Aktivní xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)
Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řečeno na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx regulace opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx smyslu způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx v tomto xxxxx je třeba, x průmětem do xxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení §70 odst. 1 x souvisejících zákona x ochraně přírody x xxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx předpisu: XX - 32006R1367; §70 xxx. č. 114/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx - X. xxxxxx složeného x předsedkyně senátu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxx Xxxx - xx xxx 30. xxxxxx 2014 sp. xx. X. XX 59/14 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 4, xxxxx Xxxxx Boleslav, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Praze 4, Xx Zelenou xxxxxx 967, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 10. 2013 č. x. 5 Xxx 3/2012-36, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníka xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 10. 2013 č. x. 5 Xxx 3/2012-36 xxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ruší.
Odůvodnění
I. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzením, xx xxx xxx (jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx").
2. Xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Petkovy - xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx sdružuje občany x xxxx ležících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxxx blízkého okolí). Xxxxxxxxx xxxxxxxx (slovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx soudně xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, což xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx xxx "krajský soud") xxxxxxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47 návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mimo xxxx na xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 x. x. 3 Xx 2/2007-42 a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18. 9. 2008 x. x. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 13. 8. 2009 č. x. 9 Xx 1/2009-36 x xxxxxxxx ze xxx 13. 10. 2010 x. x. 6 Xx 5/2010-43. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "x. x. x.") x xx čl. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, uzavřené x Xxxxxxx dne 25. 6. 1998, xxxxxxxxx pod č. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx "Xxxxxxxx úmluva").
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, o níž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx dne 24. 10. 2013 xxx x. x. 5 Aos 3/2012-36 xxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx osobou, která xx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx. Citoval xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Xx 1/2009, podle xxxxx přiznává soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nositelům xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx.
5. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx o absenci xxxxxxx legitimace občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x s. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. 10. 2010 xx. zn. 6 Xx 5/2010. X této věci xxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx územní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxx směrnici Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/35/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxxxxx XXX). Xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, řeší xxxxxxxx xx xxx 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že Aarhuská xxxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxxx o aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samovykonatelnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xx. 9 xxxx. 2 xx spojení x xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat aktivní xxxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 18. 9. 2008 xx. zn. 9 Xx 1/2008). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. rozsudek xx dne 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010). Xxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx plánu, přičemž x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 24. 10. 2007 xx. zn. 2 Xx 2/2007. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx; xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (viz xxx 4 xxxx).
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání návrhu. Xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 72 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"). Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§ 72 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) a x xxxxxx podání xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx (§ 75 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx § 34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx, jak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx otázky v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jak z xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxxxx [§ 70 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny")]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx společnou xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxx práva xxxxx účasti na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vznikl z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x tohoto xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx. Má xxx xxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx", x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
9. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x napadeném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx textu xx xxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx stěžovatele stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx a x xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx na nečinnost xxxxxxxxxxx, který návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (územního xxxxx) xxxxx až xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Na závěr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
10. Po xxxxxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx a vyžádaným xxxxxxxx materiálem dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx.
XX. a/ Relevantní xxxxxxxxxx
11. Podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx § 101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxx xxxxx: "Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen."
13. Xxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx je "dotčená xxxxxxxxx" definována jako xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem. Pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.
14. Xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxx xxxxxx každá strana x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aktů xxxx nečinnosti xxxxx xx. 6 Aarhuské xxxxxx a v xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx byl xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx právního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx § 70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx.
XX. b/ Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
15. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24. 1. 2007 sp. xx. 3 Xx 2/2007 xx xxxxx, xx xx 31. 12. 2006 [zjevně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxx x doplňků, xxxx 1. 1. 2007] xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stanovách xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx hmotných xxxx". Xxxx subjekty mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opírá o § 65 odst. 2 s. ř. x. V xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx ustanovení § 65 odst. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu § 70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámit svou xxxxx x xxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
16. X usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 7. 2009 xx. xx. 1 Ao 1/2009 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) závislá xx xxxxxxx zvláštních procesních xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x § 101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxxx návrh, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Nestačí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx právní xxxxx.&xxxx;
17. X xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2010 sp. xx. 8 Xx 1/2010 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xxxxx § 101x x xxxx. x. x. s. xxxxx xxx xxxxxxx legitimováni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx plánem), xxxxx xxxxx, že jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo xx xxxx přímo dotčeno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxxx sahá, xxxxxx nelze zodpovědět xxxxxxxx, xxx záleží xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uvážit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, krajinný xxx, zalidněnost (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx území (zemědělské xx xxxxxxxxxx) xxx. X odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Územním xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx: 1. především xx jedná x xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx území, které xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor) x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx 2. x xxxxxxxxx případech aktivně xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxxxx nacházející xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo přímo xxxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx provozování xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx projevit xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx. - xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy jako xxxxx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xx pak xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx, xxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx mohlo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotkla právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx vedlo, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimaci občanského xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 13. 10. 2010 xx. xx. 6 Xx 5/2010. V xxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle § 45x xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx x xxxxxx xx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx).
XX. x/ Interpretace Xxxxxxxxx xxxxx
19. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxx. Je však xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx")] x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jednat xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19. 11. 2008 xx. zn. Xx. XX 14/07 (X 198/51 XxXX 409), x nálezu xx xxx 17. 3. 2009 xx. zn. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267) a x xxxxxxxx xx xxx 30. 6. 2008 xx. zn. IV. XX 154/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx dotýkají xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xx-xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy xxxxxx možnými xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/XX ze dne 17. xxxxx 2005 xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Úřední věstník Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17. 5. 2005, X 124/1) x Xxxxxxxx xxxxxx xx stala součástí xxxxxxxxxxxxx práva, a xx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx přímého xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 26/62, Xxx Xxxx en Xxxx (1963) XXX 1 xx xxx X-8/81, Xxxxxx x. Finanzamt Xüxxxxx-Xxxxxxxxxx (1982) XXX 53], xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx (soudy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství [xxxx. xxx X-300/98 x X-392/98, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx XX (2000) ECR X-11307, xxxx 47-48].
20. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní prostředí (xx. 35 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx. Xx konstatování, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx [usnesení xx dne 6. 1. 1998 xx. xx. I. ÚS 282/97 (X 2/10 XxXX 339)], xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "… x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízení xxxx xxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx bohatství státu (xx. 7 Ústavy)." (xxxxxxxx xx dne 28. 6. 2005 xx. xx. I. XX 486/04). X xxxxxxx rozhodnutích se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 14/07 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 2239/07, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s Aarhuskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx správní soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21. 7. 2009 sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 2/2007 (viz xxx 15), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxx vyjádřeno, že xx 31. 12. 2006 xxxxxx možno x právního řádu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxx xx stanovách xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx.
22. Ostatně bylo xx xxx na xxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xx spolu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx obce či xxxx sousedních) sdružili x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx. Občanská xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx § 214 x následující zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; jde x svébytnou xxxxxxxxxx xxxxx zakládanou xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudům a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. x/ Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů (xxxxxx)&xxxx;&xxxx;x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
23. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx byly založeny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx být bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plynoucí (§ 101x xxxx. 1 s. ř. x.) xxxxxxx legitimace xx xxxxxxx nastínit xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x porovnání x xxxxxxx textem § 101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 3/2012 (viz xxxxxx věta x xxxx publikovaná xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 2976/2014) dovodil, xx občanským xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx ochrana životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx § 101x x. x. x. xxxxxx xxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx. Odepření xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx takto již xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxx dožadující xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterého se xxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxx § 101x xxxx. 1 s. x. x. (srov. xxx xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské xxxxxx xxxxxxx v xxxx 13). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx vedoucí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx, xxx xxxxxxxx tvrdilo, že xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, pak xx xx v zásadě xxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxx (materiální) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxxxx a xxxxx xxxxxx v synergii, x xxxxxx jít xxx x "ekologický" xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx žijící x xxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx rekreační zóny, x xxx jsou xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxx, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx spolku xxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx detaily vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. X xxxxxx situacích xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměření spolku xx xxxxxxxx, která xx lokální opodstatnění (xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxx xx xxx xxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx vyloučit ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx, xx občan xx xxxxxxxx prosazování svého xxxxx formou sdružení xx s jinými xxxxxx, xxxxx přičítat x jeho tíži. X xxxxxxx xx xxxx popsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, unijního xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx postavení spolků xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx starší praxi Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6. 1. 1998 xx. xx. X. ÚS 282/97. Xxxxxxx osoby, pokud xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx i prostřednictvím xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx opakovat, xx x tomto xxxxxx xxxxxxx nyní xx meritorní xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07, XX. XX 2239/07 x v usnesení xx. xx. I. XX 486/04 (xxxx. xxxx 19, 20).&xxxx;
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxx x xxxxxx x těm spolkům, xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny. Naznačená xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx judikaturou konkretizována, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx takové, x nichž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx § 101x xxxx. 1 x. x. x.
XXX. Závěry
28. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx formulovaných a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx výkresové dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxx parku Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx mělo xxx xxxxx jednáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx případ xxx x hlediska (xxxxxx xxxxxx) aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx mj. x xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx spočívajícím x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
29. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx měla xx xxxxxx x xxxxxxx řízením xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení (xxxxxx), xxx xxxx rovnocenným xxxxxxxxx xxxxx, však xxxx xxx xxxxxxxxx x navýsost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádající xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nejen legitimní, xxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xx x x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx oprávněné.
30. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 101x odst. 1 x. ř. x., xxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a Ústavní xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxx na právech" xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx to xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxx xxxx x nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx mohou xxx dotčena xxxxxx: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx v negativním xxxxxx xxxxxxxxx dotknout xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx prostor k xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx jednotlivci samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 70 odst. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
31. Svým xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx je x xxxx pravomoci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx společenského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxx, xxx je xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxxx obava xxxx xxxx opodstatněná: zachována xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud doručoval xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx (srov. xxx 23) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx § 101x odst. 1 x. x. s. x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx.
33. Xxxxx tak k xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxx. xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť aspekty xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (implicite xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxx, xxxx vyložený Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení § 82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx x zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu.
34. Xxxxxxx xxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22. 11. 2012 x. x. 50 X 16/2012-47. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx podle § 110 x. x. x.
&xxxx;