Plné znění - Sněmovní tisk - 1071/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

1071/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Vládní návrh

ZÁKON

ze dne … 2017,

kterým se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xx. X

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 493/2000 Sb., xxxxxx x. 141/2001 Sb., xxxxxx x. 187/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Sb., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 186/2004 Xx., zákona č. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx č. 482/2004 Xx., xxxxxx x. 1/2005 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 361/2005 Xx., zákona x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 546/2005 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., zákona x. 130/2006 Xx., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 140/2006 Xx., xxxxxx č. 230/2006 Sb., xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxxx č. 174/2007 Xx., zákona x. 270/2007 Xx., zákona x. 26/2008 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona x. 109/2009 Xx., zákona x. 154/2009 Xx., xxxxxx x. 214/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 417/2009 Xx., xxxxxx č. 421/2009 Xx., zákona x. 139/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 30/2011 Sb., 73/2011 Sb., zákona x. 366/2011 Sb., xxxxxx x. 370/2011 Xx., xxxxxx č. 428/2011 Sb., zákona x. 456/2011 Xx., xxxxxx č. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákona x. 465/2011 Xx., xxxxxx x. 171/2012 Xx., zákona č. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 501/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 25/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 357/2015 Xx., xxxxxx x. 128/2016 Xx., xxxxxx x. 135/2016 Xx., xxxxxx č. 264/2016 Xx., xxxxxx x. 24/2017 Xx. x xxxxxx x. 59/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §14 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx nahrazuje xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podat ústně xx xxxxxxxxx.“.

2. X §14 xxxx. 3 xxxxxxx x) xxx:

„x) xxxx, xx který xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx o xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,“.

3. V §14 xxxx. 3 xxxx. x) se xxxxx „x“ xxxxxxx.

4. V §14 xxxx. 3 písm. x) se xx xxxxx „žadatel“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx“.

5. V §14 xx xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se písmena x) a x), xxxxx znějí:

„f) xxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx poskytovatele a

g) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.“.

6. X §14 xxxx. 4 xxxx. x) se xxxxx „xxxx částku, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx“ zrušují.

7. X §14 xxxx. 4 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i) x j).

8. X §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek“ xxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek“.

9. V §14 xx xxxxxxxx 5 xxxxxx poznámek pod xxxxx č. 15 x 15x x xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx.

Xxxxxxxxx odstavce 6 xx 13 se xxxxxxxx xxxx odstavce 5 xx 12.

10. X §14 xxxx. 8 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“ x xxxxx „7 a 8“ xx nahrazují xxxxx „6 a 7“.

11. X §14 xx xxxxxxxx 12 xxxxxxx.

12. X §14x xxxx. 1 xxxx xxxxx, §14x xxxx. 1 písm. x) x x §14x xxxx. 4 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

13. X §14e xxxx. 1 xxxx xxxxx x v §14x odst. 3 xxxx. x) se xxxx „xxxx. k)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx. x)“.

14. Xx §14f xx xxxxxxxx xxxx §14x xx 14x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx:

„§14x

Xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx organizační xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx postup xx xxxxxxx §160 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14x a xxxxxx xxxxxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti

Rozhodnutí, xxxxxx xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx zamítá, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x to pouze xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx.

§ 14x

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx k xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx zveřejňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx nejméně 30 xxx xxxx uplynutím xxxxx xxx podání xxxxxxx. Obsahem výzvy xx xxxx věcné xxxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. f).

(2) Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §14k xxxx. 1, 3 x 4, §14l x 14x.

(3) X xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

(4) Poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že

a) xxxxxx xxxxxx podána xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx uvedenému ve xxxxx k podání xxxxxxx,

x) žádost xxxx xxxxxx x výzva x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14k xxxx. 1.

§14x

Xxxxxxxxxx vad xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx-xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyzve xxxxxxxxxxxx x případě, xx xx výslovně xxxxx xx xxxxx xxxxx §14j, žadatele x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx; k xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x dotaci xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 , poskytovatel xxxxxx xxxxxxx.

(3) Pokud to xxxxxxxx uvedl xx xxxxx podle §14j, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxx žadatele o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční výpomoci, x čemuž xxxxxxxx x dotaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu.

(4) Pokud xx výslovně xxxxx xx výzvě podle §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhověno; xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

§14x

Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, poskytovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx §14j xxxxxxxxx xxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

x) zcela poskytne xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) zcela xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytne x xxxxxxx žádost ve xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx-xx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 4 xxxx. c) xx x) x xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. x) x j) x v §14 xxxx. 5 xx 7.

§14x

Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nejpozději xx 30 xxx xxx xxx, xxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě výzvy xxxxx §14j xxxxxxxxxx.

(2) Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považován xx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx malého rozsahu.

§14o

Změna xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx podle §14x xx 14x, 14l x 14x xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx žádosti příjemce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci x xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 4 xxxx. x), e) xx h), x) x j).

§14p

Nové rozhodnutí

Žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta, lze xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxxx zčásti xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x tím xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14k xxxx. 3 a 4.

§14x

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx

(1) X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3, §41, §45 xxxx. 2 x 4, §71 xxxx. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), §140 odst. 2 x §146 xxxxxxxxx řádu.

(2) Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.“

15. V §17 xx za xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx“.

16. X §26 xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx „6“ nahrazuje číslem „5“.

17. V §27 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slova „x nepředvídaných“ nahrazuje xxxxx „, avšak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

18. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „8“ xxxxxxxxx číslem „7“.

19. X §44a xxxx. 4 písm. x) x x §44x odst. 5 xx číslo „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

20. X §75 xxxx druhé xx xxxxx „10“ xxxxxxxxx xxxxxx „9“.

21. X §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx se text „§14 xxxx. 13“ xxxxxxxxx textem „§14x“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. X řízení x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx podána xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. O xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

3. Poskytovatel xx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1, 3 a 4, §14x x 14x xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx informaci nezveřejní, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

ČÁST DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx

Xx. XXX

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., zákona x. 109/2006 Sb., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx č. 186/2006 Xx., zákona x. 66/2007 Sb., xxxxxx x. 154/2009 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 253/2011 Sb., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x 457/2011 Xx., xxxxxx x. 239/2012 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 298/2015 Xx. a zákona x. 24/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §18 xxxx. 6 písmeno x) xxx:

„x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“.

2. X §18 xx xxxxxxxx odstavce 18 a 19, xxxxx xxxxx:

„(18) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx. c) xx xxxxxxxx za doručený xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx žadatel xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na rozsah xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxxxxx-xx xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřená xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx vložen do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx; xx xxxxxxx, vylučuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručení.“.

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

Xx. IV

V §7 xxxxxx č. 130/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 110/2009 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., zákona x. 135/2016 Xx. x xxxxxx x. 194/2016 Sb., se xxxxxxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:

„(9) Na xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §14x xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx⁸⁾.“.

ČÁST XXXXXX

Xxxxxxxx

Čl. V

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

XXXXXXXX ZPRÁVA

XXXXXX XXXX

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zhodnocení současného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, funkce a xxxxx xxxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aktiva x&xxxx;xxxxxx, finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, hospodaření x&xxxx;xxxxxxxxxx soustředěnými x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu.

Řízení x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;§14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x soudního xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx pozitivní, xxx x negativní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žadatel možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s vývojem xxxxxxxx xxxx x s vývojem xxxxxxxxxx překonaná. Poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, a xx x z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx není podřízeno xxxxxxx procesu, xxxxx xx správní xxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX2014+, neupravuje xxxx xxxxxx potřebné x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx právní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proces, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je x&xxxx;xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu.

V praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celého procesu x značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže poskytovatelů xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx němu xxxxx xxxxxxx. Vyloučena bude x xxxxxx řízení. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx vyloučen není x účastník xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Po xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o dotaci xxxxxxxxx přezkumné řízení.

Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx změnit xxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx, kterým se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx případy x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX ve Věstníku XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx normativy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu dotačního xxxxxx pak xxxxxxxx č. 306/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx se poskytují xxxxxx soukromým xxxxxx x školským zařízením.

Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nově navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx mužů x xxx.

X&xxxx;xxxxxx č. 248/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx využití xxxxxxx MS2014+ xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx řízení x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropské xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

X čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x není x ním v xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x rozporu s příslušnými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx Xxxxx republiky xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Z tohoto xxxxxxx xxxx navrhované xxxxxxxxxxxxx správní řízení x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci x&xxxx;xxxxxx vyloučen není x xxxxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx, popřípadě i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s návrhy xxxxxxxx Evropské unie

Provádění xxxxxxxxxx politiky a xxxxxxxxxxx xx ni xxxxx v Evropské xxxx xx kompetencí xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jak primární xxxxx XX (xxxxxxx xx. 317 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx je tzv. Xxxxxxxx nařízení EU (xx. 59 - xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx ad.) x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z rozpočtu XX obsahujících xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, provádí Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na předcházení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx XX uhrazen neoprávněný xxxxx – x xxxxxxxxxxxxx např. xx. 122 xxxx. 2 xxxxxxxx XX č. 1303/2013.

Předpisy xxxxxxxxxxxx práva EU xxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti systémů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XX tak, xxx xxxx xxxxxxxx/xxxxx XX byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 72 xxxx xxx. xxxxxxxx EU č. 1303/2013, xxxxxx písm. x)).

Xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX, xxxxx XX stanoví v xxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx předpisy XX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provést.

Návrh xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětu xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxx xx. Xxxxxxx s právem XX xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxx poskytování xxxxxx x návratných finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxx prostředí

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neutrální.

Navrhovaná xxxxxx úprava stanovuje xxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx budou muset xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxx současné xxxxx xx xxx x xxxxxxx poskytovatelů (xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx agentura, Technologická xxxxxxxx, Xxxxxxxx věd, Xxxx práce, Xxxxx xxxxxxxxx agentura) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, což xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx a x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx mohl xxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pracovních xxx xxxxxx xxx xxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních výpomocí xx státního xxxxxxxx, xxxxxxx všichni poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx stejný xxxxx.

Xxxxxxxx požadavky na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx budou xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), kap. 8.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxx dopady na xxxxxxxx slabé osoby, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxx žádné dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx nebude mít xxxxx xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.

8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neznesnadňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx upravovat xxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podřízení procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx výjimkami a xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxx procesní práva xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ohroženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx použije xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxx xxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx, ale xxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na druhé xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správnímu xxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xx výzva x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výzvy xxxx xxxx xxx dnes xxxxxxxxxxxxx používány.

Motivace xx xxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx rozpočtových pravidel xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní nárok, xxxxxx by žadatelé x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxx nemělo xxx vliv xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx korupce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx zvláštní zákon, xxx xx xxxx Xxxxx rozvojová agentura. Xxxxx poskytovatel rozhoduje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem.

Z procesní xxxxxxx xxxx rozhodováno podle xxxxxxxxx řádu x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxx je tedy xx průběh xxxxxx xxxxxxxxx. V tomto ohledu xx xxxxxx současný xxxx. Xxxx možný xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx xx opírají o xxxx právní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x&xxxx;xxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx jsou zveřejňovány xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí v rozsahu xxxxxxxxxx x §18a xxxxxxxxxxxx pravidel.

Významnost xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx předmětem přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava významná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx významná, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ XXXX

X&xxxx;xxxxx první – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

K čl. I

K bodu 1

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx uvedené v §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxx xxxxxxx ústně xx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k poskytovatelům xxxxxx x xxxxxxx diktovali xxxxx do xxxxxxxxx.

K bodu 2

Xxx, xxx xxxx žádat x dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx myšlen jednotlivý xxxxxxx, který žádá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnou finanční xxxxxxx.

K bodu 3

Xxx x legislativně-technickou xxxxxx, která xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x) x x) xx §14 xxxx. 3 (xxx xxx 5).

K bodu 4

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx „žadatel x xxxxxx“.

K bodu 5

X §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx x) až e) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí obsahovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx využity. Xxxxxxxxx xxxx podklady xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sociální xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxxxx pro xxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §14x). Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx, xx základě, xxxx xxxxx xx xxxxxx podávána. Xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx výzvu, xx xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx x).

K bodu 6

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba x&xxxx;xxx xxxxx přesnou xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx poskytnuta.

K bodu 7

Den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 8

Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx od osob - ne zadavatelů. Xx skutečnosti však xxx x odlišení xxxx - dodavatelů, x xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx, od jiných xxxx, xx xxxxxxx xxxxx se tento xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedení xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x příjemcem x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

K bodu 9 a 10

Zrušuje xx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx odstavců.

K bodu 11

Ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx §14x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx

K bodům 12 a 13

Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy.

K bodu 14

K §14g

Řízení x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx poskytovatel. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.  Xxxxxxxx xxxxx přenášeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx smyslu §28 xxxxxxxxxxxx pravidel) x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxxx žádostí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výzvu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 123 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 1303/2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx státního xxxxxxxx x x&xxxx;xxx souvisejícího xxxxxxx počtu zcela xxxxxxxxxxx žádostí je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostačovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx x možnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx upravenými xx xxxxxxxx xxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx a povinnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nikdo xxxx.

X §14x

Xxxxxxxxx 1 x 2

Navrhuje xx, xxx dotace x xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy x&xxxx;xxxxxxxx žádostí. Xxxxxx xxxxx by měl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhé straně xx se tak xxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx v dotačním xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx vyhlášení výzvy xx xxxxxx xxxxxx (xxx §14x). Xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx výzvy, kterým xx xx měli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup s tím, xx dostupnost xxxxx xx xxxx trvat xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx výzvy xx xxxx být, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovědí o xxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx výzvě xxxxxxxx, xxx bude vyzývat xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx doporučovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnuta.

Navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx problematiku poskytování xxxxxx (xxxxxxxxx Zásady xxx poskytování xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k žádostem xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vadami, pokud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxxxxx 1 x 2

Vyzývat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxx zaváže ve xxxxx xxxxx §14x. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx. Xx x x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx, xxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využít x xxx příjemce xxxx xxxxx dostát povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx-xx xx poskytovatel x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxx xxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx metodiku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx), pak k tomuto xxxxxxxxxx poskytne přiměřenou xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v takto xxxxxxxxxx lhůtě, poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxx zastaví.

Odstavec 3

Xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx však nemělo xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

Poskytovatel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx lze předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím k eliminaci xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxx posuzována xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

K §14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele x&xxxx;xxxxxxx xxxxx žadatele x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žádost x x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx žádosti se xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novely, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx a x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuta, xx xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx povinen x&xxxx;xxxxxxx x §6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečných průtahů.

Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zamítá, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx prostředky poskytnuty (xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxx dříve. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví xx xxxxx xxxxxxxxx v počtu xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxx, kdy je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xx rozhodným xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx souvisí x xxxxxx jejího poskytnutí x&xxxx;xxxxxxx, xx původně xxxxxxxxx žadatel x xxxxxx dosáhne změny xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /§153 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx/. Xxxxx by xxxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dotací xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx), mohlo xx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukazatele, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušnými ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14p

Poskytovateli xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx takto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x, na xxxxxx xxxxxxx xxxxx podávány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.&xxxx; X&xxxx;xxxxxxxxxxx ustanovení xxx x obdobný xxxxxx, jaký předpokládá §101 písm. x) xxxxxxxxx xxxx.

X §14q

Odstavec 1

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14g xx 14p rozpočtových xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xx použije správní xxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu.

V navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ve výzvě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znemožnit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx ani ustanovení §45 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x výluky §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxxx §45 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx xx základě xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v přiměřeném xxxx.

Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení x&xxxx;xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx vydat bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X&xxxx;xxxxxxx neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navržena xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 30 xxx xx xxxx, xxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxx k podávání žádostí.

Z použití xx xxxxxxxx xxxx §80 xxxx. 4 xxxx. b) xx x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Některá xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx dotačního xxxxxx nepřispěla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx ustanovení §140 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, a to x&xxxx;xxxxxx, že v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxx. Poskytovateli se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §140 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxx žádosti), neboť x&xxxx;xxxxxxx případě xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx vede x&xxxx;xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx do xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx).

Xxxxxxxx 2

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro tento xxxxxx je zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a návratné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx, xx které xxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx. Z téhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu podle §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Navrhovaným řešením xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 1 ve spojení §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Dále xxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souběžného xxxxxxxxxxx podnětů k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx zpoplatněno).

Navržená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připustit xx podmínek xxxxxxxxxx §153 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xx souhlasem xxxxxxxxxxx správního xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení.

Zachována xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx x&xxxx;xxxxx.

X&xxxx;xxxxx 15, 16, 18 xx 21

Xxx x legislativně xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 17

X xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxx x. 14/14 „Peněžní xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Všeobecná xxxxxxxx správa“ vyplynulo, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kapitoly Všeobecná xxxxxxxx zpráva x xxxxxxx z vládní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní rozpočtová xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným rozpočtovými xxxxxxxx xxx financování x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx výdaje.

Termín xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx nahradit xxxxxx „v zákoně x státním rozpočtu xxxxxxxxxxxx”, xxxx budou xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxx výklady xxxxxx xxxxx.

K čl. II

X xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu.

Výzvy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyhlašovány x x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx co nejdřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xxxx xxxxx byla zveřejněna xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx budou xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx doplnili xx xxxxxxxxx xxxxx výzvy x&xxxx;xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úpravu žádostí, xxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zamítnuté xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – novela xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

K čl. III

K bodu 1

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx systém podle §18 odst. 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádostí o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx §14h xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon.

K bodu 2

V případě doručení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ekonomie x právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatel xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10&xxxx;xxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posledním xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx právní xxxxxxx náhradní doručení.

K části xxxxx – novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, experimentálního xxxxxx x xxxxxxx

K čl. IV

Xx §7 xxx doplněn xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14g xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx poskytování xxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxxx

K čl. V

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1. xxxxx 2018.

X&xxxx;Xxxxx xxx 22. xxxxxx 2017

Předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí

Ing. Andrej Xxxxx, x.x.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) - xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, funkce x xxxxx střednědobého xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řízení xxxxxx pokladny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxxx x Národním xxxxx.

1. Důvod xxxxxxxxxx x xxxx

1.1 Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvorbu, funkce x xxxxx střednědobého xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokladny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci x rozhodnutí x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.

V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje jak xx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx). Xxxxx všeobecně rozšířený xxxxxx xx xxxx xxxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Ads 83/2014-46 - viz xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.3 Xxxxx existujícího xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 218/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xxx 83/2014-46 x 30. xxxx 2015 (Xx. XXX č. 3324/2016), xx kterém xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx výluka ze xxxxxxxx přezkumu xxxxx §14 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 je uvedeno, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odst. 3 xx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx nejen pozitivní xxx x negativní xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx. 3 xx xxx xxxxxx x odst. 5 xxxxxxxxxx).

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx výklad rozpočtových xxxxxxxx... xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx vyhověl xxx částečně, v xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění), xx obecné předpisy x správním xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x textem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx i xx vztahu tohoto xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Aktuální xxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx xx xxxx. 4, xx xxxxxxxxx novely xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Xx., x účinností xx 1.8.2012, xxx xxxx xx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotace x úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. 4, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 5. Xxxxxxx xx 1.8.2012 xxxx možné výluku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxx xxxx odst. 3, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx vztahuje jen xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neúspěšnému xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sodu X1.XX 12/14 k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx v §14x odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb.).

Je xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2005 - 90, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx podřazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zachováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx. X tohoto jeho xxxxxxxxx (na xxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem jednání xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx - v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potvrdilo xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx řešení některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xx. XXX č. 2115/2010 (x.x. x.x. Xxxx 14/2010-8).

X rozhodnutí Xx. XXX x. 2133/2010 (x.x. 2 Xx 52/2010 - 59) XXX xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx poskytuje příspěvky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním státu x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X rozhodnutí Sb. XXX x. 2343/2011 (x.x. 1 As 22/2011 - 64) xxxxxx XXX k xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x.x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx z roku 2004 x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rolnického a xxxxxxxxxx xxxxx, x.x., x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx §2xx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx x.x. 7 As 173/2012 - 44 xxxxxxxxxxx XXX, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Státního xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx pod §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejné xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx x. 2004 x §14 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxx řád x xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx.

X hlediska celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x 1.1.2006, xxx xxxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx) postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současně (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxx vedená ve xxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx některý xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xx xxxx xxxxx č. 71/1967 Sb.), jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xx. NSS x. 2307/2011, které xx týkalo rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx x části druhou x třetí), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třeba postupovat. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2006 x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsaženou x §14 zákona č. 218/2000 Sb. x od xxxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. po r. 2012 bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Sb. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx používat xxx xxxx (i xxxx xx xxxxx xxx v praxi xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

1.4 Identifikace xxxxxxxxx subjektů

Dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 130/2002 Sb.). Jde xxxx zejména x xxxxxxxxxxxx, Úřad xxxxx x Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxx nebo návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x letech 2015 x 2016

Xx xx xxxx počtu xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovateli, xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxxxx čelí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx spolufinancovaných z XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je potřeba xxxxxxx x tím, xx xxxxx žádostí x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hodnoty představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x začátek xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx k tabulce: XX - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

1.5 Xxxxx cílového stavu

Ačkoliv xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx diskutabilní, je xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ústavních xxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx zacházení, xxxxx x práva na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx strany je xxxxx xxxx xxxx x xxxxx specifika xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příjemci, xxxx xxxxxxxxx příjemci, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důvodně očekávat, xx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx rozpočtového xxxxxx.

Xx xxxx nutné přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces žadatelů x ně.

Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx varianta, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxx je tomu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx naléhavé xxxxxxx xxxxx vzniklou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx jeho xxxx xx xxxxx jiný. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxx resortů, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „bez xxxxxxx“.

