Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, že xxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XX x. 604/2013 (Xxxxxx XXX)], xx xx xxxxxxxx neaplikovatelnost čl. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx III. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxx §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 21.10.2013, Xxx Río Xxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: a) Xxxxx Xx Ch., x) Ajlin Xx Xx. x x) Xxxxx Al Xx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.5.2015 zajistila xx 30 dní xxxxxxx x) xx účelem xxxx předání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxx b) a x) byli xxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §140 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx občany Xxxxx. Hlídka Policie Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx 7.5.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX na dálnici X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepředložili xxxxx xxxxxx prokazující xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jsou kurdské xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xx Xxxxxxx, xx Xxxxx xx přes Istanbul xxxxxxx střídavě autem, xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx maďarské policie xxx byly sejmuty xxxxxx prstů; žalobce x) xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx. Den xxxx xxxx xxxxxxx dovezeni xx vlakové xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx dostavit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tímto účelem xxx maďarská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převaděčům, aby xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, kde xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příbuzné a xxxxxx xx tam xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx zjistila, že xxxxxxx xxxx žadateli x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pobytový titul xxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxx peníze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxxx, na koho xx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §129 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x článkem 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx předání xx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xx. 28 odst. 2 nařízení Dublin XXX. Žalobci nedodrželi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxx žádosti bude xxxxxxxxxx. Byli si xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxx x úmyslu xxxx cestovat xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx to, xx x žalobců hrozí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. 42 A 12/2015-78. X xxxx xxxxx, že xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx pouze, xxxxxxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nebezpečí xxxxx, xxxx xxx dle xx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Český xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx předpis xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 28 odst. 2 nařízení Xxxxxx XXX xx xxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx Spolkového soudního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. xx. X XX 31/14, x x rozhodnutím xxxxxxxxxx Správního xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2015, xx. zn. Xx 2014/21/0075-5, podle xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx objektivních kritérií, xx xxxxxxx základě xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útěku, xxxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxxx xxx článku 28 xxxxxxxx Xxxxxx III.
Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx spolehl xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat spíše xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Příslušná xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx již x xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxx, aby způsobila xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx x definici xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx" xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx útěku však xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, 2) zajištění xx xxxxxxxxx x 3) xxxxx xxxxxx xxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že bude xxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin XXX.
Xxxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje, x xx xxxxxx stranu xxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx definice xxxxxx xxxxx doplněna, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx otázka Soudnímu xxxxx XX
[8] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevymezoval objektivní xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 10 Xxx 122/2015-88, položil Soudnímu xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xx. 2 xxxx. n) xxxxxxxx x. 604/2013 (Xx.xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 31)], xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx dle xx. 28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx?"
[10] Soudní xxxx XX xx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.3.2017, Xx Xxxxxx x xxxxx, C-528/15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Azs 122/2015-146, x souladu x §48 xxxx. 5 za xxxxxxx §120 x. ř. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení.
III.b Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlas x věcným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zaměňovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx chybějícího zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx vyhovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU (xxx xxx [9]). Xxx uzavřel, že xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Dublin XXX ve spojení x xxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx členským státům xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zakládají xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx, xx žadatel x mezinárodní xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxx nařízení.
[14] Xxxxxx xxxx upozornil, že xxxxxxxx nařízení xx (xx základě xxxxxx 288 XXXX x x xxxxxx samotné xxxxxx nařízení x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svého uplatnění xxxxxxx prováděcích opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x x případě xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx útěku byla "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx XXX ani x jiném unijním xxxxxxx aktu, xxxx xxx upravena vnitrostátním xxxxxxx předpisem.
[15] Xxxxxx xxxx nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxx "právní xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx ustálenou judikaturu, xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxxx v xxxxxx 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX"). X xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxx xxx stanoveno xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxx na čl. 52 odst. 3 Xxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné nejen x xxx xxxxxx, xx musí xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx dovolující zbavení xxxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx veškerému xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 21.10.2013, Xxx Xxx Prada xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 42750/09, bod 125).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svévolí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, předvídatelnost, xxxxxxxxxx, x zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx.
[17] Závěrem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX.
[18] Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 neobsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx byla xx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx až novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Sb. x xxxxxxxxx od 18.12.2015. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx dne 8.5.2015, xx. xx právního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx zajištění cizince xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem Xxxxxxxx dvora.