Xxxxxx věta
I. Před xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §121 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx této xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx neaplikuje x xxxxxx odlišnosti od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx přednost.
Prejudikatura: x. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx x zákazu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, pátrání x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona o xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zakázal xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx x délce 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx států XX, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx státu XX. Xxxxxx by se xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx i fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2017, xx. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx disponuje lotyšským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx se xxxxxx xxxxxx bez lotyšské xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx držitele x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx důsledek, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pobyt, xxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť ji xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx republika. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx uložit.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.c X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky jako xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jí vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx země (xxxx Lotyšskou republiku) xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x dané xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Městský xxxx x této námitce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx to, že xxxx xxxxxxx na xxxxx Lotyšska, xxxxxx xxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxx x xxxx situaci žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx nerealizovatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Takové xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxx xx nutno zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky – osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) – x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx stěžovatelku xx xxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx vztahuje Xxxxxx (xxxxx Úmluvy x xxxxxxx jejího xxxxxx se podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.11.2012, čj. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxx zejm. xxxx [27] xx [29]). Xxxxx otázkou xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx za nezákonný x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „smluvní xxxxx nevyhostí, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 72/2011-75, „[x] xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Úmluva o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx takových xxxx. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nachází x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti z Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splněním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 odst. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxxxxx zdržuje xx xxxxx xxxxxxxxx státu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx dovodil, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v XX xx xxxx 2001, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx nemohl být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, aby na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx stěžovatelka xx xxxxx XX xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx muset vzít x xxxxx, že xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jestli xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx detailně xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxx odůvodnit – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx historii xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx, jehož xx státním příslušníkem (xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §174a xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). K xxxxxxxxxx xxxxxxxx (posledního) trvalého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v rozsudku xx dne 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Xxxxxx x xxxxx rozsudku se xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxx cizinců xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účelům x xxxxx je xxx xxxxxxx zaměňovat. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx.“
[29] Vztáhneme-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posledního xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx z xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx zde provdána, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Latvian xxx-xxxxxxx“ staví xxxxxxxxxxxx xxxxxx na roveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx politických xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxx body [26] x [27]). Xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz na Xxxxxx x objasnění xxxx xxxxxxxxx orgánu x její xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx území ČR x xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských států XX po xxxx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx státem XX x stěžovatelka xx tak – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x souladu x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobývat xxx xxx. To xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx řízení xx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chce x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx zhodnocení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s národním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě účastnice xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x třetích xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 5 let, porušuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (občanem XX), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka splňovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xx starší 21 let, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepečuje x xxxx na xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx okolnosti stěžovatelka xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxx předpokládá x umožňuje u xxxxxx XX x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx a xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dané věci xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxxx, že xx-xx xx stěžovatelka x xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx dodrženy relevantní xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spojen xxxxx xxxxxx na xxxxx všech členských xxxxx XX. S xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém“) x xxxxxxx xxxxxxx x odepření vstupu. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, konkrétně v Xxxxxxxx republice, x xxxxxxx xx status „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxx navrácena.
[37] Xxxxxx 25 odst. 2 Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx najevo, xx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvních xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, smluvní xxxxxx, xxxxx vydala xxxxxxxx x xxxxxx, x cílem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx seznamu xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx dvůr EU x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Xxxxx, xx cílem xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx stavu, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx i xxxx smluvní xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu vydaného xxxxx smluvním státem, xxxx zahájit konzultační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení ještě xxxx přijetím uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zahájit, xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxx dvůr xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nebrání xxxx, aby xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx držitelem platného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinil, xxxxxxxxx xx osobu představující xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která x tohoto xxxxxxxx x pobytu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx uběhnutí xxxxxxxxx lhůty následující xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záznam xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní seznam xxxx, kterým xx xxx odepřen vstup“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx konzultovaného xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. 4 odst. 3 XXX povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx shromáždění příslušných xxxxxxxxx […]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nedodržely. X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x aby xx zabránilo přetrvávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace vyplývá, xxxxxxxx finským xxxxxxx, xxx xxxxxxx záznam xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxx odepřen xxxxx.“
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že citovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX, která xx xxxxx vyhostit).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodnější xxxx bude, xxx – vzhledem x xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx – xxxxx postup xxxxxxxx již v xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx na území Xxxxxxxx republiky, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Lotyšská xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxx Úmluvy), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx došlo x xxxxxx jejího xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v přiměřené xxxxx vůbec nevyjádří, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx, x může xx xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x takovém případě xxxxxxxxx x správní xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx seznam – xxxx xx Evidence xxxxxxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX – xxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxx osoby xxx státního xxxxxxxxx, xxxx být vyhoštěna xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx aplikovat.
[47] Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxx podobě již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx 1.1.2000. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x XX. Xxxxxxxx x ratifikací dne 17.5.2004 xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx k článku 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxx XX), xx. 24 xxxx. 1 xxxx. b) (sociální xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 28 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxx vstupu v xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xx přijetí Xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx žádných změn. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu x Xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx postavení. Úmluva xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (xxx xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxx pouze „xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země. Smluvní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx použít během xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx) tak xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nikterak nezohledňuje.
[49] Xxxxxx je mezinárodní xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx vyšší právní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxx zněním xxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. (…)