Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §22 odst 1 xxxxxx č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx podpisem.1)
II. Bylo-li xxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §76 xxxxxx xxxxxx, xxx lze s xxxxxx cennými papíry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tyto xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba zkoumat, xxx xx s xxxxxxxx cennými xxxxxx xxxxxxxx obchoduje.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pokutu.
Komise pro xxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxx xxx 23.2.2000 xxxxxx ve xxxx 260&xxxx;000 Xx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx papírech spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledcích jeho xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx pololetí xxxx 1999. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx Prezidium Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xxx 3.8.2000 xxx, xx rozkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx snížilo xx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze; x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxx. Xxxxx X. xxxx xxxx Xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry xxxxxx x X. xxxxxx, xxxxxx tak může xxxxx §22 odst. 1 zákona č.15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx, xxxxxx jen předseda xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx patrné, xx Xxx. Tomáš X. xx členem xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxx Xxx. Xxxxx X. podepsat xxxx zmocněný člen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx otázkou, xxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxxx xxx Xxx. Tomáš X. xxxxxxx x xxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Ing. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx K. je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx významu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenných xxxxxx není dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování věci xxxx správním xxxxxxx XX. xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx X., neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx o xxxxx hmotné, xxx xxxxx žalobce vycházela xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodovatelných cenných xxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxx doručeném xxx 27.11.2000 Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx postoupena, xxxxxx, že pokuta, xxx xx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byla xxxxxxx po uplynutí xxxxx, xxxxxx xxxxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx papíry.
Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí žaloby. Xxxxxx, že oprávnění xxxxx Xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry Xxx. Tomáše J. x podepisování xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx dne 1.4.1998 xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Janem X. x xx x xxxxxxx x tehdejším xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 3.5.1999. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx ředitelky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náleželo xx působnosti odboru xxxxx cenných papírů, x xxxxx jej xxxxxxxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx II. xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx X. xx na rozhodování x X. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejně obchodovatelných xxxxxxx papírů, označila xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx vyslovila názor, xx xxxx by xx jí xxxxx xxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx setrval na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx jej nelze xxxxxxxxx; zmocnění podepisujících xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx je lhůtou xxxxxxxxxxx a k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodovatelný, nebylo xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x trhů xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx. xxxxxxx x §71 nové xxxxxxxxx na registrované x veřejně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obchodován xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabízený xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cenného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon však xxxxxx předpokládal veřejné xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx účastníků hospodářské xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanou xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxx xxx 23.11.1999 x xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 23.2.2000 xx xxxxxxxx rozhodnutí Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, které bylo xxxxxxx doručeno dne 3.3.2000. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 260 000 Kč xx xxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx hospodaření x x finanční xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxx X., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x Xxx. Miroslava X., x xxxxxxxxxx uvedená xxxx ředitelka odboru xxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.8.2000 xxx, že xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xx 200&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx dne 18.8.2000 x podepsali xx Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxx předseda x xxxx. XXXx. Xxxxx X. jako xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se soud xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve lhůtě x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx vyplývala x §250x xxxx. 1 x. s. x. Xxx x lhůtu xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni, xxxxxxxx xxx 18.8.2000 a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx následně xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, uplynula xxx 18.10.2000. Po jejím xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx soud poznamenává, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250b xxxx. 1 x §250x odst. 1 x. s. x., xx znění účinném x 31.12.2002, xxxxx x xx 1.1.2003 xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.
Xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx žalované podáním, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2000, xxxxxx tak xxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 27.11.2000 xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx", ve xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx pro uložení xxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 27.11.2000 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx učiněno xx xxx 18.10.2000, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §250x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx - tak xx tomu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nulitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemohly být xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad správního xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeno xxxxxxx doručenou xxx 25.8.2000, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatněných x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x Komisi pro xxxxx papíry, xx xxxxx xx dni xxxxxxxxxx žalované, xx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx") xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx prezidium x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx v čele xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx, jedná xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Komise xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx pro xxxxx papíry xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx xx xxxxxx Komise x ve XX. xxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednoho správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx působit komplikace. Xxxxx o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx varianta xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxx, xxx podepisoval xxxxxxxxxx Komise i xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx členu xxxxxxxx, xx xxxx by xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x Komisi xxx xxxxx papíry xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, neumožňuje, aby xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx přípravě xx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nímž se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o konstrukci, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx x která xx zákonem xxxxxxx xxx takto upravena. Xxx o konstrukci xxxxxxxxxx bližší charakteristiky xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podpis, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx okolnostem xxx xxxxxxx souhlasný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx účast xxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx z xxxx, že předseda Xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx prezidia xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x I. xxxxxx xxx se xx xxxxxx xxxxxx nepodílí - xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Komise, xxxxx rozpočtu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, zprávy a xxxxxxx pro xxxxx xxxx.; přitom x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, x fakticky xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx-xx takový xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx povinen) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x I. xxxxxx, pak takový xxxxx xxxxx platí x pro xxxx xx členů xxxxxxxx, xxxx xxx předsedou Xxxxxx zplnomocněn xxxxx §22 odst. 4 x zastupování, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xx xxx směrem xx „xxxxxxxxxxxx" x „xxxxxxxxxxx". X tomu xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované opatřena xxxxxxx x xxxxxxx x vnitřními předpisy xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx úprava organizačního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zplnomocnění xxxxx §22 odst. 4 zákona x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zúžila.
Soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xx správního xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx úpravy obsažené x §22 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx toliko xxxxxxxxxx. Xx samotného opatření xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxx §9 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx o Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx x podepisování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, jenž xx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x jenž xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem žalované xxxxxxxxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise, eventuálně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx tedy xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x X. xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xx Xxx. Xxxxxx X. není xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaným (§22 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ing. Xxxxx X. byl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx způsobující nezákonnost xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx listina xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx listinu, xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako obdobu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 správního xxxx, xxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx specifického, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 1.4.1998, byla xxxxxxxx x tomuto xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx, že x X. stupni xxxxxxxxxxx Komise x xx XX. xxxxxx xxx rozhodovalo xxxxxxxxx. X X. x xx II. stupni xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se ani xxxxx neúčastnila xxxxx xxxxx, přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x X. stupni xxx nerozhodovala xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodujícího xx XX. stupni. Xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx zásady dvojinstančnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevypořádala, xxx xxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx argumentoval xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Komisí xx upraveno jako xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxxx xxxxxx nacházejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vyplývá xx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx příkladů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodování Xxxxxx x pokutě xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedotýká xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu, xxxxx xxxx-xx žalobce xxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx-xx xxx, potom atributy xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) splněny xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nutně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx věci rozhodoval, xx. pokud xx xxxx působnost xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx vyloučena - x xxxxx xxxxxxx xx soud xx to, že xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx mírou nezávislosti xx výkonné moci x xxxx rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx stupních xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 15/1998 Xx., je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenným papírem xxxxxx xxxxx xxxxx, xx kterým lze xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx; xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx lze na xxxxxxxx xxxx obchodovat x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxx. a) x x), xx. xx základě povolení (xxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxxxx papírech nebo xxxxxxxx xxxxx jinak), x kumulativně mají-li xxxx xxxxx papíry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§76) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx váže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nesplnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodovatelných cenných xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx závěr xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx. Bylo-li vydáno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 zákona x cenných xxxxxxxx x xxxx-xx cenné xxxxxx, s xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou podávány x §76 tohoto xxxxxx, pak xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx fine xxxxxx zákona s xxxxxx xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx na veřejném xxxx a tyto xxxxx papíry xxxx xxxxxxxxxx xxxx „veřejně xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx-xx žalobce xxxxxx cenné papíry, xxx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost x xxx rozsahu, xxx xx shledala xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx papír xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, znamená xx, xx s xxx x xxxxxx, xx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx (x tedy „xx xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx „xxxx xxxxxxxxxx"). „Xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx obchodovatelný. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx papírech xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obchodování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxx přitom x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xx. ke xxx 3.8.2000, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx xx xxxxxxx x. 362/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx dni 1.1.2001. Xxxxxx xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX xxx 15 xxxxxx x. 362/2000 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2001 xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2001, x xx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2001 - tedy před xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
1) Xxxx xxxxxx xxxx xx váže x xxxxxxxx xxxxx, xxxx tu xxx xx 11. 7.2002, xx. xxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x xxx xxxxx xxxxxxx č. 308/2002 Xx.
2) Xxxx xxxxxx věta xx xxxx k xxxxxxxx xxxxx, jaký xx xxx xx 31. 12. 2000, xx. xxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Sb.
3) Rozsudek xx 17.12.1999 (nepublikováno). Xxx x stanovení xxxx havarijního plánování; xxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udělené xxxx xxxx. Vrchní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx XX. stupni xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastoupení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx rozsudkem xxxxxx.
4) Xxx. xxxxxxxxxxxxx shora.
5) Xxxxxxxxxxx pod x. 25 (usnesení) xx xxxxxx č. 23/2001 Xx. x. ÚS.