Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. (x xxxxxxxxx xx 1.4.2021), xxxxxx xxx rozšířen xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§104a x. x. x.), xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX.
XX. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX), o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 větou xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3215/2015 Xx. NSS x x. 4170/2021 Xx. NSS.
Věc: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. 13 X 99/2018-23. Městský xxxx xxxxx rozsudkem xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx stěžovatelovu xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.7.2018. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxx 23.11.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx nebylo prominuto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xx xxxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxx, xxxx xx mu bránil x xxxxxx xxxxxx (§41 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xx nepříznivý xxxxxxxxx stav xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, xx xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, xx ze xxx 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17).
Příkaz, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx doručen xxx 31.10.2017. Osmidenní xxxxx pro podání xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx 8.11.2017. Dne 15.11.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx, k němuž xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx („xxxxxxx xxxx – xxxxxx“), xxxxx xxxxx xx xxxx xx 3.11.2017 do 10.11.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx infekce xxxxxxx dýchacích xxxx (Xx J06.9), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx nevyplývalo, xx xx xxxxxx onemocnění xxx xxxxxxx nestandardní). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxx jednoduché xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxxxxxx, kterou ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. neměl-li by x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podat xxxxxx x-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx by nebyl xxx ani xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, že závažný xxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, neboť akutní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx X06.9) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (odkázal na xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx o xxxxxxx xxxxx odpor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx odporu x-xxxxxx xxxxxx mobilního xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx dnech xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 3 správního xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx (§3 a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[10] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§104x odst. 1 x. x. x. a xx. XX xxxxxx č. 77/2021 Sb.).
[11] Vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx při xxxxxxx §104x x. x. x. xx xxxxx účinném xx 13.10.2015 xx 31.3.2021 (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Sb. (x xxxxxxxxx xx 1. 4. 2021) byl xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxx xxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, resp. x věci mezinárodní xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx věci, v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval specializovaný xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, xxx 18). Xxx xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, xxx 52), xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 13/2006-39:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx – kromě xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxxxxx xx právních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xx dán jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx proto xxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx také výklad xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx prakticky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v rámci Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výjimečných x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx dosud správními xxxxx jednotně.
4) Xxxxx xxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx mohlo mít xxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X zásadní xxxxxx pochybení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud:
a) Krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xx však třeba xxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx není x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, že xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odlišné. Nevýrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[12] Kasační stížnost xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétního xxxxxxx, x xx x) x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxx xx) x případě xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxx Xüxx, Z. Xx: Kühn, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x §104x, xxxxxxxxx xxxx 6 x 11).
[13] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx přesah xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
[14] Podstatou xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažný xxxxx, xxxxx by xx bránil xxxxxx xxxxxxxx xxxx (podat xxxxx). X tomu xx třeba, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx konkrétního případu, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx […] xxxxx tehdy, xxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Azs 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věty). Xxxxx důvodem xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx stav (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.10.2016, čj. 8 Azs 57/2016-36, xxx 17, xx xx xxx 3.12.2020, xx. 7 As 192/2020-35, xxx 22) xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx úrazu (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xx 208/2015-48). Xxxxxxx xx xx podateli, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2012, xx. 2 Xx 35/2011-54, ze xxx 25.1.2018, xx. 9 Xx 100/2017-46, x xx xxx 7.2.2019, xx. 7 Xxx 14/2019-17). K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX čj. 7 Xx 192/2020-35, především xxx 23).
[15] Xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx odporu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („výměnný xxxx – poukaz“), v xxxx xx uvedeno „Xx J06.9 zdravotní xxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3.11.-10.11.2017 pracovní xxxxxxxxxxxx“. X xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx x závěru, xx za těchto xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zmeškání úkonu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xx spornou právní xxxxxxx již xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx úvahy x xxxxxxxx podání odporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouze e-mailem) xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nosné (xxxxxx na něj xxxx), xxxxxxx xxxx xx jimi xxx xxxxxx nezabýval.
[17] X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §104x odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx nepřijatelnost.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx úspěchu xx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 xxxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. (x tomu xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 287/2020-33, část XXX. 4.). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, xxxxx xx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x účastníků proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.