Plné znění - Sněmovní tisk - 1071/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

1071/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2017,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Čl. X

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 493/2000 Xx., xxxxxx x. 141/2001 Xx., xxxxxx x. 187/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx č. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Sb., xxxxxx č. 482/2004 Xx., xxxxxx č. 1/2005 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxxxxx x. 361/2005 Xx., zákona č. 377/2005 Sb., zákona x. 546/2005 Sb., xxxxxx x. 112/2006 Xx., zákona x. 130/2006 Xx., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 140/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Xx., zákona x. 267/2006 Xx., xxxxxx č. 174/2007 Xx., xxxxxx č. 270/2007 Sb., zákona x. 26/2008 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 109/2009 Xx., xxxxxx x. 154/2009 Xx., xxxxxx x. 214/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 417/2009 Xx., zákona x. 421/2009 Sb., xxxxxx x. 139/2010 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 30/2011 Sb., 73/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx č. 370/2011 Xx., zákona x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 456/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 465/2011 Xx., xxxxxx x. 171/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., zákona x. 501/2012 Sb., xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 25/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx č. 357/2015 Xx., zákona x. 128/2016 Xx., xxxxxx č. 135/2016 Xx., zákona x. 264/2016 Sb., zákona x. 24/2017 Xx. x zákona č. 59/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. X §14 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx nahrazuje xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.“.

2. X §14 xxxx. 3 písmeno x) xxx:

„x) xxxx, xx který chce xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx použít,“.

3. X §14 xxxx. 3 xxxx. x) se xxxxx „x“ zrušuje.

4. V §14 xxxx. 3 písm. x) xx xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x dotaci“.

5. V §14 xx xx konci xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se písmena x) x g), xxxxx xxxxx:

„x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a

g) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.“.

6. X §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx částku, xx xxxxx xxxx xxxx xxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxxx“ xxxxxxx.

7. V §14 xxxx. 4 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) se označují xxxx xxxxxxx x) x j).

8. V §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „xx xxxxx se xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.

9. X §14 xx odstavec 5 xxxxxx poznámek xxx xxxxx x. 15 x 15a x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xx 13 se xxxxxxxx xxxx odstavce 5 až 12.

10. V §14 xxxx. 8 se xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“ x xxxxx „7 a 8“ xx xxxxxxxxx xxxxx „6 x 7“.

11. X §14 xx xxxxxxxx 12 xxxxxxx.

12. X §14x xxxx. 1 xxxx xxxxx, §14x xxxx. 1 xxxx. b) x v §14f xxxx. 4 se xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“.

13. X §14e xxxx. 1 xxxx xxxxx x x §14x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx „xxxx. x)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx. x)“.

14. Xx §14x xx xxxxxxxx xxxx §14x až 14q, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx:

„§14x

Xxxxxx řízení

Řízení vede xxxxxxxxxxxx. Poskytovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenést xx právnickou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu veřejnoprávní xxxxxxxx; pro postup xx použije §160 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14x x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti

Rozhodnutí, xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxx zamítá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxx řízení

Účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

§ 14x

Xxxxx k xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx zveřejňuje způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx nejméně 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Obsahem xxxxx xx její xxxxx xxxxxxxx, xxxxx oprávněných xxxxxxxx o dotaci, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel x xxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx x podkladech xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x).

(2) Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1, 3 x 4, §14x x 14x.

(3) K xxxxxxx o xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx výzvy se xxxxxxxxxx.

(4) Poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedenému xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx podle §14x xxxx. 1.

§14k

Odstranění xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxx

(1) Xxxx-xx žádost x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, žadatele x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx; k xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 , xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx uvedl ve xxxxx xxxxx §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx žadatele o xxxxxx k doložení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx uvedl xx xxxxx podle §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx vyhověno; xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxxxxxx upravenou xxxxxx.

§14x

Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatel řízení xxxxxxx, xxxx-xx ve xxxxx podle §14x xxxxxxxxx xxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

x) zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc,

b) zcela xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční výpomoc xxxxxx poskytne a xxxxxxx žádost xx xxxxxx zamítne.

(2) Xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §14 odst. 4 písm. c) xx h) a xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 4 písm. x) x x) x x §14 xxxx. 5 až 7.

§14x

Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx, kterým xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítá, poskytovatel xxxx nejpozději do 30 xxx xxx xxx, xxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx prostředky xx základě xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx považován xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx §14g xx 14i, 14l x 14x může xxxxxxxxxxxx rozhodnout na xxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx výpomoci x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. x), x) xx x), x) x j).

§14p

Nové rozhodnutí

Žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx zamítnuta, lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zčásti xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx x §14x xxxx. 3 a 4.

§14q

Vztah xx xxxxxxxxx řádu

(1) X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx nepoužije xxxxxxxxxx §37 odst. 3, §41, §45 xxxx. 2 x 4, §71 odst. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) až x), §140 xxxx. 2 x §146 xxxxxxxxx xxxx.

(2) Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení xx nepřipouští. Xxxxxxxxx xxxxxx se nepřipouští, x xxxxxxxx postupu xxxxx § 153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu.“

15. X §17 xx za xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x dotaci“.

16. X §26 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx číslo „6“ nahrazuje xxxxxx „5“.

17. X §27 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx „x xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, avšak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

18. V §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx číslo „8“ xxxxxxxxx číslem „7“.

19. X §44a xxxx. 4 xxxx. x) a x §44x xxxx. 5 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx číslem „5“.

20. X §75 xxxx xxxxx se xxxxx „10“ xxxxxxxxx xxxxxx „9“.

21. X §77 xxxx. 1 větě xxxxx xx text „§14 xxxx. 13“ xxxxxxxxx textem „§14x“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxxxx podaných po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxx-xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1, 3 x 4, §14x x 14x xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XXX

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., zákona x. 109/2006 Xx., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxx č. 66/2007 Xx., zákona x. 154/2009 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 253/2011 Sb., zákona x. 420/2011 Sb., xxxxxx x 457/2011 Xx., zákona č. 239/2012 Xx., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 298/2015 Xx. x xxxxxx x. 24/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §18 xxxx. 6 xxxxxxx x) xxx:

„x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx výpomoci, žádostí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“.

2. X §18 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 18 a 19, xxxxx xxxxx:

„(18) Dokument xxxxx odstavce 6 xxxx. x) se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatel xxxx xxx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokumentu.

(19) Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx vložen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxx; xx neplatí, vylučuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručení.“.

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx

Xx. XX

X §7 xxxxxx x. 130/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 110/2009 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., zákona x. 135/2016 Xx. x zákona č. 194/2016 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:

„(9) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xx 14x rozpočtových xxxxxxxx⁸⁾.“.

XXXX XXXXXX

Xxxxxxxx

Xx. V

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.

XXXXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXX

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která upravuje xxxxxx, funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx závěrečného xxxx, xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx, hospodaření x&xxxx;xxxxxxxxxx soustředěnými x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx novela xxxxxx upravuje proces xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;§14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.

V současné xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Všeobecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxx, xxx i negativní xxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s vývojem právního xxxx x x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné správy, x xxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx i x&xxxx;xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX2014+, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx potřebné x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx k rovnosti xxxx x&xxxx;xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxx neudržitelný. Rozpočtová xxxxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řídilo, xxx je x&xxxx;xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu.

V praxi xx aplikace xxxxxxxxx xxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx žadatel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebude moci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolat xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x obnova řízení. Xxxxxx přezkum rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx změnit xxxxx než xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě xx xxxxx, x xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení se xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxxxx financování ani xxxxxx. Financování v xxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxx normativů vyhlašovaných XXXX xx Xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozdělují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxxxx připadají. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obsahuje č. 306/1999 Sb., na jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proto xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxx xxxx navrhované xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k zákazu diskriminace x ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x xxx.

X&xxxx;xxxxxx č. 248/2000 Sb. se xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX2014+ xxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

X čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není x rozporu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod.

Ústava Xxxxx republiky xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxxxx za xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX (zejména xx. 317 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx hospodaření s xxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x členskými xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx sekundárního – xxxxxxxx je xxx. Xxxxxxxx nařízení EU (xx. 59 - xxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxx xx.) x dále xxxx xxxxx použitelných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx XX obsahujících xxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxx se k xxxxx xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, provádí Evropská xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx, xx členským xxxxxx xx uložena xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx), x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxx x rozpočtu XX xxxxxxx neoprávněný xxxxx – x xxxxxxxxxxxxx xxxx. čl. 122 xxxx. 2 xxxxxxxx XX č. 1303/2013.

Předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxx, xxx tyto xxxxxxxx/xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 72 výše xxx. xxxxxxxx EU č. 1303/2013, xxxxxx písm. x)).

Xxxx, xxxxx jde x vyšetřování nesrovnalostí x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx EU, xxxxx XX stanoví x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx použitelné předpisy XX xxx xxxxxxx xxxxx podrobnosti, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxx xx. Xxxxxxx s xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x dopady xx xxxxxxx prostředí

Navrhovaná právní xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx současné xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx o xxxx organizačních xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Akademie xxx, Xxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxx xx xxxxxxx požadavkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sil x x&xxxx;xxx souvisejících xxxxxx xx platy. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx jejich stejný xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx a s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Očekávané xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx X. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX), xxx. 8.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx podnikatelské prostředí.

Navrhovaný xxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx slabé xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x ochraně soukromí x osobních xxxxx

Xxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx návrh xx přiměřený tomu, xx xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x návratných finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx institutů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z aplikace xxxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx subsidiárně xxxxxxx xxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xx tedy xxxxxxxx relativně volná xxxxx poskytovatele, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxxxx však nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx již xxxx xxx naznačena xx výzvě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci. Xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podřízen xxxxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci. Xxxx xxxxx jsou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xxxx na rozhodující xxxx dokonce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx takového žadatele.

Nepředpokládá xx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jevem. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx částkám xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravomoc organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx agentura. Xxxxx poskytovatel rozhoduje x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx finančních výpomocích, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem.

Z procesní xxxxxxx xxxx rozhodováno xxxxx xxxxxxxxx řádu x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx možný xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxx svoje rozhodnutí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mechanismy u xxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx xx opírají o xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x §18a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx bude nutné xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx významná, xxx x x xxxxxx akceptovatelná.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

X&xxxx;xxxxx první – xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx

K čl. I

K bodu 1

Xxxxxxxx k tomu, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx bude x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xx xxxxxx žádosti i §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Všechny xxxxxxx xxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx složitosti xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dotací x žádosti xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx.

K bodu 2

Xxx, xxx bude xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx státního xxxxxxxx xxxx v dalším textu xxxxxx označen xxxx xxxxxxx o dotaci. Xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 3

Xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx f) x g) do §14 xxxx. 3 (xxx bod 5).

K bodu 4

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx“.

K bodu 5

X §14 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) reflektuje xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx budou xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x dotace xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele (xxx xxxxxxxxxx §14x). Xx xxxxx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx, xxxx výzvy je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výzvu, na xxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x).

K bodu 6

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx třeba x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx poskytnuta.

K bodu 7

Den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 8

Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx spíše k xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxx xx xxxx - xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx však xxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) smlouva xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiných xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxx nevyjímá xxxxx xxxxxx osoby x příjemcem x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

K bodu 9 a 10

Zrušuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technická úprava xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 11

Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx §14o. Xxxxxx xxxxxxxx nesprávností xx řídí xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx

K bodům 12 a 13

Xxx x legislativně xxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 14

X §14x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složku státu.  Xxxxxxxx xxxxx přenášeny xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xx smyslu §28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pouze poskytovatel.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, vyplývá x&xxxx;xxxxxx 123 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 1303/2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjekty, x&xxxx;xxxx xx navrhované xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup, xxxxxxx by pro xxxxxxx tato xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx však xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx využít. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

X §14i

V otázce xxxxxxxxxxx xx navrhována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx konkrétní žadatel x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx státního rozpočtu. Xxxxx x povinnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx a xxxxxx xxxx dotčen xxxxx xxxx.

X §14j

Odstavcům 1 x 2

Xxxxxxxx se, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx základě výzvy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx. Přínos xxxxx xx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxxx poskytovat x xx xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx předejít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx v dotačním xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx §14x). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelé xx xxxxxx x xxx, xx určité xxxxxxx o xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bude vyzývat xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx doporučovat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx vyhovět xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx zamítnuta.

Navrhované xxxxxx xxxx vyhověno x x&xxxx;xxxxxxx, xx výzva xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žádosti.

Odstavec 3

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx k žádostem xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14k

K odstavcům 1 x 2

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §14j. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx návratnou finanční xxxxxxx (někdy řádově xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby poskytovatel xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx návratných finančních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxx xx vymezeném čase xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finančně vypořádat.

Zaváže-li xx poskytovatel x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx metodiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx), pak x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx lhůtě, poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxxxx xxx poskytovatel xxxxx xx xxxxx, xxxx kdykoliv v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k doložení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x žádosti. Xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx ke zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §14x, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx lze předpokládat, xx upravené žádosti xxxx zcela vyhověno. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravená xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx dojít k eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x tím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxx, xxxx posuzována neupravená xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Poskytovatel xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu.

K §14x

Xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx částečně, xx xxxx v rozhodnutí xxxxxx x v tomtéž xxxxxxxxxx je xxxxxx xx zbývající části xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuta, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel.

K §14n

Vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x §6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů.

Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nejpozději do 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx nebyla xxxxx zamítnuta). Tento xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx okamžikem xxx xxxxxx takového rozhodnutí. Xxxxxx je však xxxxx zamítnout, x xx i zcela xxx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřená v počtu xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

Xxx, kdy xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxx xxxxxx poskytnutí x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uspokojením xxx žádosti xxxx, xx podal správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení /§153 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx/. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx (xxxx. neskončil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dotací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.

K §14x

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzování žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti zamítnuta. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx takto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxx §14x, na xxxxxx xxxxxxx xxxxx podávány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.&xxxx; X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxxxxx 1

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu se xxxx ustanoveními §14g xx 14p xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu.

V navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, že x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stav. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx vedla x&xxxx;xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znemožnit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx ustanovení §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx ze stejných xxxxxx, které xxxx xxxxxxx u xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §45 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žadatel x xxxxxx xxxx xxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Upravování xxxxxxx xxxxx libovůle žadatelů xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnout x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xx nepoužije xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí. Dodržet xxxxx 30 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx možné. Xxxx-xx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 30 xxx xx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k podávání žádostí.

Z použití xx xxxxxxxx xxxx §80 odst. 4 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinný xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zrychlení dotačního xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, který upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, x xx x&xxxx;xxxxxx, xx v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poskytovateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 1 správního xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), neboť x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx x xxxxx xxxxxxx samostatné řízení.

Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. ustanovení x xxxxxxx).

Xxxxxxxx 2

Řízení o xxxxxxxxxx dotace je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx. Xxxxxxxxxx určené xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z téhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení.

Přezkumné řízení xx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízených správních xxxxxx, zejména xx xxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xx xx výjimku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (§95 xxxx. 1 xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x eliminaci x&xxxx;xxxxx xxxxx uplatňovaného souběžného xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x žalob podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx nadužívání xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumného řízení (xxxxx uplatnění není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpoplatněno).

Navržená xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §153 xxxxxxxxx řádu (xxx. xx souhlasem xxxxxxxxxxx správního xxxxxx; x případě ústředního xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx.

X&xxxx;xxxxx 15, 16, 18 až 21

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 17

X xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxx x. 14/14 „Peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx doporučuje, xxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxxxxx uvolňovaných x kapitoly Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxx z vládní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x nepředvídaných xxxxxx.

Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z vládní xxxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx položky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výdaje.

Termín nepředvídané xxxxxx není nikde xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „x zákoně x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx”, čímž xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K čl. II

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x dotace xxxx xxxxxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upraven. X&xxxx;xxxxxx xx nejdřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se navrhuje xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxx zveřejněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx doplnili ve xxxxxxxxx xxxxx výzvy x&xxxx;xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje

K čl. III

K bodu 1

Ustanovení §18 xxxx. 6 xxxx. x) bylo xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí v xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, změnových hlášení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx souvisí s novým xxxxxxxxxxx §14h xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.

K bodu 2

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx monitorovacího xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx ve lhůtě 10&xxxx;xxx xxx xxx, xxx xxx dokument xxxxxx do monitorovacího xxxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jiný xxxxxx xxxxxxx náhradní doručení.

K části xxxxx – novela xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

K čl. IV

Xx §7 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14g xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytování dotací.

K části xxxxxx

K čl. V

Xxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx 1. xxxxx 2018.

X&xxxx;Xxxxx xxx 22. xxxxxx 2017

Xxxxxxxx vlády

Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx xxxxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

Závěrečná xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) - xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obecná xxxxxx norma, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obsah střednědobého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aktiva a xxxxxx, finanční hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x státních příspěvkových xxxxxxxxxx, finanční kontrolu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx.

1. Důvod xxxxxxxxxx x xxxx

1.1 Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1.2 Definice xxxxxxxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx norma, která xxxxxxxx xxxxxx, funkce x xxxxx střednědobého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxx aktiva a xxxxxx, finanční hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je upraveno x §14 rozpočtových xxxxxxxx. Je xxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, které obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Ads 83/2014-46 - xxx xxxx). Objevily xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byl text xxxxxx uveden do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.3 Popis existujícího xxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti

Účelem navrhované xxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 9 Xxx 83/2014-46 z 30. xxxx 2015 (Xx. XXX č. 3324/2016), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x závěru, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xx dnes stanoveno, xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xx uvedeno, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx x tomto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 3 xx xxx xxxxxxx, xx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen pozitivní xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx odst. 3 xx xxx xxxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxxx).

Xxxx xx zmíněném xxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... jednoznačně svědčí xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx vztahuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx (xxxx., pokud xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x contrario). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, kterým xx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.“.

Soud xx jednoznačně vyslovil xxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k soudnímu xxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xx xxxxxx tohoto xxxxxx ke správnímu xxxx. Xxxxxxxx podoba §14 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx xx odst. 4, xx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 171/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.8.2012, xxx xxxx xx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byla vyčleněna xx xxxxxxxxxxxx odst. 4, na který xx xxxx xxxxxxxx x odst. 5. Xxxxxxx xx 1.8.2012 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxx přezkumu vztahovat xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxx. 3, tedy i xxxxxxxxxx negativní, xx xxxxxx data se xxxxxx xxxxxxxx jen xx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neúspěšnému xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxx.

Xxxxxx judikatura stojí xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx nevyloučí (x x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx X1.XX 12/14 k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx v §14x odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb.).

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2005 - 90, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zachováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace. X xxxxxx jeho xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze x té xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx - x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxxxxxxxx povahu dotačního xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xx. XXX x. 2115/2010 (x.x. x.x. Konf 14/2010-8).

X xxxxxxxxxx Sb. XXX x. 2133/2010 (x.x. 2 Xx 52/2010 - 59) XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx (zde: xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx), xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jinak porušující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 65 odst. 1 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X rozhodnutí Sb. XXX x. 2343/2011 (x.x. 1 Xx 22/2011 - 64) xxxxxx NSS k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x.x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx vztahuje správní xxx z xxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x.x., x neposkytnutí xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx x.x. 7 Xx 173/2012 - 44 xxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxx §14 xxxx. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx moci) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx smysl xx x. 2004 x §14 zákona č. 218/2000 Sb. xxxxxxx řád x xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x 1.1.2006, kdy xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx části xxxxx (upravující správní xxxxxx). Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx novelizovalo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxx pokud možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechna správní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, resp. xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pod §9 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na případy, xxx některý xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (x xx době xxxxx č. 71/1967 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxx. xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2307/2011, které xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §53x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx stávajícím xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx druhou x xxxxx), xxxx xxxxxxx x odkazem xx §180 odst. 1 „xxxxxx“ správního xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx postupovat. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxx od 1.1.2006 x pro výluku xxxxxxxxx xxxx obsaženou x §14 zákona č. 218/2000 Sb. x xx xxxxxx data je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx.

X xxxxx až xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na §180 xxxx. 1 správního xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx x. 2012 bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Sb. Xxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxx dnes (x xxxx se xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), což koneckonců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx bylo xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xx xxxxx proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx poskytování natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem.

1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, x xx xx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 130/2002 Sb.). Jde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxx práce x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxx 2015 x 2016

Xx xx xxxx xxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxxxx čelí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx vzít x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x XX a finančních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, v xxxx xxxx programového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx programovacího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx: XX - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx brát také x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx rozpočtového roku) x limitů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx dotace je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx příjemci, x xxx xxxx xxxxx xx odejmout, xxxx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotační xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx nutné přijmout xxxxxxx speciální úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a potřebné xxxxxxxx xx obecné xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx.

Xx základě xxxxxxx vedené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že varianta, xx xx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx zcela jiný. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxxx resortů, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxx náhrady“.

