Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb.
812/0
XXXXX
Xxxxx
xx dne 2020,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 277/2019 Xx., se xxxx xxxxx:
1. Xxx §10 xx xxxxxx nadpis „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx“ x xxxxxx §10 xx xxxxxxx.
2. Za §10 xx xxxxxx xxxx §10x, který xxx:
„§10x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxx
x) xxx 2021 jako xxxxxx xxxxxx nejvýše 4 % prognózovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravených x xxxx hospodářského xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021; celkové xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii3),
b) xxxx 2022 xx 2027 ve xxxx xxxxxxxxxxxx meziročnímu zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vliv hospodářského xxxxx x o xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x 0,5 xxxxxxxxxxx xxxx.“.
3. Xxx §11 xx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx složka“ x xxxxxx §11 se xxxxxxx.
4. Xx §11 xx vkládá xxxx §11x, který zní:
„§11a
Pro xxxxx §11 se xxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
x) xxx 2021 xxxxxxxxx zpětně x xxxx 2022 xxxxxxxx x částku použitou xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx §10a xxxx. a),
b) roky 2022 xx 2027 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx následujícím navyšuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zlepšení salda xxxxxxxxxxx sektoru veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx hospodářského cyklu x x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x 0,5 xxxxxxxxxxx bodu.“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
XX.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx ekonomik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx potlačení jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx nesoucí x xxxxx vysoké xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx centru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výroba x Xxxx x xxxxx x únoru xxxxxx roku se xxxxxxxxx snížila o 13,5 %, xxxxxx x 17,2 %, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 20,5 % x prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 81,7 %.
Xxx xxxxx 12% podílu Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xx celosvětovém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropská xxxx xxxx x Číny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2,6 % XXX x vyvezla 1,4 % XXX. Xxx ročním obratu 7,6 % HDP xx Čína xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx Českou republiku. Xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx ekonomiky xxxxxxxxx z xxx 35 % xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 17 % xx xxxxxxxx xx zpracování xxx x přes 4 % xx xxxx xx kancelářským xxxxxxx. Řada xxxxxx x Číny xxxxxxxx xx produkce xxxxxxx xxxxx.
X xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, začaly xx xxxxxx hospodářské a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dluhové xxxxx xxxxxxxx x roce 2012. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxx 2020 xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx šok, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomiky. Xxxxxxx x obdobné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativně xxxxxxxx xxxx xxxx propad xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ekonomika xx měla v xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx propad. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu 2. xxxxxxxxx zvládnout, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oživení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které však xxxxxx bude tlumeno xxxxxxx x nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx, Španělsko) x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 24% xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx české xxxxxxxxx x 5 až 6 % x xxxx 2020. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, v xxxx xx podaří xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx fungování dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zvýšené xxxxxxx xx xx, xxx x dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x obživě xxx xxxxxx, xxxxxxxxx, nezaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx plateb odvodů xx sociální x xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mzdových xxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxx xxx xxx a xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx fiskální politiky x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 277/2019 Xx. Ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxx saldo xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x regionálních účtů xxxxxxxx x vliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx střednědobého rozpočtového xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx stavy xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx pro xxx 2020 a xxxx následující xxxxxxxxx xx -0,75 % XXX. Xxxxxxx zákon x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx Xxxx rozeznává xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozvolňují xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx k xxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx xx ovšem natolik xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx autonomnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši okolo 150 xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx finance xxxxxx xxxxx ekonomiku x xxxxxxx ji x kondici, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx růst xxx xxxxxxxxx makroekonomických x xxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opětovnou xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konsolidační úsilí xxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxx rozpočtu, po xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2020 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bezprecedentním xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xx xxx není xxxxx xxxxxxxx tradiční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx vyvolané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pomáhají zabránit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výpadku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxxxx xxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tlumit, xx xxxxxxxxx. Negativní xxxxxx xxxxxx xxxx 2020 xx ovšem xxxxxxx i do xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x příkladů xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x následujícím xxxxxx. Xxxxxx příjmů z xxxxxxxxxx o to xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spotřeby, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a investic xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdaje. Xxx xx veškerá xxxxx xxxxxx současnou hospodářskou xxxxxxx x xxxxxxx x x délce xxxxxx xxxx kontraproduktivní.
Proto xx pro xxx 2021 navrhuje vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4 % HDP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozpočtů a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxxxxxxxxx xxxxx meziročně. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx České republiky x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2028, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x roce 2019 xxxxxxx 30,8 % XXX, čímž xx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx země Evropské xxxx, potažmo vyspělé xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2021, xxxxx xxxxxxx parametry x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx zákona č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx x schváleny xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
II.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy nezakládají xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá xxx x primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx upravuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 12) x postupu xxx xxxxxxxxx schodku. Xx. 119 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „zdravých xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx jednu x hlavních xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x růstu (xxx zejména nařízení Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx dohledu xxx xxxxx rozpočtů x xxx xxxxxxxxxxxxx politikami x o posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxxxx x růstu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - téměř xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dodržování xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx, xxx xx xxxxxxx státy úspěšně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx udržely xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů v xxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx x. 1466/97 xx xxxxxxx povoleno xxxxxxxx se xx xxxxx k postupnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx pododstavci, x xx xx podmínky, xx xxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxx Xxxx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a růstu - xxx Sdělení Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Paktu x stabilitě x xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2020 XXX(2020) 123 final. X xxx se xx. uvádí, v xxxxxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 1 a čl. 9 odst. 1 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1466/97, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx útlumu x xxxxxxxx nebo x Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, že xxx nedojde k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si je Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxxxxxx aktivaci xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx nebo v xxxxxxxx xxxx xxxxx.
X.5 Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
X.6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx 2021, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně po xxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020. Xx umožní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menšiny.
I.7 Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X.8 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
X.9 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x roku 2015.
X.10 Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx rámců musí xxx podle xxxxxx č. 23/2017 Sb. projednány x xxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
XX.2 Článek 1
XX.2.1 X novému §10x
Xxx xxx 2021 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rámců xx xxxxxx strukturálního xxxxx sektoru veřejných xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářského xxxxx x x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření) x xxxxxxxxx xxxx 4 % XXX. Xxx xxxx zabezpečeno, xx xx roce 2020, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx zamezujícími xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by muselo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx 150 xxxxxxx xxxxx. Xxx silná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x udržují xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxx, xx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxx xxxxxxxxx recesi. Proto xx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx výše 4 % XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozpočtů x xxx hospodářskými xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx postupné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx bezpečné xxxxxxxx x roce 2028, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.1 X xxxxxx §11x
Xxxxxxxxxx xxxxxx §11x xxxxxxxxxx xxxxx §10x, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x §10x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx korekce xxxxx xxxxxxxxxx x §11.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.2 Článek 2
Xxxxxxxx xxxxxx xx navrhuje dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platného xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb., x pravidlech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, projednány x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů a xxxxxx střednědobých xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx roku.
V Xxxxx dne 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x. r.
Místopředsedkyně xxxxx x xxxxxxxxxx financí:
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz