Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/95/XX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedená v xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx stanovená Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákonný xxxxx – xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx, zda azylant xxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx, xxx by xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xx středníkem xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx uloženého xxxxxx.
XXX. Pojmem „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) státu (např. xxxxxxx, sabotáž vojenských xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zvlášť xxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 9.11.2010, B x X, (X-57/09 x X-101/09), xx xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx (X-443/14 x X-444/14), xx xxx 24.6.2015, X. X. (X-373/13), ze dne 31.1.2017, Xxxxxxx, C-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (C-369/17), ze xxx 14.5.2019, M x xxxxx (X-391/16, X-77/17 x C-78/17).
Věc: X. M. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx azylu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2006 rozhodl x xxxxxxx azylu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx udělí, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx politických názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx osobou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x Grozném x Čečensku, tedy x západní xxxxx Xxxxx federace. X xxxxx čečenské xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx chránící xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxxx Ramzana Xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx zabít. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ táboře kadyrovců, xx xx zadržovali, xxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx jeho rodiny xxxx zabito. Xxxx xxx v Grozném, xx. jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako opodstatněné, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306, xxxxx xxxxx právní xxxx xxx 22.1.2008, xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx loupeže xxxxx §234 odst. 1 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), x dále xx spáchání xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 xxxx. x), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx xxx trestné xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednání xx dopustil přesto, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2004, xx. zn. 5 X 150/2004, xxxxx nabyl právní xxxx dne 8.12.2004, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx se zařazením xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, ze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 xx xxxxxxxxxx zkušební xxxxx x trvání tří xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 xxxx. 1 a §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x úhrnnému xxxxxx xxxxxx svobody x trvání xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a představuje xxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu.
Rozhodnutím ze xxx 29.4.2014 (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx rozhodl, xx xx stěžovateli xxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx udělit, xxxxx xxxxx §15x zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, tak nebylo xxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx spáchal xxxxxx xxxxxxx zločin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx tvrzení uvedl, xx se žalovaný xxxxxxxxxx nevypořádal se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní zákoník (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nevypořádal x aktuálností x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx azylu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1X Ženevské úmluvy. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx klauzule. Xxx xx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx porušením xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 odst. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx zákon, použije xx mezinárodní xxxxxxx“). Xxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „UNHCR xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Commission’s proposal xxx a Directive xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx standards xxx xxx qualification xxx xxxxxx xx third xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx as xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 October 2009)“. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, x xx. 1X Ženevské xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxx the xxxxxxx for xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx enshrined in Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and xx Xxxxxxx 12 (2) xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Xxxxxxx 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx refugee xxxxxx xx the xxxxxxx that he/she xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx Member State. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxx/xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, as well xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Member Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx that xxxxxxxxx on whether x person xxxxx x xxxxxx xx xxx security xx xxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx are xxx xxxxxxxx xx xxx all xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx increases xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx application xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx rámec xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx přístupům v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xxx xxxxxxx představuje nebezpečí xxx bezpečnost členského xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx rozhodováno x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všemi xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „VOP“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx VOP xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prošetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, které xxxxxxx xxx její xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx, xxx xxxx zákon x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. i) x x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx XXX xxxxxxx x porušování unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx však xxxxx XXX čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Důvody xxxxxx azylu xx xxxxx xxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1X Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx. 1 nelze xxxxx xx. 42 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradu. Xxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx definice uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx. 2 xxxx úmluvy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pouze xx nesvědčí právo xxxxx xxxxxxxx (navrácen) xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §17 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Sb. (dále xxx „EÚLP“)]. Xx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle VOP xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx XX Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx of xxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law. International xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, Xx. 1, x. 178), xxxx xxxxxxx nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx azylovým xxxxxx v Xxxxxx [Xxxxxxxx Council xx Xxxxxxxx and Xxxxxx (XXXX), European Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Qualification Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář XXXXX xxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx azylových xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Judges xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX and European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX. 2007, p. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx žalobu stěžovatele xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil, pokud xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závažný zločin xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxx dovodil, že xxx spáchaný stěžovatelem xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřel, xx nelze přihlédnout x xxxx, xx xxxxx xxxxxx trestu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto bezproblémové xxxxxxx umožnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx propuštění, během xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatel xxxxx přístup xx xxxx důkazům xxxxxxxx x řízení x xxxxxx azylu. Xxxxxxxxxx XXXXX xx na xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautely §17 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxxxxxx stěžovateli xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zejména při xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx „xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský xxxx (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx xxxxxxxx první x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x roce 2007 xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v délce xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x se xxxxxx). Podotkl, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §173 odst. 1 trestního xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, xxxx xxxxx x azylu xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx podle pozdějšího xxxxxx v případě, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x který upravuje xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxx trestního xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestný xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x trestný xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§175 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx zákoníku]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx souběh deliktů xxxxxxx x vydírání, xxx snižuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu, samostatný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx názoru je xxxxx xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) podmínkou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x první xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxx) xxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x azylu, xxx xx v xxxxxxx xx zněním xx. 14 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX, jehož znění xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 nynější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: stěžovatel patrně xxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxx redundantní xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx odporovala xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx, x xxxx xx zaobíral výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (pozn. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“), dovodil, xx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, (2) přiměřenost xxxxxxxx kroku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, jakož i xxxxxxx, které vedly x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu“ je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hrozby, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx citované judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xxxx mínění xxx městský xxxx x důvodu chybějící xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“. Pokud je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx zamítnutí xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zásadou x xxxxxx xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxx které xx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzenou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxx, a xxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx Ženevskou xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx i žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, práva Evropské xxxx x vnitrostátního xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x xxxxxx podle §12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tak nebezpečí xxx bezpečnost státu.“
Podle xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX) xxxxx, xx „členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi vládním, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx dostatečné (xxxx. XXX: ve znění xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (pozn. XXX: xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“)
Xxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxx 4 a 5, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx právům, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“
Podle xx. 21 kvalifikační xxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x odstavci 1, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxx považován za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xx nachází, xxxx
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx postavení uprchlíka xx smyslu této xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
„1. se dobrovolně xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxx své xxxxxx příslušnosti; xxxx
2. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx příslušnosti; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, kterou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx nevrátila x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx uznána xxxxxxxxxx, tam xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ xxxxxx článku, xxxxx xx schopen xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxxxxxx.
6. je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uprchlík xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx spadajícího pod xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxx bývalého xxxxxx.“
Xxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx „xx ustanovení xxxx xxxxxx nevztahují xx žádnou xxxxx, x xxx jsou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že
a) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů obsahujících xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) se dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx národů.“
Podle xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „státy nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx odůvodněných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx stanoví: „(1) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického přesvědčení.
(2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xx. 3 EÚLP „xxxxx být xxxxx xxxxx xxxx podrobován xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxx, xx „Unie xxxxxx společnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx poskytnout každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. xxxxx 1967 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx. 6 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXX“) zní: „(1) Xxxx xxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx sílu xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxx, jimiž xx xxxx její xxxxxx x xxxxxxx, x x náležitým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXXX“) stanoví, že „xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxx xx zaručeno xxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. července 1951 a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 31. ledna 1967 x x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Smlouvou x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Smlouvy“).“
Podle xx. 19 xxxx. 2 XXXXX platí, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxx vystaven xxxxxx smrti, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice se xxxxxx:
„(3) Evropská xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Tampere xx dnech 15. x 16. xxxxx 1999 dohodla, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x začlenění Xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxx 1951 (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx Newyorského xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 1967 (dále xxx „xxxxxxxx“), tak xxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxx tam, xxx by xxx xxxxxxxx pronásledování, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práva xx xxxx x xxxxxxxx x azyl x jejich rodinných xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx, x o xxxxxxx používání xxxxxx 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 x 35 xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) X xxxxxxx xx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vázány závazky xxxxxxxxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(21) Xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
(22) Xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při uplatňování Xxxxxxxx úmluvy.
(23) Je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 1 Xxxxxxxx xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] X xxxxxxxxxxx případě vyvstala xxxxxxx otázka, zda xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice není, xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxx neplatný. Pokud xx xx. 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x souladu s xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx xxxxxx 14 xxxx. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x Ženevskou xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval xxx, xxx je xx. 14 odst. 4 a 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx s čl. 18 XXXXX, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx být x souladu s Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x XXXX, ale xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx nemohl xxxxxxxx spornou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx clair), x xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pododstavcem xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2016, xx. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX, o xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 18 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, čl. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x x obecnými zásadami xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x současně o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 14.5.2019, M x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 14 odst. 4 až 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 XXXX x xx. 18 LZPEU. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 x 5 kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx odpovídají xxxxxxxx, x nichž xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx x xx. 33 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Rozdílem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx (non-refoulement) a xxxx osoby mohou xxx navráceny do xxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxx vykládán x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx jejími xx. 4 x 19 xxxx. 2, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx státu, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xxxxx takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx postavení uprchlíka xx xxxxxx čl. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřestanou xxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 písm. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx III. xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má xxx xxxxx xx. 18 XXXXX zaručena xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxx xx následek xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 24 xxxx směrnice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxx xx musí být x souladu x xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu nepobývá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx uprchlíkovi xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonně xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 24.6.2015, H. X., X-373/13, xxx 94). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úmluvou, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 kvalifikační směrnice xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu x xx. 42 Ženevské xxxxxx, xxxx neobstojí.
IV. X Xxxxxxxxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice v xxxxxx xxxxxxx xxxx
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx transpozici xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx stěžovatel xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx rešerši xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx vždy veškerá xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx v této xxxxxxxxx věci bude xxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx republice uplatňovat, xxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.
IV. X (x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uprchlíka x azylant
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy uprchlík, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vymezen x xxxxx čl. 1X. Jedná se x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X čl. 1C Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmluva xxx uvedené osoby xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). X čl. 1X xx 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stává, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy. Prohlášení xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem.
[32] Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je uprchlíkem „xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxx zemi xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx obavám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx se xx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx svého dosavadního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx nebo nemůže xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle čl. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uprchlíka xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Xxxxx xx. 2 písm. x) kvalifikační směrnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xx xxx 21.10.2009 xx jedním x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňování x xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x plné xxxxxxxxxxxx XXXX x XXXXX. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana ve xxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx úmluvy; xxxxx xxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xx, nicméně xx podrobnějším a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je osobě xxxxxx postavení uprchlíka xxxxx kvalifikační xxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx taková xxxxx xxx nebude nadále xxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx členských xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze vyvodit xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž tzv. xxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx statusu xx osoba xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx tolerována, xxxx. xxxxxxx, x je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Podle §2 xxxx. 2 zákona x xxxxx (xx xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxx žalovaného §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx) „xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx azylu.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx azyl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxx „mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravená v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx azylant xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu, xxxx xxxx uznává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), než xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xx. 1 Ženevské xxxxxx. Xxxxx je xxxxx odňat xxxx, xxxxxxxx xxx azylantem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
IV. X (xx) Xxxxx výslovně xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, velký xxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X a xxxxx, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx nutné čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx uvedené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Ženevskou úmluvou, xx něž čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx vyžadován xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx.
[39] Článek 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx diskriminace
Smluvní xxxxx xx xxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx této úmluvy xxxx uprchlíkům bez xxxxxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx odpovídá čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); xxxxx xxxx xxxx. 1 „se xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx všem bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Svoboda xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx svobody náboženství, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výchovy jejich xxxx.“
– Tomu odpovídá xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyznání xxxxxxxx. Xxxxx má xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víru xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Dále podle xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx „xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx buď xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx má xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, jakého xx xxxxxxx vlastním xxxxxxx xxxxxx státu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx solvi (pozn. XXX: xxxxxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx).
3. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kde xx xxxxxxxx trvale xxxxxxx, musí užívat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se „xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.“ Xxxxx xx. 37 Xxxxxxx: „(2) Xxxxx má xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx. (4) Xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xx §30 x §138 x. s. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 xxxxxx x. 91/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx složit xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tradici. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodním právu xxxxxxxxx, podle něhož „xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx právu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Nesloží-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebude soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokračovat x řízení xxxxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X povahy xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nacházely xx xxxxx státu, který xxx xxxxxxxx poskytl xxxxxxxxxxx ochranu, xxx. x projednávané xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
„Xx. 22 Přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx uprchlíkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx občanům.
2. Smluvní xxxxx poskytnou uprchlíkům xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žádném xxxxxxx xx méně xxxxxxxx, xxx xxxx xx poskytováno xxxxxx xxxxxxxx za stejných xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vzdělání, x zejména pokud xxx o xxxxxxx xx xxxxxx, uznávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x udělování xxxxxxxxx.“
- Xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xx xxxxxxxx. Školní xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, kterou stanoví xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a možností xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte: „Xxxxx, které jsou xxxxxxx stranou úmluvy, xxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto práva x na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: x) zavádějí pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné základní xxxxxxxx; x) podněcují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a, x xxxxxxx potřeby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx všem dětem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházky a xx xxxxxxx počtu xxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx. 13 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx: a) základní xxxxxxxx bude povinné x xxxxxxxx přístupné xxx xxxxxxx; b) xxxxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxx různých xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatného vzdělání; x) xxxxx vzdělání xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vhodnými prostředky x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) elementární xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx povzbuzováno nebo xxxxxxxxxxxxx; x) bude xx všech xxxxxxxx xxxxxxx usilováno o xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx zaveden přiměřený xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zlepšovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxx. na xx. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx studijním xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx: „(1) Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x školským službám xxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, mají xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavní výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ročníku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xx střednímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělávání xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx delší než 90 xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.“ Xxxx lze xxxxxxx xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 školského xxxxxx.
- Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školy, xxxxx získal doklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) vydání xxxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení x České xxxxxxxxx, xxxx b) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvědčení v Xxxxx republice (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘).“ Xxxxx §108x odst. 4 xxxxxxxxx zákona „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie poskytnuta xxxxxxxxxxx ochrana formou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokazovaných takovýmto xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X případě pochybnosti x dosaženém vzdělání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoušku.“ Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách „xx xxxxxx absolventa xxxxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxxxx, jestliže xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a uznána, x ministerstvo je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x) x ostatních případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx studijní xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 x xxxxxxx pravosti xxxxx xxxxxxxx 3 nahradit xxxxxxx prohlášením takovéto xxxxx x skutečnostech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxx nečiní xxxx xxxxxxx rozdíly. Xx xx xxxx stipendií, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stipendii si x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 písm. x), §68 odst. 1 xxxx. e), §91 xxxx. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx „xxxx xxx cizincům xxxxxxxx stipendium na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx vyjadřuje xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x zemi
1. Xxxxxxx státy xx xxxxxxxx, že nebudou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, kde xxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx bez povolení, xx xxxxxxxxxxx, xx xx sami xxxxxxxx xxx prodlení úřadům x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx státy xxxxxxx na pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x taková xxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxx xx té xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x zemi xxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx povolí xxxxxxx uprchlíkům rozumnou xxxxx x poskytnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.“
– Xxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), „rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 6 x 7 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx bez xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závažný xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx vyhoštěním
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným pořádkem.
2. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx provedeno pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uprchlíkovi xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxx právně xxxxxxxxx před oprávněným xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.“
– Proces xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (§118 x xxxx.). Xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxx platného xxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. §31 x xxxx. (xxxxxxxx), §36 x xxxx. (úkony xxxxxxxxx) či §81 x násl. (odvolání); xxxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxx stanoví §168 xx §169c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Zákaz xxxxxxxxx a navracení (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný xxxxxxx xxxx nevyhostí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxx či politického xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx však nemohou xxx xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečného x xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx xxxx, xx byl usvědčen xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, představuje nebezpečí xxx společnost xxxx xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Evropské úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. (3) Ustanovení xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx trestného xxxx xxxx trestného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) spáchal zvlášť xxxxxxx zločin, c) xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. (4) Ustanovení xxxxxxxx 1 dále neplatí, xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 podněcuje xxxx xx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) xx mimo xxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavci 3, xxxxxxx-xx stát, xxxxx xx xxxxxxx občanem, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx stíhání xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, xx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxx xxxxxx xxxxxxx. (5) V xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx přijetí x xxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx státě nezískal, xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uprchlíka
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx práv, jež xx xxxx být x souladu x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepobývá xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výčet xxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Generální xxxxxxx Melchior Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxxx X x další, C-391/16, X-77/17 x X-78/17, x bodu 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uprchlíkům xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pobytu – xxxx stanovena x čl. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 a 33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxx mohou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x čl. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 x 32; Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxx, Treaty Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx podle čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxx x čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak učinit xxxxxxx x xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xx xxxx nabývání movitého x nemovitého xxxxxxx x nájemních xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx xxx takové, xxxx xx poskytuje za xxxxxxxx xxxxxxxxx cizincům xxxxxxxxx.“
– Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx zaručuje. (2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mohou být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice.“ Xxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx bylo stanoveno x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx upraven xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (§2201 a násl.), xxxx xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, kde xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobování nedostatkovým xxxxxx, xxxx uprchlíci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 x §22 zákona x. 241/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx úrovni xxxxx nebo obcí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §21 odst. 2 xxxx. x) „xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx prodávaného xxxxx x obchodní xxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze spotřebiteli xxxxxx, 3. okruh xxxxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cizí země, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxx xx uprchlík xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Úřad či xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 vydají xxxx zabezpečí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nahrazují xxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xx případného xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovené za xxxxxx služby vlastním xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 27 a 28.“
– Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx povinnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdvořile a xxxxx možností jim xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx XX. xxxx přílohy. Xxxxx xxxxxxx 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx 600 Kč (xxx xxxxxx mladší 15 let 100 Xx); xxxxx xxx. 115 xxxx. x) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx pasu xxxx 600 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Kč), xxxxxxx xx poplatku xxxxx xxxxxxx x) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx. 115 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 200 Kč.
„Čl. 27 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx platný xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 25 Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxx). Xxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx pas, xxxxxxxx xxxxxx totožnosti a xxxxxxxx doklad podle §108 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxxx xx žádost xxxxxxx, pokud není xxxx stanoveno jinak.“
„Čl. 29 Zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx či xxxx jiné xxxx xxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jejich vlastním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vystavení xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx, cizincům.“
- Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxx účely xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx poskytl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx výdělečně xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako občané Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxx-xxxxxxxxx daní xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané hodnoty, x zákonné xxxxxxxx xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx shrnout, xx pro transpozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx zvoleno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxx řešení. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx právní řád xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xx osoby, xx xxx xxx aplikován xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx učiněné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační směrnice x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxx xxx řečeno, xx stávající (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro všechny xxxxx spadající pod xxxx ustanovení dostačující.
IV. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx závažných xxxxxxx x výklad pojmu „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“
[43] Podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx azyl xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
XX. X (x) Xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Stěžovatel se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxxx §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činu vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 písm. x), x) xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx spáchal xxxx xxxxxx nebezpečný xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x trestné xxxx xxxxx svobodě (xxxxx XXXX., xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom (x xxxxxxxx terminologie trestního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx loupeže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8 xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx xx 10 xxx. Ustanovení §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §62 x xx úmyslné xxxxxxx xxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxx trest odnětí xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx let.“
[45] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx zákona xx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x spáchaný xxxxxxx xxx vydírání, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho materiální xxxxxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně xxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx ze xxx 25.10.2007, xx. 91 X 189/2007-306. Xxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. „xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a kdo xxx spáchal.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x tom, jaký xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx zákoníku.
[47] Xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. XXX, nelze xxx dalšího aplikovat §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx, že „xx […] xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soud rozhodující x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kritérium trestu, xxxxx lze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx prvního z xxxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin“ xxxxx čl. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxx s §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx má základ x Ženevské xxxxxx (xxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement), xxxxx xxxx xxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx společnost této xxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxx vycházejí, xx xxxxxxx považovat x xxxx věci xxxxx „xxxxxx závažný zločin“, „xxxxxx závažný xxxxxxx xxx“ x „xxxxxx xxxxx xxxxxxx čin“ xxx xxxxx jejich xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx prováděn xx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx x účelu xxxx směrnice, x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x čl. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační směrnice xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržovat xxxxxx uznané zejména XXXXX (xxxx. rozsudky xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 9.11.2010, B a X, X-57/09 a X-101/09, xxx 78, xx dne 1.3.2016, Xxx x Xxxx, X-443/14 x C-444/14, xxx 29, a xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x čl. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uložit xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvláště důležité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx vyloučení z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx použít xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx známých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxx vyloučení“ (xxxx. xxx rozsudky X x D, bod 87, x Lounani, xxx 72; xxxx.: xxxxxxxxxx NSS). Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (EASO) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/EU)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem zahájení xxxxxxx, xxxxxx trestu, xxxxx xxx uložit, x zohlednění xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx vážný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, body 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uprchlíka stanoví „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx zvláště xxxxxxx xxxxxxxxx činu“, dává xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimořádnou xxxxxxxxxx. X navrácení xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.
[52] X výše uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx zločinu, xxxx. zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx činu x xxxxxxxx terminologie trestního xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být kritériem xxxxxxx. X kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (xx) Nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[53] Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] X xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice („Xxxxxxx státy xxxxx…“) xx xxxxxx, xx xxxxx článek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx znění. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx […], jestliže xxxx xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: zvýrazněno XXX). Zákon x xxxxx xxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. j) se xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx postačí k xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu xx xxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxx ustanovení směrnice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, xxx členským xxxxxx xxxxxxxx opční xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., jímž xxxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxx xxx odejmutí xxxxx xxxx xxx x xx, xx cizinec xx hrozbou xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx je vymezen x trestním xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx výklad §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost státu) xx xxxxxxxx xxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxx zákona, „xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“ X xxxxxxxxx vyplývá, xx §17 odst. 1 písm. j) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx. Jakmile xx totiž prokáže, xx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxxx xx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mu xxxx x souladu x §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx x azylu x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu tak xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] existují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost členského xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx“) xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Článek 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx […], jestliže xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného členského xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedním xx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx objekt trestného xxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx společenské vztahy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx společnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx, xx čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku – pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxx závažný xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx výkladu §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx.
[59] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud správně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.
[60] X prostého xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xx xxxxx důkladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „opětovné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xx. x xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx […] k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx občanů“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celém svém xxxxxxx korektně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se jej xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x zákoně o xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech. Judikatura xxxxxxxx nevymezila xxxxx xxxxx xx xxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx j) zákona x azylu; obdobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ze dne 9.2.2017, xx. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Xx. XXX, x posouzení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vylučujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republice (hlava XX xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚pouze‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx“ (xxxx.: zvýrazněno XXX). Z xxxxxxxxx xxx vyvodit, že xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v bodu 36 uvádí, xx „[x]xxxx bezpečnosti státu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx patří ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx obecně xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x případě jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, nezávislost xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Špionáž, xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXXX, Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Lze xxxxxxx, že nebezpečnost xxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx naopak xxxx xxx nemůže. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx slučovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X a X, xxx 101).
[63] Stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxxx 2004, xxxx xx xxx xxxxxx x roce 2006. X xxxx 2004 xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, přičemž byl x xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxx 2008 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odnětí xxxxxxx, tentokrát xx xxxxx xxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2017. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel strávil xxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx vězení. Xxxxxxx stěžovatele během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důraz xx xxxx třeba xxxxx na xxxx xxxxxxx poté, co xxx propuštěn x xxxxxx, x s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx stěžovatele pro xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodítek, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
1) Zvýraznění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx Xxxxxxxx unie.
3) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 xxxx používáno xxxxxx xxxxxxx „zvlášť závažný xxxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon znal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xx „xxxxxxx xxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx část, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dá xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinného od 1.1.2010.
4) V xxxxxxxx xxxxx: „x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx that Member Xxxxx“, v xxxxxxx xxxxx: „xxxx Gefahr xüx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 170.