Právní xxxx
X. Osobu, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, a xxxxx xx uprchlíkem xx xxxxxx xx. 2 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx trestu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx trestu. Xxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky zachována xxxxx xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice x xxxxx stanovená Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (č. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxx – xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, zda azylant xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxx v xxxxx, nejen xx, xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx takový kvalifikovat xxxxx §14 xxxx. 3 za středníkem xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx x xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, je xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvost xxxx ústavní pořádek (xxxxx) xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spadající do xxxxxxxxx xxxxxx kriminality xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
Prejudikatura: č. 3546/2017 Sb. NSS, x. 3596/2017 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2010, B x X, (X-57/09 a X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, X. X. (X-373/13), ze xxx 31.1.2017, Lounani, C-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (X-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x azylu. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. b) zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx udělí, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx sociální skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx válce xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Dudajeva x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z armády xxxxxx. V druhé xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť x xx nešlo o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx několikrát xx „xxxxxxxxxx“ táboře xxxxxxxxx, xx ho xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Mnoho xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx bombardování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele žalovaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx x xxxxxxx azylu.
Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx loupeže xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx oba trestné xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jednání xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 29.9.2004, xx. zn. 5 X 150/2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxx xxxx se zařazením xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 za xxxxxxx §35 odst. 1 a §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx devíti xxxx x byl xxxxxxx xx xxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx řízení x odnětí xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx oprávněné důvody xxxxxxxxx azylanta xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl-li xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx rozhodl, že xx xxxxxxxxxxx odnímá xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro existenci xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x azylu.
Žalovaný xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xx xx prokázané, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx implementací xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doplňkovou xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx spáchal zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), nespáchal zvlášť xxxxxxx zločin. Xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx zásadě racionálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálností x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, že důvody xxx odnětí azylu xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 42 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvářet xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx činěno xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx o xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Xxxxxx, podle xxxxxxx „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxx komisaře XXX pro xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx jako „UNHCR xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x proposal xxx x Directive xx xxx European Xxxxxxxxxx and xx xxx Xxxxxxx on xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nationals or xxxxxxxxx persons xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx the xxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (COM(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 odst. 4 kvalifikační směrnice, xxxxx xx promítl xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x azylu, x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx xxx xxxxxxx for xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx 1 (X) xx the 1951 Xxxxxxxxxx and xx Xxxxxxx 12 (2) xx the Qualification Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx individual xxxx the xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx that xx/xxx xxxxx x danger xx xxx security xx xx the xxxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx State. Xxxxx xxxxx are xxxxxxxxx, and xxxxx xx susceptible xx xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, as xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Member Xxxxxx. Xxxxx is x xxxx xxxx xxxxxxxxx on xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x danger to xxx xxxxxxxx or xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx entitled xx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx increases xxx possibility xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provisions.“ Xxxxx xxxxxxxxx uvedené znamená, xx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx rozšiřuje důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo arbitrárnímu xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx, zda xxxxxxx představuje nebezpečí xxx bezpečnost členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodováno x xxxxxxxx, ve xxxxxxx dotčené osoby xxxxxxx oprávněny se xxxxxxxx se všemi xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
Stěžovatel xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nezávazné) xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX uplatnila x xxxxx odpovědi xx podnět stěžovatele x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx VOP xx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxx xx. 14 odst. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedená x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákon x xxxxx nečiní. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x azylu tak xxxxx VOP xxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx XXX xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 1 xxxx. i) x x) zákona x xxxxx vůbec xxxxxx xxx přistupováno. Důvody xxxxxx xxxxx de xxxxx kopírují xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1X Ženevské úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ztrátu již xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 xxxxx podle xx. 42 odst. 1 Ženevské úmluvy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx splňuje všechny xxxxx definice uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (navrácen) xx xxxx xxxxxx. Xx však x xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §17 odst. 1 xxxx. x) x j) zákona x azylu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx navíc x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která byla xxxxxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx „XXXX“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Lambert, X. Xxx XX Asylum Xxxxxxxxxxxxx Directive, xxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. International xxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx Legal Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); Xxx Impact xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx on Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx výše) a xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Law Xxxxxx. X Xxxxxx for Xxxxxxx Xxx Judges xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, x. 30 - 31).
