Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx „xxxxxxx" obsažené x čl. 7 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oboru xxxx z xxxxxx x z majetku (č. 31/1994 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx polské xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x ČR. Jejich xxxxxx uznatelnost se xxxx hodnotí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy samotné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x teleologické argumenty, xxxxxx xxxxxxxxx Výboru XXXX xxx fiskální xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx by se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx „XXXXX" Przedsiębiorstwo Budownictwa Xxxxxxxxxx, Xx. z x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobce: „XXXXX“ Przedsiębiorstwo Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. z x. o., xx xxxxxx Opolska 723, 44-335 Xxxxxxęxxx-Xxxxx, Polská xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1605/2, Prostějov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, 602 00 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2011, č. x. 778/11-1200-800219 x x. x. 779/11-1200-800219, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 12. xxxxx 2015, č. x. 22 Xx 123/2011-73,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12. února 2015, x. j. 22 Xx 123/2011-73, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2007 xx xxxx 3 548 880 Xx x xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 ve výši 3&xxxx;024&xxxx;630 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx započítával xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx své provozovny xxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „zarządu“ (x xxxxxxx xx evropské xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neodpovídal xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx].
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dal xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“). Xxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku ze xxx 16. xxxxx 2014, č. x. 22 Af 123/2011-51, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx (obsahově xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx nevypořádal xx xxxxxx xx. 7 odst. 3 Xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. 31/1994 Xx. (dále xxx „česko-polská smlouva“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zisků stálé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx výloh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx svým rozsudkem xx dne 2. xxxxxxxx 2014, x. x. 6 Afs 39/2014-31, x xx xx základě kasační xxxxxxxxx žalovaného. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacím rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z odvolacího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx mohl xx xxxxxxx této smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx výlohy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxąxx“. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 česko-polské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx z uplatněných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za uznatelný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx [xxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxx xxxx xxxxxx „odměny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx“, nemůže xx xxxxx provozovna xxxx xxxxxxxxxxxx položky xx svého xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx odečíst.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx znovu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návětí. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx výše xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxxxxx následovně: „Xxxxxxx xxxx nevymezuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx použitím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ,xxxxxxx‘, použitý v xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx uznatelnost nákladu (xx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x akceptaci xx strany xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxx o xxxx z příjmů ... Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx tedy xxxx nepovažuje xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx do xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, odpočitatelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů.“
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkopíroval stěžovatel xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Učinil xxx xxxxxx xx xxxxx doplnit maximálně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx soud xxxxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxx xxxxx xxxxxxxx výše x xxxx [3] xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx právní režim xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ale xx xxxx ní xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxx obsažený v xx. 25 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opak, xxxx příznivější xxxxxxxxx xx zahraničními subjekty, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke Xxxxxxx smlouvě XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxx-xxxxxx smlouvy jasně xxxxxx, že pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nedefinovaných xxxxxx xx xx jako xxxxxxxxx pomůcka xxxxxx xxxxxxx (xxx české) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxxx xxxx možno xxxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provozovny. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovny x Xxxxx republice. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanění, které xxxx xxx z xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. “ Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxx xx dubio xxxxxx (xx dubio pro xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx je důvodná.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxx-xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její interpretace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx části přezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx krátkém xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxx xx xxx xxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxx (xxx ne zcela xxxxxxxxx proč) a xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxx naopak xx xxxxxx stěžovateli.
[8] Xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 česko-polské xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zní následovně: „Xxx xxxxxxx zisků xxxxx provozovny se xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou xxxxxx xxxxx vedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx výkladu xxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx smluvním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx uplatnit xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxx x renomovaných xxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx účel smluv x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx): „Xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx mezinárodní xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx o zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x zásadě xxx ku prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx příjem zdanit, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxx vyhrazuje ke xxxxxxx. ... Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určují x xxxxxx, xxx xx povinen platit xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 6. xxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, 549 x., str. 282-283). Xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx: „Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxx x obvyklým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy.“
[9] Se xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxxx x x určité jasně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sjednocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx měla x xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátním právem. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z obvyklého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx smlouvy x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxx x xx xxx typické podobě (xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx) zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxx, proto jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx úkolem xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx členy (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 6. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2012, 549 s., xxx. 283). Xxx xxxxx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx takový, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx v xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx provozovny v xxxxxx xx druhém xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xx xxxxxxx, xx v xx. 7 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx povoluje při xxxxxxxxx xxxxx stálé xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx sledované xxxxx xxxxxx provozovnou“, a xx xxx dalšího, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Lotyšskem (č. 170/1995 Xx.), Estonskem (x. 184/1995 Xx.) xx Litvou (230/1995 Xx.), xxx upozornil xxxxxxx v xxxx 15 xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxx povolí smluvní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto státu.“ Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx česko-polská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění XXXX. Xxxxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx formulací, xxx xxxx. též xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx montáž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxx-xxxxxx smlouvy x xx. 5 xxxx. 3 modelové xxxxxxx XXXX). Tím se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxx OSN, taktéž xxxxx užívané xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 6 xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 2007/6). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx využít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx OECD pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx smlouvě XXXX x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx komentáře x xxxxxxxx 2008 xxxxx v překladu X. Xxxxxxxx x X. Šimáčkové x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxxx Wolters Xxxxxx, xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx verze xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2008, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xx. 7 modelové xxxxxxx XXXX pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ní xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxx příjmů xxxxxx provozovnám“ x xxxxxxxxx 1993 (xxxx. xxx. publikaci, xxx. 114), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx verzi xxxxxxxxx x modelové xxxxxxx XXXX x xxxx 2010, xxxxxxx X13, xxxxxxxx online: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx/xxxxx-xxx-xxxxxxxxxx-xx-xxxxxx-xxx-xx-xxxxxxx-2010_9789264175181-xx#xxxx1). Xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výkladovou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx česko-polské smlouvy, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx totožná, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx vykládána. Jak xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx citovanému xxxxxxx xxxxxx komentáře x modelové xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxx, interpretace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vycházet xxxxxxxxx ze smlouvy xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxx historické, xxxxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxx (xxxxxx citovaného xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vyžaduje-li souvislost xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx XXXX).
[11] V daném xxxxxxx česká verze xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx OECD (xxxxx xx textově xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxx-xxxxxx xxxxxxx) mimo xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx): „Xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přičitatelných xxxx stálé xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezabývá xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx uznatelnost xxxxxxx xxxx otázkou, která xx řešena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 24, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ (tedy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxx x obvyklým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx OECD xxxx xxxxx - též x úmysly smluvních xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx význam xx xxx čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xx x tomuto závěru xxxx xxxxx dospět x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tedy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxx česko-polské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ČR nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x x Xxxxx xx xxxxxx daňově uznány, xx xxxxx xxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Česko-polská smlouva xxxxx vyjadřuje xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx, xx se zde (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zahraničního xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx xxxxxxxx. Stálé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx téhož xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx dostalo, kdyby xxxx samostatným xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx ČR, xxx xx xxxxx xxxxxxx x žádoucí výsledek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obvyklým xxxxxx xxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx upravit místo (xxxx), xxx se xxx xx onen xxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxx uplatňovat. Xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx takového xxxxxx xx odečtení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx mohou od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a upravit xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx x xxxx dílčí otázce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxxxx xx není x smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, který v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx proto, xx jako vzor xxxxxx posloužila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Ta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxx uvádí, xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx xx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx polská xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxxxx xxxxxxxxxx - xxx i xxxxxxx xx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxx daňového xxxxx uznatelným nákladem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jestliže xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoznačné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx 7 xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že nic xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxxx xx racionální xxxxxxxx xxxx text x souladu s xxxxxxxx účelem xxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx OECD x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zisků stálé xxxxxx provozovny na xxxxx Xxxxx lze xxxx xxxxxxxx x XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnost xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x souladu x ustanovením §110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x. xxxx důvodnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 česko-polské smlouvy xx xxxx případ. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx žalobci xx pravdu v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxx-xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[15] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx