Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
160/0
XXXXX
xx xxx…2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 29/2007 Xx., xxxxxx x. 213/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 129/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., xxxxxx č. 479/2008 Xx., zákona x. 108/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx č. 223/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx č. 347/2010 Xx., zákona x. 427/2010 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., zákona č. 366/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 331/2012 Sb., zákona x. 384/2012 Xx., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx č. 45/2013 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxx x. 313/2013 Xx., xxxxxx x. 101/2014 Xx., xxxxxx x. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 189/2016 Xx., xxxxxx x. 56/2017 Sb., xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 200/2017 Xx. x xxxxxx x. 222/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxxx x) xxx:
„x) xxx-xx x xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx)
1. 13 200 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx §48, 49, 50, 51, 52 xxxx xxxxxx domov xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
2. 19 200 Xx v ostatních xxxxxxxxx.“.
2. X §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova „xxxx stupni XX (xxxxx závislost)“ xxxxxxx.
3. X §12 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xx text „§7 odst. 2 x 6 až 12“ zrušuje x xx xxxxx „podpoře“ xx xxxxxxxx xxxxx „, x výjimkou xxxxxxxxxx x společně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
1. Řízení x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 108/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
2. Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx pobočky x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx žádosti. O xxxxx xxxx příspěvku xx xxxx xx xxxxx záznam do xxxxx.
3. Příspěvek xx xxxx xx výši xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 a §11 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx č. 108/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx za kalendářní xxxxx následující po xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4. Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxx xxxx 2 xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx se nedoručuje xx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx stupni XX (úplná xxxxxxxxx), xxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 7 xxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Sb., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x kalendářním xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx kalendářním měsíci xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx práce České xxxxxxxxx - krajské xxxxxxx a pobočka xxx hlavní město Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx písemné xxxxxxx x zániku nároku xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2019.
Důvodová zpráva
A. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příspěvku xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x pobytových xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx chráněny xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx částky xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx.&xxxx; Jejich xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (15 %). Xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx péče za xxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx příspěvku na xxxx.
Xxxxxxxx příjemcům xxxxxxxxx xx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx službou sociální xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezajištuje.
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx navrhováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx 13 200 Xx na 19 200 Kč xx kalendářní měsíc x osob (dospělých x xxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX a xxx xx snížení xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx osoby xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Zhodnocení xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a ostatní xxxxxxx rozpočty
Navrhované xxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxx navýší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dávku. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx klientů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální péče xxxxxxxxxxx terénní nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx stupni závislosti XX xx xxxxxx xxx 25 tis. xxxx (xxxx x xxxxxxx). Kvalifikovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxx 1,8 xxx. Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx hospodářský a xxxxxxxx dosah xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx.
5. Zhodnocení slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odchylky xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Neobsahuje ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx a xxxxx x diskriminaci.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplynou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x obranu xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx) xx za cíl xxxxxxx disponibilní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závislosti, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx současný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pečovatelem, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb.
U xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby zůstává xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxxx před relativní xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx 15 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 505/2006 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx „dofinancovány“ náklady xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx navrhované výši xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx) xx navrhuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx duplicitu xxxxxxx příspěvku xx xxxx pro nezaopatřené xxxx ve věku 4 xx 7 xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na péči xx xxxxxx IV (xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minima (rodiny), xx. xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. Zvýšení podle §12 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx znění §12 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře, podle xxxxxxx se posuzuje xxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normativním xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx o příspěvku xx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neskončená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; o xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx třetím xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změně xxxx xxxxxxxxx xx péči; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx. Nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx stupni XX, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 7 xxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2, xxxxxx v kalendářním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kalendářním xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxxxx práce x xxxxx xxxxxxx doručí xxxxxxxxx xxxxxxx sdělení x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx.
Xxxxxxxx se, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2019.
X Xxxxx xxx 25. xxxxx 2018
Milan Xxxxx x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx xxxxx www.psp.cz