I. ÚS 3197/18 xx dne 15. 1. 2019
Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx x právo xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx (zejména xxxxxxx převést), že xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx různá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta druhá Xxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx není neomezeným xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx možné x věci xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx sousedů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx extrémní nevyváženosti xxxx vlastníků sousedních xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx. xx xxxx části, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x č. x. 30 A 11/2017-150
Xxxxx republika
USNESENÍ
Ústavního xxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Lichovníka a Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kožíškovou, xxxxxxxxxx xx sídlem x Praze, Xxxxxxxxx 6, xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 10 Xx 143/2016-121 xx xxx 28. června 2018, xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x. x. 6 X 78/2015-194 xx xxx 28. xxxxx 2016, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx. xx. X-XXXX 940702/2014/XXX/Xx, xx. XXXX 215832/2015, xx xxx 11. xxxxx 2015, x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx části Praha 15 sp. xx. XXX X15 07394/2014, x. x. 32217/2013/XXX/XXx, xx xxx 7. xxxxx 2014, za xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 15 xxxx xxxxxxxxx řízení x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 15 (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x., XXX 63999854, sídlem x Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 747/19 xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx Dubeč". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x řízení xxxx zajištěna všechna xxxxxxxx závazná stanoviska, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx účastníků xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nebyla x rozporu s xxxxxxx plánem, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxx viladomů (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x hrubého xxxxxxxx pohody bydlení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxx nesouhlas stěžovatele x těmito xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx pro umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelovost (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx, xx jimi xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxx ochranu, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx v xxx, xx správní xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona uplatnily xxxx pravomoc mimo xxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 10 až 20 %. Stěžovatel byl xxx nákupu vlastního xxxx srozuměn x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx však xxxx xxxxxxx vyšší, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde x xxxx x pětipodlažní xxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximálně xxx a půl xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx ke ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx využití xxxx majetku. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu byl xxxxxxx xxxxxxxx plakát x stavebník xxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxx. Veškeré postupy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxx stížností x xxxxxxxxxx rozhodnutími; xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 85/06 xx xxx 25. 9. 2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 24/02 ze xxx 24. 9. 2002 (X 31/27 XxXX 341)].
5. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx správních soudů xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx jednotlivých složkových xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i svévoli xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
6. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx některé okruhy xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odkázal (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku). X xxxxxxxx procesních záruk xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (tedy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dána xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxx nemůže.
7. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xx si xx něm něco xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx je xxx věc xxxxxxxx, xx xxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 1 věta xxxxx) zahrnuje i xxxxx xxx užívat x nakládat x xx (xxxxxxx úplatně xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx intenzita xxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxx neomezeným xxxxxxxx xxx věcí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx (xxxx. xxxx. 54-56 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18. 12. 2018). Xxxxx xxxx xxxxx k xxxx přistupovat xxx, xx vlastnická práva xxxxxxx zůstanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tzn. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx se faktické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nezmění. Vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 3610/16 xx xxx 28. 6. 2017). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 86 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 27/16), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxx, xxxx. xx xxxx části, které xxxxxxxx xxxxxxxx sousedské xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx území: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představuje společenskou xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx lidmi, xxxxx x xxx xxxx [xxxxxx xx. zn. XXX. XX 1669/11 xx xxx 7. 5. 2013 (N 76/69 XxXX 291) x xx. zn. X. XX 655/17 xx xxx 9. 11. 2017]. X xxxxxxx věci xxx xxxxxxx soudy dospěly x podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že sporná xxxxxx xxxxxxxxxx vil xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší přípustný xxxxx podlaží x xx xxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx vily xxxxx porušení dovodit, xxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx bytů. Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx argumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxx: xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bez uvedení xxxxxxxxxx počtu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dvanáct). Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx konkrétního xxxxxxxx závažných pochybení, xxxxx xxxxx xxxx x rovině podzákonného xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x pojmy xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
10. Xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx zájem i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx stavbu xx xxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx námitek xx strany správních xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (představující xxxxx pro obcházení xxxxxx) xxx opačný xxxxx xxxxxxx nemůže: xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelovost xx xxxxxx ekonomického xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx prostý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx to však xxxx jak xxxxxxxx.
11. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxx zástavbou x xxxxxx xxxxxxxx plánu (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x mezích předem xxxxxx xxxxxxxx území) xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x trvající hodnotu xxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tvrzeného legitimního xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx výše xxxxxxx - předpoklad xxxxxxxxxxx, xx sousední xxxxxxx xxxxxx zastavěn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxx území. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
12. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost podle § 43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx odvolání přípustné.
V Xxxx dne 15. xxxxx 2019
Xxxxx Xxxxx x. x.
xxxxxxxx senátu
Zdroj: XXXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx