Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti musí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxx x článkem 31 Xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §121 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby xxx státního xxxxxxxxx xx základě souhlasu xxxxxx státu x xxxxxxxx této xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikuje x xxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, odbor xxxxxxxxx policie, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx čtyř xxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v délce 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázán xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Namítala, xx napadené správní xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Žalobkyně xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx by xx xxxx kam xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nelze xx mu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgán prvního xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx se vydává xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx opravňuje xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x x pobytu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxx rozhodnutí má xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nemůže xx stanovenou xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx členských xxxxx XX x xxxxxxx, xxx jediným xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx členským státem XX x správní xxxxxx návrat xxxxxxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx republiky, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx EU. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti a xx jiné xxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx navrátit nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx věci xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a x toho důvodu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud x této námitce x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z území xxxxxxxxx xxxxx EU x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx to, že xxxx pobývat xx xxxxx Xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX xx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Soud v xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx stěžovatelku se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, xxx xxxx. xxxx [27] xx [29]). Touto otázkou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze stejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Článek 31 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx nevyhostí, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx apatridů x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zabývala. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 72/2011-75, „[x] případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, zda bude xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takových xxxx. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx citované judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevyplývá. Úmluva xxxx stanoví pro xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx světle Xxxxxx se dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývala toliko xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Azs 122/2014-43, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxx oprávněně xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxx 31 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx stěžovatelka xx xxxxx XX xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxx vzít x úvahu, xx xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, pobývala xx xxxx legálně. X závislosti xx xxx, zda stěžovatelka xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně, xxxxxxxx bude xxxxx xxxx posoudit, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxx.
[28] Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) cizince xx státu, jehož xx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §174x xxxx. 1 nebo §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). X posuzování xxxxxxxx (posledního) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Xxxxxx x xxxxx rozsudku se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nelze xx xxx dalšího zaměňovat. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných pojmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx ustat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vstupem do Xxxxx republiky xxxxxxxx, xxx xx vždy xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, kterou xx xxxxxxxxx vazeb xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxx x Lotyšské xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxx jí umožňuje xxx legálně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx stěžovatelku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státním občanům, xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx shora (xxx xxxx [26] x [27]). Xxxx xxxxx x tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výroková xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx x objasnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států XX xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Lotyšské xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx členským xxxxxx XX x stěžovatelka xx xxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x souladu s xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx trvalého xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxxxx republika.
[32] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx „[x]xxxxxxxx řízení xx bez státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxx x xx tak xx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx ponechá, xx xxxxxxx. Xx ještě xxxxx podotknout, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizince x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 5 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, je-li vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xxxxxxx XX), xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx x není na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx. xxxxxx zákaz vstupu xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx ČR, xxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků.
[34] X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx a xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí respektovat xxxxx §119 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo i x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx. Na toto xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx tento xxxxx postup xxxxxxx.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx EU. X xxx souvisí x xxxx zařazení do xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxx záznamu x xxxxxxxx vstupu. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx xx být xxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx 25 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Hospodářské xxxx Xxxxxxxx, Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx společných xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vstup, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx existují dostatečné xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx-xx povolení k xxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapsat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Schengenské xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., C-240/17. Xxxxx, xx cílem článku 25 odst. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx vyhnout se xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx vydaného některým xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx i xxxx smluvní xxxx, xxxxx xx x xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxx ustanovení ještě xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxx x každém xxxxxxx zahájit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxx smluvním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, probíhá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx bylo dotčeno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv, xxxxx x tohoto povolení x pobytu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx odchodu xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu.
Po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je však xx smluvním státu, xxxx záznam xxxxxx, xxx xxxxx záznam xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zapsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým má xxx xxxxxxx vstup“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx konzultovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, přizpůsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx shromáždění příslušných xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány tuto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je dotčené xxxxxxxx x pobytu xxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem odepření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se skutkově xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – xxxxx měl xxx z Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx původu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve Xxxxxxxxxx království. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx je xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – se xxxxxxx v podobné xxxxxxx, xxxxx složitost xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Má právo xxxxxxx x Lotyšské xxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) zemí xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxx XX, která ji xxxxx vyhostit).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše musí xxxxxxx orgány nejpozději xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx – xxxxxxxx k xxxxxxxxx okolnostem případu – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který jí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Lotyšská xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy), není xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx došlo x odnětí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. sdělí, xx xxxxxxxxxxxx má x Xxxxxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nadále xxxxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX stěžovatelku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Evidence xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx – bude-li xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx Lotyšské xxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států XX – xxxx ocitnout. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu § 121 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx stát souhlas x přijetím xxxxx xxx státního občanství, xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx samého počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dne 1.1.2000. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx nimiž je xx xxxx 2004 x XX. Současně x ratifikací dne 17.5.2004 xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx x xxxxxx 23 (xxxxxxx podpora xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ČR), xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxx ČR), xxxxxx 27 (vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 28 (xxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004.
[48] Xxxxxx x §121 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx historicky předcházela xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxxxxx ČR x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xx přijetí Xxxxxx nedoznala xxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (xxx xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx získat souhlas xxxxxx státu s xxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxx odstavce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx o xxxxxxx přijetí do xxxx xxxx. Smluvní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxx xxxx taková xxxxxxx opatření, jaká xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“ Povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx) tak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Podmínky xxx vyhoštění osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx článku 31 Xxxxxx naopak §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xx x xxxx věci xxxxxxxxx. (…)