Xxxxxx věta
Skutečnost, xx xxxxx nevymezil objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx EU x. 604/2013 (Xxxxxx XXX)], má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Zajištění xxxxxxx x xxxxxx čl. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 21.10.2013, Xxx Xxx Prada xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: x) Xxxxx Xx Ch., x) Xxxxx Xx Xx. x x) Xxxxx Xx Xx. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx kontroly, pátrání x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 8.5.2015 xxxxxxxxx xx 30 xxx xxxxxxx x) xx účelem xxxx předání podle xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx 7.5.2015 xx xxxxxxx stanici XXXX xx dálnici X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vesnici xxxxxxx Islámský stát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, do Xxxxx xx přes Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Policií xxxx zadrženi xx xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prstů; xxxxxxx x) podepsal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx dovezeni xx vlakové xxxxxxx x tím, xx xx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tábora. Xx tímto xxxxxx xxx maďarská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx, pak spolu x xxxxxxx krajany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx svých xxxxxxx příbuzné a xxxxxx by xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx na xxxxx Maďarska. Nemají xxxxx pobytový xxxxx xxx cestovní xxxxxx. Xxxxxx peníze k xxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytování xx doby xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III ani xxxxxx, xx xxxx xx xx v Xxxxx republice mohli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx §129 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 28 xxxxxxxx Dublin XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx zvažovala, xxx je splněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x azyl x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx toho, že xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx nelegální. Xxxxxx též, že xxxx x xxxxxx xxxx cestovat do Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaná xx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x zajištění žalobou. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 1.6.2015, xx. 42 X 12/2015-78. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX lze osobu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxx xx. 28 odst. 2 nařízení Xxxxxx XXX xx proto x České republice xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. zn. X ZB 31/14, x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2015, xx. xx. Xx 2014/21/0075-5, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx jejichž základě xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útěku, xxxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX. X xxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxx zákonodárce xxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Uvedené xxxxxxxx xx xxx stěžovatelky x tomto kontextu xxxxx považovat spíše xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx procesu. Absence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxxx xxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x definici xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx" xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečné, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxx xx 1) xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx vyjádřila stěžovatelka xxxxx, že bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx definice xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU
[8] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx proto usnesením xx dne 24.9.2015, xx. 10 Azs 122/2015-88, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xx. 2 xxxx. n) nařízení x. 604/2013 (Xx.xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 31)], xx xxxxxxxx neaplikovatelnost institutu xxxxxxxxx xxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx?"
[10] Xxxxxx xxxx EU ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017, Xx Xxxxxx x xxxxx, X-528/15. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.3.2017, xx. 10 Xxx 122/2015-146, x xxxxxxx x §48 odst. 5 za xxxxxxx §120 x. ř. x. rozhodl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [12] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx rozpornosti x x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlas x věcným posouzením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx útěku xxxxxxx. Xxxxxx kritéria však x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx k věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx bod [9]). Xxx uzavřel, xx xx. 2 písm. x) nařízení Xxxxxx XXX ve spojení x jeho xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx kritéria, na xxxxx xx zakládají xxxxxx, xxx které xx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx uprchnout. Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 odst. 2 xxxxxx nařízení.
[14] Soudní xxxx upozornil, xx xxxxxxxx nařízení xx (xx xxxxxxx xxxxxx 288 XXXX x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx mohou pro xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxx x x případě xx. 2 xxxx. x) nařízení Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx tato kritéria xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxx XXX ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Soudní xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx "právní xxxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX"). X xx. 52 odst. 1 Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx článku 6 Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné nejen x tom xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx svém uplatňování xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 21.10.2013, Xxx Xxx Prada xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 42750/09, xxx 125).
[16] Zajištění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora podmíněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, dostupnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx, není mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporná. Xxxxxx kritéria xxxx xx uvedeného zákona xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxx 8.5.2015, xx. xx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v souladu x vysloveným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.