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx uvedl, že xxxxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx výkonu xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezproblémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřesné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx využitým x řízení o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozporným x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o azylu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx které xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek, x xx „azylant xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxx xxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxx naplnění první x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxx zákoně, xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2007 xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x délce xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydírání x kvalifikované skutkové xxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx). Xxxxxxx, že x těchto deliktů xxxxxxxx stanovenou x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestné xxxx, xx něž trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx hranicí xxxxxxx xxxxx nejméně xxxxx xxx“, xxxxxxx pouze xxxxxxx čin loupeže xxxxx §173 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxxx používá x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle pozdějšího xxxxxx x případě, xx je xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x který upravuje xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxx trestního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxx vydírání v xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx [§175 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx kumulativní xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxx xxxxxxx x vydírání, xxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných důvodů x xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, samostatný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx) podmínkou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx) vyjádřené v §17 odst. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx 2004/83/XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxxxxxxxxx patrně xxxxxx podmínku x §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu], xxx xxxxxxxx správní xxxxx x městský xxxx, xxxxxxx by se x nadbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx právního pojmu „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxxx“), dovodil, xx xxx xxxxx, xx jeho přítomnost xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx údajné xxxxxx, kterou xx xxxxx stěžovatele na xxxxx představoval xxx xxxx, (2) přiměřenost xxxxxxxx xxxxx vzhledem x stěžovatelovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území, xxxx xxxxxxxx vazbám xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx „nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádali s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx jeho xxxxxx xxx městský xxxx x důvodu chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analogickým x interpretaci xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovozena nezbytnost xxxxxxx intenzitu a xxxxxxxxxx ohrožení právem xxxxxxxxxx xxxxx cizincovou xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx x minori xx xxxxx xxxxx tato xxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: nejvyšší xxxxx) mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx, x xx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 42 Ženevské úmluvy, xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx si signatářské xxxxx nemohou vytvářet xxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x důvodu podle §12 xxxxxx, jestliže xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx, xxxxxxx nebo zamítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládním, xxxxxxxx, soudním xxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozn. XXX: ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nachází;
b) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. NSS: xx znění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odstavce 4 x 5, xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxx xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx závažný xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Čl. 1X Ženevské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx osoba xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
„1. se dobrovolně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. nabyla xxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. xxxxxxxxxx se xxxxx usadila x xxxx, xxxxxx opustila, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx pronásledováním; xxxx
5. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx země xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podložené předchozím xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx „xx ustanovení xxxx úmluvy nevztahují xx xxxxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo povoleno xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „státy nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odůvodněných státní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx stanoví: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxx, xx xxxxxxx by xxxx život xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxx země.“
Podle xx. 3 XXXX „xxxxx být xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, xx „Unie xxxxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) zní: „(1) Unie uznává xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxx v hlavě XXX Listiny, xxxxx xx řídí xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx uvádějí zdroje xxxxxx ustanovení.
(2) Xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxx Evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod a xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxxx xxxxxx práva Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx, xx „xxxxx nesmí xxx xxxxx ani podroben xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx anebo xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX stanoví, xx „xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 a Protokolu xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 x x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 xxxx. 2 XXXXX xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vyhoštěn xxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxx xxxxx, mučení xxxx jinému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx dnech 15. x 16. xxxxx 1999 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 (dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“) ve xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení.
(4) Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx ochranu xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxxx spadajícími xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx určování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxxx úmluvy mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konzultace x xxxxxxx komisařem XXX xxx xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx otázka, zda xx. 14 odst. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx neplatný. Xxxxx xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, zůstává xxxxx xxxxxxx, kterou je x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice.
IV. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 x 6 kvalifikační směrnice x Ženevskou xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 18 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx při dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx být x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, x x obecnými xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x XXXX, xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx EU xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxxxxxx xx. 267 SFEU xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění:
„Jsou xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx mají nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx x xxxxxx rozporu x xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, čl. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné otázce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.5.2019, X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 XXXX a xx. 18 XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je, že xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) a xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx původu, x to x xxxxx x ní xxx ohrožen jejich xxxxx xxxx svoboda. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a vyhoštění xx xxxxx, v xxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxx vystaveny. Xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx může xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení, avšak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxx nepřestanou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice x xx. 1A Xxxxxxxx úmluvy, splňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. této xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxx xx být xxxxx čl. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kapitole XXX. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx práva a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační směrnice. X xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 kvalifikační směrnice xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, které se xxxxx xx. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Uprchlík xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx zákonně xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, bod 94). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx uprchlíkovi xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx Xxxxxxxx úmluva spojuje x xxx, že xxxx osoba xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxx xxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším práva xxxxxxxxx Ženevskou úmluvou, xx něž čl. 14 odst. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx požívání není xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx čl. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jakou poskytuje Xxxxxxxx úmluva, a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
XX. X Provedení xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx výslovné transpozici xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odňat xxxx, x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x po odnětí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx úmluvy.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx podrobnou rešerši xxxxxxx právního xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx uplatňovat, xxxxxxx jsou mu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (x) Pojmy xxxxxxxx, postavení uprchlíka x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx pro účely Xxxxxxxx xxxxxx vymezen x jejím xx. 1X. Xxxxx xx x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx příslušnosti x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.“ X xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. cesační xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Uprchlíkem xx xxxxxx Ženevské xxxxxx xx osoba stává, xxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxx znaky; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy. Prohlášení xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx je uprchlíkem „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám nebo x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xx neschopen přijmout, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx, nebo osoba xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nachází mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx a na xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx postavení uprchlíka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx ze xxx 21.10.2009 xx xxxxxx x hlavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské úmluvy x xxxx xxxxxxxxxxxx XXXX a LZPEU. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx úmluvy; xxxxx xxxx se jí xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice provedené xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem. Xxxxx xx osobě xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. podle vnitrostátního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx taková osoba xxx nebude xxxxxx xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských států.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kategorii xxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx – je xxx xxxxxx uprchlíka, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx z Ženevské xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x azylu (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxx) „xx azylantem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu.“ Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxx jednou x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. též §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx., účinné xx 18. 12. 2015, xxxxx kterého xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxx poskytnutá na xxxxx xxxxxxx formou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx o xxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx azylant xxx xxxxx, která požívá xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx azylu, stát xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx azylant xxxxxx kvalitativně vyšších xxxxx (xxx zákona x xxxxx, který xx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx odňat azyl, xxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
XX. X (xx) Xxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice
[38] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx uvedl, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X x xxxxx, X-391/16, C-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, že xx nutné xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx členský xxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx v xx. 14 odst. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Článek 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní státy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, náboženství xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“); xxxxx jeho xxxx. 1 „se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Svoboda xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Xxxx odpovídá xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručena. Xxxxx má xxxxx xxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx xxxxx xxx bez náboženského xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx „každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své náboženství xxxx xxxx buď xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Přístup k xxxxxx
1. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx území smluvních xxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: jistota xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
3. X jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, než kde xx xxxxxxxx trvale xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxx právním xxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx orgánu.“ Xxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny.“ Podle xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Xxxxx xx xxxxx na právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx v řízení xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx osvobození xx soudních poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 x §138 x. x. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. s. x §10 xxxxxx č. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu soukromém. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx náklady řízení xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 zákona x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a zahraniční xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx právu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného, xxx složili jistotu xxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx. Nesloží-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x řízení zastaví.“ Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahovat xxxxxx, xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se tyto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx občanům.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uprchlíkům xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx jaké xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jiné xxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx, x xxxxxxx pokud xxx x přístup xx studiu, uznávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx a udělování xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Školní docházka xx xxxxxxx po xxxx, kterou stanoví xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podle schopností xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx vzdělání xxx xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx mezinárodní smlouva xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte: „Xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vzdělání a x xxxxx postupného xxxxxxxxxxxxx tohoto práva x xx xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxx: x) zavádějí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx různých forem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxx, činí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx každé dítě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx a, x xxxxxxx potřeby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx k xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx opatření x podpoře pravidelné xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx školu xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx každého xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: x) základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svobodně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx umožněno x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vhodnými prostředky x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) elementární xxxxxxxx xxxx, xxxxx nezískaly xxxx nedokončily xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x) bude xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usilováno x xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyučujících.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. na xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
- Xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx studijním xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: „(1) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, které xxxxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx přístup: x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výchovy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x) ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vzdělávání x pravidelné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyššímu odbornému xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x ochranné xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x) x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx vzdělávání a xx xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky na xxxx xxxxx než 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, osobami požívajícími xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 až 5, §27 odst. 5 školského zákona.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx základního, xxxxxxxxx nebo vyššího xxxxxxxxx vzdělání (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx pobytu žadatele x a) xxxxxx xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx b) xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana formou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx nebo vyhnance xxxx xxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx uvedeného v §108 odst. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 nahradit xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx pochybnosti x dosaženém vzdělání xxxxxx krajský úřad xxxxxxxx nostrifikační xxxxxxx.“ Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxx absolventa zahraniční xxxxxx školy vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx republice: a) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx x uznána, x ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zmocněno, x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx členském státě Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéto xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx stipendií, xxxxxxx zákon x xxxxx x vysokých xxxxxxx nečiní xxxx xxxxxxxx rozdíly, nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x velké xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 xxxx. 1 písm. x), §91 xxxx. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxx. podle xx. 11 Stipendijního xxxx Xxxxxxxxxx Karlovy „xxxx být cizincům xxxxxxxx stipendium xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx univerzity.“
„Čl. 31 Xxxxx stíhání xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx v xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nebudou xxxxxx xxx nezákonný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx sami přihlásí xxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx dobrý xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení, xxx xxxx xxxx nezbytná, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx jejich postavení x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx povolení vstupu xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx povolí xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx a poskytnou xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), „rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx hrozí xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážná xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x prokáže závažný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx cestou. X xxxxxxxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, bude uprchlíkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo osobou xx osobami xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovenými.
3. Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení vstupu xx xxxx xxxx. Xxxxx této xxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§118 a násl.). Xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Toto xxxxxxxxxx vymezuje nad xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx další důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infekčního onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x xxxx. (xxxxx xxxxxxxxx) xx §81 x xxxx. (odvolání); xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 xx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x určité společenské xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx.
2. Výhody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx usvědčen xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx do státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx nebezpečí xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx navrácení v xxxxxxx x xxxxxxx 3 Xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx proti xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx lidskosti xx xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx trestných činech, x) spáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, c) xx dopustil činů, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. (4) Xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx neplatí, xxxxx cizinec x) xx spáchání xxxx xxxxxxxxx v odstavci 3 xxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) se mimo xxxxx dopustil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ně, za xxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx, xx xxx xxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) V případě xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx vyhledat xx xxxxxxx do 60 xxx xxxxxxx x xxxxx státě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx vyplývající x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx v xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxx, xx uprchlík xxxx xxx xxx xxxxx práv, jež xx xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, považován xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepobývá xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že výčet xxxx v čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx věci X x xxxxx, C-391/16, X-77/17 x C-78/17, x bodu 112 xxxxx práva, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uprchlíkům xxx xxxxxx na xxxxxxxxx jejich xxxxxx – xxxx xxxxxxxxx x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 x 33. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxx Ženevské úmluvy xx xxxxxx jejího xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx výhradu x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx možnosti nevyužila (Xxxxxx Nations, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, No. 137).
[41] Xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud věnoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zacházení, x x žádném případě xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Dědění xx zaručuje. (2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx právnických osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx je upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (§2201 x xxxx.), xxxx nečiní xxxxxxx xxxx osobami.
„Čl. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, xxx xx x platnosti xxx všechny občany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 zákona č. 241/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxx obcí xxxxx celostátně. Xxxxx §21 odst. 2 xxxx. x) „xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx prodávaného zboží x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx množství zboží xxxxxxxxx spotřebiteli, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Vyžaduje-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx obrátit, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx dohledem, xxx xxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxx xxxx potvrzení xxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich vlastními xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x budou xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
4. Až xx určité výjimky, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx poplatkům, xxxxx musí odpovídat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby vlastním xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 x 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 správního xxxx „xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx možností xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx cizincům xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, konkrétně část XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx 600 Xx (xxx občany xxxxxx 15 xxx 100 Xx); podle xxx. 115 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činí 600 Xx (pro xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx první vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pol. 115 xxxx. x) xxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů
Smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx jejich xxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxx doklad.
– X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rozbor xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxx). Podle §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx totožnosti a xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. f) xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx diskriminace x xxxxxx oblasti
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxx než xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Ustanovení předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx uprchlíky xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx.“
- Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx účely xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx poskytl mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx x jsou výdělečně xxxxx, mají totožná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako občané Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx. light-uprchlíka xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx jedná o xxxxxxxx rezidenta xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy (xxxx. zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmu, xxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x zákonné xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x nabytí nemovitých xxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx transpozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvoleno právě xxxxxxx legislativní xxxxxx – konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon x azylu xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní řád xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, která se xxxxxxxx na xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx učiněné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxx, x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx spadající xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx, „jestliže azylant xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx a představuje xxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxx xxxxx svobodě (hlava XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx závažné trestné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 let x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx na 10 xxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými činy xxxx trestné xxxx xxxxxxx x §62 x xx úmyslné xxxxxxx činy, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx osm xxx.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudil otázku, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx3) posuzuje xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x spáchaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx) x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. X činech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2007, xx. 91 T 189/2007-306. Xxxxx §52 odst. 2 x. ř. x. „je soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxx xxxxxxx.“ Uvedené xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx rozhodnutí x xxx, jaký xxxxxxx xxx byl xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx spáchaných trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx v tomto xxxxxx irelevantní. V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx pouze x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx vnitrostátním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x vyloučení x doplňkové ochrany xxxxx, xx „xx […] xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritérií, než xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx závažný, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx zločin“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx (Xxxxx, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx xx transpozicí xx. 17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx udělit, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx azyl, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zločin.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základ x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 3 xxxxxxxxxx kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement), xxxxx xxxx xxx x xxxx, xx xxxxx xx nachází, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx vycházejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ a „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 xxxx. 1 SFEU. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační směrnice xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx ctít základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X a X, X-57/09 a X-101/09, bod 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx a Xxxx, X-443/14 x X-444/14, xxx 29, x xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, bod 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx v rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxx k xxxxxx, „xx x xxxx kritérium xxxxxx, xxxxx lze uložit xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx 2011/95, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx může xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx jemu známých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx určení, zda xxxxxxxx závažné xxxxxx xx domnívat, že xxxx spáchané xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statusu, spadají xxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxx rozsudky B x X, bod 87, x Lounani, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx vzít při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 kvalifikační xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 demonstrativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx lze uložit, x zohlednění xxxxxx, xxx xxxxxxx soudů xxxxxx považuje tento xxx za vážný xxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx obsažena i x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx z xxxx 1967 x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Xxxxx xx. 33 odst. 2 Ženevské xxxxxx, xxxx xxxx jednu x podmínek xxx xxxxxxxxx uprchlíka stanoví „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu“, xxxx xxxxx najevo, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx podřadit xxxxx xxxxxxxxx xx zločiny xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dle tohoto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výjimečných okolností.
[52] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxx závažného xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označován xx xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx kterým xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxx x kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx vzít x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (ii) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx mohou…“) xx zřejmé, xx xxxxx článek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxx pracuje x §17 odst. 1 xxxx. x) se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx je xxxx x přes xxxx pojmovou odchylku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využít pouze xxxxxx, tedy v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx odnětí azylu xxxxx, xxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x důvodové xxxxxx x zákonu č. 165/2006 Xx., jímž xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES (xxxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx odejmutí azylu xxxx být x xx, xx cizinec xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx byl xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx tak, xxx xx xxxxxxx x trestním zákoně“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu (xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxx se azyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx vyplývá, xx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx. Jakmile xx xxxxx prokáže, xx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx x souladu x §17 odst. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 14 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx nachází“) xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže jako xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx krajním prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx znaků skutkové xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx x hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx zákoníkem.5) Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační směrnice xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx výkladu §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o xxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx straně 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „opětovné xxxxxxxx zvlášť závažného xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx. x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poloviny xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx surový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společnost. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že pokud xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jej xxxxxx dovolávat, xx xxx výslovně, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxx je xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) pod xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxx o xxxxx ani v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx nevymezila tento xxxxx ve xxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx j) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[n]emá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xx vylučujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) xxxxx ustanovení, xxxx xx jednat x xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx přímo proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x důvodů xxxx xxxxxxxx, že může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx páchá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx trestná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx „bezpečnost státu“ xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění kvalifikační xxxxxxxx v bodu 36 xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxx x čl. 33 Ženevské xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, nezávislost xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Špionáž, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost [XXXXX, Xxxxxxxxxx of the Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, xx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx pojem „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx vykládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx“, xxxx správná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X x X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx xxx xxxxxx x roce 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž byl x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx 2008 xxx opětovně xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx, tentokrát xx xxxxx let. Z xxxxxx byl propuštěn x xxxx 2017. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx strávil xxxxxxx doby, po xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vězení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxx xxx při xxxxxxxxx jeho nebezpečnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx stěžovatele pro xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xx předčasné. Posouzení, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítek, xxxxxxx žalovaný x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x citacích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx Evropské unie.
3) X xxxxxxxx zákonu xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znal xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx trestného xxxxxxx, x xx „trestný xxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx část, zvláštní xxxx. 4. vyd. Xxxxx : Leges, 2014 x. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ podle xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného xx 1.1.2010.
4) V xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx xxx community xx xxxx Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „eine Gefahr xüx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Jelínek, X. Xxxxxxx právo xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, x. 170.