Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb.
812/0
NÁVRH
Zákon
ze xxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 2020,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, ve xxxxx xxxxxx č. 277/2019 Xx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx České republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 277/2019 Xx., xx mění xxxxx:
1. Xxx §10 xx vkládá nadpis „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x nadpis §10 xx xxxxxxx.
2. Xx §10 xx xxxxxx xxxx §10x, xxxxx zní:
„§10a
Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro
a) rok 2021 jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 4 % prognózovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx celkových xxxxxxxxxxxxxxx příjmů sektoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hospodářského xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx operací na xxx 2021; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx národních x xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx unii3),
b) xxxx 2022 xx 2027 xx výši xxxxxxxxxxxx meziročnímu xxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, alespoň x 0,5 procentního xxxx.“.
3. Xxx §11 xx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx složka“ x xxxxxx §11 xx xxxxxxx.
4. Za §11 xx vkládá xxxx §11x, xxxxx zní:
„§11a
Pro xxxxx §11 se xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx
x) xxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxxxxxx x částku použitou xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxx §10x xxxx. x),
x) xxxx 2022 až 2027 xxxxxxxxx zpětně v xxxx následujícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx salda xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu x x vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x 0,5 xxxxxxxxxxx bodu.“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
XX.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxx ekonomik xxxxxx xx domácí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxxx xxxxxxx rizika, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesoucí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx centru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxx x únoru xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 13,5 %, vývozy x 17,2 %, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 20,5 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 81,7 %.
Xxx xxxxx 12% xxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xx celosvětovém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxx 2,6 % XXX a xxxxxxx 1,4 % XXX. Xxx xxxxxx xxxxxx 7,6 % XXX xx Čína významným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx Xxxxxx republiku. Xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx ekonomiky xxxxxxxxx x xxx 35 % xx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, necelých 17 % xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 4 % na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x Číny vstupuje xx xxxxxxxx českých xxxxx.
X xxx, xxx xx xxxxxxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat x xxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxx automobilové, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odvětví služeb. Xxxxxx xxxx již xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx se propadla xx nejnižší xxxxxxx xx xxxxxxx krize xxxxxxxx v xxxx 2012. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 vyhlásila xxxxx dne 12. xxxxxx 2020 xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx republiky, pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Opatřeními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nákazy je xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx domácností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx. Xxxxxxx v obdobné xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zpomalení, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ekonomika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poptávky.
Česká xxxxxxxxx xx měla v xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxxxxx zvládnout, mohlo xx se ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které však xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx (Xxxxxx, Španělsko) a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 24% xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX).
X dnešního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ekonomiky x 5 xx 6 % x xxxx 2020. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx období, x xxxx xx podaří xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx x zvýšené xxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x obživě při xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelských příležitostí. Xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx: xx odkladů xxxxxx xxxxxxxxx daní, xxxxxxxxx plateb xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozšíření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jejich zajištění xxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nejsou xxx typ x xxxxxx současné krize xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 277/2019 Xx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx fondy x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx x aktuální metodice Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx 2020 x xxxx následující xxxxxxxxx xx -0,75 % XXX. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx rozeznává xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahuje xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2020. Xxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci xx výši xxxxx 150 miliard xxxxx. Xxx xxxxx fiskální xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x kondici, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx růst xxx výrazných xxxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konsolidační úsilí xxxxxxxxx xxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tradiční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, insolvencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Udržují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx očekávání x nadcházející xxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně hluboké xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx nedokáží. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku 2020 xx ovšem xxxxxxx i do xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedním x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxx o to xxxx zatíží xxxx „xxxxxxxxxx“ odolnost xxxxxxxxxx x zdravotního systému. Xxxxxxxx x nízkou xxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx zachování současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx snaha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx kontraproduktivní.
Proto xx xxx rok 2021 xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx xx xx výše 4 % XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozpočtů x xxx xxxxxxxxxxxxx politikami x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx trajektorie xx xxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k současné xxxx střednědobého rozpočtového xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2028, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázovým negativním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxx 30,8 % XXX, xxxx xx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fiskální xxxxxxx x postupnou konsolidací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2021, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zákona č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy nezakládají xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxxxx VIII xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x měnové xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 12) x postupu xxx xxxxxxxxx schodku. Xx. 119 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“ jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx unie xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiky.
Tento xxxxxxxxx xx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx a růstu (xxx zejména xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1466/97 xx xxx 7. xxxxxxxx 1997, x xxxxxxxx dohledu xxx xxxxx rozpočtů x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - téměř xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx, xxx xx xxxxxxx státy úspěšně xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 9 odst. 1 xx xxxx xxxxxxxx x. 1466/97 xx xxxxxxx povoleno xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pododstavci, a xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx mechanismu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx - xxx Sdělení Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx doložky x xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2020 XXX(2020) 123 xxxxx. X xxx se xx. uvádí, x xxxxxxxxxx na čl. 5 xxxx. 1 a čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1466/97, xx „x obdobích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx střednědobého rozpočtového xxxx, x to xxx podmínkou, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx udržitelnosti veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xx Xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxxxxxx aktivaci xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, použitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxx.
X.5 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
X.6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx menšiny
Změna xxxxxx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx 2021, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šoku xxxxx xxxxxxxx oživování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020. Xx xxxxxx pozitivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx žádná speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.7 Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.8 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X.9 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 343/X x roku 2015.
X.10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně se x předložením návrhu xxxxxx žádá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2021, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx zákona č. 23/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx xx konce xxxxx xxxxxx xxxx.
XX. Zvláštní část
II.2 Článek 1
XX.2.1 X xxxxxx §10x
Xxx xxx 2021 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx rámců xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření) v xxxxxxxxx výši 4 % XXX. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2020, xx xxxxxx odhadujeme xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oproti autonomnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 150 miliard xxxxx. Xxx silná xxxxxxxx konsolidace x xxxx, xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx recesi. Xxxxx xx pro rok 2021 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4 % XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 1466/97 xx dne 7. xxxxxxxx 1997, o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik, xx xxxxx platných xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxx trajektorie by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současné xxxx střednědobého xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x jeho bezpečné xxxxxxxx x xxxx 2028, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.1 K xxxxxx §11x
Xxxxxxxxxx xxxxxx §11x xxxxxxxxxx xxxxx §10x, xxxxxxx xxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než je xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativou. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxxxxxxxx xx post xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §11.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.2 Článek 2
Xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 23/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výdajové xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výhledů xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
X Praze dne 1. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx:
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx