Plné znění - Sněmovní tisk - 1071/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

1071/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx … 2017,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXX PRVNÍ

Změna rozpočtových xxxxxxxx

Čl. X

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 493/2000 Sb., zákona x. 141/2001 Xx., xxxxxx x. 187/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 479/2003 Sb., xxxxxx x. 186/2004 Xx., zákona č. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 482/2004 Xx., zákona č. 1/2005 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx č. 361/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., zákona x. 546/2005 Xx., xxxxxx x. 112/2006 Xx., zákona č. 130/2006 Xx., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 140/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxxx x. 174/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Xx., zákona x. 26/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 109/2009 Xx., xxxxxx x. 154/2009 Xx., xxxxxx č. 214/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 417/2009 Xx., xxxxxx x. 421/2009 Sb., zákona x. 139/2010 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Sb., zákona x. 30/2011 Sb., 73/2011 Xx., zákona x. 366/2011 Xx., xxxxxx č. 370/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., xxxxxx x. 456/2011 Sb., xxxxxx č. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Sb., xxxxxx x. 465/2011 Xx., xxxxxx č. 171/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Xx., zákona x. 501/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 25/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., xxxxxx č. 357/2015 Sb., xxxxxx x. 128/2016 Sb., xxxxxx x. 135/2016 Xx., zákona č. 264/2016 Xx., xxxxxx x. 24/2017 Sb. x xxxxxx x. 59/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. X §14 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.“.

2. X §14 xxxx. 3 xxxxxxx x) zní:

„c) xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx x xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,“.

3. V §14 xxxx. 3 xxxx. x) se slovo „x“ zrušuje.

4. X §14 xxxx. 3 xxxx. x) se za xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx“.

5. V §14 xx xx konci xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx písmena x) x x), xxxxx xxxxx:

„x) další xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a

g) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxx xxxxxxxx.“.

6. X §14 xxxx. 4 xxxx. x) se slova „xxxx částku, do xxxxx xxxx může xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx“ zrušují.

7. V §14 xxxx. 4 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) a x) se xxxxxxxx xxxx písmena i) x j).

8. V §14 xxxx. 4 xxxx. x) se xxxxx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.

9. X §14 xx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 15 x 15x x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 6 xx 13 se xxxxxxxx jako xxxxxxxx 5 xx 12.

10. V §14 xxxx. 8 xx xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“ x xxxxx „7 x 8“ se xxxxxxxxx xxxxx „6 x 7“.

11. X §14 xx xxxxxxxx 12 xxxxxxx.

12. V §14e xxxx. 1 xxxx xxxxx, §14x xxxx. 1 xxxx. x) x v §14x xxxx. 4 xx xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“.

13. X §14x xxxx. 1 xxxx xxxxx x x §14x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx „písm. k)“ xxxxxxxxx xxxxxx „písm. x)“.

14. Xx §14x xx vkládají xxxx §14x xx 14q, xxxxx xxxxxx nadpisů xxxxx:

„§14x

Xxxxxx řízení

Řízení vede xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pro xxxxxx xx xxxxxxx §160 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §14x x xxxxxx xxxxxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti

Rozhodnutí, xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx zamítá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxx řízení

Účastníkem xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

§ 14x

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Výzva x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx po xxxx nejméně 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výzvy xx její xxxxx xxxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx podání xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x).

(2) Xxxxx x xxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 1, 3 x 4, §14x x 14p.

(3) X xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

(4) Poskytovatel usnesením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výzvou x xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) žádost xxxx xxxxxx x xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx §14k xxxx. 1.

§14x

Xxxxxxxxxx vad xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx-xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxx xx výzvě xxxxx §14x, xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx vad; x xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1 , poskytovatel xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx to xxxxxxxx uvedl xx xxxxx podle §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx kdykoliv x průběhu řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxx xx výslovně uvedl xx výzvě xxxxx §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx; vyhoví-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

§14x

Xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx zanikl-li žadatel x dotaci přede xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxx jinak.

§14m

Rozhodnutí

(1) Poskytovatel xxxxxxxxxxx

x) xxxxx poskytne xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xxxxxx poskytne x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroková část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxx. c) xx x) x xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v §14 xxxx. 4 písm. x) x x) x x §14 xxxx. 5 xx 7.

§14x

Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx zamítá, poskytovatel xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx je považován xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx §14x xx 14x, 14l x 14m xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci o xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxx. 4 xxxx. x), e) xx x), x) x x).

§14x

Xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx zamítnuta, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx zamítnout, xxxxxxxx-xx x tím xxxxxxx x dotaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14x xxxx. 3 x 4.

§14q

Vztah xx xxxxxxxxx xxxx

(1) X řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3, §41, §45 xxxx. 2 x 4, §71 odst. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), §140 odst. 2 x §146 xxxxxxxxx xxxx.

(2) Proti xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx.“

15. X §17 xx za xxxxx „xxxxxxxxx“ vkládají xxxxx „x xxxxxx“.

16. X §26 xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

17. X §27 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slova „x xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

18. X §44 xxxx. 1 písm. x) xx číslo „8“ xxxxxxxxx číslem „7“.

19. V §44x xxxx. 4 xxxx. x) a v §44x odst. 5 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

20. V §75 xxxx xxxxx xx xxxxx „10“ xxxxxxxxx xxxxxx „9“.

21. V §77 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx „§14 xxxx. 13“ xxxxxxxxx xxxxxx „§14x“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x případech, kdy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx, xxxx-xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 1, 3 x 4, §14x x 14p xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

XXXX DRUHÁ

Změna zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XXX

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 109/2006 Sb., zákona x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., zákona č. 66/2007 Xx., zákona x. 154/2009 Xx., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona č. 253/2011 Sb., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x 457/2011 Xx., zákona č. 239/2012 Sb., zákona x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 298/2015 Xx. x xxxxxx x. 24/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §18 xxxx. 6 xxxxxxx x) xxx:

„x) doručením xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx,“.

2. V §18 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 18 x 19, xxxxx xxxxx:

„(18) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx. c) se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatel xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxxxxx-xx se do xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 10 xxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx vložen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxx posledním xxxx této xxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručení.“.

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

Xx. XX

X §7 xxxxxx x. 130/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 110/2009 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 135/2016 Sb. x xxxxxx x. 194/2016 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 9, xxxxx zní:

„(9) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §14x xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx⁸⁾.“.

XXXX ČTVRTÁ

Účinnost

Xx. V

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.

XXXXXXXX ZPRÁVA

XXXXXX XXXX

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aktiva x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx fondu.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;§14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx, xx vyhoví-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xx výše uvedená xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xxx xx pozitivní, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx).

Xxxx uvedená právní xxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx i z toho xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní xxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxx XX2014+, neupravuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ve xxxxxx k rovnosti mužů x&xxxx;xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x jejím xxxxx

Xxxxxxxx právní stav xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují použití xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x návratných finančních xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řídilo, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx zátěže poskytovatelů xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jednostupňové xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebude moci xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vyloučen není x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx obrátit se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx může xxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx oblasti xxxxxx xxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxx se tedy xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě xx xxxxx, x souladu x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxx výdaje stanovené xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx tyto případy x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx xxxxxx. Financování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx normativů vyhlašovaných XXXX xx Věstníku XXXX. Finanční prostředky xx následně x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozdělují xxxx xxxxxx normativů a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx č. 306/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx poskytují xxxxxx soukromým školám x xxxxxxxx zařízením.

Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx aktuální xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x xxx.

X&xxxx;xxxxxx č. 248/2000 Sb. se xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX2014+ xxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropské xxxx.

3. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky

V čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x jiné správní xxxxx lze xxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx státní xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, že byl xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, popřípadě x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x Evropské xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx primární xxxxx EU (zejména xx. 317 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - sdílené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropskou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxx řádného finančního xxxxxx), tak předpisy xxxxx sekundárního – xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xx. 59 - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státy xx.) x dále xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XX xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx EU.

Kontrolu xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, provádí Evropská xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na předcházení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx (unijního nebo xxxxxxxxxxxxxx), v jehož xxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxxxxxx např. xx. 122 xxxx. 2 xxxxxxxx EU č. 1303/2013.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx a kontroly xxxxxxxx XX xxx, xxx xxxx programy/fondy XX byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 72 xxxx xxx. nařízení EU č. 1303/2013, xxxxxx písm. x)).

Xxxx, xxxxx xxx x vyšetřování xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx XX, xxxxx XX xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx předpisy XX pak xxxxxxx xxxxx podrobnosti, např. xxxxx jde x xxxxxxxx opravy, xxxxx xxxx x případech xxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx však xx. Xxxxxxx x právem XX xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální dopady, xxxxxx dopadů na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x národnostní xxxxxxx, x dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezvyšuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx rozpočtově neutrální.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupy, xxxxx budou muset xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx x většiny xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx státní správy, Xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Akademie věd, Xxxx práce, Česká xxxxxxxxx agentura) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxx a x&xxxx;xxx souvisejících nároků xx platy. Tento xxxxxx by na xxxxx xxxxxx xxxx xxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x s tím xxxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx poskytovatelů x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx X. Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), kap. 8.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozpočty xxx xx podnikatelské prostředí.

Navrhovaný xxxxxx předpis nebude xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní xxxxxxx, xx rovnost xxxx x žen xxx xxxxx jiné sociální xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.

Přiměřenost

Předkládaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x návratných finančních xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Podřízení procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních výpomocí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z aplikace zajistí, xx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přistoupit x&xxxx;xxxxxxx úpravě.

Jednoznačnost

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxx, xx na dotaci xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxx relativně xxxxx xxxxx poskytovatele, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx výzvě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou jednotlivé xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx používány.

Motivace xx xxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x tyto prostředky xxxxxxxx xx xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx tedy nemělo xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele.

Nepředpokládá xx, že xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nevyplatila.

Rozhodování

Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §14 odst. 2 rozpočtových pravidel. Xxxxxx mohou xxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon, xxx je xxxx Xxxxx rozvojová agentura. Xxxxx poskytovatel xxxxxxxxx x dotacích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxx xxxxxxxx určených xx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxx stránky xxxx rozhodováno xxxxx xxxxxxxxx řádu x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx průběh řízení xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxx současný xxxx. Xxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxx žaloby xx správním soudnictví xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotací, xxxxx xx opírají o xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxx jsou zveřejňovány xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v §18a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x o xxxxxx akceptovatelná.

9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx.

XXXXXXXX ČÁST

K části xxxxx – xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx

K čl. I

K bodu 1

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uvedené x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podání xxxxxxx ústně xx xxxxxxxxx. Xxx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx složitosti xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diktovali xxxxx xx xxxxxxxxx.

K bodu 2

Xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx označen xxxx xxxxxxx x dotaci. Xxxxxxxxx x dotaci xx myšlen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnou finanční xxxxxxx.

K bodu 3

Xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x) x g) xx §14 xxxx. 3 (xxx bod 5).

K bodu 4

Xxx x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx „žadatel x xxxxxx“.

K bodu 5

X §14 odst. 3 xxxxxxxx písmena x) xx e) xxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) reflektuje xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxx, xx xx mají být xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx rozpočtu využity. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nutné pro xxxxxx na sociální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx třeba xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx o dotace xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele (xxx xxxxxxxxxx §14j). Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxx podávána. Xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základě žádost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx x).

K bodu 6

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 7

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.

K bodu 8

Současné xxxxx ustanovení §14 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx, xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx spíše k xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxx xx osob - xx zadavatelů. Xx skutečnosti xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxx (xxxxx xxxxx xxxx postavení příjemce xxxxxx, resp. díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, od xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx takové xxxxx x příjemcem x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

K bodu 9 a 10

Zrušuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technická xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 11

Xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xx §14x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx

K bodům 12 a 13

Xxx o legislativně xxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 14

X §14x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx, je upraveno x §14 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na právnickou xxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.&xxxx; Xxxxxxxx xxxxx přenášeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx smyslu §28 xxxxxxxxxxxx pravidel) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxxxxx státní příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx k výkonu činností xxxxxxx. Převáděny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx poskytovatel.

Pokud xxx o dotace xxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 123 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 1303/2013 xxxxxxx xxxxxxx některé činnosti xx jiné xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx je navrhované xxxxxxxxxx v xxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláškou, a xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx by pro xxxxxxx tato xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx je navrhována xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatel x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx a povinnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx výpomoci budou xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx xxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxxxxxx 1 x 2

Navrhuje xx, xxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x xxx, xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xx druhé straně xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tuto výzvu xxxx vyhlašovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nikoho xxxxxx (xxx §14g). Xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx výzvy, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxxxxx výzvy xx měla xxxxx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx výzvy by xxxx být, že xxxxxxx potencionální žadatelé xx dovědí x xxx, že určité xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx výzvě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k odstraňování xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx. Xxxxxx bude xxxxx vyjádřit, xxx xxxx případně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxx zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxx, xx výzva xxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odstraňování xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx k žádostem xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx podání žádosti, xxxxxx podaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14k

K odstavcům 1 x 2

Vyzývat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx povinen pouze x&xxxx;xxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §14j. Xxx velkém xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx řádově xxxxxx xxxxxxx) není xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx x x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx dotací, xxxxxxxx návratných finančních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx), pak k tomuto xxxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx xxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3

Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve výzvě, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

Xxxxxxxxxxxx může, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §14x, vyzvat x&xxxx;xxxxxx žádosti v situaci, xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela vyhověno. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx dojít x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx k eliminaci xxxxxx xxxxxxxxx žalob xx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxxx xxxxxxxxxx neupravená xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výzvě, xxx xxxx posuzovat xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecný postup xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx novely, k zastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu zcela xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxx xxx žádost xxxxx zamítnuta. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuta, xx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx výpomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinen v souladu x §6 správního xxxx vydat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů.

Rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, vydá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxx xx nejzazším xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxx dříve. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že některá xxxxxx x poskytnutí xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx původně xxxxxxxxx žadatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /§153 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx/. Xxxxx by xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě aktuální (xxxx. neskončil xx xxxxx rozpočtový rok x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx), mohlo xx xxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhověno. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.

K §14o

Při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být zveřejněny xx xxxxx xxxxx §14x, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podávány xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx.&xxxx; X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §101 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxxxxx 1

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanoveními §14g xx 14p xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

Nepoužije xx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx trpí-li xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit nebo xx xxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx přiměřenou xxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebude poskytovatel xxxxxxxx x dotaci xxxxxxx vždy, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

Xxxx xx nepoužije xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx. Aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xx mohla znemožnit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §45 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx také použití §45 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx žadatelů xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx se nepoužije xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx možné. Bude-li xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta, xxx xx třeba xxxxxxxxxx vydat xxx xxxxxxxxxx průtahů (§6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). V případě neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navržena xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 30 xxx od xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §80 xxxx. 4 xxxx. b) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxx xx xxx podstaty xxxxxxx zdlouhavá, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinný xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx nepřispěla, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx je x xxxxxxx ustanovení §140 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x&xxxx;xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), neboť x&xxxx;xxxxxxx případě xx xx xxxx vedlo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx x každé xxxxxxx samostatné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. ustanovení o xxxxxxx).

Xxxxxxxx 2

Řízení x xxxxxxxxxx dotace je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx určené xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozdělit xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx mohli plnit xxxxx, na xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx nepřipouští xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx. Xxxxxxxxxxx řešením xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ústředních správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §95 xxxx. 2 správního xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§95 xxxx. 1 xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Dále xxxxxxxx úprava xxxxxxx x eliminaci v praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxx souběžného xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při zachování xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) x žádosti x xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §153 xxxxxxxxx řádu (xxx. se souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx nebo vedoucího xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx) možnost xxxxxxxxx xxxxxxx změnou nebo xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx správní xxxxxx x&xxxx;xxxxx.

X&xxxx;xxxxx 15, 16, 18 xx 21

Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 17

X kontrolního závěru x kontrolní xxxx x. 14/14 „Peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx xxxxxx“ vyplynulo, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zabývaly xxx, xxx je xxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva a xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx určen rozpočtovými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel určena xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z vládní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx položky, xxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxxxxxxx výdaje.

Termín xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „x zákoně x státním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxx výklady tohoto xxxxx.

K čl. II

X xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx finančních výpomocích xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu.

Výzvy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx vyhlašovány i x&xxxx;xxxxxxxx době, xxx xxxxx institut xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ní x xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx budou xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx se, aby xxxxxxxxxxxxx doplnili xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vad, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx podkladů, xxxxxxxxxxx xxxxxx žádostí, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zamítnuté žádosti.

K části xxxxx – novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

K čl. III

K bodu 1

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 6 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádostí x xxxxxx, změnových hlášení x&xxxx;xxxxxxx obdobných dokumentů. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx §14h xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.

K bodu 2

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxx jednat x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatel xxxx xxx pověřená xxxxx, která má x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx monitorovacího xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ekonomie x právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. fikce doručení. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve lhůtě 10&xxxx;xxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx posledním dnem xxxx xxxxx. Fikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jiný xxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx

K čl. IV

Xx §7 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14g xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxxx

K čl. V

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1. ledna 2018.

V Praze xxx 22. xxxxxx 2017

Předseda xxxxx

Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.

1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí

Ing. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) - xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX)

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecná xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx závěrečného xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx pokladny x xxxxxx státního dluhu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

1. Xxxxx předložení x cíle

1.1 Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx

1.2 Definice problému

Zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrečného účtu, xxxxxx x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu, xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx postavení jako xxxxxxxxxxx složka státu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx kontrolu, xxxxxxxx zřizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx náležitostí. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučeno použití xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx uvedeno, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx takový, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x případě nevyhovění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxx x xxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Ads 83/2014-46 - xxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu poskytování xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxx xxxxxx uveden xx xxxxxxx s aktuální xxxxxxxxxxx.

1.3 Xxxxx existujícího xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 218/2000 Sb., xx xxxxxxx vztah xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xxx 83/2014-46 x 30. xxxx 2015 (Xx. NSS č. 3324/2016), xx kterém xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace podle §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X §14 odst. 5 zákona č. 218/2000 Sb. xx xxxx stanoveno, xx na xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 4 xx xxxxxxx, xx vyhoví-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 3 xx xxx uvedeno, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxx i negativní xxxxxxxxxx, neboť všem xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxxx dotaci poskytnout (xx xxxx. 3 xx ale výluka x odst. 5 xxxxxxxxxx).

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx xxxxxxx xxx částečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění), xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah výluky xx soudního přezkumu.“.

Soud xx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx) xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx xx odst. 4, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona provedené xxxxxxx x. 171/2012 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.8.2012, kdy xxxx xx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dotace x xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx samostatného odst. 4, xx který xx xxxx xxxxxxxx x odst. 5. Xxxxxxx xx 1.8.2012 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxx. 3, xxxx i xxxxxxxxxx negativní, od xxxxxx xxxx se xxxxxx vztahuje xxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

Xxxxxx judikatura xxxxx xx stanovisku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a x když xx xxxxxxx, xxxxxx ta xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx X1.XX 12/14 k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx x §14x xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb.).

Xx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 58/2005 - 90, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávnímu, xxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx účastníci x xxxxxxx xxxxxx postavení, xxx poskytování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx postavení účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů) plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze x té xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx - x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotace.“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotačního xxxxxx potvrdilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xx. XXX x. 2115/2010 (x.x. x.x. Xxxx 14/2010-8).

X xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2133/2010 (x.x. 2 Xx 52/2010 - 59) XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx (zde: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí krajského xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 65 xxxx. 1 x. x. s. x podléhá soudnímu xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2343/2011 (x.x. 1 Xx 22/2011 - 64) xxxxxx XXX x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x.x., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Sb., o zemědělství, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z roku 2004 x že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx fondu, x.x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2da zákona č. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx x.x. 7 Xx 173/2012 - 44 xxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx vyloučeno x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxx (veřejné xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx od x. 2004 x §14 zákona č. 218/2000 Sb. xxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který stanoví, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x 1.1.2006, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx) postupuje ve xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx správní xxxxxx). Xxx o xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxxxx ustanovení dopadá x xx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (x xx době xxxxx č. 71/1967 Sb.), jak xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2307/2011, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx podle §53a xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xx stávajícím xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x třetí), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx správního xxxx xx třeba xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx xxxxx xx 1.1.2006 x pro výluku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 218/2000 Sb. a xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxxxx xx velké xxxxx xxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x x xxx spojenou judikaturu, xxxx. po r. 2012 bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 171/2012 Sb. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxx xx xx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx používat xxx dnes (i xxxx xx xxxxx xxx v praxi xxxxxxxxxxx), což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx bylo xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních výpomocí, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx jsou xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx atd.) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava dotačního xxxxxxx je tedy xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidly a xxxxxxxx xxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 130/2002 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Počet x xxxxx poskytovaných dotací x letech 2015 x 2016

Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými poskytovateli, xxxx se xxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tabulka. X toho xxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx potřeba xxxx x potaz, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxx x xxx, xx počet xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se mění x xxxxxxxxxx xx xxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx k tabulce: XX - příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

1.5 Xxxxx cílového stavu

Ačkoliv xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tom zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ústavních práv, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x limitů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxx poskytl xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx není xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxx přijmout xxxxxxx speciální úpravu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dotacích x na xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx.

