/ES a xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx transponovány xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx země na xxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Ze xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx nařízení x. 883/2004 pouze xxx xxxxx vymezení xx upřesnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxx tak možné xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Směrnice Xxxxxxxx xxxx stanoví xxx, xxxxx xxxx členské xxxxx dosáhnout, volba xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x německá vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx dovozovat či xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx není xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dcery jakožto xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných zákonů x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx cizincům bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, x to x xx xxxxxx vytvoření xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, xx. xx. Xx. XX 2/15.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mají přímý xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx na xxxxxx spíše xxxxxx. Xxxx xx, xx xxxxxx přímý účinek xxxxxxxx 2011/98/XX x xxxxxxxx 2005/71/ES x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečná.
Dále xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx postavení xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x cizinců xx xxxxxx xxxxx xxxx stejné. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ovšem není xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx x. 883/2004 x xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dohody x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx právo dcery xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pouze z xx. 12 xxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx x. 883/2004.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx závislé xxxxxxx xxxxxxxxxxx nositelů xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon x. 101/2014 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx (xxxx. práva xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xx směrnice xxxxxxxxxxx. Xxxxx určité xxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx práv x x jednoho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx příslušníky, xxxx se tatáž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX dokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx patrně klonil x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřiznává, xxx xxx xxxxx xxxxxxx takřka žádné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx městský xxxx, že není xxxxx, x jakému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx, uvedla xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxx nejpozději xxxx, xxx xx xx rodiče začala xxxxxxxxx jedna xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2003/86/XX x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Preambule xxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Nelze je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx. 24 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx hovoří x přiznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. 16 preambule xxxxxxxx 2005/71/XX podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx práva rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedovodila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, xxxxx x xxxxxx xx. 12; preambule xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňuje xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky pouze x evidenční xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, kdežto x xxxxxxx cizinců o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxx xx xx, xx xx současné xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx. Posuzovaný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx“ kritérium xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx; zatímco české xxxx xxxx veškerou xxxx hrazenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x vše xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xx. 31 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx snažil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx o rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená v §2 a 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx kritéria nesplňují, xxxxxxx rovného zacházení, xx zcela neudržitelné. Xx absurdní xxxxxx, xx situace xxxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti uvedla, xx xxxxx bylo xxxxxxx evropského zákonodárce xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxxxxxx xx xxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx nepodložená x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ač xxxx preambule xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zněním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Jasnost x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx preambule. Např. xx. 4 nařízení x. 883/2004 xxxxxxx xxxxxxx x přesněji, xxxx xxxxxx působnost xx jasně xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 883/2004 xxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost. X xx. 3 obou xxxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxx x. 883/2004 jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx jeho xxxxxx působnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx netransponovala xxxxxxxx, xxxx že by xxxx splněna jedna x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přímého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx směrnice 2005/71/XX xxxx uvedeno nic, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxx x pracovníkům xx třetí xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xx. 12 této xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxxxx, xx transpozicí xxxxxxxx 2011/98/XX do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §2 x 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státních xxxxxx x cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí, xx důsledkem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Judikatura Xxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxx přísné požadavky xx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx rovného xxxxxxxxx), xxx ovšem xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx byl §2 x 3 uvedeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 2011/98/XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/15 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 2011/98/XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zakládal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: 1) xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; 2) osobám, které xx území Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx nepatřila, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx neodehrává x xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropské unie.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinek xxxxxxxx; 3) §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxx v xxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxx xx xxxxxx x občanům Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx třeba vyjít x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve směrnicích xx xxxxxxxx xx xxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx, že xx dceru dopadá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx.
[18] Účelem směrnice 2005/71/XX je upravit „xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků ze xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xx. 1). Oblast xxxx působnosti je xxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 xxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx na území xxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zásada rovného xxxxxxxxx upravená v xx. 12 se xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx pracovník‘ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxx území“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx pracovníků je xxxxxxx směrnicí Xxxx 2003/86/XX o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2003/86/XX“), ve vztahu x níž xxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX x xx. 9 xxxxx xxxxxxx odchylky od xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxx xxxxxxxx nezakládají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xx. 7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2003/86/XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxx x xxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx. 15 x 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářská práva xxxx být přiznána xxxxxxxxx pracovníkům. Oproti xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobám, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx přicházejí xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě k xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx preambule xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla založit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx situací, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx působnosti právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx“. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxx závazek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 16 preambule xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxx x čl. 12 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxx z xxxx. 18 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x čl. 9 xxxxxxxx x xxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx 2003/86/XX.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xx xxxxxxxx 2005/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx výzkumných xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx, xx změnu x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x podmínkách xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, stáže, dobrovolnické xxxxxx, programů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx au-pair, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xx. 1), xxxx xxx pouze x xx. 26, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2003/86/XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. 22).
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x pobytu […] xx xxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx příslušníky xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu“ (xx. 1 odst. 1). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo významné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijati xx území xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx, nýbrž xxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx na pracovní xxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů Evropské xxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx třetích xxxx, kteří xxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxx směrnice 2003/86/XX, xx pracovníci xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxx, xxxx. xxx výzkumní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2005/71/XX (xxxx. 20 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx směrnice 2011/98/XX se vztahuje xx „státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx přijati v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx výkon xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx držiteli povolení x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1030/2002“, x xxxx na „xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx státem xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práce“. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx xxxxx čl. 2 písm. b) xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který byl xxxxxx xx území xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x je x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx placeného poměru x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 písm. x) x x), náleží xxxxx na rovné xxxxxxxxx xxxxx čl. 12, xxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x nařízení x. 883/2004. Xxxxx xxxx. 21 preambule xxxxxxxx 2011/98/XX „[p]rávo xx rovné xxxxxxxxx xx mělo být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země x přístupem xx xxx xxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení, jež xxxxxxxx oprávnění pobývat x vykonávat práci, x v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely, xxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x povolení x xxxxxx xxxxx“.
[26] Xxxxx jde x xxxx. 24 xxxxxxxxx, xxx vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx měli xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, odkazem xx xxxxxxxx x. 883/2004. Xx rozdíl xx xxxxxx nařízení xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, kteří přišli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxx xxxx. Soudní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.11.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sociale, C-302/19, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx věty xxxx. 24 preambule „nebyl xxxxxxx do žádného xxxxxxxxxx […] xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxx závaznost x xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx těchto ustanovení xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znění“. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxx X-302/19 xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „lze xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx a žádné xxxxxxxxx vysvětlení xxx xxxx vložení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2011/98/XX zakládá právo xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, jenž pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxx práce, xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx členském státě xxxxxxxx vykonávat xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx byla pracovníkem xx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x takovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xx závislým xxxxxxxx příslušníkem osob, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky). Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx xx xxxx X-302/19 xxxxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, vzniká xxx přímo xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 30). X xxxx 45 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx rovné zacházení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zahrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení „xxxxxxxx“ xxxxx rodiny xx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx a jedná xx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxx xxxx svoji tezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xx rovné zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx rodinné příslušníky, xxxxx s ním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, musel by xxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx 2005/71/ES xxx xx směrnici 2011/98/XX xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx 2003/86/ES (xx x xx. 14 xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx vzdělání, k xxxxxxxxxx nebo samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vzdělání x xxxxxxx školení x xxxxxxxxxxxxx).
[29] Směrnice 2011/98/XX xxxx transponována xx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxxxxx x. 101/2014 Xx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx směrnice 2011/98/XX xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx zacházení xx xxxx být přiznáno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx (ES) 2003/86/XX xx xxx 22. xxxx 2003 x právu xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xx rodinné příslušníky. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxx promítnut x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx promítl xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zacházení, xxxxxx xxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx 2011/98/EU. Nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx rovné xxxxxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházejícího x toho, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „hlavního“ rodinného xxxxxxxxxxx; účastní-li se xxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx se bez xxxxxxx x xx xxxx závislé rodinné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxx x době, xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Sama stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx žádné osoby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2011/98/EU xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. 26 preambule). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx evropském xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(…) [33] Jelikož Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal, xx by xx xxxxxxxx 2005/71/XX nebo xxxxxxxx 2011/98/XX xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx výzkumného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabýval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xx. 12 xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx obsažená x §2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx do osobního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nezahrnuje rodinné xxxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, posouzení xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx dceru xxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxx xx posuzovanou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.