Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb.
812/0
XXXXX
Xxxxx
xx dne 2020,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx zákona x. 277/2019 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 277/2019 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. Nad §10 xx vkládá xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných institucí“ x xxxxxx §10 xx zrušuje.
2. Xx §10 xx vkládá nový §10x, xxxxx xxx:
„§10x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx
x) xxx 2021 jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 4 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího produktu x prognózovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hospodářského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021; celkové xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx podle xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx3),
x) xxxx 2022 xx 2027 xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx jednorázových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x 0,5 procentního xxxx.“.
3. Xxx §11 xx xxxxxx nadpis „Xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx §11 xx xxxxxxx.
4. Xx §11 xx xxxxxx xxxx §11x, xxxxx xxx:
„§11x
Xxx xxxxx §11 xx xxxxxx celkových výdajů xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xx
x) xxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2022 xxxxxxxx x částku použitou xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxx §10x xxxx. x),
x) roky 2022 xx 2027 xxxxxxxxx zpětně x xxxx xxxxxxxxxxxx navyšuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu x x vliv xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Xxxxxx xxxx
XX.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx, ve xxxxx xx řada xxxxxxxx xxxxxx xx domácí xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Průmyslová xxxxxx x Xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 13,5 %, xxxxxx x 17,2 %, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 20,5 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meziročně xxxxxxxx x 81,7 %.
Při xxxxx 12% xxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx z Xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxx 2,6 % XXX x xxxxxxx 1,4 % XXX. Xxx ročním xxxxxx 7,6 % HDP xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx ekonomiky xxxxxxxxx x xxx 35 % xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 17 % xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx a přes 4 % na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xx produkce českých xxxxx.
X xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx hospodářské a xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxx xxxx v xxxxx řadě nejvíce xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx postihla xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jsou xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Tento vývoj xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx investiční xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X České xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xxxxxxx xxxx podle čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, pro xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Opatřeními xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxxxxxxx významná xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxx poptávkového šoku, xxxx promítne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx očekává i xxxxxxxxxxxx Číny x Xxxxxxxxx států amerických, xxxx česká xxxxxxxxx xxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx přes propad xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx měla v xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx koronaviru podaří x xxxxxxx 2. xxxxxxxxx zvládnout, xxxxx xx xx xx xxxxx polovině roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx tlumeno xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomikách (Xxxxxx, Xxxxxxxxx) x Xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxx (xxx x největší xxxxxxxxxx xxxxx x 24% xxxxxxx na xxxxxxxx HDP).
Z xxxxxxxx xxxx pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ekonomiky x 5 xx 6 % x xxxx 2020. Záležet xxxx xxxxxxx xx xxxxx období, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx šíření viru xx území České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx a realizovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na ni, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x obživě xxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příležitostí. Xxxxx podpory xx xxxx xxxx, vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: xx odkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, přes xxxxxxxxxx xxxxx mzdových xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozšíření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X makroekonomického úhlu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daleko xxx xxxxx automatických xxxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx velikostí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx politiky x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx. Xxx zjednodušeně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktuální metodice Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vliv xxxxxxxxxxxxx cyklu x x jednorázová či xxxx přechodná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx České republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Rady (XX) č. 1466/97 ze xxx 7. července 1997, x posílení xxxxxxx xxx stavy xxxxxxxx a nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx 2020 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx -0,75 % XXX. Ačkoliv xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Rady rozeznává xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozvolňují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx k roku 2020. Současná xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že striktní xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xx výši okolo 150 xxxxxxx korun. Xxx silná fiskální xxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiku x xxxxxxx ji x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nejrychleji xxxxxxx hospodářský xxxx xxx xxxxxxxxx makroekonomických x xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opětovnou xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx konsolidační xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 velmi pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž se xxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx soustavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomiky České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pomáhají zabránit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx propouštění, xxxxxxx xxxxxxxx. Udržují životní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx jen xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx recese xxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxx i do xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedním x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x následujícím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxx zatíží dnes „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x nízkou xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx hrozí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx současnou hospodářskou xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor až xx xxxx 4 % XXX x xxxxxxxx konsolidovat xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozpočtů a xxx hospodářskými xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xx xxxxx platných xxxxxxxx, x půl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx střednědobého rozpočtového xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2028, xxxx by xxxx xxxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxx jednorázovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šokem.
Vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxx 30,8 % XXX, čímž xx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx země Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postupnou konsolidací xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze podle §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, a to x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx xxx 2021, xxxxx xxxxxxx parametry x podobě výdajových xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
II.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxx materii xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiky, xxxx xx xxxx xxxxxx konkretizována x Xxxxxxxxx (x. 12) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 119 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxx „zdravých xxxxxxxxx xxxxxxx“ jako jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiky.
Tento xxxxxxxxx xx xxxx x x podrobnostech rozpracován xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxx (xxx zejména nařízení Xxxx (ES) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx a xxx hospodářskými xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střednědobého xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx udržely schodek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě. Podle xx. 9 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx x. 1466/97 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x postupnému xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeného ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx xxx nedojde x ohrožení udržitelnosti xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krizovou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx - viz Xxxxxxx Xxxxxx Radě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx dne 20. xxxxxx 2020 XXX(2020) 123 final. X xxx xx xx. xxxxx, x xxxxxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1466/97, xx „x xxxxxxxx závažného xxxxxxxxxxxxx útlumu v xxxxxxxx xxxx v Xxxx jako xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povoleno xxxxxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx k xxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx předkládaná právní xxxxxx respektuje závazky, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x členství x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx únikové xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx, použitelné v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxx.
X.5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
X.6 Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx na rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Změna zákona xxxxxxxx ponechat zvýšenou xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx x v xxxx 2021, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šoku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020. Xx umožní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně pozitivních xxxxxxxxxx dopadů.
Navrhovaný xxxxx xxxxxxxxxxx žádná speciální xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxxx menšiny.
I.7 Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxx dopady ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.8 Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k riziku xxxxxxx.
X.9 Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X z xxxx 2015.
X.10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2021, jehož závazné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
XX. Zvláštní část
II.2 Článek 1
XX.2.1 K novému §10x
Xxx rok 2021 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účtů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxxxxx a jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx 4 % XXX. Tím xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx 2020, xx xxxxxx odhadujeme xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice x x zahraničí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2, xxxxxxx x xxxxxxxx fiskální xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx muselo xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx k fiskální xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 150 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxx, xx s xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxx 2021 navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 4 % XXX x xxxxxxxx konsolidovat veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx dohledu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platných xxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trajektorie xx xxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2028, aniž by xxxx xxxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.1 K xxxxxx §11a
Ustanovení xxxxxx §11x xxxxxxxxxx xxxxx §10x, kterými xxxxxxx xx xxxxxxxx dobu x vyšším strukturálním xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxxxxxx x §10a kompenzovány xx xxxx nápravnou xxxxxxx, xx nutné xxxx skutečnost rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.2 Článek 2
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, projednány a xxxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx střednědobých výhledů xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
X Xxxxx dne 1. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministryně financí:
JUDr. Xxxxx Schillerová, Ph.D., x. r.
Xxxxx textu www.psp.cz