V xxxxxx X1. XX 14/96 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že „vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absenci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx x xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“

X rozhodnutí X1. XX 11/2000 tento xxxx konstatoval, xx „x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx určující - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv.“.

Konečně v xxxxxxxxxx X1. XX 24/04 uvedl, že „x případě absence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x doktríny, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z představy xxxxxxx úpravy celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxx ale ústavní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplnosti“.

Vyloučení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx-xx rozhodování o xxxxxxxxxxx dotací výkonem xxxxxxxxxx, xxxx veřejné xxxx, x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy ČR, xxxx. x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx xx státní, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx rizika

V xxxxxxx nepřijetí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správního řádu xxx uvedené xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx výjimek. Xxx xxxx xxxxxxxx správního xxxx xx xxxxx xxxxx k podstatnému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxx, xxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znění §14 rozpočtových xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx počtu

soudních sporů.

Počet xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxxxxxxxxx x XX a XX xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxx xx napadán xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx*

* předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx/xxxxxxx nebyl x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikace zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxx. spory ohledně xxxxx xxxxxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 osloveni x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxx řešení. Současně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníci xx xxxxxxx xxx. Xxxxx diskusí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx takové, xxxxx xx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí.

Naprostá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x tomu, xx z xxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx rovnou vyloučena.

Zvažovány xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxxx 0 - Zachování současného xxxxx

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x plném xxxxxxx

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiárním použitím xxxxxxxxx řádu

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu

Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx proces poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Při xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx tak xxxxxxxxxx nebezpečí žalob, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dotací se xxxxxxx x narostou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit x xxxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by to xx facto xxxxxxxx xxxxxxxx 2.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx x xxxxxx potřebě řešit xxxxxxxx situaci x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřichází xxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nalezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní úpravou xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - ***

Xxxxxxx - ****

Varianta 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x návratných finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx

X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx měla pro xxxxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky. Vzhledem x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kapacit x xxxxxxxxxx prostředků. X xxx by ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx problém. Je xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx použití xxxxxxxxx řádu v xxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx proces xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních výpomocí xx oproti jiným xxxxx správních xxxxxx xxx specifika, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx náhrady, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 4 - Úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu

Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxx xxxx varianty xx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx na personální xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxx by xx xxxxxxxxxxx používal xxxxxxx xxx. Xxxxx xx x odlišné úpravě xxxxxxxxx institutů, než xxxx upraveny xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx rozsahu. Xxxx varianta xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx - **

Xxxxxxx - ****

4. Návrh xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 0, 2 x 3 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxx řád, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x časové xxxxxxxxxx xx x současné xxxx nepoužitelná. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx 4 - Xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Navrhuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx.

6. Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx

Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn. Xxxx xxxx by měla xxxxx xxxxxxx 3 xxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxx dat

Konzultace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxx skupina-účast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx uznávanými xxxxxxxxx xx xxxxxxx řád.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy

8.1. Xx xxxxxx rozpočet x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne xxxxxxx správci kapitol xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx varianta, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx (vjednom xxxxxxx xxxxx xxxxx) rozsahu. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxx povinni xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proces poskytování xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx dopady xx státní rozpočet xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx získaných xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xx 78. Předpokládané xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50 mil. Xx xxxxx. Část těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (neobsazená xxxxxxx místa x xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxxxx).

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxx, xx xxxxx xxxxxxx predikovat xxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, počty xxxxxxxx žádostí ani xxxxx správních xxxxx xxxxxx časovém xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx + Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx 5,5 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojené xx xxx odhadují xx xxxx cca 2.5 xxx. Xx ročně.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx navrhované xxxxxx vyžádá xxxxxxx 29 státních zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xx. xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxx 20,5 xxx. Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx 0,4 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.

8.2. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xx podnikatelské prostředí.

8.3 Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.4 Xxxxxx xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxx xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.5. Xx xxxxxx samosprávné xxxxx

Xxxxxx xx územní samosprávné xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx.

8.6 Xx xxxxxxxxxxxx

Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.7 Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx.

8.8 Xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.

8.9. Na výkon xxxxxx statistické služby

Návrh xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx statistické xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korupční xxxxxxx xxx jakkoliv neznesnadňuje xxxxxxxx korupčního jednání.

10. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu

Návrh xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxx www.psp.cz