Právní věta
I. Osobu, xxxxx správní orgán xxxxx azyl xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxx xx uprchlíkem xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ve xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx trestu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx anebo xxxxxx. Xxxx osobě xxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Sb.), k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxx xx postavení tzv. xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx, nejen to, xxx xx jeho xxx xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x závažnost konkrétního xxxxxxxxx činu, způsobenou xxxx x povahu x výši xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx „bezpečnost xxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, jež přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek (xxxxx) státu (např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx teroristická xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3546/2017 Xx. XXX, x. 3596/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2010, X x X, (X-57/09 a X-101/09), ze xxx 1.3.2016, Xxx x Xxxx (X-443/14 a X-444/14), xx xxx 24.6.2015, H. X. (X-373/13), xx xxx 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xx xxx 13.9.2018, Xxxxx (X-369/17), xx xxx 14.5.2019, X x xxxxx (X-391/16, X-77/17 x X-78/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2006 xxxxxxx x xxxxxxx azylu žalobci (xxxxxxxxxxx) podle §12 xxxx. b) zákona x azylu. Stěžovatel xxxxxx podmínky §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx udělí, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x Grozném x Xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx části Xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx čečenské xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx válce xxx xxxxxxxxx, xxxxx v xx nešlo x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx x stoupenců Ramzana Xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxxx zabít. Xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx kadyrovců, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx a bili. Xxxxxx xxxxxxxxx hrudníku x xxxxxx. Mnoho xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx x Xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zničen xxx bombardování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako opodstatněné, x proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 25.10.2007, čj. 91 X 189/2007-306, který xxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.1.2008, byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx podle §234 odst. 1 xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „trestní xxxxx“), x xxxx xx spáchání trestného xxxx xxxxxxxx xxxxx §235 odst. 1, 2 xxxx. b), x) trestního xxxxxx, xxxxxxx oba xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx recidivista xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přesto, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 29.9.2004, xx. xx. 5 T 150/2004, xxxxx nabyl právní xxxx xxx 8.12.2004, xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxx xxxxx §234 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx tří xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.11.2005 se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobou x xxxxxx xxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xx xxxxxxx §35 odst. 1 x §42 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xxxx a byl xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem dne 13.3.2008 x xxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2014 (dále xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovateli odnímá xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx existenci xxxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx prokázané, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doplňkovou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx udělit, xxxxx xxxxx §15x xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx účinném v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx učinit mimo xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, jelikož xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestní xxxxxxx (xxxx jen „trestní xxxxxxx“), nespáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx naplnění podmínek x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxx odnětí xxxxx xxxxxxxx taxativním, xxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxx. xxxxxxx klauzule xxxxxxxxx v xx. 1X Ženevské úmluvy. Xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxx zapovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cesační xxxxxxxx. Xxx xx ovšem xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) x j) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxx součástí právního xxxx; xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xx mezinárodní smlouva“). Xxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro uprchlíky (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxxxx xxxx „XXXXX xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx’x xxxxxxxx xxx a Directive xx xxx European Xxxxxxxxxx xxx xx xxx Council xx xxxxxxx xxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxxxxxx and xxxxxx of third xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx of international xxxxxxxxxx and xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX(2009)551, 21 Xxxxxxx 2009)“. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx UNHCR xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se promítl xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, x xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx 14 (4) expands xxx xxxxxxx for exclusion xxx beyond xxx xxxxxxx xxxxxxxxx in Xxxxxxx 1 (X) xx xxx 1951 Xxxxxxxxxx and in Xxxxxxx 12 (2) xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, as Article 14 (4) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx on xxx xxxxxxx xxxx xx/xxx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx could xx susceptible xx xxxxxxxxxx xxx/xx arbitrary xxxxxxxxxxxxxx, as xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx among Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poses x danger xx xxx security xx xxxxxxxxx of x Xxxxxx Xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx all the xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx respond xxxxxxxxxxx, which increases xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odnětí mezinárodní xxxxxxx nad xxxxx xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 12 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx snadno podléhat xxxxxxxxxxxxx xxxxx arbitrárnímu xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx přístupům x xxxxxxxxxxxx členských státech. Xxxxxxxx riziko, že x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx rozhodováno x xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněny xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (právně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxx 21.4.2015, xxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxxxx x prošetření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx VOP xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x j) xxxxxx x xxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxx její xx. 14 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedená x xx. 14 odst. 6 kvalifikační xxxxxxxx, xxx však xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx odnímání azylu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx xxx xxxxx VOP xxxxxxx x xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx XXX xx. 14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx azylu xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx de xxxxx kopírují čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1X Ženevské úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx x jejímu xx. 1 xxxxx podle xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhradu. Xxxxxxx, xxxxx splňuje všechny xxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 33 odst. 2 xxxx úmluvy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx. Xx však i xxxxxx ostatní xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu. Xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §17 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x azylu, xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxx obsoletním [xxxx. xx. 3 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx „XXXX“)]. Xx xxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx podle XXX xxxxxxx xxxxxxx literatura (xxxx. Lambert, X. Xxx EU Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xx the Xxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx Xxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Law. International xxx Comparative Xxx Xxxxxxxxx, 2006, Xxx. 55, No. 1, x. 178), dále xxxxxxx nevládních organizací xxxxxxxxxx xx azylovým xxxxxx x Xxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Exiles (XXXX), European Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (XXXXX); Xxx Xxxxxx xx xxx Qualification Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 2008, x. 25, XXXXX (xxx komentář UNHCR xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx manuál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx Association of Xxxxxxx Law Xxxxxx. X Manual xxx Xxxxxxx Law Judges xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Directive 2004/38/XX and European Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Directive 2005/85/XX. 2007, p. 30 - 31).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx dne 7.4.2014. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx odsouzen za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona platného xx 31.12.2009, xxx x podle trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010. Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezproblémový, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ženevskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 14 odst. 4 kvalifikační xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx přístup ke xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx azylu. Stanovisko XXXXX xx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozporným x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx naplnění xxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek, x xx „azylant xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Městský soud (xxxxxx xxxx žalovaný) xxxxxxx xxxxxxxx první x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2007 xxxxxxxx. Trestní zákon xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx nebyl součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx 2007 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce xxxxxx xxx za xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x se xxxxxx). Xxxxxxx, xx x xxxxxx deliktů xxxxxxxx stanovenou x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zločiny ty xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx loupeže xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jenž xxxxx x azylu xxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až trestním xxxxxxxxx, a proto xx na jeho xxxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestný čin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxx, který byl xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítl, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx podstatě, x xxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx skutkové podstatě [§175 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx kumulativní podmínku §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydírání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu, samostatný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx (azylant xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) podmínkou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxx) vyjádřené x §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, což xx x souladu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX, xxxxx znění xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 nynější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [pozn. XXX: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx xx x nadbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 uplatněné v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx zaobíral výkladem xxxxxxxxxx právního pojmu „xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2009, xx. 6 Xx 19/2009-75 (xxxx. XXX: xxxxxxxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx způsobem“), dovodil, xx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx území xx xxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx: (1) aktuálnost údajné xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx, (2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x stěžovatelovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx vazbám na xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx xx, že xxx hodnocení naplnění xxxxx „xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx“ je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx pojmově nižší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hrozby, x xx x xxxxxxx x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx namítl, xx se xxxxxxxx xxx městský soud xxxxx nevypořádali s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x důvodu chybějící xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dovozena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx městským soudem, x to, xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, x tedy x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou v xxxxxxx x xx. 42 Ženevské xxxxxx, xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx si signatářské xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „xx azyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §12 odejme, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx zločin x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
Podle xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxxxxxx též původní xxxxxxxxxxxx směrnice 2004/83/XX) xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx mohou odejmout, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi xxxxxxx, xxxxxxxx, soudním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže
a) xxxxxxxx dostatečné (pozn. XXX: ve znění xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxxxxx“) xxxxxx k xxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. XXX: xx xxxxx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“)
Xxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4 a 5, xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“
Podle xx. 21 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx nenavracení x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x xxxxxxxx 1, mohou členské xxxxx uprchlíka navrátit xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxx uznán, xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx nachází, xxxx
x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xx. 1X Ženevské xxxxxx xxxxxxx výčet xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx této xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
„1. xx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
2. xxxxx, co xxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx
3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx země xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx
4. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx opustila, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxx
5. nemůže xxxx xxxxxxx ochranu země xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tam přestaly xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavec xx xxxxxxxxxx xx uprchlíka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx země xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
6. xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx svého bývalého xxxxxx, xxxxxxxx okolnosti, xxx xxxxx byl xxxxx uprchlíkem, tam xxxxxxxx existovat.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spadajícího pod xxxxxxxx A/1/ xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxx xxxxxxxx pobytu.“
Podle xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevztahují xx žádnou osobu, x xxx jsou xxxxx důvody xx xxxxxxxx, že
a) xx xxxxxxxxx zločinu proti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, ve smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx;
x) xx dopustila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx xxxx svého xxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxx xx tam xxxxxx xxxx uprchlík;
c) xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zásadami x xxxx Spojených xxxxxx.“
Xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx „státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nacházejícího xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx smluvní stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx život či xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení.
