Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx státu xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: čl. 267 xxxxxx 3 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx soud zamítl xxxxxxxx žalobce v xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx proti xxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. xx. 21 Xx 364/2017, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 ze xxx 22.6.2017, xx. xx. 26 X 73/2016; xxxxx xxxx dovolání xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 (xxxx xxx "xxxx prvního xxxxxx") xxxxxxxxx xx dne 22.6.2017, x. x. 26 X 73/2016-74, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku 1 845 000 Xx (xxxxx X) x xxxxxxx zavázal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 900 Xx (xxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu) x současně vyslovil, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx x žalobě, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x titulu xxxxxxxxx porušení práva Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX" nebo "Xxxxxxxxxxxx"), xxxx Xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 3828/12 (xxxx též "xxxxxxxxxx řízení") xxx xxx xxxxxxx porušit xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx XX 2000/43/XX x 2000/78/ES). Xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozsudky XXXX xx xxx 19.11.1991 xx spojených věcech X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], XXX X-05357, xxxxxxxxx XXXX xx xxx 5.3.1996 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-46/93 x X-48/93 Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx [1996], XXX X-1029, x xxxx xxxxxxxxx XXXX ze xxx 30.9.2003 xx xxxx C-224/01 Köbler [2003], XXX X-10239, xxxx xxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx škodu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx nezdůvodnil xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, ve xxxx X-283/81 CILFIT, [1982]. Xxxx xxxxxxxxxxxx zadostiučinění xxxxxxx určil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když Xxxxxxx soud "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudek XXXX xx věci XXXXXX, ignoroval xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx xx x práva XX". Xxxxxxx xxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.3.2014, xx. xx. XX. XX 3828/12, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhy x ní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tehdy Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx označené xxxxxxxx xx jeho případ xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx neprováděl, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu.
Soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyšších xxxxxx, xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.7.2013, xx. xx. 30 Xxx 443/2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx xxx "OdpŠk" xxxx "xxxxx č. 82/1998 Xx.", lze xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxx. xx nezákonné xxxxxxxxxx vydaného Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx základě výsledku xxxxxx x Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx závěrů xxxxxx Ústavního xxxxx, xx dne 19.9.2013, xx. xx. II. XX 179/13, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, a xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx ESLP, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup spočívající x xxxxxxxxxx xxxx x nepředložení předběžné xxxxxx XXXX xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx či úkonů xxxxxxxx xxxxx xxxx xx konečné rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx x xxxxxxx napadanému usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx návrhem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxx "x. x. x.").
Xxxxxxxx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx správné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx smyslu zák. 82/1998 Sb. o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx přiléhavou, odkázal xxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2012, xx. xx. 30 Xxx 1846/2012, podle xxxxx xx nepřípustné, aby xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x Ústavním soudu, xxxxxxxxxxxx nepřípustnost přezkumu xxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx si xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ústavněprávních xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx výkonné, xxx xxx v rámci xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újma. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx formou xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX, xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx s odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zněním §224 xxxx. 1 x §142 xxxx. 1 x. x. ř.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx včasným xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), doplněným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 2.5.2018, x. j. 26 X 73/2016-110, x xx x celém xxxx rozsahu. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx" (xxxxx patrně Xxxxxx xxxx Evropské unie - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním stížnosti x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.9.2003 ve xxxx X-224/01 Xöxxxx [2003], ECR X-10239, xxxxx xxxxx jednotlivci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Oddělenost xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. x odpovědnosti nastupující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2010, sp. xx. 25 Xxx 3556/2007, a ze xxx 20.8.2012, sp. xx. 28 Xxx 2927/2010.
Xxxxxxx x dovolání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011, xx. zn. IV. XX 1521/10, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx plynoucích z xxxxx Xxxxxxxxxxxx neexistuje, xx třeba v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle předpisu xxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx x. 82/1998 Sb. Žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx SDEU xx dne 5.3.1996 xx spojených xxxxxx X-46/93 x X-48/93 Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx [1996].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx domáhat náhrady xxxxx xx xxxx, xx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zejména tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx to, xxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, sjednané 4.11.1950 x publikované jako xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx").
Xx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudům zapovídá xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyložil, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx řízení, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovolání xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx řízení xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxx x vysvětlil, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx své věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxx projednal xxxxxxxx xxxxx o. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017 (viz čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. a xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx.).
X obsahu xxxxxxxx xx dne 24.12.2017, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §241 x. x. x., x v xxxx xxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§241x xxxx. 5 x. x. x.) x xxxxxxx xx jen xxxxxxxxx ze dne 19.7.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovenou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení (výrok XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx podle §238 xxxx. 1 xxxx. h) o. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx bylo xxxxxx včas (§240 xxxx. 1 o. x. x.) xx xxxxxxx podmínky povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 o. x. ř.), přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx i základní xxxxxxxxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 a 3 o. s. x. Xxxxxxxx soud xxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx soudem vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatněný nárok xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x něhož měla xxxxx xxxxxxx vzniknout, xxxxxx zrušeno, resp. xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx by porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX, stejně jako x xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konečné rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx), x níž xxxx xxxxx porušením xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx x xxx xxxxx nebylo xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcových xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx vázán.
Podle xx. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x osoby.
Podle xx. 267 SFEU xxxxx, že SDEU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx [alinea 1 xxxx. b)]. Vyvstane-li xxxxxx otázka před xxxxxx členského státu, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx 2). Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX (xxxxxx 3).
Xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi již xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.8.2012, sp. xx. 28 Cdo 2927/2010, xxxxx i xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2018, xx. xx. 30 Xxx 1945/2016; xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
X xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX, jakož i xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx unijního práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx. Členský xxxx xxx nese xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx, byť tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příčinná xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx škody.
Nejvyšší soud xx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2018, sp. xx. 30 Cdo 2584/2016, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx instanci se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx přičitatelné xxxxxxxxx státu (srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 30.9.2003 xx xxxx C-224/01 Köbler xxxx xx xxx 9.9.2015 ve věci X-160/14 Joăo Xxxxxx Xxxxxxxx xx Silva x Xxxxx x xxxxx x. Estado xxxxxxxęx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx x praxi znemožňovaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody (xxxxxx xxxxxxxxxx).
XXXX xx x uvedených xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx poukazem na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v posledním xxxxxx xxxx samo x xxxx xx xxxxxxxx zpochybnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x odpovědnosti xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx předmět x nemusí xxx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx škody xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx němu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx tato škoda. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx škodu. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx zásady formulované XXXX v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx újmu x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučeno.
Z xxxx xxxxxx je xxxxx XXXX legislativně zakotvená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §8 odst. 1 XxxXx) "x xxxxxxx x unijním právem", xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx nadměrně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.11.2009 xx xxxx C-154/08 Xxxxxx xxxxx Španělsku, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx práva XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x řízení xxxxx článku 258 XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x instituce, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu".
Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx odvolacího xxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx bylo podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx porušením práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxxx ESLP), xxxxxx xxx závěrem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx sídlem xx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaručených Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx evropských xxxxx (a xx x těch, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx, XXXX xxxx xxxxx xxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva XX může x xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx i k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX).
Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx je xxxxxxx Společenství, xxxx xxxx xxxxxxxx odvozuje xx SFEU x xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x výkladu xxxxx Společenství tak, xxx xxxx uplatňováno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx urovnává právní xxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx XXXX xxxxx obracet xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx, že některý x xxxxxx Společenství (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx jejich xxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nároku jednotlivců xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.
Nesprávný xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx stížnost x XXXX, byl však xxxxxx závěrem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx. Xx nosnou xxxxxxxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. I tu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 2 x. x. x.), když xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx žalobce ze xxxxxx xxxxxx orgánu (xxxx. XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx dovolání xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx posuzována Xxxxxxxxx soudem dosud xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx nálezové xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx věci, x xxxxx xxxxxx být Xxxxxxxx soudem správně xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, x x xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxx škoda (xxxx).
Xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (x tom, xx xx xxxxx přiznat xxxxxxx škody xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx možno x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx ovšem xxxxxx x xxxxxxxx posouzení, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx SDEU x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2018, xx. zn. 30 Xxx 2584/2016, xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx i na Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, sp. xx. 3 As 2/2006). Xxxxxx "poslední instance" xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxx stupně, xx-xx (v tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx již bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx jinými subjekty Xxxxxxxx unie před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento soud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, požádat Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x této xxxxxx [xx. 267 xxxxxx 1 xxxx. b) x alinea 2]. Xxxxxxx xxxx vyvstane-li xxxxxx otázka xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx tento soud xxxxxxx obrátit se xx SDEU (xxxxxx 3).
Xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx soud rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx tím, xx xxxxx takový soud xx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství XXXX, a xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v němž xx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno, x xx xxxxxxxx x x využitím xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx-xx xxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxx" xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 30.6.1966 xx xxxx X-61/65 Xxxxxxx-Xöxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátnímu soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xx 1. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx), 2. jde x xxxxx orgán (xxxxxxxxx), 3. jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), 4. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) a 5. xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx) [xxxx. xxxx. STEHLÍK, V. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxx" x xxxxxx x předběžné otázce xxxxx čl. 234 XXX na xxxxxx xxxxxxxxxx ESD. Xx: Xxxxxxx, 2005, č. 7, x. 704 x xxxx.].
Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria, x xx xxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx ním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxxx, který xx xxx povinnost x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx, předběžnou xxxxxx XXXX předložit. Xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 91 Xxxxxx), x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 83 Xxxxxx). Xxxx ani xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxx x ní xx xxxxx hledat xxxxxxx na otázku, xxx je xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxxx pod x. 154/2006 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxxxxxxx připomněl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx, xxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x hodnotovými xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 8.1.2009, xx. xx. XX. XX 1009/08, Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx respekt, xxxx. xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx. Nejde v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vymezenému xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x XX x XX xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož xxx xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx i na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2007, X-432/05, Xxxxxx, xxxx 39-42).
Referenčním xxxxxx přezkumu Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 (tedy xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod rozsah xx. 267 SFEU, xxxxxxxx předložit SDEU xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 20 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2009, xx. xx. XX. XX 1009/08; xxxxxx závěr Ústavní xxxx znovu zopakoval xxxx. v xxxxxx xx dne 29.11.2011, xx. zn. II. XX 1658/11).
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.9.2018, xx. xx. XX. ÚS 3432/17, xxxx vysvětluje, že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx společenství), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxx roli xxx kontrole dodržování xxxxx Společenství. Jejich xxxxxxx xx různorodý: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudy široce ... xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx ústavní xxxxx volí xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. diskuzi x xxxxxxxx x LACCHI, X. Xxxxxx by Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxx Courts xx Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx a Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxx xx Justice xx the EU. Xxxxxx Law Xxxxxxx, 2016, č. 6, x. 1663-1700). Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxx skupině. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx ve sporných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do pravomoci Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svévolná xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2009, xx. xx. XX. ÚS 1009/08 x xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žalobce nestaví xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustáleného xxxxxxx nezanedbatelné části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx SDEU.
Zbývá xxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxx "xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, pak x x ohledem xx jednoznačné xxxxx xx. 267 xxxxxx 3 XXXX xx xxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jen jediný xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost předložit XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů, a xx xxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx či mělo xxx aplikováno právo Xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) způsobené porušením xxxxx Společenství, své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, vědom xx xxx povinnosti podle xx. 267 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xxxxxxx se xx SDEU x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx vznikla x x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx dopadla xxxxxxxxx xxx čl. 267 xxxxxx 3 SFEU, xxx dovodit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 13.3.2007, X-432/05, Xxxxxx, xxxx 39-42), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxx éclairé a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 6.10.1982, xx xxxx X-283/81, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx x hlediska tvrzeného xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx SDEU xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx žalobci v xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutí x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx způsobit škodu xx jinou xxxx.
Xxxxx §242 odst. 3 x. x. x. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k vadám xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a), x) a odst. 3 x. x. x., xxxxx x x xxxxx vadám xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Dovolací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx samé xxxxxxx, x xxxxxxxx žalobce xxxx důvodné, postupoval xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. a) x. s. x. x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx dovolání žalobce xxxxxxxxx xxxxx výroku X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxx části, jíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (výrok XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nákladovému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), xxx naproti tomu xxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. x. objektivně xxxxxxxxx.