Právní xxxx
X. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava obsažená x §121 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx státního občanství xx xxxxxxx souhlasu xxxxxx státu x xxxxxxxx této xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Geodviga X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx) rozhodnutím xx dne 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zároveň xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x trvání xxxx xxx. Xxxx k xxxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pobyt xxxxx xx území Xxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx xx proto x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2017, xx. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx status x Xxxxxxxx republice. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx rovnocenný xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxx doklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vstupu x x xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxx vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx povolený xxxxx, xxx však nemůže xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX. Městský xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nerealizovatelnost xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxx, xxx jediným xxxxxx, xxx xx xxxx vrátit, je Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx členským xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx návrat xxxxxxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxx uloženo, xxxxx se mu xxxxxx podrobit. Nemůže xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX a xxxxxxx se xxxxxx xx Xxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. Stěžovatelka xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx země (xxxx Lotyšskou xxxxxxxxx) xx navrátit xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a x xxxx důvodu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx námitce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX xx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Xxxx x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx ani nerealizovatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx řadě xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.11.2012, čj. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxx xxxx. xxxx [27] xx [29]). Xxxxx otázkou xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze stejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „smluvní xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx zdržující na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již zabývala. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, čj. 1 Xx 72/2011-75, „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochyby x xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxx městský xxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. […] Xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx splněním se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx hrozba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smluvního státu „xxxxxxxxx“. Výkladem xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx xxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxxxx x ČR xx xxxx 2001, xxxx by xxxx xxxxx zlegalizoval, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, aby na xxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy. X tomto ohledu xxxx muset vzít x xxxxx, že xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxxx xxxxxx, pobývala xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, zda stěžovatelka xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx. „xxxxxxx veřejného pořádku“. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxx odůvodnit – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxx.
[28] Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx státu jejího xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §174x xxxx. 1 nebo §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X posuzování xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) trvalého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 2 Azs 46/2008-58. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účelům x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx x použití xxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx větě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx země jejího xxxxxx xxxxx pouze xx zjištění státu, xx xxxxx xxxxx xxxx vstupem do Xxxxx xxxxxxxxx pobývala, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚trvalého xxxxxxxx‘, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k té xxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgány x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiku xxxx xxxx posledního xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx být z xxxxx XX vyhoštěna. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Lotyšské xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx provdána, xxxx xxx je xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lotyšským cestovním xxxxxxxx x její xxxxxx jí umožňuje xxx xxxxxxx trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Latvian xxx-xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roveň xxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedených xxxxx (xxx body [26] x [27]). Xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 9 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx pouze xx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Úmluvy. Xxxxx dospěje x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx s Xxxxxxx x souladu, xxxx tento závěr xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx otázky spojené x vyhoštěním stěžovatelky
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx XX x stěžovatelka xx tak – xxxxxxxxxxxxx optikou – x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxx pobývat xxx zde. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalého xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[ú]častnice řízení xx xxx státní xxxxxxxxxxxx x vystupuje xxx jako xxxxx x xxxxxxx zemí x xx xxx xx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chce x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobývat, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx, kde má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolen xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x národním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx ještě xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnici xxxxxx xxxx xxxxxxx x třetích xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx dle odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x toho, xx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x pobytu cizinců „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který pobývá xx území xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx xx 5 let, porušuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo maří-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX ve xxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (občanem XX), xxx v řízení xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx XX podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxx je xxxxxx 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx uspokojování svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx nemohly xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx území XX, xxx zákon předpokládá x xxxxxxxx u xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí respektovat xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx vyhoštění x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX vrátit do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tuto situaci xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx městský xxxx xxx xxxxx xxxxx postup xxxxxxx.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je spojen xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. S xxx xxxxxxx i xxxx zařazení do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx informační systém“) x učinění záznamu x odepření xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxxxx x Xxxxxxxx republice, x xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx této xxxx má být xxx xxxxxxxxx.
[37] Článek 25 xxxx. 2 Xxxxxx k provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Beneluxu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx xx společných hranicích (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxxx ze smluvních xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxx xx být xxxxxxx vstup, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x cílem zjistit, xxx existují dostatečné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx odňato, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, tento xxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx vstup.“
[38] Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x nedávném xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Uvedl, xx cílem článku 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx záznam xx účelem xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem vstupu x pobytu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxx je xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x pobytu vydaného xxxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, aby rozhodnutí x navrácení spojené xx xxxxxxx vstupu xxxxxxx smluvním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vykonáno x tehdy, probíhá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčeno xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x pobytu xxxxxx, xxx následném xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx odpovědi ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx smluvním státu, xxxx záznam učinil, xxx tento záznam xx xxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxx xxxxxxx vstup“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x souladu xx zásadou loajální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země v xxxxxxxxx xxxxx, přizpůsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx je dotčené xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a aby xx xxxxxxxxx přetrvávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zrušily xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx cizince - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – který xxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původu, ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx království. Xxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx umocněna xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu – xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx republiky, a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lotyšskými xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyjádří, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx republice oprávnění x xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx nadále xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx xx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX stěžovatelku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx vyhoštěna xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx Lotyšské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států EU – xxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x přijetím osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nachází v xxxxxxxxx podobě již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ode xxx 1.1.2000. Xxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx roku 2004 x XX. Současně x ratifikací xxx 17.5.2004 učinila ČR xxxxxxxxxx x článku 23 (xxxxxxx podpora xxx v xxxxxxx xxxxxxxx XX), čl. 24 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x článku 28 (xxxxxxxx cestovních xxxxxxx jen xxxxxx x trvalým xxxxxxx). Xxx XX vstoupila Xxxxxx v xxxxxxxx xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předcházela xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx ČR a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Po přijetí Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu s Xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, neboť mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (xxx xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanoví. Xxx odstavce xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyhrazují xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx vyplývající xx znění §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx území) tak xxx nad rámec xxxxxxxxxx založených úpravou x Xxxxxx. Podmínky xxx vyhoštění osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 31 Xxxxxx naopak §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje.
[49] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, nadto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2008, čj. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx. (…)