(2) Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uprchlíkem, xxxxx x vážných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxx poté, xx xxx xxxxxxxx konečným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxx země.“
Podle xx. 3 EÚLP „xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx.“
Xxxxx xx. 78 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „SFEU“) xxxxx, xx „Unie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, přiměřený xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenavracení. Xxxx politika xxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx xx xxx 28. července 1951, Xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx dne 31. xxxxx 1967 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvami.“
Čl. 6 Smlouvy x Xxxxxxxx unii (dále xxx „SEU“) xxx: „(1) Unie xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2000, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2007 xx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní sílu xxxx Smlouvy.
Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx Smlouvách.
Práva, xxxxxxx x zásady xxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v hlavě XXX Xxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vysvětlením xxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Unie xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Přistoupení x xxxx xxxxxx xx nedotkne xxxxxxxxx Xxxx vymezených Smlouvami.
(3) Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tvoří xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.“
Xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx jen „XXXXX“) xxxxxxx, že „xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx podroben xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxx.“
Xx. 18 XXXXX xxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxx 28. xxxxxxxx 1951 x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx uprchlíků ze xxx 31. xxxxx 1967 x x xxxxxxx se Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).“
Xxxxx xx. 19 odst. 2 LZPEU xxxxx, xx „nikdo nesmí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxx smrti, mučení xxxx jinému nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu.“
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxxx:
„(3) Xxxxxxxx rada xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Tampere xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 1999 xxxxxxx, xx xxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ženevské xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků ze xxx 28. července 1951 (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 31. xxxxx 1967 (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu uprchlíků.
(15) Xxxx směrnice xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx směrnice zejména xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx u xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx článků 1, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 24, 34 a 35 xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
(16) S xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx spadajícími do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xxxx smluvními xxxxxxxx.
(20) Xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx deklaratorním aktem.
(21) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxx pomoc xxxxxxxxxx x vysokým xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx.
(22) Xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
(23) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 1 Ženevské xxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
[19] V xxxxxxxxxxx případě vyvstala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx. 14 odst. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx, xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx čl. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou je x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proveden xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxx článku 14 xxxx. 4 a 6 kvalifikační směrnice x Xxxxxxxxx úmluvou
[20] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx zabýval xxx, xxx xx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xx. 18 LZPEU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx. 78 odst. 1 SFEU, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 3 SEU, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývají xxxxx x XXXX, ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společných členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx signatáři Xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxx věci nemohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx“) (xxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti (xxxx xxxxx), x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2016, čj. 5 Xxx 189/2015-36, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx:
„Xxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 x 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx musí splňovat xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 18 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xx. 78 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx?“
[22] Xxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžné otázce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně belgickou Xxxxx pro spornou xxxxxxxxxx agendu rozsudkem xxxxxxx senátu ze xxx 14.5.2019, X x další, X-391/16, X-77/17 a X-78/17, xxxxx kterého xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodhalil xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx mohla xxx xxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. 78 xxxx. 1 XXXX a xx. 18 LZPEU. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 x 5 kvalifikační xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxxx xx. 21 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx a čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx je, že xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (non-refoulement) x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx původu, x xx i xxxxx x xx xxx ohrožen jejich xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx. 21 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxx zaručených LZPEU, xxxxxxx xxxxxx xx. 4 x 19 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxxx zakazují mučení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xx chování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx těmto osobám xxxxx vážné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 x 19 xxxx. 2 XXXXX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx může xxx sice x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx xx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x čl. 1A Xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx III. xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxx xxxxx xx. 18 XXXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx VII. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Ženevskou úmluvou.
[24] Xxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx čl. 24 xxxx xxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx být xxx xxxxx xxxx, jež xx xxxx xxx x xxxxxxx s xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v režimu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2015, X. X., X-373/13, xxx 94). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx zmíněném ustanovení x který se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx xxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxx xxxxx stanovená xxxxx úmluvou, x xxxxxxx požívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt.
[26] X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xx 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíka, xxx jakou poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, že minimální xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu x xx. 42 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.
XX. X Provedení xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním řádu
[27] X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, přestože xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx transpozici xx xxxxxx o xxxxx. Soulad §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxx xxxx, x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stěžovatel moci x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx stanovená v xx. 13, 20, 25, 27 a 29 Ženevské xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x ačkoli nemohl xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx x této xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx uplatňovat, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.
IV. X (x) Pojmy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmy uprchlík, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejím čl. 1X. Xxxxx xx x xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ X xx. 1X Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozbývá úmluva xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx). X xx. 1X xx 1X Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx, xxxx. vylučující xxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucích z Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx uprchlíka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem.
[32] Xxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uprchlíkem „xxxxxx příslušník třetí xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx obavám xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se ze xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx se xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx a na xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx 12 stanovující, xxx xxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Podle čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx uprchlíka.“ Podle xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 21.10.2009 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňování a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x plné xxxxxxxxxxxx XXXX a LZPEU. Xx-xx osobě přiznána xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx států. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx, nicméně xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je osobě xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, xx xxxxxx osoba xxx nebude nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xx xxx xxxxxx uprchlíka, xxxxx je xxxxx xxxxxxx rovněž tzv. xxxxx-xxxxxxxx status. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x je xx zaručen alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x azylu (xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o azylu) „xx azylantem xxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx azylu.“ Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx o azylu xx xxxx jednou x xxxxx mezinárodní xxxxxxx poskytované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x azylu xx xxxxx novely x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx 18. 12. 2015, xxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“]
[37] Zákon x xxxxx xxxxx „uprchlík“ xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x azylu užívá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx uprchlíka. Obsah xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx. Pokud je xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x azylu.
IV. X (xx) Práva výslovně xxxxxxx v čl. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[38] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, velký xxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxxxx X a xxxxx, X-391/16, C-77/17 x X-78/17, xxxxxxxxxxx, xx xx nutné xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx využije xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxx Ženevskou xxxxxxx, xx xxx xx. 14 odst. 6 xxxxxxxx odkazuje, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt – xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx. light-uprchlíka.
[39] Xxxxxx 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice výslovně xxxxxxxx na práva xxxxxxxxxxxx xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 a 33 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx xxxx1):
„Xx. 3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy xx zavazují dodržovat xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx uprchlíkům bez xxxxxxxxxxx rasy, náboženství xxxx xxxx xxxxxx.“
– Xxxx xxxxxxxx čl. 3 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxx jeho xxxx. 1 „xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx.“
„Xx. 4 Svoboda xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx státy xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx území xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vlastními xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
– Tomu xxxxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx anebo xxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx podle xx. 16 xxxx. 1 Listiny „xxxxx xx právo svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx x jinými, soukromě xxxx veřejně, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
„Xx. 16 Xxxxxxx x xxxxxx
1. Uprchlík xx xxxxxxx svobodný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.
2. Uprchlík xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx, jakého se xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x soudům, včetně xxxxxx pomoci x xxxxxxx z cautio xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxxxxxxx nákladů xxxxxx).
3. X jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx uprchlík trvale xxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněných v xxxxxxxx 2 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 36 odst. 1 Listiny, podle xxxxxxx xx „každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx: „Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 37 Listiny: „(2) Xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxx řízení. (3) Xxxxxxx účastníci xxxx xx x xxxxxx xxxxx. (4) Kdo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx jednání, xx xxxxx na tlumočníka.“ Xxxx xxx xxxxxxx xx xx. 38 x 40 Xxxxxxx; x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xx §30 x §138 o. x. x., §35 xxxx. 10 x §36 xxxx. 3 x. x. x. x §10 xxxxxx č. 91/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx složit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v českém xxxxxxx xxxx tradici. Xxxxxxx představuje §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx složili jistotu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx zastaví.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pobytem v xxxxxx. X xxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxx-xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx se tyto xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx zpočátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice.
„Čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx
1. Xx xxxxxx x základnímu xxxxxxxx poskytnou smluvní xxxxx uprchlíkům xxxxxx xxxxxxxxx jako všem xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejpříznivější xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxx, než xxxx xx poskytováno obecně xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, pokud xxx x jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx x přístup xx xxxxxx, uznávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx. (2) Xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx vzdělání v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx smluvním xxxxxx x xxxxx jsou x souladu x xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxx čl. 28 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte: „Xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxxx zejména: x) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx každé xxxx x přijímají jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zavádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x poradenskou xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x odborné xxxxxxxx k xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx opatření x podpoře pravidelné xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx počtu xxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx. (2) Státy, xxxxxxx strany Paktu, xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny; b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx bezplatného vzdělání; x) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx schopností xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxxxx vzdělání xxxx, které nezískaly xxxx nedokončily základní xxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x) xxxx xx xxxxx stupních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přiměřený xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zlepšovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyučujících.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. xx čl. 25 xxxx. 2 Xxxxxxx nebo čl. 2 Dodatkového protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
- Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx školách a x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), „podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů: „(1) Xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx tohoto xxxxxx xx stejných xxxxxxxx. (2) Xxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovanému xx xxxxxxxx zařízení xxx zájmové xxxxxxxxxx x pravidelné xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyššímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně vzdělávání xxx výkonu ústavní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx školským xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx právo xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxx xxxxx xxx 90 dnů, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxx odkázat xxxx. xx §20 xxxx. 3 xx 5, §27 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona.
- Xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxx základního, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x a) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice, xxxx b) rozhodnutí x uznání platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice (xxxx xxx ‚nostrifikace‘).“ Podle §108x odst. 4 xxxxxxxxx zákona „jde-li x xxxxx, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx vyhnance xxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx předložení xxxxxxx uvedeného v §108 odst. 1 xx 3 x xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx prohlášením takovéto xxxxx o skutečnostech xxxxx xxxxxxxxxxxxx takovýmto xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoušku.“ Xxxxx §89 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxx absolventa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxx xxxx části v Xxxxx xxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx, kde xx xxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxxxxx x uznána, x xxxxxxxxxxxx je xxxxx smlouvou k xxxxxx xxxxxxxx, x) x ostatních případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xx x xxxxx, které xxxx x České xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx je třeba xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx nebo vyhnance xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 2 x xxxxxxx pravosti xxxxx xxxxxxxx 3 nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutečnostech xxxxx prokazovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
- Xxxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxxxxxx §58 x §59 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nečiní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx školy [§30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, §17 xxxx. 1 xxxx. x), §68 odst. 1 písm. x), §91 odst. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx], xxxx. xxxxx xx. 11 Stipendijního xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x opatřením xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyjadřuje xxxxx. Xxxx podmínky musí xxx v xxxxxxx x xx. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 31 Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nebudou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxx prodlení úřadům x xxxxxxxx dobrý xxxxx xxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Smluvní státy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jsou nezbytná, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíkům xxxxxxxx xxxxx x poskytnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxx do xxxx xxxx.“
– Podle §119x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodů 6 x 7 xx xxxxxx, jestliže xxxxxxx2) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážná xxxx, x xx xxxxx vstoupí nebo xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx se xxx prodlení přihlásí xxxxxxx xxxx ministerstvu x prokáže závažný xxxxx pro svůj xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx.“
„Xx. 32 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx, bude uprchlíkovi xxxx xxxxxxx předložit xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x být xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx země. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, jež xxxxx xxx potřebná.“
– Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (§118 a xxxx.). Xxxxx §119 zákona x xxxxxx cizinců xx možné xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx vymezuje nad xxxxx xx. 32 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince, xxxx. pobývání xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx správní xxx, xxxx. §31 x xxxx. (zástupce), §36 x násl. (xxxxx xxxxxxxxx) či §81 x xxxx. (xxxxxxxx); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §168 xx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
„Xx. 33 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx)
1. Žádný smluvní xxxx xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx hranice xxxx, xx kterých xx jeho xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx ohroženy na xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x vážných xxxxxx může být xxxxxxxxx xx nebezpečného x xxxx, xx xxxxx xx nachází, xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého trestného xxxx, představuje nebezpečí xxx společnost xxxx xxxx.“
– Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx. (2) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (3) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodních dokumentů xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, c) xx dopustil xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) představuje nebezpečí xxx xxxxxxxxxx státu. (4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 podněcuje xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx účastní, xxxx x) se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx činů uvedených x odstavci 3, xxxxxxx-xx stát, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx trestnímu stíhání xx xx, za xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx, xx xxx lze v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odnětí svobody. (5) V xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx 4 se xxxxxx xxxxxxx vyhledat xx nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nezískal, xxxxxx mu xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx [§33 xxxx. 1 písm. x)].“
XX. X (xxx) Xxxxx práva xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uprchlíka
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx 24 tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxx xxxx, jež xx xxxx být x xxxxxxx x xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxx xx osobu, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xx. 14 odst. 6 xxxxxxxxxxxx směrnice nemusí xxx konečný. Generální xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X x další, X-391/16, X-77/17 x X-78/17, x xxxx 112 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Ženevské úmluvy xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – jsou stanovena x xx. 3, 4, 13, 16, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32 a 33. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx xxxxxx xx. 42 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx. 13, 16 xxxx. 2 x 3, 20, 22, 25, 27, 29, 31 a 32; Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyužila (Xxxxxx Nations, Xxxxxx Xxxxxx , Xxx. 189, Xx. 137).
[41] Xxxxx podle xx. 3, 4, 16, 22, 31, 32 x 33 Ženevské xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxx v xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x předchozích odstavcích. Xxxxx tak učinit xxxxxxx k xx. 13, 20, 25, 27 x 29 Xxxxxxxx xxxxxx.
„Xx. 13 Xxxxxxx movitého x xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xx xxxx nabývání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx takový xxxxxxx, xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xx méně xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
– Podle xx. 11 Xxxxxxx xxxxx, xx: „(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx. (2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x §17 xxxxxx x. 219/1995 Sb., xxxxxxxx zákon, který xxx již zrušen. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (§2201 a xxxx.), xxxx xxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxx.
„Xx. 20 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství upravující xxxxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx.“
– Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §21 a §22 xxxxxx č. 241/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx nebo obcí xxxxx celostátně. Podle §21 odst. 2 xxxx. x) „může xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží x obchodní síti x xxxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým budou xxxxxxx položky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
„Xx. 25 Xxxxxxx pomoc
1. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx užívání určitého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x nimž se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, na jejichž xxxxx xx uprchlík xxxxxxx, zabezpečí, aby xxxxxx pomoc xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
2. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 vydají xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx byly vydány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich prostřednictvím.
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastními xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx případného xxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx mírným poplatkům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx.
5. Ustanovení tohoto xxxxxx nijak nemění xxxxxx 27 x 28.“
– Podle §4 xxxx. 1 správního xxxx „xx xxxxxxx xxxxxx službou xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxxx se x dotčeným xxxxxx xxxxxx zdvořile a xxxxx možností xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydávání xxxxxxx cizincům xx xxxxxxxx x xxxxx XX. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx upravuje zejména xxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxx XX. xxxx xxxxxxx. Xxxxx položky 115 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx 600 Kč (xxx xxxxxx xxxxxx 15 xxx 100 Xx); podle xxx. 115 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pasu xxxx 600 Kč (xxx xxxxxxx mladší 15 xxx 100 Xx), xxxxxxx xx poplatku xxxxx xxxxxxx x) (xx. vydání xxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republikou xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxx. 115 písm. x) xxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 200 Xx.
„Xx. 27 Xxxxxxxxx osobních xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx území x xxxx platný xxxxxxxx xxxxxx.
– X xxxx xxxx lze xxxxxxx na rozbor xx. 25 Ženevské xxxxxx (xxx předchozí xxx). Podle §109 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců „xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. f) xx xxxxxx xx žádost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“
„Xx. 29 Xxxxx diskriminace x xxxxxx xxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx nesmí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dávky či xxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákonů x nařízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, cizincům.“
- Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, jenž xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Cizinci, kteří xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx obvyklý xxxxx xx se xxx xxxxxxx zdržují x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mají totožná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx v postavení xxx. xxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxx příjmy xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx opatření xxxxxx x. 340/2013 Xx., x dani x nabytí xxxxxxxxxx xxxx) nerozlišují mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx statusu.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx osoby xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx osoby, xx xxx byl aplikován xx. 14 xxxx. 4 kvalifikační směrnice [§17 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x posouzením xxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx účel je xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 6 kvalifikační xxxxxxxx xx pro všechny xxxxx xxxxxxxxx pod xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx závažných xxxxxxx x xxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“
[43] Xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx xx azyl xxxxxx, „jestliže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.“
IV. X (x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §234 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx vydírání xxxxx §235 xxxx. 1, 2 písm. x), c) xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx svobodě (xxxxx XXXX., oddíl X. xxxxxxxxx zákona). X xxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) jednalo o xxxxxx závažné xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx loupeže x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx na 8 xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx xx 10 let. Ustanovení §41 odst. 2 xxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx trestnými činy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §62 x ty xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx trestní sazby xxxxxxx xxx xxx.“
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx zvlášť závažného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odsouzen. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxx x souladu x §2 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx3) posuzuje xxxxx xxxxxxx xxx loupeže xxxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně xxxx trestnosti xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 29.9.2004, xx. xx. 5 X 150/2004, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 25.10.2007, xx. 91 T 189/2007-306. Xxxxx §52 odst. 2 x. x. x. „xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxx xxxxxxx trestný xxx x xxx xxx spáchal.“ Uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxx čin xxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx spáchaných trestných xxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx zákoníku.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx irelevantní. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.2.2017, xx. 6 Xxx 309/2016-28, x. 3546/2017 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat §17 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x azylu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx činu, xxxx xx xx vnitrostátním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvlášť závažný xxxxxx, xxx je xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxx ze dne 13.9.2018, Xxxxx, X-369/17, xxx 54, xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx […] nezbytné, aby xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx ochranu mohl xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kritérium xxxxxx, xxxxx lze uložit, xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx splňuje kritéria xxx získání statusu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu“.
[48] Xxxxx „xxxxx xxxxxx“ x „zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxx xxxxx (Ahmed, xxxx 33 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx x vyloučení cizince x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx; xxxx závěry xx však xxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxx trestný čin“ xxxxx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „doplňkovou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec, který xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zločinu.“ X souladu x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx.
[49] Ustanovení §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x čl. 33 odst. 2, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za nebezpečného, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx těžkého xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx tak nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze sebe xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx „xxxxxx závažný xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“ x „xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx bodů 4 x 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx úmluva základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx směrnice, s xxxxxxx xx Ženevskou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 xxxx. 1 XXXX. X xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ctít xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2010, X a X, X-57/09 a X-101/09, xxx 78, xx xxx 1.3.2016, Xxx x Osso, X-443/14 x X-444/14, xxx 29, a xx dne 31.1.2017, Xxxxxxx, X-573/14, xxx 42).
[50] Xxxxxx dvůr xx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxx 55 xxxxxxxx x xxxxxx, „xx i xxxx kritérium trestu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvláště xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx 2011/95, příslušný xxxxx dotyčného členského xxxxx může xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dotyčným, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx statusu, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxx vyloučení“ (srov. xxx rozsudky X x X, bod 87, a Xxxxxxx, xxx 72; pozn.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx závažnosti trestného xxxx x úvahu, Xxxxxx xxxx x xxxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx azylu (XXXX) „Xxxxxxxxx: xxxxxx 12 x 17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2011/95/XX)“ x xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxx i x Příručce postupů x kritérií pro xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy x roku 1951 x Protokolu x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX, xxxx 155 xx 157).
[51] Znění xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednu x podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví „xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx zvláště těžkého xxxxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxx najevo, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za zločiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností.
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zločinu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxx, ke xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx xxxx.
XX. X (xx) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[53] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Z dikce xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxxx…“) xx zřejmé, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho transpozice xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx článek xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx znění. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx jako xxxxx odsouzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx4) xxxxxxxxx členského xxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx o xxxxx xxxxxxx v §17 odst. 1 xxxx. j) se xxxxxxx xxxxxxxx „nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivci xxxx příznivé xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx „pouze“ xxxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Znění §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxx, než členským xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xxxx xx zákona x xxxxx provedena xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxx pouze, xx „[s]oučasně důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx) xxxx byl xxxxxxxx xx zvlášť závažný xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx již x §17 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, „xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx.“ X xxxxxxxxx vyplývá, xx §17 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx („[…] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx za nebezpečí xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx“) se xx xx xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxx odejmout […] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uprchlíkovi […], xxxxxxxx xxxx xxxxx odsouzená pravomocným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.“ Trestní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx xx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx trestného činu xx xxxxxx trestného xxxx. Tím jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxxxx.5) Xxxxxxxxx xxx společnost xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx vyvodit, xx xx. 14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínku – pravomocné xxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxx xxx. Společenská xxxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx citovaného ustanovení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx vycházet x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] X xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxx pravomocně xxxxxxxx xx spáchání zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx propuštění x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx provedení xx xxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx správní xxxxx xxxxxx […] k xxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxx x celém xxxx xxxxxxx korektně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx faktickým podřazením xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu.
[61] Xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxx x xxxxxx x xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xx tak xxxxxxxx především na xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevymezila xxxxx xxxxx xx vztahu x §17 odst. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxx; obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ je xxxxx analogicky xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu („xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx v §15a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx ze xxx 9.2.2017, čj. 1 Xxx 216/2016-41, x. 3596/2017 Sb. XXX, x xxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx vyjádřil tak, xx „[x]xxx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xx vylučujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (hlava XX xxxxxxxxx zákoníku) xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx páchanou x takovém xxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. […] X x případech, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx XXX). X xxxxxxxxx xxx vyvodit, že xxxxxx „bezpečnost státu“ xx míněna „xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[62] Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 36 xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xx vztahují rovněž xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx x případě jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx ústavu (xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx, sabotáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx činy, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxx hrozby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [UNHCR, Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx Convention 1951 (Xxxxxxxx 2-11, 13-37), xxxxx 1997]. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx správná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze slučovat x narušením xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X x X, xxx 101).
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxx xx xxx udělen x roce 2006. X roce 2004 xxx xxxxxxxx x xxxx letům odnětí xxxxxxx, xxxxxxx xxx x roce 2005 xxxxxxxxx propuštěn, xxxxx x roce 2008 xxx xxxxxxxx odsouzen x trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2017. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důraz xx xxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx představovat xxxxxxxxx xxx bezpečnost státu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx trestný xxx a xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladových vodítek, xxxxxxx žalovaný x xxxxxx xxxxxx.
1) Xxxxxxxxxx x citacích xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
2) Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie.
3) X xxxxxxxx zákonu xxxxxxx do 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „zvlášť závažný xxxxxxx xxx“. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to „xxxxxxx xxx“ (Jelínek, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx. 4. xxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 s. 144). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx dá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2010.
4) X xxxxxxxx xxxxx: „x danger xx xxx xxxxxxxxx xx that Member Xxxxx“, x xxxxxxx xxxxx: „xxxx Gefahr xüx die Allgemeinheit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx“.
5) Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxx: obecná xxxx, xxxxxxxx xxxx, s. 170.