Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 2 písm. x) xxxxxxxx XX x. 604/2013 (Dublin XXX)], má za xxxxxxxx neaplikovatelnost čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Zajištění xxxxxxx x xxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxx §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2013, Xxx Río Prada xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42750/09).
Xxx: a) Xxxxx Al Xx., x) Ajlin Xx Xx. a c) Xxxxx Xx Xx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému ředitelství Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx policie, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, x xxxxxxxxx cizince, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.5.2015 xxxxxxxxx na 30 dní žalobce x) xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxxxx b) x x) byli jako xxxxxxxxx děti xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx umístěni x xxxxxxx x §140 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx 7.5.2015 xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX na dálnici X8 x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepředložili xxxxx xxxxxx prokazující xxxxxx xxxxxxxxx, žalovaná x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx xxxx kurdské xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx podporuje xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xx Xxxxx xx přes Istanbul xxxxxxx střídavě autem, xxxxx a lodí. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx automobilu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Maďarska. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx policie xxx byly xxxxxxx xxxxxx prstů; xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx dovezeni xx xxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tímto účelem xxx maďarská xxxxxxx xxxxxxx jízdenky x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx asi dva xxx, pak spolu x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx do Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx tam xxxxxx.
Xxxxxxxx z databáze Xxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx peníze k xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX ani xxxxxx, xx xxxx xx xx v Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx §129 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x článkem 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxx o žádosti x azyl v Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Byli xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, že xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxx nebezpečí útěku.
Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. 42 X 12/2015-78. K xxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx osobu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx útěku, xxxx být xxx xx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxx zákon x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 nařízení Dublin XXX xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2014, xx. xx. X XX 31/14, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2015, sp. xx. Xx 2014/21/0075-5, podle xxxxx absence zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebezpečí útěku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx článku 28 xxxxxxxx Dublin XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, že definice xxxxxxxxx útěku xx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX. X xxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aplikovatelnost xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Uvedené xxxxxxxx xx xxx stěžovatelky x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx směrnici, která xxxx neposkytuje žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx článku 28 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxxx lze xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x definici xxxxx "xxxxxx skrývání se" xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx útěku xxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Dublin III, xxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) zajištění xx přiměřené a 3) xxxxx účinně xxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předání dle xxxxxxxx Dublin XXX.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje, x xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doplněna, xxxxxxxx xx rozporuplnou. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX.x Xxxxxxxxx otázka Xxxxxxxx xxxxx EU
[8] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxx o pobytu xxxxxxx nevymezoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx dne 24.9.2015, xx. 10 Xxx 122/2015-88, xxxxxxx Soudnímu xxxxx XX následující xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útěku xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x) nařízení x. 604/2013 (Xx.xxxx. X 180, 29.6.2013, x. 31)], za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx?"
[10] Xxxxxx xxxx EU ve xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017, Xx Chodor x xxxxx, C-528/15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, xx. 10 Xxx 122/2015-146, x xxxxxxx x §48 odst. 5 xx xxxxxxx §120 x. x. x. xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx rozpornosti a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou zajištění xxxxxxx xxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx existence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku za xxxxxxxxxx, srozumitelné x xxxx vyhovující požadavkům xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX (xxx bod [9]). Xxx xxxxxxx, že xx. 2 xxxx. x) nařízení Xxxxxx XXX ve xxxxxxx x jeho čl. 28 odst. 2 xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zakládají xxxxxx, xxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, x xxxx je xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxx nařízení.
[14] Xxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx základě článku 288 XXXX x x důvodu xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcích opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx definující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx právními předpisy". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx x xxxxx unijním xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx "právní předpisy" xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustálenou judikaturu, xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Listina XX"). X xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx XX xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxx XX zohlednit xxxxxx 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx. Podle Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx přitom musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen x tom smyslu, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zákonnost se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dovolující zbavení xxxxxxx xxxx xxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévole (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 21.10.2013, Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 42750/09, xxx 125).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktních xxxxx, xxxxx jsou existence xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z jejich xxxxxxxx, xxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objektivních kritérií xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[18] Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015 xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporná. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx od 18.12.2015. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x), které xx předmětem nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx 8.5.2015, xx. za právního xxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III. Krajský xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v souladu x vysloveným závěrem Xxxxxxxx dvora.