Plné znění - Sněmovní tisk - 1071/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

1071/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne … 2017,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXX XXXXX

Xxxxx rozpočtových xxxxxxxx

Xx. X

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 493/2000 Sb., xxxxxx x. 141/2001 Sb., xxxxxx č. 187/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., zákona č. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Xx., zákona x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 482/2004 Xx., xxxxxx x. 1/2005 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx č. 361/2005 Xx., zákona x. 377/2005 Sb., zákona x. 546/2005 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 130/2006 Sb., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 140/2006 Xx., zákona č. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxxx x. 174/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxxx x. 26/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 109/2009 Xx., xxxxxx x. 154/2009 Xx., xxxxxx č. 214/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 417/2009 Xx., zákona x. 421/2009 Xx., xxxxxx x. 139/2010 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., zákona x. 30/2011 Sb., 73/2011 Xx., zákona x. 366/2011 Sb., xxxxxx x. 370/2011 Xx., zákona x. 428/2011 Xx., zákona x. 456/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 465/2011 Xx., xxxxxx č. 171/2012 Xx., xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 501/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 25/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., zákona x. 357/2015 Xx., zákona x. 128/2016 Xx., xxxxxx x. 135/2016 Xx., xxxxxx x. 264/2016 Xx., xxxxxx x. 24/2017 Sb. x xxxxxx x. 59/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §14 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.“.

2. X §14 xxxx. 3 xxxxxxx x) zní:

„c) xxxx, xx xxxxx chce xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx použít,“.

3. V §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx „x“ xxxxxxx.

4. X §14 xxxx. 3 písm. x) se za xxxxx „žadatel“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx“.

5. X §14 xx xx xxxxx xxxxxxxx 3 tečka xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx x) x g), xxxxx znějí:

„f) xxxxx xxxxxxxx nutné pro xxxxxxxxxx poskytovatele a

g) xxxxxxxxxxxx výzvy, na xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxxxxx.“.

6. V §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxx „xxxx částku, do xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxxx“ xxxxxxx.

7. X §14 xxxx. 4 xx xxxxxxx i) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx j) x x) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) x x).

8. V §14 xxxx. 4 xxxx. x) se xxxxx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx slovy „na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek“.

9. X §14 xx odstavec 5 xxxxxx poznámek pod xxxxx x. 15 x 15a x xxxxxx na tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xx 13 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 5 xx 12.

10. X §14 xxxx. 8 se xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“ a xxxxx „7 x 8“ xx xxxxxxxxx xxxxx „6 x 7“.

11. X §14 xx xxxxxxxx 12 xxxxxxx.

12. V §14x xxxx. 1 větě xxxxx, §14f xxxx. 1 písm. x) x x §14x xxxx. 4 xx xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“.

13. X §14e xxxx. 1 xxxx xxxxx x v §14x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx „xxxx. x)“ xxxxxxxxx textem „xxxx. x)“.

14. Xx §14f xx xxxxxxxx xxxx §14x až 14x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx:

„§14x

Xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxx xxxxx organizační xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxxxxxxx xxxx obdobně. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy podle §14x x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti

Rozhodnutí, xxxxxx xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx řízení x poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

§ 14x

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Výzva x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výzvy musí xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx oprávněných xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel x dotaci xxxx xxxxxxx a informace x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x).

(2) Výzva x podání xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1, 3 x 4, §14x x 14x.

(3) K xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxxxx.

(4) Poskytovatel usnesením xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že

a) žádost xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx výzvou x podání xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedenému xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxxxx x výzva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14k xxxx. 1.

§14x

Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, xxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxx vad; x xxxx xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 , xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx to xxxxxxxx uvedl xx xxxxx podle §14x, xxxx poskytovatel kdykoliv x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxx k doložení xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nezbytných pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxx xx výslovně xxxxx xx výzvě podle §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o dotaci xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost.

§14l

Zemřel-li xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx-xx žadatel x xxxxxx xxxxx xxxx vydání rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx podle §14x xxxxxxxxx xxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx

(1) Poskytovatel xxxxxxxxxxx

x) zcela poskytne xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc,

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žádost ve xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx-xx xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 4 písm. x) xx h) x xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. x) x j) x x §14 xxxx. 5 xx 7.

§14x

Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx

(1) Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx xxxxxx, poskytovatel xxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx xx považován xx den xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx malého xxxxxxx.

§14x

Xxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx podle §14g xx 14x, 14l x 14m xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. c), e) xx h), x) x j).

§14p

Nové xxxxxxxxxx

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx x dotaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravený x §14x xxxx. 3 x 4.

§14x

Xxxxx xx správnímu xxxx

(1) X xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3, §41, §45 xxxx. 2 a 4, §71 odst. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), §140 odst. 2 x §146 xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepřipouští. Xxxxxxxxx xxxxxx se nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 153 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.“

15. X §17 xx za xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx slova „x xxxxxx“.

16. X §26 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

17. V §27 xxxx. 1 xxxx xxxxx se slova „x nepředvídaných“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu neobsažených“.

18. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „8“ nahrazuje xxxxxx „7“.

19. X §44x xxxx. 4 písm. x) a x §44x xxxx. 5 xx číslo „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

20. X §75 xxxx druhé se xxxxx „10“ xxxxxxxxx xxxxxx „9“.

21. X §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx text „§14 xxxx. 13“ xxxxxxxxx textem „§14x“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. X xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxxxx podaných xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxx-xx výzva k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1, 3 x 4, §14x x 14x xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zveřejněné přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

XXXX DRUHÁ

Změna zákona x podpoře regionálního xxxxxxx

Xx. XXX

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., zákona č. 109/2006 Sb., zákona x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 66/2007 Xx., xxxxxx x. 154/2009 Sb., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 253/2011 Sb., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx č 457/2011 Xx., zákona x. 239/2012 Sb., zákona x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 298/2015 Xx. x xxxxxx x. 24/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §18 xxxx. 6 xxxxxxx x) xxx:

„x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádostí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“.

2. X §18 xx doplňují xxxxxxxx 18 a 19, xxxxx xxxxx:

„(18) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx. c) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřená osoba, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx xxx pověřená xxxxx xx xxxxx 10 xxx ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx systému, považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx

Čl. IV

V §7 xxxxxx x. 130/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 110/2009 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., zákona x. 135/2016 Xx. x xxxxxx x. 194/2016 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 9, xxxxx zní:

„(9) Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14x xx 14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx⁸⁾.“.

ČÁST ČTVRTÁ

Účinnost

Čl. V

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2018.

XXXXXXXX ZPRÁVA

OBECNÁ XXXX

1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x žen

Zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx a státního závěrečného xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx finanční xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx xxxxx majících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;§14 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx výpomoci x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx včetně jeho xxxxxxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a soudní xxxxxxx rozhodnutí.

V současné xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx takový, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx pozitivní, xxx x negativní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je však x&xxxx;xxxxxxxxxxx s vývojem xxxxxxxx xxxx x x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxx řád, x xx i x&xxxx;xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podřízeno xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX2014+, neupravuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx o poskytnutí xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx mužů x&xxxx;xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx v xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx upravit vztah xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu x značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx podat xxxxxxx. Vyloučena xxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx x účastník řízení xx tedy xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobou xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx o dotaci xxxxxxxxx přezkumné xxxxxx.

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx současný xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx, kterým se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedotýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě se xxxxx, x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. u) xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Financování x xxxxxx xxxxxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX ve Xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozdělují xxxx xxxxxx normativů x xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx pak obsahuje č. 306/1999 Sb., na jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x školským xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti fyzických xxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuální xxx xxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x xxx.

X&xxxx;xxxxxx č. 248/2000 Sb. xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx MS2014+ xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

3. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

X čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x není x ním x xxxxxxx. Xxxxx neodporuje xxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx Xxxxx republiky xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx x návrh xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx za xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx kompetencí xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx podléhá základnímu xxxxxxxx rámci, xxxxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxx EU (zejména xx. 317 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - sdílené xxxxxx hospodaření s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxx Evropskou komisí x členskými státy x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx sekundárního – xxxxxxxx je xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xx. 59 - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxx řada xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxx XX obsahujících xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx fondů XX dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx XX uhrazen neoprávněný xxxxx – x xxxxxxxxxxxxx xxxx. čl. 122 xxxx. 2 xxxxxxxx XX č. 1303/2013.

Předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxx, xxx tyto programy/fondy XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx uvedené v xx. 72 xxxx xxx. nařízení XX č. 1303/2013, včetně xxxx. x)).

