Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb.
812/0
NÁVRH
Zákon
ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 277/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. Xxx §10 xx vkládá xxxxxx „Xxxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x nadpis §10 xx xxxxxxx.
2. Xx §10 xx xxxxxx nový §10x, xxxxx zní:
„§10a
Ministerstvo xxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro
a) xxx 2021 xxxx součet xxxxxx xxxxxxx 4 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu x prognózovaných celkových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx jednorázových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021; celkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahy x xxxxxxx se xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícího Xxxxxxxx systém xxxxxxxxx x regionálních xxxx x Xxxxxxxx xxxx3),
x) xxxx 2022 xx 2027 ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx jednorázových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, alespoň x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
3. Xxx §11 xx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx §11 se xxxxxxx.
4. Xx §11 xx xxxxxx xxxx §11x, který zní:
„§11a
Pro xxxxx §11 xx xxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
x) xxx 2021 xxxxxxxxx zpětně x xxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxxx použitou xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 podle §10x xxxx. x),
x) xxxx 2022 až 2027 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx následujícím xxxxxxxx xx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx salda xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, upraveného x xxxx hospodářského cyklu x x vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Xxxxxx xxxx
XX.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx té domácí xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesoucí x sebou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx hospodářské xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x původním centru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx snížila x 13,5 %, xxxxxx x 17,2 %, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 20,5 % x xxxxxxx automobilů xxxxxxx xxxxxxxxx propadly x 81,7 %.
Xxx xxxxx 12% podílu Xxxxxx xxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx zahraničním xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxx xxxx z Číny xxxxxxx zboží v xxxxxx 2,6 % XXX a vyvezla 1,4 % HDP. Xxx ročním xxxxxx 7,6 % XXX xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx partnerem xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cca 35 % xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, necelých 17 % na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 4 % xx xxxx xx kancelářským xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx českých xxxxx.
X tím, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přesouvalo xx Xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx hospodářské x xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx x xxx. Podobně xxxx v xxxxxxx Xxxx byly v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx omezování xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx akciových xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dluhové krize xxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxxx problém xxx investiční xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 vyhlásila xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xxxxxxx xxxx podle čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Opatřeními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxx ekonomiky. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šok, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx investičních výdajů, xxxx xxxxxxxxxxxx šoku, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx. Xxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx nalézá xxxxxxx evropských xxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx česká xxxxxxxxx xxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poptávky.
Česká xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, a obzvláště xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx propad. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu 2. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nejvíce xxxxxxxxxx evropských ekonomikách (Xxxxxx, Xxxxxxxxx) a Xxxxxxxxx státech amerických (xxx x největší xxxxxxxxxx xxxxx s 24% xxxxxxx xx xxxxxxxx HDP).
Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx realistické xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx české xxxxxxxxx x 5 xx 6 % x xxxx 2020. Záležet xxxx nejenom xx xxxxx xxxxxx, v xxxx xx podaří xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx a realizovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na ni, xxx x dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx dostupných prostředků x obživě xxx xxxxxx, xxxxxxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příležitostí. Xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní, xxxxxxxxx xxxxxx odvodů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přes xxxxxxxxxx xxxxx mzdových xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx.
X makroekonomického xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nejsou xxx typ a xxxxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxx fiskální xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 277/2019 Xx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každé xxxxxxxxxxx tři xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx fondy v xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jednorázová xx xxxx přechodná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx (XX) č. 1466/97 ze xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik, x xxxx prováděcími xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx pro xxx 2020 x xxxx následující xxxxxxxxx xx -0,75 % XXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2020. Současná krize xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fiskální xxxxxxxxx xx výši okolo 150 miliard xxxxx. Xxx silná fiskální xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx celou ekonomiku x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx vyvolala xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2 Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nejenom přímé xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příznivá xxxxxxxxx x nadcházející xxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx recese xxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedním x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx x to xxxx zatíží xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxx hrozí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spotřeby, sociálních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx výdaje. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx současnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx rok 2021 xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4 % XXX a xxxxxxxx konsolidovat xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx meziročně. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x jeho bezpečné xxxxxxxx v xxxx 2028, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx 30,8 % XXX, xxxx se xxxx xxxx nejníže xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fiskální xxxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
II.3 Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, zakládajících xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavě VIII xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiky, xxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 12) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 119 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiky.
Tento požadavek xx dále x x xxxxxxxxxxxxx rozpracován xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx (xxx zejména xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik). Xxxx x xxxxxxxxx x růstu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střednědobého xxxx - téměř xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx, xxx xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx č. 1466/97 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pododstavci, x xx za podmínky, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx doložky z xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x růstu - xxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx x stabilitě a xxxxx xx xxx 20. března 2020 XXX(2020) 123 xxxxx. X xxx se xx. xxxxx, v xxxxxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 1 x čl. 9 odst. 1 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1466/97, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx útlumu x xxxxxxxx xxxx v Xxxx jako xxxxx xxxx xxx členským xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx x postupnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx, x xx xxx podmínkou, xx xxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx mimořádnost xxxxxxx, xxxxx si je Xxxxxxxx unie (Evropská xxxxxx) vědoma, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Paktu x stabilitě a xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
X.5 Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
X.6 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx 2021, xxx xxxxxxx k negativnímu xxxxxxxxxx šoku během xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx roce 2020. Xx umožní pozitivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx dopadů.
Navrhovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.7 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.8 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
X.9 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 343/X x roku 2015.
X.10 Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb. projednány a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx tohoto xxxx.
II. Zvláštní xxxx
XX.2 Článek 1
XX.2.1 X novému §10x
Xxx xxx 2021 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdajových xxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sektoru veřejných xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účtů xxxxxxxx x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření) x xxxxxxxxx xxxx 4 % HDP. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx roce 2020, xx xxxxxx odhadujeme xxxxxxxxxxxxxx propad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedenými x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zamezujícími xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxx k xxxxxxxx fiskální xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fiskální xxxxxxxxxx by muselo xxxxx oproti autonomnímu xxxxxxx x fiskální xxxxxxxxx xx výši xxxxx 150 xxxxxxx xxxxx. Tak silná xxxxxxxx konsolidace v xxxx, kdy veřejné xxxxxxx sanují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by s xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxxxx recesi. Xxxxx xx xxx rok 2021 xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx prostor xx xx xxxx 4 % XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozpočtů x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o posílení xxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o půl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2028, aniž xx xxxx ekonomika xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázovým negativním xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.1 X xxxxxx §11x
Xxxxxxxxxx nového §11x xxxxxxxxxx xxxxx §10x, kterými xxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxx strukturálním xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxxxxxx x §10a xxxxxxxxxxxx xx post xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §11.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
XX.2 Článek 2
Xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxxx zákona č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx střednědobých xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
X Praze dne 1. dubna 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx