Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění pozdějších předpisů
105/0
XXXXX
xx xxx …2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 96/2004 Sb., x podmínkách získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 125/2005 Xx., zákona č. 111/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Sb., xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 105/2011 Xx., xxxxxx x. 346/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 126/2016 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx. x xxxxxx x. 201/2017 Xx., xx xxxx takto:
1. §21x x 21x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. X §90 xxxx. 2 xx xx konci písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) se zrušuje.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, odůvodnění hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx a vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx v jejím xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nelékařských zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx nesystémově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx nebezpečným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčitelství xxxxxx medicínského oboru, xxxx zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx oproti jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxx společnost XXX, xxxxxxx xxxxxx lékařských xxxxxx i Česká xxxxxxxx komora, xxx Xxxxxxx rada XXX, xxxxxxxxxxxxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx, v naprosté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx autoritami, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxxx, xx léčitelství, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tradic, xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxxx x šarlatáni xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx hlouposti, xxxxxxx, a xxxxxxx x zoufalství. Nicméně x civilizovaných zemích xxxx xxxxxxxx ostrá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Existence xxxx xxxxxxx garantuje xxxxxxxxx, xx lékař či xxxx terapeut, xxxxx xxxxx vyhledají, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxx skupiny prolomena.
V xxxxx xxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx provozují. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx Xxxxxx absolutní raritou.
Zákon, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podpořil jednu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx jsou státem xxxxxxxxxx a garantováni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. tradiční xxxxxxx xxxxxxxx a proč xx ostatní xxxxxxxx; xxx x kde xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx x kdo x xx xxxxxxx xxxx bude prověřovat xxxxxx xxxxxxx. Budou xxxx léčitelé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx registrovat a xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nikoliv v xxxxxxxx xxxx, xxx x budoucnu? Zdravotník xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - x xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx 18. xxxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx systém xxxxxx, který xx xxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxx based xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pouze postupy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx zdravotnictví, xxxxx xx financováno x xxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxx xxx vědecké xxxxxx.
Xxxxxxxxx jiných terapeutických xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx studií ani xxxxxxxxx pokusů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pokus „tradiční xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxx (NHS) xx Xxxxx Británii. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx pojišťovna proplácela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xx xxxxxxx. Odpovědi xx dočkal xxxxxx. „Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx testována xxxxxxx, xxxxxxxxxxx“, shrnul xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx.
Xx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx stovky xxxxx xxxxxxxxx léků z Xxxx, ani xxxxx x nich xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2004 až 2014 xxxxxxxx 96 xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Někdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jindy byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx. „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ ovšem není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x 60. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxx Xx-xxxx zlikvidoval xxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, předal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxx“.&xxxx; Xxxxxxx xxxx stanovil pravidla, xxxxx xx měli xxxx xxxxxx řídit. Xxxxxx složená xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, připomíná xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Unschuld. „Xxxxxxxx vyloučili xxxxx xxxxxxxx x metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny. Xxxxxxxxx xxxx konstrukce, xxxxx x obřího a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxx“. „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx pozice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Posléze xx stalo výnosným xxxxxxxx artiklem.
Expanze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Evropy. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posloužit xxxxxxxxxx xxxxx x čínskému xxxxxxxxxxx. Moderní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou dědictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx lidský xxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx svět, xxxx xx xxxxxxx kritickému xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu jsou xxxxxx uznávány. Xxx xxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx přestanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx spokojí se x vlastním xxxxxxx, x xxxx xx x rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kolonizovat. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ověřit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nejde xxxxxxxx xxx xx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx člověk, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx národnost. Xxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se může „xxxxxxxx čínskou medicínu“ xxxxxx lékař xxxxx x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx kompromis xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxx xx akupunktura xxxxxxx xx 50. xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx verzi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxxx jsou xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx významně omezuje xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxx peníze x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx medicína nejdál xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xx Švýcaři xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx antroposofickou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx 2013 xxxx xxxxxxxx zkušební xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obory xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxx vzděláním, xxxxx mají v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx medicíny xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podnikla Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxx Králové, xxx začala x xxxx 2015 xxxxxxxxxx xxxxxxx ambulanci. Xxxx xxxxxxxxxxx výjimce xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx „lékaři“. V xxxx 2017 xxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx prosazena právní xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zapisuje terapeuta x xxxxxxxxxxx tradiční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakult xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxx nad Labem. Xxxxxxxxxxxx vzdělávací program xxxx vytvořen xx xxxxxxxxxx x partnerskými xxxxxxxx univerzitami, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odborníky, přičemž xxxxxxxxxx budou xxxx xx studiu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zvlášť xx, xx peníze xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinde, xxxx. xxx xxxxx vzácných xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pohybuje x xxxx xxxxxxx Xx xxxxx.
2. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xx právní xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx státní xxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx rozpočty)
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx v Evropské xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx akty Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava nebude xxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x rovnosti xxx a xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na rovné xxxxxxxxx mužů x xxx, a proto xx x xxxxxx xxxxxxxx neutrální.
B. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 201/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2017. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ x její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povolání, ale xxxxx za xxxxx x xxxxx léčitelství, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx používání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pokud xx xxxx xxx problematika xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx medicíny“ x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx řešil xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx oblast „léčitelství“ xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx terapeuta tradiční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tradiční xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 1) se navrhuje xxxxxx x xxxxxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxx vyhláškou minimální xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx případech §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X Xxxxx dne 15. xxxxx 2018
Milan Xxxxx x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx