Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx azyl podle §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxx xx uprchlíkem xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zachována xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx stanovená Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxx – xxxxxx osoba xx postavení tzv. xxxxx uprchlíka.
II. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx, xxx xx jeho xxx xxxx možno xxxx takový kvalifikovat xxxxx §14 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i povahu x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, způsobenou xxxx x xxxxxx x xxxx uloženého xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, která xxxx xxx ohrožena xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) xxxxx (xxxx. xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kriminality xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 9.11.2010, B x X, (C-57/09 x X-101/09), ze xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, X. X. (X-373/13), xx dne 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (C-391/16, X-77/17 x C-78/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podle §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx má, nebo, x případě že xx osobou bez xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x Grozném x Čečensku, xxxx x západní xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x armády xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, kteří se xx pokoušeli xxxxx. Xxx několikrát xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zadržovali, xxxxxx a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x břicha. Xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx v Xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl zničen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní moci xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §234 odst. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „trestní xxxxx“), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. b), x) trestního zákona, xxxxxxx oba xxxxxxx xxxx spáchal jako xxxxxx nebezpečný recidivista xx smyslu §41 xxxx. 1 trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 T 150/2004, xxxxx nabyl právní xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxx podle §234 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odnětí svobody x trvání xxx xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx trestu xx xxxxxxx x xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tří xxxx. Stěžovatel byl xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 odst. 1 x §42 xxxx. 1 trestního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx devíti xxxx x xxx xxxxxxx do věznice xx zvýšenou xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x azylu řízení x odnětí xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx pravomocně odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (dále xxx „rozhodnutí žalovaného“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15a xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §15x zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Stěžovatel napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx naplnění §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx odnětí azylu xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1X Ženevské xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx Parlament souhlas x xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxx součástí xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní smlouva“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx on xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx a Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx and xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx standards xxx xxx qualification xxx xxxxxx xx third xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx persons xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx of the xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto komentáři xxxxxxx XXXXX rozpor xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x xxxxx, x xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) expands xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx beyond xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx xxx in Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx on the xxxxxxx xxxx xx/xxx xxxxx x danger xx the security xx xx the xxxxxxxxx of the xxxx Member State. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx susceptible xx xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx widely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx on whether x xxxxxx xxxxx x xxxxxx to xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx a Xxxxxx Xxxxx xxx xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx the xxxxxxxxx persons are xxx entitled to xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx increases xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx application xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx uvedené znamená, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx riziko, že x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněny xx xxxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx VOP xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x prošetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxx s xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x azylu. Kvalifikační xxxxxxxx osobám, které xxxxxxx xxx její xx. 14 odst. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x azylu xxxxxx. Xxx xxxxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x xxxxx tak xxxxx XXX dochází x xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by x xxxxx x xxxxxx azylu podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx přistupováno. Xxxxxx xxxxxx xxxxx de xxxxx kopírují xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dalších důvodů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom v xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 nelze podle xx. 42 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxxxxxx. Cizinec, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň naplňuje xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx „XXXX“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx odborná literatura (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxx XX Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních organizací xxxxxxxxxx xx azylovým xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Legal Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. October 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Judges. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX xxx European Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx jak podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Pokud jde x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx s Ženevskou xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx rozšiřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx tomu, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx využitým x řízení x xxxxxx xxxxx. Stanovisko XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shledán rozporným x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxxxxxx stěžovateli xxx xxxxx xxxx pouze xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu.
Stěžovatel xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx pochybil při xxxxxxx příslušných hmotněprávních xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek, x xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „představuje xxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx stěžovatel x xxxx 2007 xxxxxxxx. Trestní zákon xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx let xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a vydírání x kvalifikované skutkové xxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx). Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou v §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx deset xxx“, xxxxxxx pouze xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“, xxxx zákon x azylu používá x §17 odst. 1 písm. x), xx xxxxxx trestněprávním, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx jeho xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx xxxxx pozdějšího xxxxxx x případě, xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx x xxxx xxxx aplikován trestní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xx touto námitkou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx spáchaných xxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx x základní xxxxxxxx podstatě, x xxxxxx i xxxxxxx xxx vydírání v xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx [§175 odst. 2 xxxx. b) x x) trestního zákoníku]. Xxxxx xxxxxxxxxxx podmínku §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vydírání, xxx snižuje stěžovatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Dále stěžovatel xxxxxxx, že x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxx, xxx xxxxxxx byl považován xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, samostatný xxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx (azylant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx) xxxxxxxxx kumulativní, xxxxxxxxxxx xx vztahu x první xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx azylanta xx xxxxxx závažný xxxxxx) xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx x souladu xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx shodné xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 nynější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxxxxxxx patrně xxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 uplatněné x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: rozsudek se xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“), xxxxxxx, xx xxx xxxxx, xx jeho přítomnost xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzhledem x stěžovatelovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx analogicky x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, hodnotit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx městský soud x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx postupem analogickým x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx x minori ad xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx cizinec podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na území Xxxxx republiky.
V závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxx, x xxxx x čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx si signatářské xxxxx nemohou vytvářet xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxx „xx azyl xxxxxxx x důvodu xxxxx §12 xxxxxx, jestliže xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx též původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo zamítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxx 4 a 5, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právům, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“
Podle xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx nenavracení x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx považován xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Čl. 1X Ženevské úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. xx dobrovolně xxxxx postavila xxx xxxxxxx země své xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, co ztratila xxxxxx příslušnost, znovu xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. nabyla novou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. dobrovolně se xxxxx usadila v xxxx, kterou opustila, xxxx do xxxxx xx nevrátila z xxxx xxxx pronásledováním; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxx státní příslušnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přestaly xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavec se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ xxxxxx článku, xxxxx xx schopen xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx podložené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uprchlík schopen xxxxxx xx xx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvést naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx bývalého xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádnou xxxxx, x níž xxxx xxxxx důvody se xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zločinu xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx xxxx svého xxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uprchlík;
c) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx zásadami a xxxx Xxxxxxxxx národů.“
Podle xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx xxxx, xx kterých by xxxx xxxxx xx xxxxxx svoboda byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě xx politického přesvědčení.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považován xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze zvláště xxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této země.“
Podle xx. 3 XXXX „xxxxx být xxxxx xxxxx xxxx podrobován xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 odst. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, xx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, přiměřený xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx politika xxxx xxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx ze dne 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) zní: „(1) Xxxx uznává xxxxx, svobody a xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. prosince 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.
Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x použití, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Přistoupení x xxxx xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx vymezených Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaručena Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx státům, tvoří xxxxxx xxxxxx práva Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) stanoví, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „xxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. ledna 1967 a x xxxxxxx xx Smlouvou x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 odst. 2 XXXXX xxxxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vyhoštěn xxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mučení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu.“
Z odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 1999 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx systému, založeného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx právního režimu xx xxxxxxx uprchlíků.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx Listinou základních xxxx Evropské xxxx. Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx zacházení s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx postavení uprchlíka xx deklaratorním aktem.
(21) Xxx určování postavení xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatňování Xxxxxxxx úmluvy.
(23) Xx xxxxxxxx zavést společná xxxxxxxx uznávání xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice není, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx neplatný. Pokud xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx další xxxxxxx, xxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx proveden čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice.
IV. A Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační směrnice x Xxxxxxxxx úmluvou
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx z důvodu xxxxxxx x xx. 18 LZPEU, který xxxxxxxxx právo xx xxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx politika Xxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x EÚLP, ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx xxxx nemohl xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx“) (xxxx xxxxxxx), ani xx nejednalo x xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xxxx clair), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, čj. 5 Azs 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx mohli požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rozporu x čl. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 6 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx dvůr xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx spornou xxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.5.2019, M x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx kterého xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xx. 78 xxxx. 1 XXXX a xx. 18 LZPEU. Xxxxxx dvůr vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovídají xxxxxxxx, v nichž xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 této xxxxxxxx x xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx z popsaných xxxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxx navráceny xx xxxx jejich xxxxxx, x to x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svoboda. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx zaručených XXXXX, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 x 19 xxxx. 2 LZPEU, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx osoby v xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x čl. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx směrnice ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxx čl. 18 XXXXX zaručena při xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx VII. xxxx směrnice, neboť xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 24 xxxx směrnice xxxx x postavení xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Uprchlík tak xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, jež xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2015, H. T., X-373/13, bod 94). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx stát xxx xxxxxxxxxxx zaručit xxxxxxx práva, jež Xxxxxxxx úmluva spojuje x xxx, xx xxxx osoba xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládán v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 této xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmíněném xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského státu, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx xxx čl. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx požívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] X uvedeného podle Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx porušena. Námitka xxxxxxxxxxx, že xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx vyvstala xxxxxx, xxx xx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, přestože xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transpozici xx xxxxxx x xxxxx. Soulad §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxx xxxx, x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel moci x Xxxxx republice x po xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx úmluvy.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podrobnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx ustanovení Ženevské xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantována, xxxxxx k závěru, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, postavení uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádoucí nejdříve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx pro účely Xxxxxxxx xxxxxx vymezen x jejím čl. 1X. Xxxxx se x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmluva xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (tzv. cesační xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stává, xxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxx znaky; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucích z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx uprchlíka je xxxxx deklaratorním xxxxx.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uprchlíkem „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxx příslušnosti x xx neschopen přijmout, xxxx vzhledem ke xxxxx uvedeným obavám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx 12 stanovující, xxx xxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx „xxxxxx státního příslušníka xxxxx země xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 2 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxx požívající xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx „xxxxx, které xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x plné respektování XXXX x XXXXX. Xx-xx xxxxx přiznána xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; xxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává Xxxxxxxxx xxxxxx x vychází x xx, xxxxxxx xx podrobnějším a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx postavení uprchlíka xxxxx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx taková xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xx osoba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx po dobu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx [srov. též §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx novely x. 314/2015 Sb., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx „mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx pojem „uprchlík“ xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxx použitelná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx zákona x azylu, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Ženevské xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
XX. X (xx) Práva xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, velký xxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, C-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx nutné xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxx xx x situaci xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx se xxxxxxx na území xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx něž čl. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadován xxxxxxx pobyt – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice výslovně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy1):
„Čl. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx, náboženství xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“); xxxxx xxxx xxxx. 1 „xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Svoboda xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 15 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručena. Xxxxx xx právo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 odst. 1 Xxxxxxx „xxxxx xx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víru xxx xxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, náboženskými úkony xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.
2. Uprchlík má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx stejné xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxx x cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení).
3. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx uprchlík xxxxxx xxxxxxx, xxxx užívat xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx příslušníci xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx ustanovením je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx „každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 37 Listiny: „(2) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx jednání, má xxxxx xx tlumočníka.“ Xxxx xxx xxxxxxx xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x otázce xxxxxxxxxx xx soudních poplatků x xxxxxxxxxx zástupce xx §30 x §138 x. s. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 zákona č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx uložit xx návrh xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xxxxx vůli žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení zastaví.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pobytem v xxxxxx. Z povahy xxxx lze xxxxxxx, xx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se tyto xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxxx ochranu, xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice.
„Čl. 22 Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x základnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uprchlíkům stejné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx občanům.
2. Xxxxxxx xxxxx poskytnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx poskytováno obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Listiny platí, xx: „(1) Xxxxx xx právo na xxxxxxxx. Školní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Právo xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech dítěte: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vzdělání a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zejména: x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bezplatné x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx; x) podněcují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx každé dítě x přijímají jiná xxxxxxxxxxxx opatření, jako xx zavádění bezplatného xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; x) přijímají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx snížení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx: x) základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx formách, xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vyšší vzdělání xxxx xxxxxx zpřístupněno xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání; x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nezískaly xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zaveden přiměřený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyučujících.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. na xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 zákona č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: „(1) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x školským xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. (2) Osoby, xxxxx xxxxxx uvedeny v xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx: x) x základnímu xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx výchovy, xxxxx pobývají xx xxxxx České xxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx vzdělávání x pravidelné denní xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ročníku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xx xxxxxxxxx vzdělávání x vyššímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu ústavní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uměleckému xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzdělávání x xx školským xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ‚zahraniční xxxxxxxxxx‘), xxxx požádat krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x a) vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx republice, xxxx x) rozhodnutí x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x xxxxx, které xxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx nebo xx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo vyhnance xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §108 odst. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 nahradit xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx x skutečnostech xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosaženém vzdělání xxxxxx krajský úřad xxxxxxxx nostrifikační zkoušku.“ Xxxxx §89 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, jestliže je Xxxxx republika vázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x ministerstvo je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zmocněno, b) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx je xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 x xxxxxxx pravosti podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx o skutečnostech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx o vysokých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdíly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stipendii xx x velké části xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 xxxx. 1 písm. x), §91 odst. 5 xxxxxx o vysokých xxxxxxx], např. xxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx studia x Xxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx stanoví rektor xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyjadřuje xxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nebudou xxxxxx pro nezákonný xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx uprchlíky, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo z xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx bez povolení, xx xxxxxxxxxxx, že xx sami xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x prokážou dobrý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxx omezení, než xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx doby, xxx jejich xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx povolení x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx vyhoštěním
1. Smluvní xxxxx nesmí vyhostit xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kromě případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pořádkem.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných státní xxxxxxxxxxx, bude uprchlíkovi xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx x xxxx xxxxxx, odvolat xx x být právně xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo osobou xx xxxxxxx zvláště xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx státy umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx x získání xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx smluvní státy xxxxxxxx jakákoliv vnitřní xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§118 a xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx xxx vyhoštění cizince, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxx platného xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x xxxx. (odvolání); xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 xx §169c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x navracení (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný smluvní xxxx nevyhostí jakýmkoli xxxxxxxx nebo nevrátí xxxxxxxxx xx hranice xxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ohroženy na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx z vážných xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx nebezpečného x xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není možné x případě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 3 Evropské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx míru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činech, x) xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, x) xx dopustil xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x cíli Organizace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Ustanovení odstavce 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx spáchání xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 podněcuje xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx účastní, xxxx x) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště x xxxxx xxxxxxx xx trestnímu stíhání xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, za xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxx xxxxxx svobody. (5) V xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx přijetí x jiném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx doloží, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uprchlíka
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx již v xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx xxxxxx, považován xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že výčet xxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx. Generální xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x bodu 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx jejich pobytu – jsou xxxxxxxxx x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx z článků xxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xx. 42 odst. 1 učinit xxxxxxx x čl. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx republika xxxx možnosti xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, No. 137).
[41] Xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx se xxxx xxxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zacházení, a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx příznivé xxx xxxxxx, jaké xx poskytuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx.“
– Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nabývání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 zákona x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxx zrušen. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 x xxxx.), xxxx nečiní xxxxxxx xxxx osobami.
„Čl. 20 Xxxxxxxxx zásobování
Všude, kde xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx uprchlíci xxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 xxxxxx č. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavy, x xx xx úrovni xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podle §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx prodávaného xxxxx x xxxxxxxx síti x xxxxxxxx 1. xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. okruh xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně.“
„Čl. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx užívání určitého xxxxx uprchlíkem xxxxxx xxxxx cizí xxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, na jejichž xxxxx se uprchlík xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pomoc mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 vydají xxxx zabezpečí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxxxxx prostřednictvím.
3. Xxxxx xxxxxx doklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx a budou xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx určité xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mírným poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 x 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xx x dotčeným xxxxxx xxxxxx zdvořile a xxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxx vstříc.“ Xxxxxxxx xxxxxxx cizincům je xxxxxxxx v xxxxx XX. zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx zejména xxxxx x. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx část XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx položky 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx občany xxxxxx 15 let 100 Xx); podle xxx. 115 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 600 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy 200 Kč.
„Čl. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíkovi, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
– V xxxx věci xxx xxxxxxx na xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (viz předchozí xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx na žádost xxxxxxx, xxxxx není xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx diskriminace x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dávky xx xxxx xxxx nebo xxxxx než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařízení týkající xx vystavení xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Jak xxx bylo uvedeno xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx na území Xxxxx republiky obvyklý xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxx, mají xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx daní xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x nabytí nemovitých xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizineckého xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx transpozici xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxx zvoleno právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce nezvolil xxxxx xxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx osoby, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice [§17 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx učiněné rešerše xxx xxxxxxxx spjat x xxxxxxxxxx aplikace xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x pro xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx však xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (ne)transpozice xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx spadající pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx azylant xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
IV. X (x) Pravomocné xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 trestního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx činy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x trestné xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx XXXX., xxxxx I. xxxxxxxxx zákona). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx horní xxxxxxx trestní sazby xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 8 xxx x xxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx stanovena xx 10 let. Xxxxxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými xxxx xxxx trestné činy xxxxxxx x §62 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx v xxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, neboť xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx zákona xx xx zvlášť závažný xxxxxx3) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činu) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O činech xxxxxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 odst. 2 x. x. x. „xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxx, xx xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xxx spáchal.“ Uvedené xxx nepochybně xxxxxxxxx x na rozhodnutí x xxx, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx spáchaných trestných xxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, ale je xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx shodnému závěru xxxxxx x Soudní xxxx, jenž x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „je […] nezbytné, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx kritérií, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxx, xxx trestný čin xxxxxxxx žadatelem, který xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx získání statusu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx závažný, xx xxxx vést x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „vážný zločin“ x „xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, body 33 a 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x azylu, xxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxx. b) kvalifikační xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx trestný xxx“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx „doplňkovou ochranu xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zločinu.“ X xxxxxxx s §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx. 33 odst. 2, xxxxx xxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx, x vážných xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx společnost této xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze sebe xxxxxxxx vycházejí, je xxxxxxx považovat x xxxx xxxx pojmy „xxxxxx závažný zločin“, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ a „zvlášť xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx synonyma. Xxxxx bodů 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluva základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států při xxxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx. Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xx. 78 xxxx. 1 XXXX. X patnáctého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a dodržovat xxxxxx xxxxxx zejména XXXXX (srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 9.11.2010, X a X, X-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx dne 1.3.2016, Xxx x Osso, X-443/14 x X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx dvůr xx x xxxxxxxx xx věci Ahmed xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx xxxxxx“ užitého x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxx k xxxxxx, „že i xxxx xxxxxxxxx trestu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx závažné xxxxxx xx domnívat, že xxxx spáchané xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxx rozsudky B x X, xxx 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx vzít při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxx, Xxxxxx xxxx v xxxx 56 citovaného xxxxxxxx x odkazem xx studii Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx azylu (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 kvalifikační xxxxxxxx (2011/95/EU)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx újmu, xxxxx řízení použitou xx účelem zahájení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x zohlednění otázky, xxx xxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Podobná doporučení xxxx obsažena x x Xxxxxxxx postupů x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxx postavení uprchlíků (XXXXX, body 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx činu“, dává xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X výše uvedeného xxxxxxx, že závěr x xxx, že xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx závažného zločinu, xxxx. zvlášť závažného xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xx, xx xxx odsouzen xx xxxxxxxx činu, xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxxxxx činu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxx směrnicí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, povaha x xxxxxxxxx konkrétního xxxx spáchaného xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx újma.
IV. X (ii) Nebezpečí xxx bezpečnost státu
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx směrnice. Jde xxxxx o transpozici xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ponechána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hostitelského xxxxxxxxx státu.
[55] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xx xxxx x přes xxxx pojmovou xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx využít xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx případě vymezit xxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxx, xxx členským xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., jímž xxxx xx zákona x xxxxx provedena xxxxxxxx Rady 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx pouze, xx „[s]oučasně xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx být x xx, že cizinec xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (terorismus) xxxx byl xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxxx xxx tak, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx zákoně“.
[57] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx námitce stěžovatele, xx výklad §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xx zahrnuta xxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.“ X uvedeného xxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přikročit.
[58] Podmínka xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxx“) se xx do významu xxxxxx od §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Článek 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Trestní xxxxx xx krajním xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx objekt xxxxxxxxx xxxx. Tím jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx každého trestného xxxx. X xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 písm. x) kvalifikační směrnice xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx – pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo opční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výslovně stanovených x zákoně x xxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx důkladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx trestného činu, xx. s xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx získat majetkový xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém svém xxxxxxx xxxxxxxx transponován, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dovolávat, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představující xxxxxxxxx xxx společnost (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ není x xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx nevymezila tento xxxxx ve vztahu x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxx j) xxxxxx x xxxxx; obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „zvlášť xxxxxxx zločin“ xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu“) xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, č. 3596/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx vylučujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxx republice (xxxxx XX xxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x důvodů nebo xxxxxxxx, xx může xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx“ (xxxx.: zvýrazněno XXX). Z xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx „národní xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 36 xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxx xxxxxx xx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patří ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx spolčení“. Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavu (xxxxx), xxxxxx celistvost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Špionáž, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx činy, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost [XXXXX, Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx nemůže. Xx proto možné xxxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxx, že by xx xxxxx „nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx“ xxx vykládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx slučovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud měl xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X x X, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx 2004, xxxx xx byl udělen x xxxx 2006. X roce 2004 xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byl x roce 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x roce 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx stěžovatel strávil xxxxxxx doby, xx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx trestu xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx jeho nebezpečnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx poté, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx představuje či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx výkladových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx řízení.
1) Zvýraznění x citacích ustanovení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx cizincem xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
3) X xxxxxxxx zákonu xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Jelikož xxxxxxx zákon znal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xx „trestný xxx“ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx. 4. vyd. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx závažný xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx za podkategorie xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ podle trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010.
4) V xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „xxxx Gefahr xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Mitgliedstaats“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.