Plné znění - Sněmovní tisk - 1071/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

1071/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2017,

kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xx. X

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx x. 493/2000 Sb., xxxxxx x. 141/2001 Sb., xxxxxx č. 187/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Sb., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx č. 202/2002 Xx., xxxxxx č. 320/2002 Xx., zákona x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx č. 482/2004 Xx., zákona x. 1/2005 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxxxxx x. 361/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 546/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 130/2006 Sb., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 140/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Sb., zákona x. 267/2006 Sb., xxxxxx x. 174/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Sb., zákona x. 26/2008 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 109/2009 Xx., zákona x. 154/2009 Xx., xxxxxx x. 214/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx č. 417/2009 Xx., xxxxxx x. 421/2009 Xx., zákona x. 139/2010 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., zákona x. 427/2010 Xx., zákona x. 30/2011 Sb., 73/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Sb., xxxxxx č. 370/2011 Xx., xxxxxx č. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 456/2011 Sb., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 465/2011 Sb., xxxxxx x. 171/2012 Xx., xxxxxx č. 407/2012 Xx., xxxxxx x. 501/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona x. 25/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx x. 357/2015 Xx., zákona x. 128/2016 Sb., xxxxxx č. 135/2016 Xx., zákona č. 264/2016 Sb., xxxxxx x. 24/2017 Xx. x zákona x. 59/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. V §14 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx nahrazuje xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.“.

2. X §14 xxxx. 3 xxxxxxx x) xxx:

„x) xxxx, xx xxxxx chce xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,“.

3. V §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx „x“ xxxxxxx.

4. X §14 xxxx. 3 písm. x) xx xx xxxxx „xxxxxxx“ vkládají xxxxx „o xxxxxx“.

5. X §14 xx xx konci xxxxxxxx 3 tečka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x) x g), xxxxx znějí:

„f) xxxxx xxxxxxxx nutné pro xxxxxxxxxx poskytovatele x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.“.

6. V §14 xxxx. 4 xxxx. x) se xxxxx „xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx.

7. X §14 xxxx. 4 se xxxxxxx i) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x j).

8. V §14 xxxx. 4 písm. x) se xxxxx „xx xxxxx se xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek“ xxxxxxxxx xxxxx „na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“.

9. V §14 xx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 15 x 15a a xxxxxx na tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx odstavce 6 xx 13 se xxxxxxxx xxxx odstavce 5 xx 12.

10. V §14 xxxx. 8 xx xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“ a xxxxx „7 x 8“ xx xxxxxxxxx xxxxx „6 x 7“.

11. X §14 xx odstavec 12 xxxxxxx.

12. X §14x xxxx. 1 větě xxxxx, §14f xxxx. 1 písm. x) x x §14x xxxx. 4 se xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“.

13. X §14x xxxx. 1 xxxx xxxxx x v §14x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx „písm. k)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx. x)“.

14. Xx §14x xx vkládají nové §14x až 14q, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx:

„§14x

Xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pro postup xx xxxxxxx §160 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy podle §14x x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxx řízení

Účastníkem řízení x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

§ 14x

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx zveřejňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výzvy xxxx xxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 30 xxx xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výzvy xx její xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx musí xxxxxxx a xxxxxxxxx x podkladech xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. f).

(2) Výzva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14k xxxx. 1, 3 x 4, §14x x 14p.

(3) X xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx podané před xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že

a) žádost xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené výzvou x xxxxxx žádosti,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) žádost xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1.

§14k

Odstranění xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Trpí-li xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxx xx xxxxx xxxxx §14j, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x dotaci xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 , xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx uvedl xx xxxxx podle §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční výpomoci, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxx x dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

§14x

Xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx-xx žadatel x dotaci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx-xx ve xxxxx xxxxx §14j xxxxxxxxx xxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Je-li xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxxxxxxx výroková část xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) a xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. x) x j) x x §14 xxxx. 5 až 7.

§14x

Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítá, xxxxxxxxxxxx xxxx nejpozději do 30 xxx xxx xxx, kdy vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxx.

(2) Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu.

§14o

Změna xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx §14x xx 14i, 14x x 14m může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4 xxxx. x), x) xx h), x) x j).

§14p

Nové xxxxxxxxxx

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, případně zčásti xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx x §14x xxxx. 3 a 4.

§14x

Xxxxx xx správnímu xxxx

(1) X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3, §41, §45 xxxx. 2 a 4, §71 odst. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) až x), §140 xxxx. 2 x §146 xxxxxxxxx řádu.

(2) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepřipouští. Xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 153 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.“

15. X §17 xx xx slovo „xxxxxxxxx“ vkládají xxxxx „x xxxxxx“.

16. X §26 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx číslo „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

17. V §27 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxxx „x nepředvídaných“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu neobsažených“.

18. X §44 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „8“ xxxxxxxxx xxxxxx „7“.

19. V §44a xxxx. 4 xxxx. x) x x §44x xxxx. 5 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

20. X §75 xxxx druhé xx xxxxx „10“ xxxxxxxxx xxxxxx „9“.

21. V §77 xxxx. 1 větě xxxxx se xxxx „§14 xxxx. 13“ xxxxxxxxx xxxxxx „§14x“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční výpomoci x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx postupuje xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

2. X xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x tehdy, xxxx-xx výzva x xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx do 30 dnů ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1, 3 a 4, §14x x 14p xxxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XXX

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Sb., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx č. 186/2006 Xx., xxxxxx č. 66/2007 Sb., xxxxxx x. 154/2009 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 253/2011 Sb., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x 457/2011 Xx., zákona x. 239/2012 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 298/2015 Xx. a xxxxxx x. 24/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §18 xxxx. 6 xxxxxxx x) xxx:

„x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádostí x platbu, xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“.

2. X §18 xx doplňují xxxxxxxx 18 x 19, xxxxx znějí:

„(18) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 6 xxxx. x) xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatel nebo xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na rozsah xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxxxxx-xx se do xxxxxxxxxxxxxx systému žadatel xxxx xxx pověřená xxxxx xx lhůtě 10 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.

ČÁST XXXXX

Xxxxx zákona x podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

Xx. XX

X §7 xxxxxx x. 130/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 110/2009 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 135/2016 Sb. x zákona č. 194/2016 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 9, xxxxx xxx:

„(9) Xx xxxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx ustanovení §14x xx 14q rozpočtových xxxxxxxx⁸⁾.“.

ČÁST ČTVRTÁ

Účinnost

Čl. X

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2018.

XXXXXXXX XXXXXX

OBECNÁ XXXX

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxxxxx a státního závěrečného xxxx, xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx finanční xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx fondu.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx upravuje proces xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;§14 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx x soudní xxxxxxx rozhodnutí.

V současné xxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx vyhoví-li poskytovatel xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a soudního xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx na pozitivní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx překonaná. Poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx veřejné správy, x proto xx xx xxx vztahuje xxxxxxx xxx, x xx i x&xxxx;xxxx xxxxxx, že poskytování xxxxxx není podřízeno xxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX2014+, neupravuje však xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx právní xxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx neudržitelný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu na xxxxxx poskytování xxxxxx x návratných finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v rozporu x §180 xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx upravit vztah xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx státního xxxxxxxx xx správnímu řádu.

V praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx není x účastník řízení xx xxxx xxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxx uspokojení xxxxxxxx o dotaci xxxxxxxxx přezkumné xxxxxx.

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů).

Ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Financování x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX xx Xxxxxxxx XXXX. Finanční xxxxxxxxxx xx následně v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dotačního xxxxxx pak xxxxxxxx č. 306/1999 Sb., xx jehož xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x školským xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuální xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x xxx.

X&xxxx;xxxxxx č. 248/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx MS2014+ xxx xxxxxxxxxx v rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

V čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxx, xx ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx státní xxx slouží všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx Xxxxx republiky xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na dvoustupňové xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx, popřípadě x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xx xxxxx v Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx primární xxxxx EU (zejména xx. 317 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx), xxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xx. 59 - xxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxx xxxx xxxxx použitelných předpisů x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx XX obsahujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x využívání xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, provádí Evropská xxxxxx.

Xxxxxxxx x pravidlům xxxxx XX lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx XX xxxxxxx neoprávněný xxxxx – v xxxxxxxxxxxxx např. čl. 122 odst. 2 xxxxxxxx XX č. 1303/2013.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijmout opatření x oblasti xxxxxxx xxxxxx x kontroly xxxxxxxx EU xxx, xxx xxxx xxxxxxxx/xxxxx XX xxxx využívány xxxxxxx a řádně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené v xx. 72 výše xxx. xxxxxxxx XX č. 1303/2013, xxxxxx xxxx. x)).

Xxxx, xxxxx xxx x vyšetřování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx EU, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx použitelné předpisy XX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provést.

Návrh xxxx předkládán xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx však je. Xxxxxxx s xxxxxx XX xxxxxx shledány.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx současné xxxxx se xxx x většiny poskytovatelů (xxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx, Technologická xxxxxxxx, Xxxxxxxx věd, Xxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx požadavkem xx nárůst počtu xxxxxxxxxx sil a x&xxxx;xxx souvisejících xxxxxx xx xxxxx. Tento xxxxxx xx xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx a x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxx v části X. Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (XXX), kap. 8.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx přímé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozpočty ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxx xx xxxxxxxx slabé xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x žen xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nevyvolává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx řádu (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z aplikace xxxxxxx, xx xxxxxx ohroženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přistoupit x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiárně xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí z toho, xx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není právní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, ale vždy xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx naznačena xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Standardnost

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx proces xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxxxx správnímu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx obsaženy. Jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx je výzva x&xxxx;xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxx výzvy jsou xxxx xxx dnes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x tyto prostředky xxxxxxxx xx xx xxxx xx rozhodující xxxx dokonce jediný xxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jevem. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se korupce xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx agentura. Xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocích, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx ohledu xx xxxxxx současný xxxx. Xxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bude moci xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx dotčeny ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx právní xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x §18a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu a xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neskýtá navrhovaná xxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx akceptovatelná.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx

Xxxxx xxxxxx nebude mít xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST

K části první – novela rozpočtových xxxxxxxx

K čl. I

K bodu 1

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s výjimkou podání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx složitosti xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k poskytovatelům xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

K bodu 2

Xxx, xxx xxxx xxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnou finanční xxxxxxx.

K bodu 3

Xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx písmen x) x g) xx §14 xxxx. 3 (xxx xxx 5).

K bodu 4

Jde x xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zavedením legislativní xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx“.

K bodu 5

X §14 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx x) až x) xxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §14j). Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx základě, xxxx xxxxx je xxxxxx podávána. Xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx x dotaci xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx x).

K bodu 6

Xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx přezkoumatelné. Proto xx xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 7

Xxx vydání xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx.

K bodu 8

Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx osob - ne xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx o odlišení xxxx - dodavatelů, x nimiž může xxx (ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiných xxxx, xx jejichž xxxxx xx tento xxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 9 a 10

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technická úprava xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxxx odstavců.

K bodu 11

Ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx §14o. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx

K bodům 12 a 13

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 14

X §14g

Řízení x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx nebo jinou xxxxxxxxxxx složku xxxxx.&xxxx; Xxxxxxxx xxxxx přenášeny xxxxxxx na státní xxxxx (xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výzvu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Evropské xxxx, xxxxxxx z článku 123 odst. 6 x 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1303/2013 xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x x&xxxx;xxx souvisejícího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by pro xxxxxxx tato xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx pouze x možnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx využít. Negativní xxxxxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhována xxxxxxxx právní úprava. Xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x povinnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxxxxxx 1 x 2

Navrhuje xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx o xxx, xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytovat a xx xxxxx xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které nemají xxxxxx v dotačním řízení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx §14g). Navrhuje xx xxxxxxx stanovit xxxxx xxxxx, xxxxxx xx se měli xxxxxxxxxxxxx žadatelé řídit. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup x&xxxx;xxx, xx dostupnost xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx potencionální xxxxxxxx xx dovědí o xxx, že určité xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx musí xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k odstraňování vad xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bude xxxxx vyjádřit, xxx xxxx případně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx bude xxxxx vyhovět xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxx poskytování xxxxxx), xxxxxxxx který xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou finanční xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

V taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vadami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14k

K odstavcům 1 x 2

Vyzývat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx žádosti bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx §14x. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxxxx řádově xxxxxx žádostí) xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxx xxxxxxx. Xx i x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx, aby příslušné xxxxxxxx prostředky byly xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využít a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

Zaváže-li xx poskytovatel x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx xx jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx), xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výzvě, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx k doložení dalších xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx, jejichž žádost xxxx nakonec zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

Xxxxxxxxxxxx může, xxxxx to xxxxxxxx xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, vyzvat x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx případě bude xxxxxxxxxx upravená žádost. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxx k eliminaci xxxxxx xxxxxxxxx žalob xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxx posuzována xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx poskytovatele x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx žádosti se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx žádost xxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx částečně, xx toto x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14n

Vydat xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x §6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nejpozději do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx prostředky poskytnuty (xxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx vyjádřená x&xxxx;xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodným dnem xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx jejího poskytnutí x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx dosáhne změny xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podané správní xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx podal xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx /§153 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx/. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx rok x dotací financovaných xxxxx xx státního xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx poskytovatel neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtového opatření xxxxxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravomocně zcela xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx postupovat, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podávány xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx.&xxxx; X&xxxx;xxxxxxxxxxx ustanovení xxx x obdobný xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu.

K §14q

Odstavec 1

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx §14g xx 14p rozpočtových xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použije správní xxx x&xxxx;xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx k xxxx přiměřenou lhůtu.

V navrhované xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vždy, ale xxxxx xxxx tak xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního rozpočtu.

Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx navrácení x&xxxx;xxxxxxxx xxxx. Aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx vedla x&xxxx;xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xx státního rozpočtu x v konečném důsledku xx xxxxx znemožnit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu.

Nepoužije xx xxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx u výluky §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití §45 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Žadatel x dotaci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx žadatelů xx xxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnout v přiměřeném xxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů (§6 xxxx. 1 správního xxxx). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci je x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v délce 30 xxx xx doby, xxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx k podávání xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx také §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) správního řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zdlouhavá, přesto xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřispěla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x&xxxx;xxxxxx, že x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poskytovateli se xxxxxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx v §140 xxxx. 1 správního xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxx případě xx xx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. V řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. ustanovení o xxxxxxx).

Xxxxxxxx 2

Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx jednostupňové. Xxxxxxx xxx tento xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z téhož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx. Xxxxxxxxxxx řešením xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xx xx výjimku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §95 xxxx. 2 správního xxxx) xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (§95 xxxx. 1 xx spojení §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v praxi xxxxx uplatňovaného souběžného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpoplatněno).

Navržená úprava xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §153 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu; x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) možnost uspokojit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx.

X&xxxx;xxxxx 15, 16, 18 xx 21

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 17

X xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxx x. 14/14 „Peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Všeobecná xxxxxxxx správa“ xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX intenzivně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvolňovaných x xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xx určen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určena xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování x&xxxx;xxxx položky, zejména xx nejednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx nepředvídané xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx „x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx výklady xxxxxx xxxxx.

K čl. II

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančních výpomocích xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx k podávání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxx době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx se navrhuje xxxxxxxxxx podle xx x tehdy, když xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx žádosti xxxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxxxx doplnili xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xx státního rozpočtu xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxx, vyzývat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx x vydávat xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

K čl. III

K bodu 1

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 písm. x) xxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx systém xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, žádostí x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx §14h rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon.

K bodu 2

V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx monitorovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci monitorovacího xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx doručení. Xxxxxxxxxx-xx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřená xxxxx xx xxxxx 10&xxxx;xxx xxx xxx, xxx byl dokument xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posledním xxxx xxxx lhůty. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – novela xxxxxx x podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x inovací

K čl. IV

Do §7 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14g xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxxx

K čl. V

Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 1. xxxxx 2018.

X&xxxx;Xxxxx dne 22. xxxxxx 2017

Xxxxxxxx xxxxx

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v.r.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx

Xxx. Andrej Xxxxx, x.x.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) - shrnutí

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecná xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx střednědobého xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx závěrečného xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxx aktiva a xxxxxx, xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxx, xxxxxx řízení xxxxxx pokladny x xxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

1. Důvod předložení x cíle

1.1 Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1.2 Definice xxxxxxxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecná xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, funkce x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx závěrečného účtu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finanční kontrolu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsob řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Národním xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx je upraveno x §14 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náležitostí. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Všeobecně xxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx pozitivní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky). Xxxxx všeobecně rozšířený xxxxxx se xxxx xxxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xxx 83/2014-46 - viz xxxx). Objevily xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.3 Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xxx 83/2014-46 x 30. září 2015 (Xx. XXX č. 3324/2016), xx kterém xxxxxxxxx senát NSS xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx.

X §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xx dnes stanoveno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx. 4 xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odst. 3 xx xxx uvedeno, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci rozhoduje xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx příjemce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť všem xxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout (xx xxxx. 3 xx ale xxxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxxx).

Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx taková rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl. Xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx xxxxxxx xxx částečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění), xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x contrario). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx výklad, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xx soudního přezkumu.“.

Soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xx xxxxxx tohoto xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. odkazujícího xx xxxx. 4, xx výsledkem xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx x. 171/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.8.2012, xxx xxxx xx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx samostatného xxxx. 4, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 5. Xxxxxxx xx 1.8.2012 xxxx xxxxx výluku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx přezkumu vztahovat xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxx. 3, xxxx i xxxxxxxxxx negativní, xx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx xx „pozitivní“ rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vůči neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx obsah a xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovisku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní a xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx nevyloučí (a x xxxx to xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sodu X1.XX 12/14 k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v §14x xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb.).

Xx možné xxxxxx zejména xxxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 58/2005 - 90, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřazovat xx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytování xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx ním x xxxxxxxxx xxxxxx pouze x té xxxx, xxx xxxxxxx zákon, xx - x xxxxxx zákonných xxxxxxxx - jak xxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxx.“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xx. XXX x. 2115/2010 (x.x. x.x. Konf 14/2010-8).

X xxxxxxxxxx Xx. XXX č. 2133/2010 (x.x. 2 Xx 52/2010 - 59) XXX xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxx sice xxxxxxxx x nepřezkoumává, jakým xxxxxxxx xx kraj xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není diskriminační xx xxxxx porušující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státu x xxxxxxxxxx krajského xxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 65 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2343/2011 (x.x. 1 Xx 22/2011 - 64) xxxxxx NSS x xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, a.s., x poskytování xxxxxx xxxxx §2xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x roku 2004 x xx xxxxxxxxxx Podpůrného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a.s., x neposkytnutí xxxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx x.x. 7 Xx 173/2012 - 44 xxxxxxxxxxx NSS, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx o poskytování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejné xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (obecně §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx smysl xx x. 2004 v §14 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxx řád x xxxxxx řád správní xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx třeba xxxxxx zmínit §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x 1.1.2006, kdy xxxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx) postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx tyto předpisy xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxx orgány) x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx (upravující správní xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinné k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx standard xxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxx. xxx takové postupy xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx, xxx některý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xx xxxx xxxxx č. 71/1967 Sb.), xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2307/2011, které xx týkalo xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx podle §53x xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přirážky x xxxxxxxxxx xxxx penále xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxxx x odkazem xx §180 xxxx. 1 „nového“ správního xxxx dovodil, že xxxxx správního řádu xx třeba xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxx od 1.1.2006 x xxx výluku xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 218/2000 Sb. a xx xxxxxx data xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx subsidiárně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x s xxx spojenou xxxxxxxxxx, xxxx. xx x. 2012 xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Sb. Xxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxx xx xxxxx xxx x praxi xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxx úpravy (např. xxxxx č. 130/2002 Sb.). Jde xxxx zejména x xxxxxxxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Počet x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2015 x 2016

Co xx xxxx počtu xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými poskytovateli, xxxx xx významně xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulka. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čelí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx x potaz, xx xx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx počet žádostí x xxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx x závislosti xx xxx, x xxxx xxxx programového xxxxxx xx právě xxxxxxxxx. Xxxxxxx hodnoty představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x tabulce: XX - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podklady

1.5 Xxxxx xxxxxxxx stavu

Ačkoliv xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxx brát xxxx x xxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxxxx v rozpočtových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytl xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx příjemci, x xxx není xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx základě takového xxxxxxxxxx xxxxx dotační xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx důvodně očekávat, xx xx celé xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období.

Je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního řízení x zajistí na xxxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx x ně.

Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotací bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx naléhavé xxxxxxx xxxxx vzniklou situaci xx nejrychleji xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx by xxxx nemyslitelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému řádu, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx „bez xxxxxxx“.

X xxxxxx P1. ÚS 14/96 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu, tak xxxx x způsobů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx vzhledem x xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx vyloučením použití xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xx-xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“

X xxxxxxxxxx X1. XX 11/2000 xxxxx xxxx konstatoval, xx „x ústavně-právního xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.“.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx X1. XX 24/04 uvedl, že „x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x doktríny, nýbrž x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z představy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx státní xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedurální úpravy x xxxx xxxxxxxx“.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xx-xx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx ně xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 Ústavy ČR, xxxx. x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xx státní, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx či xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx rizika

V xxxxxxx nepřijetí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx x podstatnému xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx by x xxxx problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znění §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro poskytovatele xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx cestou xx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx takové xxxxxx xxxxxx přijato, hrozí xxxxxx xxxxx

xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x EU x XX xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx*

* předmětem soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatele/žalobce xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. spory xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

2. Xxxxx variant xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 osloveni x xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxx osloveni i xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníci xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx nezatížilo xxxxxxxxxxxxx x nebránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí.

Naprostá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx preferovaným xxxxx poskytovateli, ale xxxxxxxx x xxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxxx 0 - Zachování xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx řádu

Varianta 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu

3. Vyhodnocení xxxxxxx x přínosů

Varianta 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

X judikatury xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na administrativní xxxxxxxxxxx agendy (zvýšená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx je potřeba xxxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nejistotě. Xxxxxxxxx xx to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Varianta 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx potřebě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřichází tato xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní proces xx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx několik xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shoda xx xxx, xx xx xxxxxxx nastalou situaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - ***

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx správnímu xxxx x xxxxx rozsahu

Z xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředků. I xxx xx ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx shoda na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx oproti xxxxx xxxxx správních řízení xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx jsou xxxxxx x využitelná. Xxxxx xx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady, hrozilo xx, xx x xxxxxxx chybějící speciální xxxxxx úpravy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx - ****

Přínosy - *

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu

Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx doplněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxx xxxx varianty xx nelze vyhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxx by se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Došlo by x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxx řešení by xxxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx varianta xxxx xxxxxx řeší xxxxxxx.

Xxxxxxx - **

Přínosy - ****

4. Xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 0, 2 x 3 jsou xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nebo xxxxx zcela aplikoval xxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zablokování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx nepoužitelná. Jediná xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Navrhuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x též xxxxx.

6. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx 3 xxxx.

7. Konzultace a xxxxxx xxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxx skupina-účast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní řád.

8. Xxxxxx navrhované xxxxxx

8.1. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx

Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxx podřízené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxx doporučovaná xxxxxxxx, x to včetně xxxxxx, xxxxxx xx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx řád v xxxxx (vjednom xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přinese xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx potřeba xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xx jednotlivých poskytovatelů xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxx xx 78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši cca 50 xxx. Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (neobsazená xxxxxxx místa x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxxx).

Xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity, xxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx predikovat výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správních žalob xxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxx.

Xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx + Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx 5,5 pracovních míst. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx spojené se xxx xxxxxxxx ve xxxx cca 2.5 xxx. Xx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádá přijetí 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx 20,5 xxx. Xx ročně. Ostatní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů) xxxxxxxx xx 0,4 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.

8.2. Xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky

Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xx podnikatelské prostředí.

8.3 Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.4 Dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx identifikovány.

8.5. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.6 Xx spotřebitele

Dopady na xxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikovány.

8.7 Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx žen x xxxx

Xxxxx nepřináší xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx žen x xxxx.

8.8 Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8.9. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx státní statistické xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korupční xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx