Xxxxxx věta
I. Osobu, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxx xxxxxxxx xx země xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx trestu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx. Xxxx osobě xxxx xxx xx území Xxxxx republiky zachována xxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x práva xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx uprchlíka.
II. Xxx xxxxxxxxx, xxx azylant xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx, nejen to, xxx xx xxxx xxx xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxx xxxx a povahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, která xxxx xxx ohrožena xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, jež přímo xxxx nepřímo ohrožuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) státu (xxxx. xxxxxxx, sabotáž vojenských xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zvlášť xxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 9.11.2010, X a X, (X-57/09 x X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx (X-443/14 a X-444/14), xx dne 24.6.2015, H. T. (X-373/13), ze dne 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (X-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xx azyl xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, pohlaví, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx bydliště. Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxx x západní xxxxx Xxxxx federace. X xxxxx xxxxxxxx válce xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X druhé xxxxxxxx válce xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx nešlo o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z Xxxx x xxxxxxxxx Ramzana Xxxxxxxx, kteří xx xx pokoušeli xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxx x bili. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mnoho xxxxx xxxx rodiny xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Grozném, xx. jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx bombardování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele žalovaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání trestného xxxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní zákon, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), a xxxx xx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 písm. x), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx nebezpečný recidivista xx smyslu §41 xxxx. 1 trestního xxxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx byl rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 29.9.2004, sp. xx. 5 X 150/2004, xxxxx nabyl právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx trestný xxx loupeže podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, ze kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 x §42 xxxx. 1 trestního xxxxxx x úhrnnému xxxxxx odnětí xxxxxxx x trvání devíti xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ostrahou.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x azylu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x azylu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odejme, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Rozhodnutím xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxxxx x azylu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „trestní xxxxxxx“), nespáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x aktuálností a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx klauzule xxxxxxxxx x čl. 1X Ženevské úmluvy. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx signatářským xxxxxx vytvářet xx xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o azylu, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, podle kterých „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; stanoví-li mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazem na xxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „UNHCR“) xxxxxxx jako „UNHCR xxxxxxxx on the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x proposal xxx x Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Xxxxxxx on xxxxxxx standards for xxx qualification xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nationals xx xxxxxxxxx persons xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 odst. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx §17 odst. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x azylu, s xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx exclusion xxx beyond xxx xxxxxxx enshrined xx Xxxxxxx 1 (F) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and in Xxxxxxx 12 (2) xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Xxxxxxx 14 (4) deprives xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx the xxxxxxx that he/she xxxxx x danger xx xxx xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx of xxx xxxx Member Xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx/xx arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, as well xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Member Xxxxxx. Xxxxx is x risk xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x person xxxxx x danger xx xxx xxxxxxxx or xxxxxxxxx xx a Xxxxxx State may xx taken xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx persons xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx the xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx, which increases xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provisions.“ Volně xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx a xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx riziko, že x tom, zda xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejné ochránkyně xxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „VOP“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx VOP uplatnila x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 xxxx. 1 písm. x) x j) zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, x sice s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x azylu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx její xx. 14 xxxx. 4, přiznává jistá xxxxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x azylu xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx je však xxxxx VOP xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Proto xx x xxxxx x xxxxxx azylu xxxxx §17 odst. 1 xxxx. i) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimku xx xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx klauzulí xxxxxxxxx x xx. 1X Ženevské úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x jejímu xx. 1 nelze podle xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Cizinec, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Ženevské úmluvy x xxxxxxx naplňuje xxxxxx xxxxx xx. 33 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštěn (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx. Xx však i xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zůstává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x azylu, xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsoletním [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx „EÚLP“)]. Xx xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx XX Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive, its Xxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. International xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, No. 1, x. 178), dále xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x Evropě [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), European Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); The Xxxxxx xx xxx Qualification Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. October 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář UNHCR xxxxxxxx výše) x xxxxxx manuál Mezinárodní xxxxxxxx azylových soudců (Xxxxxxxxxxxxx Association xx Xxxxxxx Law Xxxxxx. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/38/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, p. 30 - 31).
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2014. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx platného xx 31.12.2009, xxx x podle trestního xxxxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx soud xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx výkonu xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění, během xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx tomu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx využitým x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxxxx postup žalovaného xxxxx xxxxxxx rozporným x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xxx xxxxx azyl xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména při xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ v xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxx podmínek, x xx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx základě tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x roce 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx součástí xxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x roce 2007 xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxx a xxxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxx (čin xxx xxxxxxx se dvěma xxxxxxx x se xxxxxx). Podotkl, xx x xxxxxx deliktů xxxxxxxx stanovenou v §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jenž xxxxx x xxxxx používá x §17 xxxx. 1 písm. j), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx trestního xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxx vydírání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě [§175 xxxx. 2 xxxx. x) x x) trestního xxxxxxxx]. Xxxxx kumulativní xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pouze delikt xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vydírání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x tomu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, samostatný xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hypotéze §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx) xxxxxxxxx kumulativní, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx podmínce (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx znění xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 nynější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx], xxx xxxxxxxx správní xxxxx x městský soud, xxxxxxx xx se x nadbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx zaobíral xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2009, čj. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx výkladem pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xx pro závěr, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zohlednit: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou by xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobytu xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx vazbám na xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxx analogicky k xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, jenž xxxxxxxxxxx pojmově xxxxx xxxxx do zákonem xxxxxxxxxx stavu, hodnotit xxxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktuálnosti údajné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx městský soud x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzitu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx ukládání správního xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxx x minori xx xxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxx, x tedy x čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou vytvářet xxxxxxx Ženevskou xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládním, xxxxxxxx, soudním xxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx dostatečné (xxxx. XXX: ve znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ (xxxx. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, na které xx vztahují xxxxxxxx 4 x 5, xxxx způsobilé k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právům, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 kvalifikační xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx dodržují xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Nevylučují-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx členské xxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx důvody x tomu, aby xxx považován xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nachází, xxxx
x) jako osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
„1. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, znovu xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx novou xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx své xxxx státní xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. xxxxxxxxxx se xxxxx usadila x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. nemůže xxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tam přestaly xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ tohoto xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poněvadž xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx spadajícího xxx xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „xx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx zločinu proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zločinu proti xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx zemi xxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xx xxx usadit xxxx uprchlík;
c) je xxxxx činy, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 odst. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxxx „xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nacházejícího xx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxx odůvodněných státní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Ženevské xxxxxx stanoví: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení.
(2) Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečného v xxxx, xx xxxxx xx nachází, nebo xxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx ze zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx této xxxx.“
Xxxxx xx. 3 XXXX „xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, že „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se azylu, xxxxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady nenavracení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x Ženevskou úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx příslušnými smlouvami.“
Čl. 6 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) xxx: „(1) Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsažené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 ve Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Smlouvy.
Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Smlouvách.
Práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxx xxxxxx a použití, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx uvádějí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí Xxxx vymezených Smlouvami.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tradic společných xxxxxxxx státům, tvoří xxxxxx zásady xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „právo xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. ledna 1967 x x xxxxxxx xx Smlouvou x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvou x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 odst. 2 XXXXX xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vydán xx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx:
„(3) Evropská rada xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x Tampere xx dnech 15. x 16. října 1999 dohodla, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx, založeného xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x začlenění Xxxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „protokol“), xxx xxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx by xxx xxxxxxxx pronásledování, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxxxx uprchlíků.
(15) Xxxx xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx x zajištění xxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x o xxxxxxx používání xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx vázány závazky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx určování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx XXX xxx uprchlíky.
(22) Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxxx orgány členských xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx. 14 odst. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx čl. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx další xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxx proveden xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice.
IV. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabýval xxx, zda je xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xx. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 XXXX, který xxxxxxx, xx společná xxxxxxx politika Evropské xxxx xxxx být x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývají nejen x EÚLP, ale xxxx z ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž všechny xxxxxxx státy EU xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) (xxxx xxxxxxx), ani xx nejednalo x xxxxxx, jejíž posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), a xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 267 SFEU xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, čj. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně belgickou Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 odst. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodhalil xxxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 odst. 1 SFEU x xx. 18 LZPEU. Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx situace xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx a xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx jejich xxxxxx, x to x xxxxx x xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xx. 21 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx jejími xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx zakazují xxxxxx x nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vážné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Členské xxxxx se xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 a 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx (non-refoulement). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx osoby x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřestanou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice x xx. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. této xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má xxx xxxxx xx. 18 XXXXX zaručena při xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodne osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx výhody uvedené x xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx práva a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 24 xxxx směrnice váže x xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx pro xxxxx práv, xxx xx xxxx být x xxxxxxx s xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu nepobývá xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx navzdory xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2015, H. X., X-373/13, xxx 94). X xxxxxxx xxxxxxx xx členský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx spojuje x tím, xx xxxx xxxxx je „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx vykládán v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž čl. 14 odst. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X uvedeného podle Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx čl. 14 xxxx. 4 až 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx minimální xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Provedení xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice v xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X dané xxxx xxxx vyvstala otázka, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx v českém xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxx stěžovatel xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx účinně uplatňovat xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx stanovená v xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, x xxxxxx nemohl xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx garantována, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stěžovatel možnost xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx uplatňovat, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozvedeno dále.
IV. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x azylant
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[30] Pojem xxxxxxxx xx xxx účely Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx x xxxxx xx. 1X. Xxxxx se x osobu, „xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx příslušnosti x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro osobu xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1C Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx úmluvy jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx deklaratorním xxxxx.
[32] Xxxxx čl. 2 xxxx. d) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx před pronásledováním x důvodů rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 12 stanovující, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx země nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx členským státem xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx ze xxx 21.10.2009 je jedním x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x plné xxxxxxxxxxxx XXXX x XXXXX. Xx-xx osobě přiznána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx; vedle xxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx uprchlíka podle xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx uznává Xxxxxxxxx xxxxxx x vychází x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnici xxxxxxx), znamená to, xx xxxxxx osoba xxx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – xx xxx status xxxxxxxxx, xxxxx xx někdy xxxxxxx rovněž xxx. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xx osoba xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx tolerována, xxxx. xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx po xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx azylu.“ Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. též §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx novely x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxx o xxxxx xxxxxx „mezinárodní ochranou xxxxxxx poskytnutá na xxxxx cizinci xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx x xxxxx pojem „uprchlík“ xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravená x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, stát xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxx azylant lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. X v xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxx zákona x azylu, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), než xxxxxxxx splňující definici xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx odňat xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
XX. X (xx) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx Soudního dvora x citovaném xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, konstatoval, xx xx nutné xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxxx využije xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, jenž je x xxxxxxx uvedené xx zmíněném xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx není vyžadován xxxxxxx xxxxx – xxxxxx osoba xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, náboženství xxxx země xxxxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“); xxxxx xxxx xxxx. 1 „se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx žijícími xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx náboženství, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx výchovy xxxxxx xxxx.“
– Tomu xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xx svoboda xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx má xxxxx xxxxxx své náboženství xxxx víru xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xx. 16 odst. 1 Listiny „každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náboženství xxxx víru xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx veřejně, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx soudům xx území smluvních xxxxx.
2. Xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům, včetně xxxxxx pomoci x xxxxxxx x cautio xxxxxxxxx solvi (xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení).
3. X jiných smluvních xxxxxxx, než xxx xx uprchlík xxxxxx xxxxxxx, musí užívat xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zmíněných v xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx příslušníci země xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx jednání, xx xxxxx xx tlumočníka.“ Xxxx lze xxxxxxx xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x ustanovení xxxxxxxx xx §30 x §138 x. x. x., §35 odst. 10 x §36 xxxx. 3 s. x. x. a §10 zákona č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x zahraniční xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x majetkovém xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx složili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxxx vůli žalovaného x řízení pokračovat x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Z povahy xxxx lze xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx x České republice.
„Čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxx, xxx xxxx xx poskytováno xxxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx školních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Listiny xxxxx, xx: „(1) Každý xx právo na xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx. (2) Občané xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx něco xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx čl. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte: „Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx stranou úmluvy, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) zavádějí xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x dostupné xxx xxxxx dítě x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zavádění bezplatného xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx všem dětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx; x) přijímají opatření x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx snížení počtu xxxx, kteří školu xxxxxxxxx.“ Xxxxx čl. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého na xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: x) základní xxxxxxxx bude povinné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vhodnými prostředky x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx vzdělání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx podle schopností xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx vzdělání xxxx, které xxxxxxxxx xxxx nedokončily xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; e) xxxx xx všech stupních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx školského systému, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zlepšovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xx xx. 25 odst. 2 Xxxxxxx xxxx čl. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xx studijním xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: „(1) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. (2) Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx občané Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) ke školnímu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx vzdělávání poskytovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmové vzdělávání x xxxxxxxxxx denní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ročníku střední xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx školským službám xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx než 90 xxx, popřípadě xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany.“ Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx zákona „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školy, xxxxx získal xxxxxx x xxxxxxxx základního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚zahraniční xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx krajský xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) vydání xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxx x) rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx „xxx-xx x osobu, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, lze předložení xxxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xx 3 a xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutečnostech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxx republika vázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, b) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, které xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana formou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx je třeba xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 a xxxxxxx pravosti xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 zákona x vysokých školách, xxxxx nečiní xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx stipendií, xxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nečiní mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stipendii xx x xxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 xxxx. 1 xxxx. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx], xxxx. podle xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx „xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx stipendium xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zemi
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx uprchlíky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, kde xxxxxx xxxxx nebo svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx sami xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx nezbytná, x xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx postavení x xxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx x získání povolení xxxxxx xx jiné xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění podle §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závažný xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx vstup xxxx xxxxx.“
„Xx. 32 Ochrana xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhostit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kromě případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového uprchlíka xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. X xxxxxxxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, odvolat se x xxx právně xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (§118 x xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x pobytu cizinců xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhoštění xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxx platného xxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxx. §31 a xxxx. (xxxxxxxx), §36 x násl. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x násl. (odvolání); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 xx §169c xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x navracení (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx nevrátí xxxxxxxxx na hranice xxxx, ve xxxxxxx xx jeho život xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, příslušnosti x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
– Podle §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není možné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx navrácení x xxxxxxx s článkem 3 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné podezření, xx cizinec a) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx trestných xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, xxxx x) xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx. (4) Ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, xxxxxxx-xx stát, xxxxx xx cizinec občanem, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx stát jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, za xxxxxxxxxxx, xx xxx x skutky, xx xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxx xxxxxx svobody. (5) X případě xxxxx odstavce 3 xxxx 4 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx x xxxxx státě. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 xxxx. x)].“
XX. B (xxx) Xxxxx xxxxx vyplývající x Ženevské xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, že uprchlík xxxx xxx xxx xxxxx práv, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, považován xx osobu, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx konečný. Xxxxxxxxx xxxxxxx Melchior Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx M x xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, která xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – jsou xxxxxxxxx x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 a 33. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx úplnost xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v předchozí xxxx xxxxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 16 odst. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx jsou explicitně xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud věnoval x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxx xxx učinit xxxxxxx k čl. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx movitého a xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx, smluvní xxxxx xxxxxxxxx uprchlíku co xxxxxxxxxxxxxx zacházení, a x žádném případě xx méně xxxxxxxx xxx takové, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx čl. 11 Listiny platí, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx zaručuje. (2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republice.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo stanoveno x §17 zákona x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (§2201 x násl.), xxxx nečiní xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, kde xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx přídělů xxxxxxxx §21 x §22 zákona č. 241/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxx xxxxx nebo obcí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. a) „xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x stanovit 1. xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx množství xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. okruh xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Vyžaduje-li xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx země, x nimž xx xxxxxx obrátit, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pomoc xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Úřad či xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 vydají xxxx zabezpečí pod xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich prostřednictvím.
3. Xxxxx vydané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich vlastními xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Až xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx platné xxx xxxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxx mírným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nemění xxxxxx 27 a 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 správního xxxx „xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdvořile x xxxxx možností xxx xxxxxxxx vstříc.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v hlavě XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxx v xxxx xxxx upravuje xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx občany xxxx 600 Kč (xxx xxxxxx mladší 15 xxx 100 Xx); xxxxx xxx. 115 písm. x) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 600 Kč (pro xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx poplatku xxxxx xxxxxxx x) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 xxxx. d) xxxx poplatek xx xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xx xxxxxxx mezinárodní smlouvy 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíkovi, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx platný xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx pas, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad podle §108 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné nebo xxxxx xxx xx, xxx xxxx předepsány xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákonů x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobních xxxxxxx, cizincům.“
- Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx či xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jsou výdělečně xxxxx, mají totožná xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stejně xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmu, xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x zákonné opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., x dani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx legislativní řešení – konkrétně xxx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx osoby, xx xxx byl xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxx rešerše xxx primárně xxxxx x posouzením xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této konkrétní xxxx, x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx být řečeno, xx xxxxxxxxx (ne)transpozice xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
XX. X Posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x představuje xxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), c) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx činy spáchal xxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxx xxxxx svobodě (xxxxx XXXX., oddíl I. xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkové podstatě xxxx xxxxxxxxx na 10 xxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx xxxxxxx v §62 x ty úmyslné xxxxxxx činy, xx xxx tento zákon xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx nepochybil, xxxxx posoudil otázku, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, jelikož xxxxx xxxxxx zákona xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx závažný xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin loupeže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydírání, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx trestnosti xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X činech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. „je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxx spáchán xxxxxxx xxx a xxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx spáchaných trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku.
[47] Xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx irelevantní. V xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 1.2.2017, xx. 6 Azs 309/2016-28, č. 3546/2017 Xx. NSS, nelze xxx dalšího xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x azylu pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx dne 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „je […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxx, xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „vážný zločin“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx unijního x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Ahmed, body 33 a 34). Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx prvního x xxxxxxxxx pojmů, x xx ve vztahu x vyloučení xxxxxxx x možnosti udělení xxxxxxxxx ochrany podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxxx čl. 14 xxxx. 4 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx ochranu xxxxx udělit, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zločinu.“ X xxxxxxx s §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zločin.
[49] Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xx. 33 odst. 2, xxxxx xxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxx výhody ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx může být x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx, x vážných důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx pokud byl xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx pojmy „xxxxxx závažný zločin“, „xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“ x „zvlášť xxxxx trestný xxx“ xxx účely jejich xxxxxxx za synonyma. Xxxxx xxxx 4 x 22 odůvodnění xxxxxxxxxxxx směrnice xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xx. 78 xxxx. 1 SFEU. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxx základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uznané xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze dne 9.11.2010, B a X, C-57/09 x X-101/09, xxx 78, xx dne 1.3.2016, Xxx x Xxxx, X-443/14 x X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, C-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx. X této věci xxxxxx x xxxx 55 rozsudku x xxxxxx, „xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důležité xxx posouzení závažnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx ochrany podle xx. 17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx dotyčného členského xxxxx může použít xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx spáchané dotyčným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statusu, spadají xxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxxxxxx B x X, xxx 87, x Xxxxxxx, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít při xxxxxxxxx závažnosti trestného xxxx v úvahu, Xxxxxx dvůr v xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/EU)“ x xxxx 2016 demonstrativně xxxxx xxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxx použitou xx účelem zahájení xxxxxxx, povahu xxxxxx, xxxxx lze uložit, x zohlednění otázky, xxx většina xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx. Podobná doporučení xxxx xxxxxxxx i x Xxxxxxxx postupů x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx z xxxx 1967 o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu“, dává xxxxx xxxxxx, xx xxx toto ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx označován xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobená xxxx.
XX. X (ii) Nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X dikce xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice („Xxxxxxx státy mohou…“) xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx ponechána na xxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx doslovném xxxxx. Xxxxxx 14 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské státy xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx pracuje x §17 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“. X xxxxxxxxx vyplývá, xx unijní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „xxxxx“ nebezpečný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Znění §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxx x xxxx xxxx pojmovou odchylku x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx „[s]oučasně důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být x xx, že xxxxxxx xx hrozbou pro xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxxx xxx tak, xxx je vymezen x trestním zákoně“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx výklad §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxx vyjádřená x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu) xx xxxxxxxx již x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, „podle xxxxxxx xx azyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž prokáže, xx xxxx xxx xxxxxxxxx důvody považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x souladu x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x k xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] existují xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx“) se xx xx xxxxxxx xxxxxx od §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační směrnice xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx společenské vztahy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxx vyvodit, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx – pravomocné xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. K xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx vycházet z xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[59] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx posoudit, xxx žalovaný x xxxxxxx soud správně xxxxxxx k závěru, xx stěžovatel je xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[60] X prostého xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx trestného činu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důkladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. s xxxxxxx xx krátký časový xxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, x s xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx provedení ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenovaného xxx společnost. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že pokud xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx transponován, xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[61] Xxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu“ xxxx x zákoně o xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx analogicky xxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx v §15x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 9.2.2017, čj. 1 Xxx 216/2016-41, č. 3596/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx c) xxxxx ustanovení, musí xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (hlava XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx proti jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X v případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx trestná činnost xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx vyvodit, že xxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 36 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejného pořádku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxx říci, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavu (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vnější xxx xxxxx. Xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [UNHCR, Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx „nebezpečí xxx bezpečnost státu“ xxx xxxxxxxx analogicky x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx“, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X x D, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004, xxxx xx xxx udělen x xxxx 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx k xxxx letům xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx propuštěn, avšak x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxxx byl xxxxxxxxx x roce 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx stěžovatel strávil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nacházel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vězení. Xxxxxxx stěžovatele během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho nebezpečnosti xxxxxxxxx. Xxxxx důraz xx xxxx třeba xxxxx xx xxxx xxxxxxx poté, co xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x citacích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx používáno slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Jelikož xxxxxxx zákon znal xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx „xxxxxxx xxx“ (Jelínek, X. Xxxxxxx právo hmotné: xxxxxx část, zvláštní xxxx. 4. vyd. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx závažný xxxxxxx xxx se dá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010.
4) X anglické xxxxx: „a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx“, v xxxxxxx xxxxx: „xxxx Xxxxxx xüx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Jelínek, X. Trestní právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.