Xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx plánu)
Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx na xxxxxxx" nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx řečeno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx k xxx) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx). Práva xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx: vady územního xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se oprávněných xxxxx xxxxxx žijících xx příslušném xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepce územním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x soudní ochraně xxxxxxx nejen jednotlivci xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx sdružují. Xxxx v xxxxx xxxxx xx třeba, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x souvisejících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: XX - 32006R1367; §70 xxx. x. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx soudu - X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčkové x xxxxxx Ludvíka Davida (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxx Xxxx - xx dne 30. xxxxxx 2014 xx. xx. X. XX 59/14 xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx ochranu krajiny, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24. 10. 2013 x. x. 5 Aos 3/2012-36, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. 10. 2013 x. x. 5 Xxx 3/2012-36 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantované ustanovením xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxx se tento xxxxxxxx ruší.
Odůvodnění
I. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx byl (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xxxxxx na xxxxxxxxxxx x zejména na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Petkovy - xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obcí ležících xx území přírodního xxxxx Čížovky (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx činnosti (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx kulturních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx svých xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, což xxxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále též xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxxx ze xxx 22. 11. 2012 x. j. 50 X 16/2012-47 návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, mimo xxxx na xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 x. x. 3 Xx 2/2007-42 x xx xxx navazující xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 13. 8. 2009 x. x. 9 Xx 1/2009-36 x xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 x. j. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx závěr xxxx xxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxx § 101a xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "x. x. s.") x xx čl. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x Aarhusu dne 25. 6. 1998, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxx").
4. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx stěžovatel kasační xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. 10. 2013 xxx č. x. 5 Aos 3/2012-36 xxx, xx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx jako občanské xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx ochranu přírody x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx samostatným nositelem xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxx xxxx, které xxxx jejími xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně legitimována x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, podle xxxxx přiznává xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (zejména vlastníkům) x dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx regulovaném územním xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x x. ř. x. nepředstavuje ani xxxx rozsudek xx xxx 13. 10. 2010 sp. xx. 6 Xx 5/2010. X xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx použít xxx směrnici Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx znění směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx a přístup x právní xxxxxxx (xxxxxxxx EIA). Xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, řeší xxxxxxxx xx dne 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx Aarhuská xxxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xx. 9 xxxx. 2 xx spojení x xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 18. 9. 2008 xx. xx. 9 Xx 1/2008). Současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. rozsudek xx xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010). Xxxxx xxx xxxxx závěr, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxx je toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ani o xxxxxxxx ze xxx 24. 10. 2007 xx. xx. 2 Xx 2/2007. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 4 xxxx).
XX. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
7. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Ústavní xxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§ 72 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx). Text xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx požadovaného xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxxx) xx pouhé xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx")]. Xxxxxxx sdruženým v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx svá práva xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx vznikl x xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx parku a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Jednal xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov. Xx xxx xxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx", a xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
9. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx jejího přímého xxxxxx. Předložená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Xx seznámení x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx x vyžádaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že ústavní xxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
11. Podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx takto: "Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx."
13. Xxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx environmentálním rozhodováním, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodování xxxxxx xxxxx. Pro xxxxx této xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem.
14. Xx xxxxxxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx každá xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem přezkoumá xx xxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Aarhuské xxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a aniž xx xxx byl xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Promítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx jiné zařazením § 70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xx ochrana xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
15. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007 xx xxxxx, xx xx 31. 12. 2006 [xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění změn x xxxxxxx, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx opírá x § 65 odst. 2 x. x. x. V řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 65 xxxx. 2 x. ř. x. Xx vnitrostátním xxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu § 70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
16. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx návrh měl xxxxxx náležitosti předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v § 101x odst. 1 s. x. x., především ve xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Přípustný je xxxx návrh, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxx x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.&xxxx;
17. X xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2010 xx. xx. 8 Ao 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx § 101a x násl. x. x. x. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xxx sousedí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž provozování xx regulovaném území xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, kam až xxxxx xxxxxxx sahá, xxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xx xxxxx uvážit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx (zastavěnost), xxxxxxxxx území (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxx. X odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, obsahu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vlastník (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nebo xxxx nemovité xxxx (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x těmto xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Dále může xxx 2. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx, ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněným z xxxxxxx práva k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx regulované xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou aktivitou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném územním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx pozemku, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxx z regulovaného xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod. - nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx 3. xxx xxxxxxxxx vymezenou xx. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxx "xxxxxxx veřejnosti". Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x návrh, ve xxxxxx xx namítáno xxxxxxxx procedurálních pravidel, xxx mohlo vést x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxx mohlo způsobit, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx o aktivní xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle § 101x odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. X xxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, je aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx evropsky významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx).
XX. c/ Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx brát x xxxxx status Aarhuské xxxxxx [viz xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx")] z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx otázce se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19. 11. 2008 xx. zn. Pl. XX 14/07 (X 198/51 SbNU 409), x nálezu xx xxx 17. 3. 2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267) x x xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2008 xx. zn. XX. XX 154/08. Závazkům xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v žádném x jejích xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx vyložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických osob. Xx-xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxx způsoby, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX ze dne 17. února 2005 xxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Úřední věstník Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Xxxxxxxx úmluva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x režimu xxx. xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx jasnost a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 26/62, Xxx Xxxx en Xxxx (1963) XXX 1 xx xxx X-8/81, Xxxxxx x. Finanzamt Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) XXX 53], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (soudy xxxxxxxxxxxx nevyjímaje) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx úpravu x xxxxxxx x mezinárodněprávním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. věc C-300/98 x X-392/98, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx SA (2000) ECR X-11307, xxxx 47-48].
20. Judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 6. 1. 1998 sp. xx. X. XX 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "… x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxx)." (xxxxxxxx xx xxx 28. 6. 2005 xx. xx. X. XX 486/04). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou. Xxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/07 (xxx předchozí xxxxxxxx) tak xxxxxx x též ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07, xxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx správní soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Ao 1/2009 dovodil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx přípustný xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx navrhovatele na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx teze obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 3 Ao 2/2007 (viz bod 15), podle nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně legitimována x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31. 12. 2006 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zakotveným xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podat xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy, které xxxxxxx ve změně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
22. Ostatně bylo xx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx územního plánu xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (obyvateli xxxx obce či xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx (jak bude xxxx též uváděno, xxx § 214 x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník) sdružují xxxxxxxxx občany; xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakládanou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxx (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy
23. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§ 101x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxx textem § 101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx limitujícímu xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxx xxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 3/2012 (viz xxxxxx věta x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 2976/2014) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x krajiny xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle § 101a s. x. s. oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx) xxxx předně xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx dotčen xx xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přesně vymezit xxxxx, xxxxxxx xx xxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x. (srov. xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 13). Nepostačuje, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí nepochybně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Věcné (materiální) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se pak xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou působit xxxxxx x xxxxx xxxxxx v synergii, x nemusí xxx xxx x "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx žijící x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx plán xx xxx zasáhnout xx rekreační xxxx, x níž xxxx xxxxxx trávit svůj xxxxx xxx, pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spolku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx.
26. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spolku xx aktivitu, která xx lokální opodstatnění (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rostlin). Xxxxxx xx lze xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx plánu. Skutečnost, xx xxxxx dá xxxxxxxx prosazování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx starší xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupovat xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. XX 282/97. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx opakovat, xx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx meritorní úrovni Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, XX. XX 2239/07 x x xxxxxxxx xx. xx. I. XX 486/04 (srov. xxxx 19, 20).&xxxx;
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemusí působit xxx v xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx vztáhnout na xxxxxx bez xxxxxx xx předmět xxxxxxxx, x to takové, x xxxxx bude xxx xxxxxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x.
XXX. Xxxxxx
28. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případu: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx podepřel. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sedmi xxxxxx; xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakresleny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx vzdálenost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx jednáno. Namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx (obecně xxxxxx) aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx. x xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx sdružení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pejorativní nádech, xxxxx xxxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxx měla xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxx rovnocenným xxxxxxxxx práva, však xxxx xxx významným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx legitimní, xxx i legální, xxx xxx xxxxxxx xxxx se i x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu za xx společné xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
30. X xxxxxxx xxxx souvisí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 101x odst. 1 x. x. x., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2009 xxx Nejvyšší správní xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zakládá xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx na právech" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx činí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx či jinak xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxx xxxx x nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx plánem). Xxxxx komunity xxxxx xxx dotčena xxxxxx: xxxx územního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé dotknout xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx prostor k xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx. Také x xxxxx směru xx třeba, s xxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení § 70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny.
31. Svým xxxxxxxx a z xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx, xxx xx x xxxx pravomoci. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx rozvoje dokázal xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt práva xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoby zaznívala xxxxx x nadměrných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy občanů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx účelem xxxxx.
32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx (srov. bod 23) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany přírody, xxxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx podle § 101x xxxx. 1 x. ř. x. x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
33. Xxxxx tak x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx hodnotový) xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx § 110 x. ř. x.
&xxxx;