Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx plánu)
Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx případný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí či xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxx xxxx x xxx) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx komunity xxxxx být xxxxxxx xxxxxx: vady xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx významně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx sdružují. Xxxx x xxxxx xxxxx xx třeba, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: XX - 32006R1367; §70 xxx. x. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx soudu - X. xxxxxx složeného x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčkové a xxxxxx Ludvíka Davida (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxx Janů - xx xxx 30. xxxxxx 2014 sp. xx. X. XX 59/14 xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, xxxxx Xxxxx Boleslav, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, proti rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. 10. 2013 č. x. 5 Aos 3/2012-36 xxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tvrzením, že xxx xxx (jako xxxxxxxxx osoba sdružující xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaném ustanovením xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudy xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Petkovy - územního plánu xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx xxxxxxxx občany x xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Domousnice x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx činnosti (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx tvrzení xxx jeho vydáním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxx Petkovy, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx. Odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xx rozsudek xx xxx 24. 1. 2007 č. x. 3 Xx 2/2007-42 x na xxx navazující xxxxxxxx xx dne 18. 9. 2008 č. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 13. 8. 2009 č. j. 9 Xx 1/2009-36 x xxxxxxxx ze xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 101a xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "x. x. s.") x na čl. 9 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx x Xxxxxxx dne 25. 6. 1998, xxxxxxxxx pod č. 124/2004 Xx. m. x. (dále jen "Xxxxxxxx xxxxxx").
4. Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem dne 24. 10. 2013 xxx x. j. 5 Xxx 3/2012-36 xxx, že xx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx vlastníkům) x xxxxxxxx nemovitostem xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx regulovaném územním xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x x. x. x. nepředstavuje xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X této xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Rady 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/ES o xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxxxxx EIA). Zda xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx, řeší rozsudek xx dne 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Ao 2/2007. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Jde-li xxxx o aplikační xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx z čl. 9 xxxx. 2 xx spojení x xx. 2 odst. 5 Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územního xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 xx. xx. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. rozsudek xx dne 13. 10. 2010 sp. xx. 6 Xx 5/2010). Avšak xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takových ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. zn. 2 Xx 2/2007. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx detailně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx bod 4 výše).
II. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
7. X posuzované věci xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dvouměsíční xxxxx (§ 72 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky poskytnuté xxxxxxx x xxxxxxx xxxx práva (§ 75 xxxx. 1 xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx). Xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, resp. xx přístup x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx předpisu [§ 70 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx společnou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx vznikl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parku a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov. Xx xxx xxx právo xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx", x xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
9. X ústavní xxxxxxxxx xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Předložená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na nečinnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Xx xxxxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. zní xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx."
13. Xxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xx "dotčená xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, která je (xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodováním, xxxxx xxxxx xx xx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx požadavky vnitrostátních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.
14. Xx xxxxxxx čl. 9 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, aby osoby x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dostatečný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá xx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxx xx tím xxx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx českého právního xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zařazením § 70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xx ochrana přírody xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. b/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
15. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24. 1. 2007 xx. xx. 3 Xx 2/2007 xx xxxxx, xx do 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx k nabytí xxxxxxxxx relevantních ustanovení xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxx x doplňků, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx možno x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx se xxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví "xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Aktivní žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o § 65 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezakotvil žalobní xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 odst. 2 x. x. x. Xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxx xx smyslu § 70 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx v xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zahájení (xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx).
16. X usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. zn. 1 Ao 1/2009 xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) závislá xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x § 101x xxxx. 1 x. x. x., především xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxxx návrh, xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry.
17. X xxxxxxxx ze xxx 21. 4. 2010 xx. xx. 8 Ao 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx § 101a x xxxx. x. x. x. mohou xxx xxxxxxx legitimováni xxxx vlastníci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx jiné xxxxx oprávněné x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xxx sousedí x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx právo xx xxxx přímo dotčeno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx připouští. Xxxxxx, xxx xx xxxxx dotčení xxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx záleží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aglomerace, krajinný xxx, zalidněnost (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) atd. X xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx kategorie xxxx: 1. xxxxxxxxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pozemku xxxx xxxx nemovité xxxx (xxx xxxx a xxxxxxxxxx prostor) a xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx 2. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněným x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx x regulovaného xxxxx - exhalace, xxxx, xxxxxx xxxx. - nebo xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx 3. xxx xxxxxxxxx vymezenou xx. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z řad "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Obecně xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxx xxxxx vést x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx způsobit, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x něj xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele.
18. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxx xxxx dovodil, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 45x xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx (hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ptačí xxxxxxx).
XX. x/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx brát x xxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx [xxx xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednosti xxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx jednat bez xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx pramenu. X xxxx otázce se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x plenárním xxxxxx xx xxx 19. 11. 2008 xx. zn. Xx. XX 14/07 (N 198/51 SbNU 409), x xxxxxx xx xxx 17. 3. 2009 xx. zn. XX. ÚS 2239/07 (X 57/52 XxXX 267) x x xxxxxxxx ze xxx 30. 6. 2008 xx. xx. IV. XX 154/08. Závazkům xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádném x jejích xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku, xxx xx dotýkají práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx-xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx způsoby, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX ze xxx 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v režimu xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx jasnost x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 26/62, Xxx Xxxx xx Xxxx (1963) ECR 1 xx věc X-8/81, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) ECR 53], mají orgány xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx úpravu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství [xxxx. xxx X-300/98 x X-392/98, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx XX (2000) XXX X-11307, xxxx 47-48].
20. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx obsažen aspekt xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 6. 1. 1998 xx. xx. I. XX 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že "… x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složek xxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx xx xxx 28. 6. 2005 xx. zn. X. XX 486/04). V xxxxxxx rozhodnutích xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x Aarhuskou úmluvou. Xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 14/07 (viz předchozí xxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 2239/07, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxxxxxx, xx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je přípustný xxxxx, který tvrdí xxxxxxxx navrhovatele na xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V jejich xxxxxx xxxxxxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 2/2007 (xxx bod 15), podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 xxxxxx možno x právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx osobami (xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x jménem sdružení xxxxxx o zrušení xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx. Občanská xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxx (xxx xxxx xxxx též uváděno, xxx § 214 x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník) sdružují xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x svébytnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx x společného xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudům x xxxxxxxxx xxx navrhovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny, xxxxxx xxx bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§ 101a xxxx. 1 x. x. x.) aktivní legitimace xx žádoucí xxxxxxxx xxx spíše, že xx xxxxx oponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x porovnání s xxxxxxx textem § 101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx limitujícímu xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. xx. 5 Xxx 3/2012 (xxx xxxxxx věta x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pod x. 2976/2014) dovodil, xx xxxxxxxxx sdružením, xxx xx xxxxxx xxxxxxx předmětem činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesvědčí xxxxx § 101x x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx takto již xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx nepřípustné.
24. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx) musí xxxxxx xxxxxx, že byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx samosprávný celek xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxx § 101x xxxx. 1 s. x. s. (xxxx. xxx čl. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Nepostačuje, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx spolek xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx jeho xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených opatřením xxxxxxxxx x územního xxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxx svědčit aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Věcné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, vycházející x předmětu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právě od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x nemusí jít xxx x "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x určitém xxxxx xxxx xxxx městské xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxxxxx trávit xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx detaily vymezení xxxx předmětu xxxxxxxx.
26. X jiných xxxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx sehrát xxxxxxxxx xxxx zaměření xxxxxx xx aktivitu, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxxxx, rostlin). Xxxxxx xx lze xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věrohodnější místní "xxxxxxxxxx", tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxx spolku xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků zastupovat xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou x xxxxxxxx ze xxx 6. 1. 1998 xx. zn. X. XX 282/97. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvené v xx. 35 Listiny, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní xx meritorní xxxxxx Xxxxxxx xxxx judikatorní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07, XX. XX 2239/07 x v usnesení xx. xx. I. XX 486/04 (xxxx. xxxx 19, 20).&xxxx;
27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jím zmíněná xxxxxxxx xxxxxx působit xxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to takové, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 101a xxxx. 1 s. x. x.
XXX. Závěry
28. Xxxxx xxxxxxxxx počátek xxxxxx xxxxxxx: Stěžovatel xxxxxx xxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že opatření xxxxxx povahy nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx výkresové dokumentaci xxxxxx zakresleny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a opíraly xx mj. x xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx spočívajícím x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Takové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pejorativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx měla xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení (spolky), xxx jsou rovnocenným xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx též xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanské společnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádající xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x legální, xxx měl xxxxxxx xxxx xx i x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xx společné zájmy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
30. S xxxxxxx xxxx souvisí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí pozici, xxxxxx zaujal v xxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx restriktivně, xxx to xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na imise xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx k xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena šířeji: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx v negativním xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx žijících na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx právní xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, interpretovat xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Svým xxxxxxxx x z xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx však ne xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx rozumně xxxxxxxxxx soudci, xxx x xxxxx komplexní xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje dokázal xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxxx budou vystupovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy občanů. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, podle xxxxx (xxxx. bod 23) nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. ř. x. x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy x xxxxxx územního xxxxx.
33. Xxxxx tak k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem je xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxx § 110 x. x. x.
&xxxx;