X xxxxxx X1. ÚS 14/96 konstatoval Ústavní xxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x je vzhledem x nedostatku jiné xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xx-xxxxxxxxx jiných je xxxxxxxx založen x xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který upravuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“

X xxxxxxxxxx X1. XX 11/2000 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx-xxxxxxxx hlediska xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.“.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx P1. ÚS 24/04 uvedl, xx „x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poznatelné xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx maximou, xxx xxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx státní moci, xxxx. psaného procesního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou, příp. xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací výkonem xxxxxxxxxx, xxxx veřejné xxxx, x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 odst. 3 Xxxxxx XX, xxxx. x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx xx koneckonců xxxx tak xx xxxx od státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx rizika

V xxxxxxx nepřijetí xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správního řádu xxx xxxxxxx činnosti, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc x potřebném termínu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, jak xx x této problematice xxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. Xxxxx xx takové řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx počtu

soudních xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x XX x XX xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se správním xxxxx*

* xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxx/xxxxxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.).

2. Xxxxx xxxxxxx řešení

Vzhledem x poměrně xxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxx x xxxx konzultovány xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx osloveni x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní řád. Xxxxx diskusí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, a xxxxxxx takové, které xx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí.

Naprostá eliminace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx x výše xxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxxx 0 - Zachování xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx zcela nové xxxxxx normy-dotačního řádu

Varianta 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx správnímu xxxx x xxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních výpomocí x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a přínosů

Varianta 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu

Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx poskytování xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dnes. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na administrativní xxxxxxxxxxx agendy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxxx je všeobecná xxxxx xx tom, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by to xx facto xxxxxxxx xxxxxxxx 2.

Náklady - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nalezení xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx legislativní úpravou xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - ***

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxxx 2 - Podřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu

Z xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředků. I xxx xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato varianta xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx shoda xx xxx, xx použití xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - *****

Přínosy - *

Xxxxxxxx 3- Podřízení xxxxxxx poskytování xxxxxx x návratných finančních xxxxxxxx správnímu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx proces xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, ne xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, hrozilo xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxx xxx. Xxxxx xx má x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 4 - Úprava xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx doplněn zjednodušený xxxxxx poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx upraveny xx xxxxxxxx xxxx, přičemž xx otázky výslovně xxxxxxxxxx, by se xxxxxxxxx správní xxx. Xxxx řešení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx výpomocí x xxxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx varianta xxxx xxxxxx řeší problém.

Náklady - **

Přínosy - ****

4. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 0, 2 x 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxx řád, což xx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí. Varianta 2 xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jediná xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních výpomocí x rozpočtových xxxxxxxxxx xx subsidiárním použitím xxxxxxxxx řádu.

Navrhuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vynucování

Vzhledem k xxxxxx navrhovaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx.

6. Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proveden xx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx změn. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxx dat

Konzultace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx) x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řád.

8. Xxxxxx navrhované xxxxxx

8.1. Xx státní rozpočet x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx

Xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx podřízené xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxx jakákoliv jiná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx, použil xx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plném) rozsahu. Xxxxxxx-xx x faktu, xx xxx dnes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx poskytování xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava přinese xxxxxxxxxxxx tohoto procesu x xxxxx administrativní xxxxxxxxx. Pokud poskytovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx, je potřeba xxxxx stav urychleně xxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xx 78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx výši xxx 50 xxx. Xx xxxxx. Část těchto xxxxxxxxxxxx kapacit by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (neobsazená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxxxx).

Xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx. Xx všichni poskytovatelé xxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx posílit xxxxxxxxxx kapacity, xxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx predikovat výši xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správních žalob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.

Xxxxx vyjádření obdržel xxxxxxxxxxxx například xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxx zaměstnanců x xxxxxxx (xxxxxxxx orgán + Xxxxx rozvojová xxxxxxxx) x xxxxx 5,5 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 2.5 xxx. Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí 29 státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx ve výši xxx 20,5 mil. Xx ročně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) odhaduje xx 0,4 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.

8.2. Na podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8.3 Xxxxxxxx dopady

Sociální dopady xxxxxx identifikovány.

8.4 Xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx identifikovány.

8.5. Na xxxxxx samosprávné xxxxx

Xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.6 Xx xxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikovány.

8.7 Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxx x xxxx

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx.

8.8 Na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8.9. Na výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxx dopady xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neusnadňuje žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx textu www.psp.cz