Xxxxxx xxxx
X. Před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x Xxxxxxx x xxxxxxx postavení osob xxx státní příslušnosti, xxxxxxxxx x článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava xxxxxxxx x §121 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx této xxxxx), xx xxx vyhošťování xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neaplikuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx přednost.
Prejudikatura: x. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2018, X. (C-240/17).
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx x zákazu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2016 xxxxxx žalobkyni dle §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Dobu x xxxxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx okamžiku, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti a xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx xx xx xxxx xxx jinam xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx případě xxxxxx x fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx mu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladem xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx se xxxxxx xxxxxx bez lotyšské xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x Xxxxxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx důsledek, xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx republiky, kde xx povolený xxxxx, xxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX. Městský xxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x neuskutečnitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx XX v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx státem XX a správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx této xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.x X otázce možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatelka dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxx být uloženo, xxxxx xx xx xxxxxx podrobit. Nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx se xxxxxx xx Lotyšské republiky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx země (xxxx Xxxxxxxxx republiku) xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx neuskutečnitelná, x x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z území xxxxxxxxx států XX x tím, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, kde má xxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx. Soud x xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx) – v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků ČR. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx vztahuje Xxxxxx (účelu Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, viz xxxx. xxxx [27] až [29]). Touto xxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 72/2011-75, „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Úmluva xxxx xxxxxxxx situaci, kdy xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx nachází x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxx nevyplývá. Úmluva xxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxxxxx takové xxxxx xx hrozba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx 31 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zdržuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Výkladem tohoto xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxxxx x XX xx xxxx 2001, xxxx xx xxxx xxxxx zlegalizoval, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 xxx xxxxxxxxxx ustanovení Úmluvy.
[27] Xxxx nyní na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X tomto ohledu xxxx muset xxxx x úvahu, xx xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx povolením k xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx. X závislosti xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, jestli xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxx, xxxx xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xxxx nikoli xxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxx státního občanství, xx xxxxx jejího xxxxxxxxxx trvalého bydliště (xxxx. např. §174a xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxx xxxxxxxx (posledního) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2008, xx. 2 Azs 46/2008-58. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných pojmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vstupem xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx splněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxxxxx je xxxxxxxxx vazeb xxxxxxxxx xxxxxx x té xxxxx zemi.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx správně xxxxxx Lotyšskou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx to, xxx xxxxx být x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v Lotyšské xxxxxxxxx xxxx let, xxxx xxx provdána, xxxx syn je xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ staví xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx některých politických xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vyhoštění stěžovatelky xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxx body [26] x [27]). Xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx v §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx soudních xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x Xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx a objasnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx do Lotyšské xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx svých rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx XX x stěžovatelka xx xxx – xxxxxxxxxxxxx optikou – x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobývat xxx xxx. To xxxx xxxx k xxxxxxxxxx důsledku, xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republika.
[32] Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x je tak xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx zhodnocení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s národním xxxxxx ponechá, xx xxxxxxx. Xx ještě xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnici xxxxxx xxxx cizince x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, že xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, až xx 5 xxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx XX), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx 21 xxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x není xx xxx závislá z xxxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx netvrdila. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx xxxxx ČR, xxx zákon xxxxxxxxxxx x umožňuje u xxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X tomto xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx vyhoštění x xxxx xxxx xxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx členských xxxxx XX xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxx městský xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je spojen xxxxx vstupu na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. S xxx souvisí i xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“) x učinění xxxxxxx x odepření xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ povolen xxxxx, do xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx.
[37] Článek 25 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx hranicích (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x seznamech xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, konzultuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k pobytu. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, tento xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zapsat xx vnitrostátního xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen vstup.“
[38] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabýval Xxxxxx dvůr XX x nedávném xxxxxxxx xx dne 16.1.2018, X., X-240/17. Uvedl, xx xxxxx článku 25 odst. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx záznam xx xxxxxx odepření xxxxxx x Schengenském xxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že i xxxx xxxxxxx stát, xxxxx má x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž je xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[39] Xxxxxx dvůr dále x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země, který xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vykonáno x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, považován xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx uběhnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zahájení konzultačního xxxxxxx x xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tento záznam xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zapsal xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vstup“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx „[o]rgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 XXX povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx nezbytný čas xx shromáždění příslušných xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx nedodržely. V xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx a těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx zabránilo přetrvávání xxxxxxxxxxx situace, jak xx xxxxxxx v xxxx 52 tohoto xxxxxxxx, x právní xxxxxxxxx, která pro xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx z xxxxxx situace vyplývá, xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxx záznam xx účelem xxxxxxxx xxxxxx, a případně xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svůj vnitrostátní xxxxxx xxxx, kterým xx být xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – xxxxx xxx xxx z Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx Xxxxxxxxxx království. Závěry xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka – xxx xx xx xxxxxx xx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx x podobné xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, že je xxxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Má právo xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx vyhostit).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – tento xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který jí xxxxxxxx trvale xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Lotyšská xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx x odnětí xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lotyšskými xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že pokud xx příslušné lotyšské xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx nadále platné, x xxxx se xxx do tohoto xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx nadále xxxxxx x Schengenském informačním xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx by v xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx seznam – xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xx umožňovalo vyřešit xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx EU – xxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.x K §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu § 121 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení „vysloví-li xxxx xxxx souhlas x přijetím osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Citované xxxxxxxxxx se x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx ode xxx 1.1.2000. Úmluva vstoupila x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 a xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx je xx roku 2004 x ČR. Současně x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 učinila ČR xxxxxxxxxx k článku 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx ČR), čl. 24 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ČR), xxxxxx 27 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 28 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx XX vstoupila Xxxxxx x platnost xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx našem xxxxx. Po přijetí Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, neboť mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxx x relevantním xxxxxx 31 (viz xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanoví. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxx, během xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xx xxxx xxxx. Smluvní xxxxx si xxxxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxxxx opatření, jaká xxxxx považovat xx xxxxxxxx.“ Povinnost xxxxxxxxxxx xx znění §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx apatridy na xxx xxxxx) xxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhoštění osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 31 Xxxxxx xxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje.
[49] Xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx vyšší právní xxxx, nadto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxx aplikační xxxxxxxx xxxx odlišným xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2008, čj. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxx. (…)