Průběh řízení
V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čI. 33 odst. 1 Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.) x §91 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx neuvádí žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není x xxxxxx aplikační přednosti xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx osobu čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 409/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx M. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 30. 12. 2003 zamítl xxxxxx žalobkyně o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevyjádřil x xxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx, že §91 xxxxxx o xxxxx xx odrazem mezinárodních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"), jež zakotvuje xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx'. Stěžovatelka x této souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. X xxxx. 2 téže Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neposoudil její xxxxxx, tedy žádost xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, pohledem xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx', xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývající xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx z xX. 3 Úmluvy xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxxxxx xxx x. 143/1988 Xx., xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxx do xxxxx, kde xx xx hrozilo xxxxxx. X xx tento xxxxxxx xxxxxxxx rezignovaI.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nezpochybnitelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx, podle něhož "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; stanoví-li mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, použije xx mezinárodní xxxxxxx". Xxxx sporu xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 x x ní xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1967, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Č. 208/1993 Xx. Podle xxxxxx 33 odst. 1 této Xxxxxxxx Xxxxxx xxx platí: "Xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxx xx xxxx život či xxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxx xx základě xxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. " Stěžovatelka xx xxxxxx i v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxx-xxxxxxxxxxx' xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §90 xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x azylu (xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx získal xxxxx 91), svůj xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostala xx rozporu aplikace §91 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x čI. 33 Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xX. 10 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxx vyhoštění osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx Úmluvy, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Ženevské Xxxxxx, musela xx xxx přednostně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Úmluva x xxxxxx xxxxx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků XX rozpornému ze xxx xxxxxx x x čI. 1 xxxx. 2 Ústavy ..
Xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx odchyluje xx xxxxx čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx x xx xx vede x xxxxxxxx závěru, že xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x že xxx měl xxxxxx x u ní. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnostmi, xxxxxxx nastání xxxxx x xxxxxxx navrácení xx vyhoštění, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x azyl. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x azyl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx požádat, x status xxxxxxxx, xxxx xxxxx, jíž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx volním xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx uprchlíka je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak zavázány x xxxx, xxx xxxxx status xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx obsažena x čI. 1 xxxx. A odst. 2 xxxx Úmluvy. Xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxx znění xx xxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx 1967, xx uprchlíkem xxxxx, xxxxx "se nachází xxxx svou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním x důvodů rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx považuje xxxx xxxxxxxx za irelevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx definičním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ženevské úmluvy xxxx celku xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx x podle preambule x xxxx úmluvě xx jedním z xxxxxx xxxxxx,,xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx největší možnost xxxxxx těchto základních xxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ně xxxx xxxxx na xxxxxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx"; x to xx však vztahuje xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx výše citované xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxx představit xxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx bude xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx definice Xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povolán xxx xxxxxxxx; tomuto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx neuvedla xxx, xx by naznačovalo, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xx takové situace, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx uprchlíkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx možností, xx xx xxx xxx xxxxx, x xxxx xx xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ženevská xxxxxx xxxxxx xxxxx čI. 33 xxxx. 1 x že xx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX vyplývajícím x xxxx úmluvy xxxxx xx xxxx xx její xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným v xX. 33 xxxx. 1 Ženevské úmluvy, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaný postupoval xxxxxxx, pokud se xx.xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tak sice xxxxxxxxx x názorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xX. 33 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx rozporu, xxxxxxx xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxx žadatel x xxxx nemůže xxx uprchlíkem, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxx být xxxxxxxx pronásledování, není x xxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takovou xxxxx xX. 33 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx českého práva xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx tomu xxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx žádostem pak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 9. 9. 2004, xx. xx. 2 Xxx 147/2004 (xxxx. pod x. 409/2004 Sb. XXX):,,Xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxx nedůvodné podle X 16 xxxx. 1xxxx. g) zákona X. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxx xxx výrok x xxxxxxxxxxx překážek vycestování xx smyslu xxxxxxxxxx X 91 xxxxxxxxxx xxxxxx. "
Xxx uvádí xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikovat x na či. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení. Xxx xxxxxxx této Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, přezkoumání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úmluvy xx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxx xxx nenasvědčovalo, xx xx jí xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, kde xxxx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx x xxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx'~ Xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx neprotiřečil xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazkům XX x xx xxxx postup, xxxx xxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x českým právem x xxxxxx závazky.
(ček)