Právní xxxx
X. Novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Sb. (x xxxxxxxxx xx 1.4.2021), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti (§104a x. x. x.), xxxxxxxxx žádný rozumný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. NSS.
II. X xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a s. x. x.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX), o xxxxxxx nákladů řízení xxxxx soud rozhodne xxxxx úspěchu xx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x. x. x. xx spojení s §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3215/2015 Sb. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. 13 X 99/2018-23. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2018. Xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxx 23.11.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx důvod, xxxx xx xx bránil x xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, brání-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.2.2015, čj. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Sb. NSS). Xxxxxxxxx překážky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, xx xx xxx 7.2.2019, čj. 7 Xxx 14/2019-17).
Xxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravě, xx byl xxxxxxx xxx 31.10.2017. Osmidenní xxxxx xxx podání xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx 8.11.2017. Xxx 15.11.2017 stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), xxxxx xxxxx xx xxxx od 3.11.2017 xx 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýchacích cest (Xx X06.9), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podat xxxxxx x-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a následně xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx nebyl xxx ani tehdy, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedl xx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx horních dýchacích xxxx (Dg X06.9) xx xxxxxxxxxx provázena xxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x možnost xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x internetu, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx i pro xxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nemoci xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (§3 a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx městský xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (§104a xxxx. 1 x. x. x. a xx. XX zákona x. 77/2021 Xx.).
[11] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx při xxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 13.10.2015 do 31.3.2021 (xxx usnesení NSS xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX). Novelou xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. (s xxxxxxxxx xx 1. 4. 2021) xxx xxxxxxxx xxxxx případů, xxx jejichž přezkumu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx, xxxx. x xxxx mezinárodní xxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx věci, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx měnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx již xxxxxx x rozsudku NSS xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, xxx 18). Xxx xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, xxx 52), xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 13/2006-39:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele […] xx jen natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx – xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přesah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx x případě rozpoznatelného xxxxxx řešené právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxx prakticky xxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, které xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
2) Kasační xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozdílnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvstat na xxxxxx xxxxxxxxx soudů x x xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
3) Xxxxxxx stížnost bude xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. To znamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx právní otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X zásadní xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud:
a) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx nerespektování xxxxxx docházet x x xxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu hmotného xx xxxxxxxxxx práva.
Zde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nevýrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx způsobila xxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx) v xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx Kühn, X. Xx: Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x §104x, xxxxxxxxx xxxx 6 a 11).
[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů stěžovatele xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx, který xx xx bránil xxxxxx xxxxxxxx xxxx (podat xxxxx). K xxxx xx třeba, aby xx xxxxxxx x xxxxx objektivní povahy, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx […] xxxxx xxxxx, pokud xx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx rozsudek NSS xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vážný xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, čj. 8 Xxx 57/2016-36, xxx 17, či xx xxx 3.12.2020, xx. 7 Xx 192/2020-35, xxx 22) xxxx hospitalizace x xxxxxx vážného úrazu (xxx rozsudek XXX xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xx 208/2015-48). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx prokázal (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, čj. 9 Xx 100/2017-46, x xx dne 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17). X xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx například xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx účastník, xx xxx xxxxxxxx kotník (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu x závažnost xxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx. 7 Xx 192/2020-35, xxxxxxxxx xxx 23).
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že mu x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiložil xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx list – poukaz“), x xxxx je xxxxxxx „Xx X06.9 zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.11.-10.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. X žalobě x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodal, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx stěžovatel neprokázal xxxxxxx důvod x xxxxxxxxx zmeškání úkonu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx spornou právní xxxxxxx již xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x-xxxxxx) xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx xxxx), xxxxxxx soud xx jimi xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxxxxx s §104x odst. 1 x. x. s. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X náhradě xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx úspěchu xx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xxxxx první x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. (x tomu xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx XXX. 4.). Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.