Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Sb. (s xxxxxxxxx od 1.4.2021), xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§104a x. ř. s.), xxxxxxxxx žádný rozumný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x usnesení xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Azs 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. NSS.
II. K xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. s.) xxxxxxx xx xxxxxxx zjednodušeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 větou xxxxx x. x. s. xx spojení x §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3215/2015 Sb. NSS x č. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 6.4.2021, čj. 13 X 99/2018-23. Xxxxxxx xxxx tímto rozsudkem xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx stěžovatelovu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2018. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ze xxx 23.11.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxx xxxxx, brání-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.2.2015, čj. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 11.1.2012, čj. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 As 100/2017-46, xx xx dne 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17).
Xxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx 31.10.2017. Osmidenní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx tedy uplynula xxx 8.11.2017. Xxx 15.11.2017 stěžovatel požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx („xxxxxxx list – xxxxxx“), podle něhož xx byla xx 3.11.2017 xx 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx infekce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx X06.9), tedy xxxxx nachlazení (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakkoli xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx jednoduché podání) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx používal (xxxx. neměl-li by x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx ani xxxxx, xxxx-xx by onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedl xx v xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k prominutí xxxxxxxx úkonu byl xxx, xxxxx akutní xxxxxxx horních dýchacích xxxx (Xx X06.9) xx xxxxxxxxxx provázena xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, nebylo x xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl přístup x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx e-mailem xxxxxx xxxxxxxxx telefonu).
Stěžovatel xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx nemoci xxx však xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřijatelnost.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Následně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbývajícím rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xx xx odmítl jako xxxxxxxxxxxxx (§104x xxxx. 1 x. x. x. a xx. XX zákona č. 77/2021 Xx.).
[11] Vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 13.10.2015 xx 31.3.2021 (xxx usnesení XXX xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. (s xxxxxxxxx xx 1. 4. 2021) byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx, resp. x xxxx mezinárodní xxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx věci, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxxxxxx žádný rozumný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxx xxx zmínka x rozsudku XXX xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, xxx 18). Xxx xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Sb. XXX, xxx 52), xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx jen natolik xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx – kromě xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů stěžovatele xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
X přijatelnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx krajských xxxxx x v rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx pochybení se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud:
a) Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustálenou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x budoucnu.
b) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu hmotného xx xxxxxxxxxx práva.
Zde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxx domnívat, že xxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x) z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatury, nebo xx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právního pochybení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xüxx, X. Xx: Kühn, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha : Wolters Xxxxxx XX, 2019, x §104x, především body 6 a 11).
[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx prokázal závažný xxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx). X xxxx xx xxxxx, xxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závažnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxx „xxxxxxxxxx zdravotní xxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důvod […] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx rozsudek XXX xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, č. 3215/2015 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, čj. 8 Xxx 57/2016-36, xxx 17, xx xx dne 3.12.2020, xx. 7 As 192/2020-35, xxx 22) xxxx hospitalizace z xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xx 208/2015-48). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 As 100/2017-46, x xx xxx 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17). X xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxx vymknutý kotník (xxxxxxxx hlezna), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závažnost xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 192/2020-35, xxxxxxxxx xxx 23).
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemoc, xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxxxx („xxxxxxx list – poukaz“), x xxxx je xxxxxxx „Xx X06.9 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.11.-10.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. V xxxxxx x tomu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx měl horečku. Xxxxxxxx městský soud xxxxxx k závěru, xx za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx spornou xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky (xxxx. xxxxx x-xxxxxx) xxxxxx pro závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx na xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 větou xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx XXX. 4.). Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.