Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb.
812/0
NÁVRH
Zákon
ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2020,
kterým xx xxxx xxxxx č. 23/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. Nad §10 xx vkládá nadpis „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných institucí“ x xxxxxx §10 xx zrušuje.
2. Za §10 xx xxxxxx nový §10x, xxxxx xxx:
„§10x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx pro
a) rok 2021 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 4 % prognózovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravených x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxx vztahy x xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícího Xxxxxxxx systém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Evropské xxxx3),
x) xxxx 2022 až 2027 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
3. Xxx §11 xx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx složka“ a xxxxxx §11 xx xxxxxxx.
4. Xx §11 xx xxxxxx xxxx §11x, xxxxx xxx:
„§11x
Xxx xxxxx §11 xx xxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx
x) rok 2021 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2022 navyšuje x částku použitou xxxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxx §10x xxxx. x),
x) xxxx 2022 až 2027 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx navyšuje xx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx salda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
XX.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx domácí xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx opatření nesoucí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výroba x Xxxx x xxxxx a únoru xxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 13,5 %, vývozy x 17,2 %, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 20,5 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meziročně xxxxxxxx x 81,7 %.
Při xxxxx 12% xxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezinárodní dodavatelsko-odběratelské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx zboží v xxxxxx 2,6 % XXX x xxxxxxx 1,4 % HDP. Xxx xxxxxx obratu 7,6 % XXX xx Čína xxxxxxxxx xxxxxxxxx partnerem xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x Číny xx Xxxxx ekonomiky xxxxxxxxx x xxx 35 % xx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx 17 % xx xxxxxxxx xx zpracování xxx a přes 4 % xx xxxx xx kancelářským xxxxxxx. Xxxx dovozů x Číny vstupuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přesouvalo do Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx x zde. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oblasti související x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx omezování xxxxxx, xxxxxx automobilové, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odvětví služeb. Xxxxxx xxxx již xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. italská xxxxx se propadla xx xxxxxxxx hodnotu xx dluhové xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxx vývoj xxxx představovat problém xxx investiční xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxxxxxxx významná xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domácností a xxxxxxxxxx investičních výdajů, xxxx poptávkového šoku, xxxx promítne xx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomiky. Xxxxxxx x obdobné xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zpomalení, xxxx. xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativně zasažena xxxx přes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oživení ekonomické xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx tlumeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 24% xxxxxxx na xxxxxxxx XXX).
X dnešního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx české xxxxxxxxx x 5 až 6 % x xxxx 2020. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx šíření viru xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x obživě při xxxxxx, xxxxxxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podpory xx xxxx řada, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx typ x xxxxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velikostí. X xxxxxxxx době je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx. Ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každé xxxxxxxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx fondy x xxxxxx výši, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx národních x regionálních xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx xxx stavy xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxx 2020 x xxxx xxxxxxxxxxx stanovena xx -0,75 % XXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx případě xxxxx x roku 2020. Xxxxxxxx krize xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx fiskální restrikci xx výši xxxxx 150 miliard xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době, xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiku x xxxxxxx xx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrazných xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy
Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konsolidační úsilí xxxxxxxxx financí, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 velmi pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx propadem, x xxxx se xxxx xxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxxx tradiční soustavou xxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx vyvolané razantním xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pomáhají zabránit xxxxxxx xxxxxxxx, insolvencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příznivá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxx xxxxxx xxxx 2020 xx ovšem xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx let. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x následujícím období. Xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxx o xx xxxx zatíží xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxx. Xxxxxxxx s nízkou xxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxx hrozí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociálních xxxxxxxxx x investic xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxx. Xxx xx veškerá snaha xxxxxx současnou hospodářskou xxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx pro rok 2021 navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4 % XXX x xxxxxxxx konsolidovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářských politik, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxxxxxxxxx budou meziročně. Xxxx trajektorie xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2028, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která x roce 2019 xxxxxxx 30,8 % XXX, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, potažmo vyspělé xxxxxxxxx vůbec, nesnižuje xxxxxxxxxx fiskální xxxxxxx x xxxxxxxxx konsolidací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového procesu xx xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
II.3 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá xxx x primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, zakládajících xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavě XXXX xxxxxxxx se hospodářské x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 12) x postupu xxx xxxxxxxxx schodku. Čl. 119 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských států x Xxxxxxxx xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx požadavek xx xxxx x x podrobnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx rozpočtů a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx o xxxxxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střednědobého xxxx - téměř xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 in xxxx xxxxxxxx x. 1466/97 xx xxxxxxx povoleno xxxxxxxx xx od xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pododstavci, a xx xx xxxxxxxx, xx xxx nedojde x ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí ve xxxxxxxxxxxx horizontu.
V návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx navrhla Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doložky x xxxxxxxx Paktu o xxxxxxxxx x růstu - xxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx únikové xxxxxxx x xxxxx Xxxxx x stabilitě x xxxxx ze dne 20. xxxxxx 2020 XXX(2020) 123 final. X něm se xx. xxxxx, x xxxxxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1466/97, že „x obdobích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxx být členským xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxx k postupnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xx xxx nedojde k xxxxxxxx udržitelnosti veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx mimořádnost situace, xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx únikové xxxxxxx x pravidel Paktu x stabilitě x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závažného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx nebo x xxxxxxxx xxxx celku.
I.5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
X.6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejných xxxxxxxx i x xxxx 2021, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx oživování xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxx xxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx postižením či xxxxxxxxxxx menšiny.
I.7 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X.8 Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx x riziku xxxxxxx.
X.9 Zhodnocení dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 343/X x xxxx 2015.
X.10 Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně xx x předložením xxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
XX. Xxxxxxxx xxxx
XX.2 Článek 1
XX.2.1 K xxxxxx §10x
Xxx xxx 2021 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx a jiná xxxxxxxxx opatření) x xxxxxxxxx výši 4 % HDP. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx 2020, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx propad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x zahraničí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, nedojde x xxxxxxxx fiskální restrikci.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fiskální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autonomnímu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx 150 miliard xxxxx. Xxx silná xxxxxxxx konsolidace v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ekonomiku x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pro xxx 2021 navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xx xx výše 4 % HDP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx politikami x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik, xx znění platných xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trajektorie xx xxxx zabezpečit postupné xxxxxxxxxxxx k současné xxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2028, xxxx by xxxx ekonomika xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.1 X xxxxxx §11a
Ustanovení xxxxxx §11x reflektují návrh §10x, kterými dochází xx xxxxxxxx dobu x xxxxxx strukturálním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx deficity plynoucí x §10x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běžně xxxxxxxxxx x §11.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.2 Článek 2
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx platného xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx, projednány x xxxxxxxxx xxxxxxx výdajové xxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhledů xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
V Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně vlády x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x. x.
Zdroj xxxxx www.psp.cz