Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x příjmu x x majetku (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx pouze xxxxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího zdanění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systematické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXX xxx fiskální xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD o xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx použít xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx souvislost xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost „XXXXX" Xxxxxxxęxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. x x. x., proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x soudce JUDr. Xxxxx Simky x xxxxxx xxxx žalobce: „XXXXX“ Przedsiębiorstwo Budownictwa Xxxxxxxxxx, Sp. z x. o., se xxxxxx Xxxxxxx 723, 44-335 Jastrzębie-Zdrój, Polská xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Ondřejem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1605/2, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxxxxxxxx x Ostravě xx dne 26. xxxxxx 2011, x. x. 778/11-1200-800219 a x. j. 779/11-1200-800219, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, č. x. 22 Af 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, x. x. 22 Af 123/2011-73, xx ruší a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) provedl x xxxxxxx v xxxx 2010 daňovou xxxxxxxx x xx xxxxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2007 xx xxxx 3&xxxx;548&xxxx;880 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 ve xxxx 3&xxxx;024&xxxx;630 Xx. Hlavní xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx x tom, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „zarządu“ (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Takový xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxx daňové xxxxx [srov. §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxx xxxxxxxx, neuspěl xxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dal xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2014, x. x. 22 Xx 123/2011-51, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx (obsahově xxxxxxxxx totožná) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevypořádal xx zněním xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx republikou x. 31/1994 Xx. (xxxx xxx „xxxxx-xxxxxx xxxxxxx“), xxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx výloh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2014, č. x. 6 Xxx 39/2014-31, a xx xx základě kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx krajský soud xxxx přikročit ke xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xx xxxxxxx této smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx výlohy xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx nákladů vedení, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxąxx“. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět regulace xx. 7 česko-polské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx uznatelný xxxxxx z hlediska xxxxxxxx, xxx x xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx řeší xxxx vnitrostátní xxxxx. X jelikož český xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx] neumožňuje při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů uznat xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob“, xxxxxx xx česká provozovna xxxx odpovídající xxxxxxx xx svého xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x xxxx xxxx znovu, a xx xxxxxxxxx citovaným x návětí. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označil za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx nevymezuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxx xxxxxx aspekt xxxxx. Xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx tak xxxx xxxx podle xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výraz ,xxxxxxx‘, xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx), stejně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zákon o xxxx z xxxxxx ... Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx tedy xxxx nepovažuje xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx za obecný, xxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx souhlasit x xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx dvojího zdanění (Xxxxxxxx, Estonsko, Litva), xxxxx jednoznačně míří x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx, odpočitatelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x ní
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentaci x že v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na argumenty xxxxxxx x odvolacích xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx část odůvodnění xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxxx, xxxxxxx zde pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (toto odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výše x xxxx [3] xxxxxx rozsudku), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za přezkoumatelný x dostatečně odůvodněný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na to, xx státy mají xxxxxxx volnost x xx xxxxxx režim xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikaci vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx ní xxxxxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 25 odst. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxx stát xxxxxxxx se svými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx příznivější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ použil xxxxxxxx xxxxxxxx ke Xxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy jasně xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxx pomůcka použít xxxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění České xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl: „Xxxxxx xxx není xxx xxxxxxx, že xxxxx polského daňového xxxxx xxxx náklady xx xxxxx xxxxx xxxxxx daňově uznatelné, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxx snažit xx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx společnosti x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxx mitius (xx xxxxx xxx xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx je důvodná.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx otázky aplikace xxxxx-xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sice x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxx, xx rozsudek krajského xxxxx je x xxxx xxxxx přezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx za klíčové (xxx xx zcela xxxxxxxxx proč) a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx následovně: „Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provozovny se xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, vynaložené xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxxxxxx správních výloh xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx státě, x xxxx xx xxxx xxxxx provozovna xxxxxxxx, či jinde.“ Xxxxxxxxxx tvrdí, že xx nutno xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účelu x xxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx řádem xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídit, resp. xxxxx příjmy a xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx smluvním xxxxx. Xxxxx těchto xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx národní xxxxxx xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Nutno xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx smluv x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx): „Mezinárodní xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxx státě podléhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních států. Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xx v xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příjem xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. ... Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx určují x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, co je xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx xxxx, kdy vzniká xxxxxx xxxxxxxxx atd.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Finanční právo. 6. xxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., str. 282-283). Xxxxx čl. 31 xxxx. 1 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx (vyhlášena xxx x. 15/1988 Sb.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx: „Smlouva xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx v jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.“
[9] Se xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx vnitrostátním právem. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z obvyklého xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxx xxxxxxx podobě (xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx vnitrostátního daňového xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx přísluší xxxxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx členy (xxxx. Bakeš, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, 549 x., str. 283). Xxx xxxxx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, jaký x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx úmyslem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxx, xx x xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zisku stálé xxxxxxxxxx „odečíst xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“, x xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx (x. 170/1995 Sb.), Xxxxxxxxx (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 15 xxx žaloby, xxxxxxxxx tutéž xxxxxxxxx xxxxx větou: „Náklady, xxxxx povolí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu.“ Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxx xxxxx Modelové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx shodných formulací, xxx xxxx. též xxxxxxxxxx, podle něhož „xxxxxxxxxx nebo stavba xxxx montáž nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, trvají-li xxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX). Xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx OSN, xxxxxx xxxxx užívané jako xxxx, xxx je xxxx tentýž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, Xxxx x právo x praxi 2007/6). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxx ustanovení xxxxx-xxxxxx xxxxxxx komentář Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx záležitosti x Xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx verze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxx v překladu X. Xxxxxxxx a X. Xxxxxxxxx v xxxx 2009 u xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 modelové xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx významnou xxxxxx. Xxxxx x xx xx základě zprávy Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovnám“ x xxxxxxxxx 1993 (srov. xxx. publikaci, xxx. 114), xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. plnou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxx 2010, xxxxxxx X13, xxxxxxxx xxxxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx totožná, a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx vykládána. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx citovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX rakouský xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, interpretace smlouvy x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkladové xxxxxxx by se xxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 modelové xxxxxxx XXXX).
[11] X xxxxx xxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxxx k čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx OECD (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx totožný xx xxxxxx číslovaným ustanovením xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx provozovně xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx přičitatelných xxxx xxxxx provozovně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přičteny, xxxxx odstavec xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 24, xxxxx xx týká se xxxxxx diskriminace (zejména xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx slova „xxxxxxx“ (tedy xx xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxx, xx xxxxx shledány xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jeví xxx xxxxx souladný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x - vzhledem x použití xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx - též x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že by x tomuto xxxxxx xxxx možno xxxxxx x s odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx o xxxxxxx česko-polské smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce označuje xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx provozovna x ČR xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x Xxxxx xx xxxxxx daňově uznány, xx xxxxx xxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zdanění. Xx, xx xx xxx (x xxxxx zdanění) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nákladů řídí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu, xxx by xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx újmy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předejít. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce se xxxxxxx xxxxx zacházení, xxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx podnikem xx sídlem xx xxxxx ČR, xxx xx zcela obvyklý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx), kde xx xxx či xxxx xxxxxx (či xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odečtení takového xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx základního modelu xxxxxxxx a upravit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx nákladů. Xxx xx xxxxx v xxxx dílčí otázce xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx. Xxxxxxx xx není x xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxx, měly by xxx státy xxxxxx xxxxxxxxx a nepochybným xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, který v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx jen proto, xx xxxx vzor xxxxxx posloužila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouva XXXX. Xx daný xxxxx taktéž xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx modelové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx x náklady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uznatelným xxxxxxxx, xxxx pro polské xxxxxxxxxx umístěné v Xxxxx daňově uznatelné, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxx přistoupila, xxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx 7 xxxxxxx o xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedených xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stálé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx lze xxxx xxxxxxxx x XX, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[14] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. jako důvodnou. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx xx xxxx případ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx žalobci xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru prezentovaného x xxxxx kasačním xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
[15] V novém xxxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. května 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu