Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
160/0
ZÁKON
ze xxx…2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx znění xx xxxxx zákona x. 29/2007 Xx., xxxxxx x. 213/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx x. 129/2008 Sb., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx č. 479/2008 Xx., zákona x. 108/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 223/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx č. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxxx x. 73/2011 Xx., xxxxxx č. 364/2011 Xx., zákona x. 366/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx č. 331/2012 Sb., xxxxxx x. 384/2012 Sb., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx č. 45/2013 Xx., zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxx č. 313/2013 Sb., zákona x. 101/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., zákona č. 189/2016 Sb., xxxxxx x. 56/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., zákona x. 200/2017 Sb. x xxxxxx č. 222/2017 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §11 xxxx. 1 x 2 písmeno x) xxx:
„x) jde-li x xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx)
1. 13 200 Xx, xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §48, 49, 50, 51, 52 xxxx xxxxxx domov xxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
2. 19 200 Xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“.
2. X §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxx xxxxxx IV (xxxxx xxxxxxxxx)“ zrušují.
3. X §12 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xx text „§7 odst. 2 x 6 xx 12“ zrušuje x xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobách xxx xxxxx příspěvku xx xxxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxx o xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 108/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.
2. Xxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro hlavní xxxxx Prahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx péči se xxxxx záznam do xxxxx.
3. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxx 2 zákona x. 108/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx splátky xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxx práce Xxxxx republiky - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx 2 xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx.
5. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 7 let xxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx v kalendářním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx doručí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx péči podle xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx se nedoručuje xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
A. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxx xxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx částky xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx.&xxxx; Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstatkem x xxxxxx (15 %). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx služby x xxxxx xxxx za xxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx příjemcům příspěvku xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx a péči xxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x částky 13 200 Xx xx 19 200 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxx x xxxx) nevyužívajících xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XX a xxx xx xxxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx přirozeném xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxx terénní a xxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpočty
Navrhované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dávku. Část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx klientů, kterým xxxx poskytovány registrované xxxxxx sociální péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xx stupni xxxxxxxxxx XX se dotkne xxx 25 xxx. xxxx (xxxx i xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxx 1,8 mld. Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xx xxxxxxxx krajů x xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx změny xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
6. Předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a žen
Navrhovaná xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx odchylky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x o změně xxxxxxxxx zákonů (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a vedla x xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů
Z navrhované xxxxxx xxxxxx neplynou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
V xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xx xxxxx xxxx xx korupčnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení se xxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu státu
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx.
B. Xxxxxxxx část
Navrhované xxxxxxx příspěvku na xxxx xx xxxxxx XX (xxxxx závislost) xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx současný objem xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxxxxx, x ideálním případě x využitím xxxxxxxxxxxx xxxx terénních služeb.
U xxxx využívajících xxxxxxxx xxxxxxxx služby zůstává xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx garantuje xx xxxxx dvojí xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx 15 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 505/2006 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx č. 111/2006 Sb., o pomoci x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čerpat x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx výdaje.
Vzhledem k xxxx navrhované výši xxxxxxxxx na péči xx xxxxxx závislosti XX (xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx duplicitu xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 4 xx 7 xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na péči xx stupni IV (xxxxx závislost). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx. xxxx a xxxxx v riziku xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx pro xxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx péče, xx xxxxx na konkrétní xxxxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx nepostupuje.
Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o příspěvku xx péči zahájená x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; x xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující xx xxxxxx kalendářním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předlohy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx péči; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve stupni XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dítěti xx 4 do 7 xxx věku xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxxx x kalendářním xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx kalendářním měsíci xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx x zániku nároku xx zvýšení xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 25. xxxxx 2018
Xxxxx Xxxxx x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx textu xxx.xxx.xx