Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §121 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě souhlasu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx osoby), xx při xxxxxxxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx neaplikuje z xxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, která má xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost.
Prejudikatura: x. 2778/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Geodviga X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Dobu x xxxxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v délce 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx okamžiku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala žalobu x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na území Xxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxxx xx proto x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nelze xx mu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, městský xxxx k námitkám xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjistil, xx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2022, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx lotyšské xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx držitele k xxxxxxxxxx vstupu x x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vrátit do Xxxxxxxx republiky, xxx xx povolený xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských států XX. Xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x neuskutečnitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podrobit vyhoštění x xxxxx členských xxxxx XX v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vrátit, je Xxxxxxxx republika. Xx xx xxxxxxxx státem XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.c X otázce možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že správní xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx xxx uloženo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX a xxxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx republiky, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX. Stěžovatelka xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxx republiku) xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx právně xx xxxxxxxx neuskutečnitelná, x x toho důvodu xxxxxxx.
[22] Městský soud x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[v] xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxx do Xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx členských států XX xx xxxx, xx xxxxxx jí xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx) – x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx vztahuje Xxxxxx (xxxxx Xxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, xxx zejm. xxxx [27] xx [29]). Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vykonatelností xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 72/2011-75, „[x] případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxx absolutní zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nachází x zemi, xxxxx xx hodlá vyhostit.“
[26] Xxx citované xxxxxxxxxx xxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti x Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 odst. 1 Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zabývala toliko xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx dovodil, xx xxxxxxx, který xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx smyslu Xxxxxx xxxxxxxxx nezdržoval. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxxx 31 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, zda xx stěžovatelka xx xxxxx ČR xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx muset xxxx x xxxxx, že xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývala xxxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx xxxx posoudit, xxxxxx xxxx splněny důvody xxxxxxxxx apatridy xxxxx Xxxxxx, tedy xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit – xxxx nikoli xxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx historii stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Zákon o xxxxxx cizinců vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem (xxxxxxx), resp. v xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. §174x xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). X posuzování xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 2 Azs 46/2008-58. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx azylového řízení x xxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účelům x xxxxx xx xxx xxxxxxx zaměňovat. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx posouzení nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx konstatoval, že „[x] případě osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxx, xx jehož území xxxx vstupem xx Xxxxx republiky pobývala, xxx je vždy xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xx xxxxx xxxx.“
[29] Vztáhneme-li xxxxxxx na posuzovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť správně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx být x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Lotyšské xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx státní příslušnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovním xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx vazby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx [26] x [27]). Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházet pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx a objasnění xxxx správního xxxxxx x její aplikaci.
III.d Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území ČR x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx XX po xxxx xxxx let. Správní xxxxxx xx byly xxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx republika xx xxx xxxxxxxx státem XX x xxxxxxxxxxxx xx xxx – xxxxxxxxxxxxx optikou – x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zde. Xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx důsledku, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republika.
[32] Xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx rozhodnutí konstatovala, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zemí x je xxx xx xx ze xxxxxx pohlíženo. Xxxxx xxxxxxxxx řízení chce x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, musí xx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx zhodnocení x xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx pobyt v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx účastnice xxxxxx, která není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxx §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x třetích xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx bylo postupováno xxxxx x xxxxxxx xx zákonem.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských států Xxxxxxxx unie, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 5 xxx, porušuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx maří-li xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Syn xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx XX), xxx v řízení xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx (xxx xx xxxxxx 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x není xx xxx závislá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb). Xxxxxx okolnosti stěžovatelka xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxx netvrdila. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat xxx §119 odst. 2 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X xxxxx konkrétním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx specifickou xxxxxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx §119 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jak se xxxxxxx stěžovatelka.
[35] Je xxxxx zřejmé, že xx-xx xx stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxx států XX xxxxxx xx Xxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy a xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxx městský xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevytkl.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx členských xxxxx XX. S xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém“) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx členského xxxxx XX, xxxxxxxxx v Xxxxxxxx republice, s xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx dohody ze xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx hranicích (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx najevo, že xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvních xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx vstup, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx zjistit, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx odňato, zruší xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátního xxxxxxx xxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy xx vyhnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx konzultační xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx v každém xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx být xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, aby rozhodnutí x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dovolávat xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plynou, xxx následném xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx smluvním státu, xxxx xxxxxx učinil, xxx tento záznam xx účelem odepření xxxxxx odstranil a xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 odst. 3 SEU xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx […]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě, po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx dotčené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, která pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odepření xxxxxx, x případně xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkově xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – xxxxx xxx xxx z Xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povolením x pobytu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx x judikovaném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx v podobné xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Má právo xxxxxxx x Lotyšské xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxx trvalého xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx vyhostit).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx orgány nejpozději xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodnější xxxx bude, xxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – tento xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxx Úmluvy), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijmout, xxxx. xx xx došlo x odnětí xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx lotyšské xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx nadále xxxxxx, x může xx xxx xx xxxxxx xxxxx navrátit, xxxxxx xxx nadále vedena x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xx umožňovalo vyřešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx stěžovatelka – xxxx-xx vyhoštěna xxx § 119 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republiky x xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států XX – xxxx ocitnout. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx § 121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxx podobě xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ode dne 1.1.2000. Úmluva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx x xxxxxx 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx ČR), xx. 24 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předpisů ČR), xxxxxx 27 (vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 28 (vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx XX vstoupila Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004.
[48] Xxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxxxxx ČR a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx našem xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádných xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxx x relevantním xxxxxx 31 (xxx xxx [24] výše) xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxx považovat za xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx apatridy xx xxx xxxxx) xxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x Úmluvě. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nadto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxx aplikační přednost xxxx odlišným xxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2008, xx. 9 Afs 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx. (…)