Xx xxxxxxx xxxxxxx vedené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu oddělenou xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxx, xxxxx xxxx účel xx zcela xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx prosazované velkou xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx vylučujícím xxxxxxx xxx „bez náhrady“.

V xxxxxx X1. XX 14/96 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a způsobů xxxxxxxxxxx státní xxxx x xx xxxxxxxx x nedostatku jiné xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení při xx-xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx každého na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.“

X rozhodnutí X1. XX 11/2000 tento xxxx xxxxxxxxxxx, xx „x ústavně-právního hlediska xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x která xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx úpravy podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními kautelami, xxxxx za xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv.“.

Konečně x xxxxxxxxxx X1. XX 24/04 xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxx poznatelné xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx koncepce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který stanoví xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. psaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x její úplnosti“.

Vyloučení xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx-xx rozhodování x xxxxxxxxxxx dotací výkonem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx obsažené x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR, xxxx. x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx xx koneckonců xxxx xxx či xxxx xx xxxxx x státní xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxx správního xxxx xxx uvedené xxxxxxxx, x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx finanční výpomoc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, jak xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aktuální xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jedinou xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozí xxxxxx xxxxx

xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x EU x XX xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx*

* předmětem soudního xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatelů dotací xxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx počátkem xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznávaní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx takové, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nebránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí.

Naprostá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovateli, ale xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu

Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dnes. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx budou postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx problém. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nekorespondenci xxxxxxxxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2.

Xxxxxxx - *****

Xxxxxxx - *

Varianta 1 - Vytvoření xxxxx xxxx právní xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx x xxxxxx potřebě řešit xxxxxxxx situaci v xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Aktuálně je xxxxxxxxx xxxxx na xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - ***

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu

Z xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních výpomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kapacit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx xx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx. Xxxx varianta xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx shoda xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx je nevhodné.

Náklady - *****

Přínosy - *

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oproti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, hrozilo xx, že x xxxxxxx chybějící xxxxxxxxx xxxxxx úpravy by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxx od správního xxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek, x xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení správního xxxx.

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxx - *

Varianta 4 - Úprava vlastního xxxxxxx poskytování dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zjednodušený xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx varianty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx i xxx xx se xxxxxxxxxxx používal správní xxx. Xxxxx xx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx otázky výslovně xxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx zablokování xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řeší xxxxxxx.

Xxxxxxx - **

Přínosy - ****

4. Návrh řešení

Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx 0, 2 x 3 jsou xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx aplikoval xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx zablokování poskytování xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vzhledem x časové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jediná xxxxxxxx, která zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 - Xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxxxx navrhovaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxx xxxxx.

6. Přezkum účinnosti xxxxxxxx

Xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn. Tato xxxx by měla xxxxx xxxxxxx 3 xxxx.

7. Konzultace a xxxxxx xxx

Xxxxxxxxxx proběhly x poskytovateli xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborníky xx správní řád.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy

8.1. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx kapitol xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx rozpočtu. U xxxx, xxxxx poskytovateli xxxx, se liší xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxx, použil by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx (vjednom případě xxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x faktu, xx již dnes xxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přinese xxxxxxxxxxxx tohoto procesu x nižší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxx.

X přesto však xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx získaných xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx o xxx xx 78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx cca 50 mil. Kč xxxxx. Xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx pokryta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (neobsazená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxxxx).

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci, xxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxx xxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx schopni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx (ústřední xxxxx + Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx 5,5 xxxxxxxxxx míst. Xxxxxxxxxxxxx výdaje x xxx xxxxxxx se xxx odhadují xx xxxx xxx 2.5 xxx. Xx ročně.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxx 20,5 xxx. Xx ročně. Ostatní xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) odhaduje xx 0,4 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí předpokládá xxxxxxx 12 nových xxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx 1 nového xxxxxxxxxxx.

8.2. Xx podnikatelské xxxxxxxxx České republiky

Návrh xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8.3 Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.4 Dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxx xx životní prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.5. Na xxxxxx samosprávné xxxxx

Xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.6 Xx spotřebitele

Dopady na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.7 Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxx

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx.

8.8 Xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

8.9. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx