Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, že xxxxx nevymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx XX x. 604/2013 (Xxxxxx XXX)], xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx III. Zajištění xxxxxxx v režimu čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxx xxx §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 21.10.2013, Xxx Xxx Prada xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42750/09).
Věc: a) Xxxxx Al Xx., x) Xxxxx Xx Xx. a c) Xxxxx Al Xx. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.5.2015 xxxxxxxxx xx 30 xxx xxxxxxx x) za účelem xxxx předání podle xxxxxxxx Dublin XXX. Xxxxxxx b) x x) byli xxxx xxxxxxxxx děti do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §140 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dne 7.5.2015 xx xxxxxxx stanici XXXX xx xxxxxxx X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx zahájila xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vesnici xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx podporuje násilí xxxxx Kurdům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xx Řecka xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx střídavě autem, xxxxx a xxxx. Xxxxx pokračovali x xxxxxxxxx automobilu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx. Na xxxxxxxx maďarské xxxxxxx xxx xxxx sejmuty xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x) xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx. Xxx poté xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tábora. Xx tímto účelem xxx maďarská policie xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X táboře xxxxxxxx asi dva xxx, xxx spolu x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx žalobci xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příbuzné x xxxxxx by tam xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x azyl xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul xxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxx peníze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxxx, xx koho xx xx v Xxxxx republice mohli xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx dán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s článkem 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx dále zvažovala, xxx xx xxxxxxx x podmínka vážného xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxx x žádosti x xxxx x Xxxxxxxx. Nesetrvali v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx. Byli xx xxxxxx xxxx, že xxxxxx další xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx nelegální. Xxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx cestovat do Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x žalobců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx zrušil rozsudkem xx xxx 1.6.2015, xx. 42 X 12/2015-78. K tomu xxxxx, že xxxxx xx. 28 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxx nebezpečí xxxxx, xxxx xxx xxx xx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x pobytu cizinců xxx jiný předpis xxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2014, xx. xx. X ZB 31/14, x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2015, xx. xx. Xx 2014/21/0075-5, podle xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útěku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Dublin XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx III. X této definice xxxxxx vycházela při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx soudem, xx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx Německa xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Příslušná xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxx, xxx způsobila xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx x definici pojmu "xxxxxx xxxxxxxx se" xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES, x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxx že 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, 2) zajištění xx xxxxxxxxx a 3) xxxxx účinně xxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřila stěžovatelka xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III.
Žalobci xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx kterého xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplněna, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX
[8] V xxxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí útěku xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx dne 24.9.2015, xx. 10 Xxx 122/2015-88, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX následující xxxxxxxxxx otázku: "Má xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útěku xxxxxxx [čl. 2 xxxx. n) xxxxxxxx x. 604/2013 (Xx.xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 31)], xx xxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxx nařízení?"
[10] Xxxxxx xxxx XX xx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 15.3.2017, Xx Chodor x xxxxx, X-528/15. Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Azs 122/2015-146, v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x. rozhodl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(...) [12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlas x věcným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žalobců považoval xx nezákonné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III xx existence vnitrostátním xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx útěku xxxxxxx. Xxxxxx kritéria xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX (xxx bod [9]). Xxx uzavřel, xx xx. 2 xxxx. x) nařízení Dublin XXX ve xxxxxxx x jeho čl. 28 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx neaplikovatelnost xx. 28 xxxx. 2 xxxxxx nařízení.
[14] Xxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxx článku 288 XXXX x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svého uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x v případě xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx objektivní xxxxxxxx definující xxxxxxxxx xxxxxxxxx útěku byla "xxxxxxxx právními xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx III xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx "právní předpisy" xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxxx XX"). X xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň s xxxxxxx xx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx EU je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx článku 6 Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx minimální úroveň xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zákonnost xx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx veškerému xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2013, Xxx Río Xxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 42750/09, xxx 125).
[16] Xxxxxxxxx žadatelů xx proto podle Xxxxxxxx xxxxx podmíněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavky xx srozumitelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015 xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporná. Xxxxxx kritéria byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx od 18.12.2015. Xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxxx xxx 8.5.2015, xx. za xxxxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.