Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)
Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxx "zkrácení na xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx k xxx) ležících x xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx se oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušném území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxx je xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: XX - 32006R1367; §70 xxx. x. 114/1992 Xx.
Xxxxx republika
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. senátu složeného x xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxx Šimáčkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxx Xxxx - xx xxx 30. xxxxxx 2014 xx. xx. I. XX 59/14 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení xxx ochranu xxxxxxx, xx xxxxxx Petkovy, Xxxxxxx 4, xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. 10. 2013 č. x. 5 Xxx 3/2012-36, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, za xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Aos 3/2012-36 xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx se tento xxxxxxxx ruší.
Odůvodnění
I. Průběh xxxxxx před obecnými xxxxx
1. Xxxxxxxxxx svou xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzením, xx xxx xxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) výrazně zkrácen xx svém právu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudy xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxx - územního plánu xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obcí ležících xx xxxxx přírodního xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Domousnice x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, resp. hlavní xxxxxxxx) spolku je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
3. Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, mimo xxxx na rozsudek xx xxx 24. 1. 2007 x. x. 3 Xx 2/2007-42 x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx ze xxx 13. 8. 2009 x. j. 9 Xx 1/2009-36 x rozsudek ze xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "x. ř. x.") x xx čl. 9 odst. 2 x 3 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 25. 6. 1998, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (xxxx jen "Xxxxxxxx úmluva").
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx rozsudkem xxx 24. 10. 2013 xxx x. x. 5 Aos 3/2012-36 xxx, xx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nositelem xxxxxxxx a procesních xxxx, xxxxxxxxx od xxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Citoval xx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nositelům xxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxx, xx odklon xx xxxxxx o absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx § 101x x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/ES o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX). Xxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Ao 2/2007. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxx samovykonatelnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 9 odst. 2 xx xxxxxxx x xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 xx. xx. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 13. 10. 2010 sp. xx. 6 Xx 5/2010). Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, by xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxx nebyla xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takových ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. xx. 2 Xx 2/2007. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx překonaný xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz xxx 4 xxxx).
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Ústavní xxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě (§ 72 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) a x jejímu xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxx práva (§ 75 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxx ústavní xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces, resp. xx přístup x xxxxx, jak xxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení (xxxxxx) na pouhé xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx")]. Xxxxxxx sdruženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx životním xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx sdružení xxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxxxxxxx xxx práva xxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vznikl z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přijaté x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Jednal přitom xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Má xxx xxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx", x tedy x jeho xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
9. X ústavní stížnosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyrovnal s xxxxxxxxxx právní otázkou x potvrdil xxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Aarhuské xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na nečinnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (územního xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
10. Po seznámení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyžádaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxx takto: "Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx."
13. Xxxxx čl. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx je "dotčená xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxx xxxx být) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxx definice xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mají na xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování zájem.
14. Xx základě xx. 9 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx osoby x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dostatečný xxxxx, mohly dosáhnout xxxx, xx xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx stránce xxxxxx x procesní zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x aniž xx xxx byl xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 a xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx českého xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx § 70 odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana přírody xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
15. V usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Ao 2/2007 xx xxxxx, xx xx 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx změn x doplňků, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx možno x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx se xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv". Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx x § 65 xxxx. 2 s. x. x. X řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezakotvil xxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxx obdobná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 xxxx. 2 x. x. s. Xx vnitrostátním xxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx § 70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zahájení (xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx).
16. X usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (xxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx, xxx návrh xxx xxxxxx náležitosti předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména x § 101a xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx návrh, xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry.
17. X xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2010 xx. zn. 8 Xx 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části xxxxx § 101a x xxxx. x. x. s. xxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníci pozemků (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x územím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx, že jejich xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx až xxxxx xxxxxxx sahá, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx záleží xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx. Typicky xx xxxxx uvážit velikost xxxxxxx aglomerace, krajinný xxx, zalidněnost (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx průmyslové) xxx. X odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xx jedná o xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věci (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx 2. x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx provozování na xxxxx regulovaném územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x regulovaného xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod. - xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxxx). Konečně 3. xxx kategorii xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx přípustný x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx, xxx xxxxx vést x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx dotkla právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxx sféry navrhovatele.
18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle § 101x odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx § 45x zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx).
XX. x/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad Aarhuské xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx status Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] x pohledu xxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx pramenu. X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx v plenárním xxxxxx xx dne 19. 11. 2008 xx. xx. Xx. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409), x nálezu xx xxx 17. 3. 2009 sp. xx. XX. ÚS 2239/07 (X 57/52 SbNU 267) x v xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2008 xx. xx. XX. XX 154/08. Závazkům xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v žádném x jejích xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx umožněna účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx-xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx vnitrostátní normy xxxxxx možnými xxxxxxx, xx xxxxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX ze xxx 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Xxxxxxxx xxxxxx xx stala součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxxxxxx účinku [xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 26/62, Xxx Xxxx xx Loos (1963) ECR 1 xx věc C-8/81, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) XXX 53], mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx úpravu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx X-300/98 x C-392/98, Parfums Xxxxxxxxx Xxxx SA (2000) XXX I-11307, xxxx 47-48].
20. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx fyzickým [xxxxxxxx xx dne 6. 1. 1998 sp. xx. I. ÚS 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "… x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx otevřené společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx bohatství státu (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx xx xxx 28. 6. 2005 xx. xx. I. XX 486/04). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 14/07 (xxx předchozí xxxxxxxx) tak xxxxxx x též xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ přednost.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxxxxxx, že x hlediska posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Ao 2/2007 (xxx xxx 15), podle xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx 31. 12. 2006 nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx občanského sdružení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx.
22. Xxxxxxx bylo xx již na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx územím, xxxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (obyvateli xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxx (xxx xxxx xxxx též xxxxxxx, xxx § 214 x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx občany; xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxx spolků x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx jejich xx zákona xxxxxxxx (§ 101x odst. 1 s. x. x.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx oponovat xxxxxxxxxxx vyhraněnému a x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx limitujícímu závěru Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx totiž v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 3/2012 (xxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 2976/2014) xxxxxxx, xx občanským xxxxxxxxx, xxx je jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, nesvědčí xxxxx § 101x s. x. x. oproti xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odepření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx) xxxx předně xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx samosprávný celek xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxx § 101a xxxx. 1 s. x. x. (xxxx. xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nezákonné - xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nepochybně xxx místní vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xx-xx spolek sídlo xx xxxxx území xxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx x xxxxxx xxxx svědčit aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X některých xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx a věcné xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx o "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx občané žijící x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spolek k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zóny, x xxx xxxx xxxxxx trávit svůj xxxxx čas, pak xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx spolku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. X jiných situacích xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důležitou xxxx xxxxxxxx spolku xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx opodstatnění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx). Obecně xx lze xxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx místní "xxxxxxxxxx", xxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx spolku ad xxx xx účelem xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx občan xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s jinými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxx starší praxi Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. ÚS 282/97. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku), xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx své xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx spolku. Xx xx xxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx meritorní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/07, XX. XX 2239/07 x x usnesení xx. zn. I. XX 486/04 (xxxx. xxxx 19, 20).
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx okraj konstatuje, xx jím zmíněná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x relaci x xxx spolkům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, x to xxxxxx, x xxxxx bude xxx předpoklad zkrácení xx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 101x xxxx. 1 s. x. s.
III. Xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případu: Stěžovatel xxxxxx xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obytné xxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx výkresové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Čížovky x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. O těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxx x hlediska (obecně xxxxxx) aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x opíraly xx mj. x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxx spočívajícím v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Takové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx implikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxx, xxxxxx by xxxx občanská sdružení xxxxxx xxxx měla xx xxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, však xxxx též xxxxxxxxx x navýsost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávnění postrádající xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zájmů. Je xxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxx se i x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xx xx společné xxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxx.
30. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí pozici, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxx xxx citovaných judikátech. Xxxxxxxx na právech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukovat jen xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x nim) xxxxxxxx v dosahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním plánem). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx je žádoucí, xxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx sdružují. Xxxx x xxxxx směru xx xxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny.
31. Svým xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx více, než xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, než je x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx vystupovat xxxxxxxx xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxx. Xxxxxx obava však xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx možnost, aby x xxxxx procesní xxxxxxxx soud doručoval xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatní xxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx účelem zvolí.
32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx (xxxx. xxx 23) nesvědčí občanským xxxxxxxxx založeným za xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x. x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxx xxx x xxxxxx xx základního xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx hodnotový) xxxxxx xx věc, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
34. Ústavní xxxx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zhojit též xxxxxxxx xxxxx § 110 x. x. x.
&xxxx;