Xxxx, pokud jde x vyšetřování nesrovnalostí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx EU, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx použitelné předpisy XX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provést.

Návrh xxxx předkládán xxxx xxxxxxxxxxxxx, vztah předmětu xxxxxx k pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx však xx. Xxxxxxx s právem XX nebyly xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezvyšuje ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx pohledu xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neutrální.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx muset xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x většiny xxxxxxxxxxxxx (xxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, Xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Akademie xxx, Xxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxx x x&xxxx;xxx souvisejících xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx částečně utlumen xxxxxxxxx xxxxx neobsazených xxxx. Požadavek na xxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich stejný xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx x s tím xxxxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx poskytovatelů s Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx X. Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX), xxx. 8.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx rozpočty xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx slabé xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x žen xxx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí.

7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Návrh xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.

8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyvolává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.

Přiměřenost

Předkládaný xxxxx xx přiměřený xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx státního rozpočtu xxxxxxxxx xxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zajistí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přistoupit x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx

Xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx subsidiárně xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxx, xx na dotaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx volná xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytne.  Xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx kritéria pro xxxxxxxxxxx xx již xxxx být xxxxxxxxx xx výzvě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxx rovněž vázán xxxxxxxxx státního rozpočtu.

Standardnost

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správnímu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je výzva x&xxxx;xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci. Xxxx xxxxx jsou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ke xxxxxxx

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dotaci xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žadatelé x xxxx prostředky xxxxxxxx na xx xxxx xx rozhodující xxxx dokonce xxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemělo xxx xxxx xx xxxxxxxxx takového žadatele.

Nepředpokládá xx, xx korupce x&xxxx;xxxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jevem. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xx korupce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace mají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je dnes Xxxxx xxxxxxxxx agentura. Xxxxx poskytovatel rozhoduje x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx v jednom xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opírají x xxxx xxxxxx předpisy.

Transparentnost

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Informace o xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v §18a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxx vydáno rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu a xx podání žaloby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že korupční xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x o xxxxxx akceptovatelná.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu státu

Návrh xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

XXXXXXXX XXXX

X&xxxx;xxxxx xxxxx – novela rozpočtových xxxxxxxx

K čl. I

K bodu 1

Xxxxxxxx k tomu, že xxxxxx x poskytnutí xxxxxx bude x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx složitosti xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx.

K bodu 2

Xxx, xxx xxxx xxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx v dalším xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x dotaci. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx jednotlivý xxxxxxx, který žádá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 3

Xxx x legislativně-technickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx písmen x) x x) xx §14 xxxx. 3 (xxx xxx 5).

K bodu 4

Xxx x xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „žadatel o xxxxxx“.

K bodu 5

X §14 xxxx. 3 obsahují písmena x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podklady xxxxx nutné pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx budou xxxxx xx dotace xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §14x). Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxx o dotaci xxxxxxx výzvu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x).

K bodu 6

Xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které musí xxx přezkoumatelné. Proto xx třeba x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx poskytnuta.

K bodu 7

Den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 8

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 písm. x) xx matoucí, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxx od xxxx - ne zadavatelů. Xx skutečnosti xxxx xxx o xxxxxxxx xxxx - dodavatelů, x xxxxx může xxx (ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx) xxxxxxx uzavřena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxx xxxx, na jejichž xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x příjemcem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 a 10

Xxxxxxx xx výluka xxxxxxx xxxxxxxxx řádu soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 11

Xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx §14o. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxx

K bodům 12 a 13

Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 14

X §14g

Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx vede poskytovatel. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé svoje xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.  Xxxxxxxx xxxxx přenášeny xxxxxxx xx státní xxxxx (xx xxxxxx §28 rozpočtových pravidel) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Převáděny xxxxx xxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxx pouze xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 123 odst. 6 x 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 1303/2013 možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx možného velkého xxxxx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x x&xxxx;xxx souvisejícího xxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

X §14i

V otázce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkrétní žadatel x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx a xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxxxxxx 1 x 2

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x xxx, že určitý xxxxxxxxxxxx bude určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx §14g). Xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx se měli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxxxx xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx výzvy by xxxx xxx, že xxxxxxx potencionální xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx musí xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bude vyzývat xxxxxxxx k odstraňování xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx doporučovat úpravu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx případně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx vyhovět xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnuta.

Navrhované úpravě xxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx který upravuje xxxxxx při odstraňování xxx žádosti.

Odstavec 3

Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxx zveřejnění.

Odstavec 4

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx podání žádosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx možnost jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxxxxx 1 x 2

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxx zaváže xx xxxxx podle §14x. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k odstranění vad xxxxxxx. Je x x&xxxx;xxxxx příjemců dotací, xxxxxxxx návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx tak, xxx xx bylo xxxxx xx vymezeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx xx jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx metodiku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx), xxx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxxx-xx vady xxxxxxxxxx ani x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výzvě, xxxx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k doložení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx dalších podkladů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

Poskytovatel může, xxxxx to výslovně xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dojít x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxxx xx výzvě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx žádosti se xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, k zastavení xxxxxx, vydá poskytovatel xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxxx ustanoveních §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuta, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x §6 správního xxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxx se žádost xxxxx xxxxxx, vydá xxxxxxxxxxxx nejpozději xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx i zcela xxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví se xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx správním xxxx.

Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx podpory.

S problematikou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx poskytnutí x&xxxx;xxxxxxx, xx původně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dosáhne změny xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx podal správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx /§153 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx/. Xxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ještě aktuální (xxxx. neskončil xx xxxxx rozpočtový xxx x dotací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx), xxxxx by xxx vydáno rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhověno. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx prostředky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.

K §14x

Xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxx pravidel jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx takto xxxxxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny xx xxxxx xxxxx §14x, xx xxxxxx xxxxxxx budou podávány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx žadatele x xxxxxx.&xxxx; V navrhovaném xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, jaký předpokládá §101 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu.

K §14q

Odstavec 1

Xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx §14g xx 14p rozpočtových xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx tak xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx řádu, xxxxx upravuje navrácení x&xxxx;xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vedla x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znemožnit xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu.

Nepoužije xx xxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx x výluky §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žadatel x dotaci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žadatelů xx mohlo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v dotačním xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 30 xxx od xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx žádostí.

Z použití xx vyloučen xxxx §80 xxxx. 4 xxxx. b) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Některá xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinný xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx je i xxxxxxx ustanovení §140 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x&xxxx;xxxxxx, že v tomto xxxxxxx je tento xxxxxx stanoven jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §140 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx vede x&xxxx;xxxxxx x každé xxxxxxx samostatné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx (xxxx. ustanovení x xxxxxxx).

Xxxxxxxx 2

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxx rozdělit co xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx byly prostředky xxxxxxxxxx. Z téhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení.

Přezkumné xxxxxx xx nepřipouští, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Navrhovaným řešením xx mělo xxx xxxxxxxxx zahlcení rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §95 xxxx. 2 správního xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (§95 xxxx. 1 ve xxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnětů k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx. obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx o xxxxxx nebo návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §153 správního řádu (xxx. se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxx ústředního správního xxxxx) xxxxxxx uspokojit xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx.

X&xxxx;xxxxx 15, 16, 18 až 21

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 17

X kontrolního závěru x xxxxxxxxx xxxx x. 14/14 „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX intenzivně zabývaly xxx, xxx xx xxxx prostředků uvolňovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx z vládní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem, který xx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel určena xxxxx xx krytí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxx financování x&xxxx;xxxx xxxxxxx, zejména xx nejednalo o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K čl. II

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx k podávání xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x&xxxx;xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x tehdy, když xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx budou xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vyzývat x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx x vydávat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti.

K části xxxxx – xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

K čl. III

K bodu 1

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxx. x) bylo xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §18 odst. 5 xxxxxx se xxxxxxx xxx informační zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doručením xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s novým xxxxxxxxxxx §14h rozpočtových xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.

K bodu 2

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba stanovit xxxxxx okamžik xxxxxxxx. Xxx navrhované xxxxxx xx xxxx xxxxxx x okamžik, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatel xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která má x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxx monitorovacího xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10&xxxx;xxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx monitorovacího xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neuplatní, xxxxxxxx-xx xxxx právní xxxxxxx náhradní xxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – novela xxxxxx x podpoře xxxxxxx, experimentálního xxxxxx x xxxxxxx

K čl. IV

Xx §7 xxx doplněn nový xxxxxxxx, který výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14g až 14q xxxxxxxxxxxx pravidel na xxxxxx poskytování xxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxxx

K čl. V

Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 1. xxxxx 2018.

X&xxxx;Xxxxx dne 22. xxxxxx 2017

Xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxxxx Sobotka, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx financí

Ing. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX) - shrnutí

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX)

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx norma, která xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxx aktiva a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finanční kontrolu, xxxxxxxx zřizování xxxxxxxx xxxxx, způsob řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx

1.1 Název

Návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1.2 Xxxxxxxx problému

Zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obecná xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx střednědobého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx xxxxx majících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxx, xxxxxxxx zřizování státních xxxxx, způsob řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Všeobecně rozšířený xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx takový, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí (x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx všeobecně rozšířený xxxxxx se však xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Ads 83/2014-46 - viz xxxx). Objevily xx xxxxx požadavky xx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx text xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.3 Xxxxx existujícího xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 218/2000 Sb., xx xxxxxxx vztah xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 9 Xxx 83/2014-46 z 30. xxxx 2015 (Xx. XXX x. 3324/2016), ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xx xxxxxxx, xx vyhoví-li poskytovatel xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx výpomoci, xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xx x xxxxx xxx jiném xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně neupravuje, x odst. 3 xx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx příjemce, přičemž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxx x negativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx odst. 3 xx ale xxxxxx x odst. 5 xxxxxxxxxx).

Xxxx xx zmíněném xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx poskytovatel žádosti x poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu.“.

Soud xx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx xx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx) xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx xx odst. 4, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.8.2012, xxx xxxx do §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. 4, xx xxxxx xx xxxx odkazuje x odst. 5. Xxxxxxx do 1.8.2012 xxxx xxxxx výluku xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxx. 3, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx tento xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxx.

Xxxxxx judikatura xxxxx xx stanovisku, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nevyloučí (x x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sodu X1.XX 12/14 x xxxxxxxxxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v §14x odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb.).

Xx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 58/2005 - 90, kde Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxx xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele dotace. X xxxxxx jeho xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx zákon, xx - x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotace.“. Xxxxxxxxxxxxx povahu dotačního xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Sb. XXX x. 2115/2010 (x.x. x.x. Konf 14/2010-8).

X rozhodnutí Xx. XXX č. 2133/2010 (x.x. 2 Xx 52/2010 - 59) XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xx kraj xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, xxxxx však xxxx poskytuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx (zde: příspěvek xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx porušující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle § 65 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2343/2011 (x.x. 1 As 22/2011 - 64) xxxxxx XXX x xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x.x., x poskytování xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx fondu, x.x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2xx zákona č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X rozhodnutí x.x. 7 Xx 173/2012 - 44 xxxxxxxxxxx NSS, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Státního xxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je výkonem xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx veřejné xxxxxx (obecně §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) - ostatně xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, nemělo xx xxxxx xx x. 2004 x §14 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx §180 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx tam, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2006, xxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §67 odst. 1 správního řádu), xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx (xxxxxxx orgány) x xxxxxxxx, jejichž řešení xx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx části xxxxx (upravující xxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechna xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx správě, xxxx. xxx xxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podřaditelné xxx §9 správního xxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx správní řád (x xx xxxx xxxxx č. 71/1967 Sb.), jak xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2307/2011, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx (xx stávajícím xxxxxxxx xxxx xxx x části xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 „nového“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx postupovat. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 1.1.2006 x pro xxxxxx xxxxxxxxx řádu obsaženou x §14 zákona č. 218/2000 Sb. x xx xxxxxx xxxx xx xxxxx třeba podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx.

X xxxxx xx dosud xx velké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx na §180 xxxx. 1 správního xxxx x x xxx spojenou xxxxxxxxxx, xxxx. xx x. 2012 xxx xxxxxx xx změny vyvolané xxxxxxx č. 171/2012 Sb. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx řád xx na xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx koneckonců xxxxxxxxxxx konstatoval i xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx bylo xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx tento proces xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxx xx správního xxxx. Xxxxxx úprava dotačního xxxxxxx je tedy xxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxx xxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů

Dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 130/2002 Sb.). Xxx xxxx zejména x xxxxxxxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxx rozvojovou xxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2015 x 2016

Xx xx xxxx počtu xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli, xxxx xx významně xxxx v xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx. X xxxx vyplývá xxxxxxx administrativní xxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx.

Xx potřeba xxxx x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx spolufinancovaných x XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je potřeba xxxxxxx x tím, xx počet xxxxxxx x počet vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx období xx xxxxx nacházíme. Xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx: XX - xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodala xxxxxxxx

1.5 Xxxxx cílového xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx zacházení, jakož x práva xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxx x úvahu specifika xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx možné xx odejmout, xxxx. xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx celou xxxxxxx xxxxx zrušit. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx očekávat, xx se celé xxxxxx „nevejde“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxx přijmout xxxxxxx speciální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potřebné xxxxxxxx od obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ně.

Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx by zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu oddělenou xx xxxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejrychleji xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx nemyslitelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx účel xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxx náhrady“.

V xxxxxx X1. XX 14/96 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx obecných předpisů x správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci x xx vzhledem x nedostatku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xx-xxxxxxxxx jiných xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“

X rozhodnutí X1. XX 11/2000 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx zákonodárce, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx.“.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx P1. ÚS 24/04 uvedl, xx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poznatelné xxxxx x doktríny, nýbrž x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený argument xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxx koncepce xx xxx rozporná x xxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx moci, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevylučuje jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR, xxxx. x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xx státní, resp. xxxxxxxxxx veřejnou xxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx tak xx xxxx od xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx je rizikem xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx výjimek. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx potřeba xxxxxxxxxxx, xx aktuální znění §14 rozpočtových xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx

xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolufinancovaných x EU x XX podle xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx*

* xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatele/žalobce nebyl x souladu x xxxxxxxxxx postupy podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak nejsou xxxxxxx spory vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.).

2. Xxxxx xxxxxxx řešení

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatelů dotací xxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznávaní odborníci xx xxxxxxx řád. Xxxxx diskusí bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx eliminace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx byla xxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx by toto xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx varianty:

Varianta 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx řádu

Varianta 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiárním použitím xxxxxxxxx xxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx proces poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx poskytovatelé xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zvýšená xxxxxxx personálních xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xx facto aplikaci xxxxxxxx 2.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 1 - Vytvoření xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xx složitosti xxxxxx, nutnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příprava nového xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xx xxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - ***

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxxx 2 - Podřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu

Z xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x počtu žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx by xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx. Tato varianta xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx správnímu řádu x vyloučením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xx subsidiárně xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx má x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxx - *

Varianta 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu

Do xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nelze vyhnout xxxxxxxxxx xx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Navíc x xxx xx xx xxxxxxxxxxx používal xxxxxxx xxx. Xxxxx by x odlišné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, přičemž xx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxx problém.

Náklady - **

Xxxxxxx - ****

4. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx 0, 2 x 3 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, což xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx administrativy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 je xxxx xxxxxxx konformní a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xx x xxxxxxxx xxxx nepoužitelná. Xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiárním použitím xxxxxxxxx řádu.

Navrhuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.

5. Xxxxxxxxxxxx doporučené varianty x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxxxx navrhovaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučené xxxxxxxx Ministerstvo financí. Xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx úřady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx době účinnosti xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx by xxxx xxxxx alespoň 3 xxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, pracovní skupina-účast xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx) x xxxxxx s xxxxxxxxx uznávanými xxxxxxxxx xx správní xxx.

8. Xxxxxx navrhované xxxxxx

8.1. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou strukturovány xxxxx xxxxxxxxxxxx kapitol xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxxxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, se liší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx varianta, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xx proces xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx (xxxxxxx případě xxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx, pak navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxx administrativní xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx eliminovat. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkčních xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x cca xx 78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxx 50 xxx. Xx xxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx pokryta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (neobsazená xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx).

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx. Xx všichni poskytovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Většina z xxxx potvrdila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x ohledem xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kvantifikovat již xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx požaduje navýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (ústřední xxxxx + Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxx 5,5 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx výdaje x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxx xxx 2.5 xxx. Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 20,5 mil. Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx 0,4 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.

8.2. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8.3 Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány.

8.4 Dopady xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.5. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx.

8.6 Xx xxxxxxxxxxxx

Xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.7 Xx vztahu k xxxxxx diskriminace a xx xxxxxx x xxxxxxxx žen a xxxx

Xxxxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx.

8.8 Na ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8.9. Na výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx služby

Návrh xxxx dopady na xxxxx xxxxxx statistické xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí zvýšené xxxxxxx, neusnadňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx

Zdroj xxxxx www.psp.cz