Právní xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 7 odst. 3 Xxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx republiky x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxx (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx provozovny xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x XX. Xxxxxx xxxxxx uznatelnost xx xxxx hodnotí podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxx, xxxxxxx v kontextu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Výboru XXXX pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Przedsiębiorstwo Budownictwa Xxxxxxxxxx, Xx. z x. o., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x daň x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška x soudce XXXx. Xxxxx Simky v xxxxxx věci xxxxxxx: „XXXXX“ Przedsiębiorstwo Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. x x. x., se xxxxxx Opolska 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1605/2, Prostějov, xxxxx žalovanému: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2011, č. x. 778/11-1200-800219 a x. j. 779/11-1200-800219, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Af 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, x. j. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) provedl x xxxxxxx x xxxx 2010 daňovou xxxxxxxx x xx xxxxxxx učiněných zjištění xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 3&xxxx;548&xxxx;880 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Xx. Xxxxxx xxxxx doměření daně xxxxxxxx x tom, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxąxx“ (x xxxxxxx na evropské xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným xxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx). Takový postup xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění účinném x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx Krajský soud x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2014, č. j. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx totožná) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nepřezkoumatelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Sb. (dále xxx „česko-polská xxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxx. Citovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Xxx 39/2014-31, a to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx vzájemného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správnosti, xxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlohy xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxąxx“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxx x obou xxxxxxxxx zemí řeší xxxx xxxxxxxxxxxx právo. X jelikož český xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x daních z xxxxxx] xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů uznat xxxx náklad „xxxxxx xxxxx statutárních xxxxxx x dalších orgánů xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xx rozsudkem citovaným x návětí. Xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxx následovně: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má pak xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx tak xxxx bylo xxxxx xxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx nic xxxxxx xxx uznatelnost xxxxxxx (xx. xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx), stejně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxx z příjmů ... Xx xxxxxx xx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx do xxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), xxxxx jednoznačně míří x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x narativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx zjevně xx xxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxx x ledabylé xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx krajský soud xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky pouze xxxxx xxxxxxxx výše x xxxx [3] xxxxxx xxxxxxxx), byť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx před ní xxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxx obsažený v xx. 25 xxxx. 2 česko-polské xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rezidenty příznivěji xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx sáhnout xxxx. x xxxxxx podpory xxxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke Xxxxxxx xxxxxxx OECD x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nedefinovaných xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zde české) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění České xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Litvou. Xxxxxxx též xxxxx: „Xxxxxx pak není xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx Xxxxxx xxxx snažit xx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stálé provozovny. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné náklady xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx zdanění xxxxxx xxxxx provozovny x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxxxxx žalobce xx svém vyjádření xxxxxxxx též na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejednoznačná xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx. xx zásadu xx dubio xxxxxx (xx xxxxx pro xxxxxxxxx).
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxx přezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyzdvihl xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolacích rozhodnutích (xxx xx nevěnoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx naopak xx xxxxxx stěžovateli.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx následovně: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx sledované xxxxx xxxxxx provozovnou včetně xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxxxxxx ve státě, x xxxx xx xxxx stálá provozovna xxxxxxxx, xx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx smluvním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xx xxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Nutno xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx smlouva x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx státě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím mezinárodní xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenahrazují xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx států, ani xxxxxxxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx placení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy, x xx x zásadě xxx xx prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příjem xxxxxx, xxx když mu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhrazuje xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx předpisy xxxxxx x nadále, xxx xx xxxxxxx platit xxx, xx je xxxxxxxxx daně, xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx sazba xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X., Karfíková, X., Kotáb, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., xxx. 282-283). Xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (vyhlášena pod x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx víře, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxx výrazům xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx smlouvy.“
[9] Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx by se xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sjednocení xxxxx xxxxxxxx systémů. Xxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obvyklého xxxxx a rozsahu xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxx i xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany) zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx přísluší podle xx. 63 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx tímto úkolem xxxxxxx vládu nebo xxxx jednotlivé xxxxx (xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, 549 x., xxx. 283). Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx být jasně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx vnitrostátní daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro účely xxxxx provozovny x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Je xxxxxxx, že x xx. 7 odst. 3 česko-polské xxxxxxx xx povoluje při xxxxxxxxx zisku xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx obdobné xxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 170/1995 Xx.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 15 své xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx formulaci xxxxx větou: „Xxxxxxx, xxxxx povolí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xx však xxxxxx, že česko-polská xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx vzoru Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx členění x xxxx shodných xxxxxxxxx, xxx xxxx. též xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx montáž nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxx, trvají-li xxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zahájena xxxxx“ (srov. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy x xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx smlouvy XXXX). Tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX od xxxxxxxx xxxxxxx OSN, taktéž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx časový xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, Xxxx a xxxxx x xxxxx 2007/6). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXX pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxx v překladu X. Xxxxxxxx x X. Xxxxxxxxx v xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xx července 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 modelové xxxxxxx OECD xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změnou. Xxxxx k xx xx základě xxxxxx Xxxxxx pro finanční xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx 1993 (srov. xxx. publikaci, xxx. 114), xxxxxxx tato xxxxxx se třetího xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. plnou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OECD z xxxx 2010, příloha X13, dostupné xxxxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxx vykládána. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx smlouvě XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xx vycházet xxxxxxxxx ze smlouvy xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). K vnitrostátnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xx. 3 xxxx. 2 česko-polské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 modelové smlouvy XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx číslovaným xxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx stanoví, jaké xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx provozovně xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stálé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx nezabývá xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxx 24, který xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx článku).“ Xxxxx význam xxxxx „xxxxxxx“ (xxxx ve xxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xxx xxxxxx toho, že xxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx) se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jeví xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x - vzhledem x xxxxxxx modelové xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx být xx. 7 odst. 3 xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x tomuto závěru xxxx xxxxx dospět x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se tedy xxxx třeba xxx xxxxx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xx dubio pro xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx provozovna x XX nemohla xxx náklady uplatnit x Xxxxxx x x Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx smlouva xxxxx vyjadřuje princip, xx náklady xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zdanění. Xx, xx xx xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zahraniční xxxxx xxxxxx újmu, xxx xx vyplývala x xxxxxx zahraničního xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx, jemuž xx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx téhož xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX, xxx xx xxxxx obvyklý x xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx), xxx xx xxx či xxxx xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx takového xxxxxx xx odečtení xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx nákladů. Xxx xx ovšem x xxxx dílčí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxxxx to xxxx x xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Česko-polská xxxxxxx xxxx xxxxx termínu „xxxxxxx“, který v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou uznatelnost xxxxxxx, avšak učinila xxx xxx xxxxx, xx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx daný xxxxx xxxxxx používá, xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxx uvádí, xx to xxxx xxxx na daňovou xxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Dá xx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx reciprocity xxxxxxxxxx - xxx xxxxx stěžovatel - xxx x náklady xx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznatelným nákladem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx odečíst xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx 7 xxxxxxx x xxxx, xx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxx xxx uvedených xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx racionální xxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x modelové xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zisků stálé xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx lze xxxx xxxxxxxx x XX, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy xx daný xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx prezentovaného x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx vypořádá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
[15] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu