Právní xxxx
X. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava xxxxxxxx x §121 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xx základě souhlasu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx), xx xxx vyhošťování xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Geodviga X. xxxxx Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Správní orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort) xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x trvání čtyř xxx. Dobu x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x délce 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Počátek xxxx, po xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států EU, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxx pobyt xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xx xx xxxx kam xxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx status x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platným xx xxxx 2022, xxxxx xx vydává xxxxxx xxx lotyšské xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx povolení x trvalému pobytu. Xxxxx xxxxxx opravňuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx důsledek, xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx podrobit vyhoštění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, je Xxxxxxxx republika. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx této xxxx xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX a xxxxxxx se vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxx republiku) xx navrátit xxxxxx. Xxxxxxxxxx správních orgánů x dané xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x toho xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uložit správní xxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, že xxxxxxxxx xx možnost xx vrátit xx Xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Lotyšska, xxxxxx xxxx xx území xxxxxx členských xxxxx XX xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[23] X xxxx xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx stěžovatelku se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.11.2012, xx. 6 Ads 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxx xxxx. xxxx [27] xx [29]). Xxxxx otázkou xx měly xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že „smluvní xxxxx nevyhostí, x xxxxxxxx důvodů národní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xx zdržující xx xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx apatridů x jeho xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx zabývala. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, čj. 1 As 72/2011-75, „[x] případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochyby o xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx městský xxxx, Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nachází x xxxx, xxxxx xx xxxxx vyhostit.“
[26] Xxx xxxxxxxx judikatury xxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevyplývá. Úmluva xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného pořádku. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx světle Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx xxxxxxx, xx cizinec, který xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 xxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, xxx na xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnila. Xxxx xx zabývat xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx XX zdržovala „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xx roku 2012 xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxxx xxxxxx, pobývala xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx apatridy xxxxx Xxxxxx, xxxx např. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení detailně xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Zákon x xxxxxx cizinců vychází x koncepce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. §174x xxxx. 1 nebo §179 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). X posuzování xxxxxxxx (posledního) trvalého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Xxxxxx x xxxxx rozsudku xx xxxxxx azylového řízení x xxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účelům x xxxxx je xxx xxxxxxx zaměňovat. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx trvalejší xxxxxx x xx xxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na posuzovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Lotyšskou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx x xxxxx XX vyhoštěna. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Lotyšské xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxx lotyšským xxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxx jí umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Status „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx stěžovatelku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx vazby trvalejší xxxxxx má stěžovatelka xxxxx k této xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedených shora (xxx xxxx [26] x [27]). Xxxx xxxxx o tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx uvedenou x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx především xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyhoštění xxxxxxxxxxxx xx s Xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území XX x xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx na xxxxx členských xxxxx XX po dobu xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxxxx republika je xxx xxxxxxxx státem XX x xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx optikou – x souladu x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Lotyšská republika.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx osoba x třetích xxxx x xx tak xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pobývat, musí xx zákonným způsobem xxxxxxxx status x xxxxxx zemích xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolen xxxxx, zda jí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ponechá, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx podotknout, že x případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ukládat rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x třetích xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postupováno xxxxx x souladu xx xxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který pobývá xx xxxxx přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, až xx 5 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Syn xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xxxxxxx EU), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx (xxx je xxxxxx 21 xxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepečuje x xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani netvrdila. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx území ČR, xxx xxxxx předpokládá x umožňuje x xxxxxx EU a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků.
[34] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx specifickou situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx stanovení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatelka.
[35] Je xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx rovněž rezignovaly x xxx městský xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx je xxxxxxx xxxx, x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx členských xxxxx XX. X xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx informační systém“) x učinění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, konkrétně v Xxxxxxxx republice, s xxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxx non-citizen“ xxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx.
[37] Článek 25 xxxx. 2 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Beneluxu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) stanoví: „Xxxxx-xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, je veden x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má být xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, smluvní xxxxxx, xxxxx vydala xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odnětí xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx odňato, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapsat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vstup.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Schengenské xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.1.2018, X., X-240/17. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí úmluvy xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, jenž je xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx x každém xxxxxxx zahájit, jakmile xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx).
[39] Xxxxxx dvůr dále x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x navrácení xxxxxxx xx zákazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země, který xx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinil, xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu.
Po uběhnutí xxxxxxxxx xxxxx následující xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konzultovaného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záznam xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen vstup“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „[o]rgány konzultovaného xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx stanovené x xx. 4 odst. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxx státního příslušníka xxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. X xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, x aby xx zabránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země z xxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxx záznam xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxx odepřen xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx citovaný xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – který xxx xxx x Finské xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povolením x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx však lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx je xx xxxxxx xx xxxxxxx x judikovaném xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx x podobné xxxxxxx, jejíž složitost xx umocněna xxxxx xxx, xx xx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Xx právo xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými orgány Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, aby – xxxxxxxx x xxxxxxxxx okolnostem případu – tento xxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), není xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx by došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxx konzultačního řízení x lotyšskými xxxxxx xxxxxxx nyní nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že pokud xx příslušné lotyšské xxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxx nevyjádří, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx republice oprávnění x pobytu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Schengenském informačním xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx seznam – xxxx do Evidence xxxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Lotyšské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx uloží xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx EU – xxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxx § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „vysloví-li xxxx xxxx xxxxxxx x přijetím xxxxx xxx státního občanství, xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě správního xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxx 1.1.2000. Úmluva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx je xx xxxx 2004 x ČR. Xxxxxxxx x ratifikací xxx 17.5.2004 xxxxxxx XX xxxxxxxxxx k xxxxxx 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx XX), čl. 24 xxxx. 1 xxxx. x) (sociální xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předpisů ČR), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx x trvalým xxxxxxx) x xxxxxx 28 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx osobám x trvalým xxxxxxx). Xxx ČR vstoupila Xxxxxx x platnost xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx našem xxxxx. Po xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx poskytnout zvýšenou xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (xxx xxx [24] výše) xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx odstavce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze „xxxxxxx státy poskytnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“ Povinnost vyplývající xx xxxxx §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx území) xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx aplikační přednost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx. (…)