Xxxxxx řízení
V xxxxxxx xxxxxxx mezi ustanoveními čI. 33 odst. 1 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 208/1993 Xx.) a §91 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxxxxxx přednost čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx typicky xxxxx, xx neuvádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není k xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxx, neboť na xxxxxxx osobu čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 409/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení azylu, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30. 12. 2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.5.2004 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevyjádřil k xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkrátil xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §91 xxxxxx x xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx postavení uprchlíků x xxxx 1951 (xxxx xxx "Ženevská xxxxxx"), jež zakotvuje xxxxxx "non-refoulemenť'. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obyčejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx "uprchlík" xxxxxxxx v článku 1 xxxx. A xxxx. 2 xxxx Xxxxxx. Jestliže žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx, tedy žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, pohledem xxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx', xxxxxxxxxx xx závazky vyplývající xxx Českou republiku x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx z čI. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 143/1988 Xx., vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. X na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxx Parlament xxxxxxx x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx mezinárodní xxxxxxx". Xxxx xxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx i Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951 x x ní xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1967, xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod X. 208/1993 Sb. Xxxxx xxxxxx 33 odst. 1 xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx pak xxxxx: "Xxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx nevrátí xxxxxxxxx xx hranice zemí, xx kterých by xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx na základě xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. " Stěžovatelka xx xxxxxx x x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx-xxxxxxxxxxx' našla, podle xxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx získal xxxxx 91), xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení.
Z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xX. 33 Xxxxxxxx Xxxxxx, musela xx být podle xX. 10 Ústavy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ženevská Úmluva. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhoštění osoby, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by hrozily xxxxxxx následky xxxxxxxxx x čI. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jiným způsobem xxxxxxx, xxxxx xx xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx i x xX. 1 xxxx. 2 Ústavy ..
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odchyluje od xxxxx čI. 33 xxxx. 1 Ženevské Xxxxxx x xx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxx xxx učinit x x xx. Xxxxxx výklad opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hrozí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx vymezeno také xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx automaticky xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx požádat, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, jíž xxx azyl státem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx volním xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pak zavázány x tomu, xxx xxxxx status xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xX. 1 xxxx. X odst. 2 xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx 1967, xx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx "se xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za irelevantní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx hrozeb xxxxxxxxxx x xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx práva; ostatně x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jedním z xxxxxx xxxxxx,,xxxxxxxx uprchlíkům xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Mezi xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx "xxx-xxxxxxxxxxx"; i xx xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxx. Je sice xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx situace, xxx i xxxxx, xxxxx žádost o xxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxx označena xx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx tak xxxx zjevně xxxx.
Xxxxxx xxxx není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ženevské xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxx povolán ani xxxxxxxx; tomuto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celého xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx neuvedla xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx definice. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx důvody nasvědčující, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx možností, xx xx xxx xxx xxxxx, a tedy xx xx xx xx ni xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xX. 33 odst. 1 x že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx ji xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xX. 33 odst. 1 Ženevské xxxxxx, x přezkoumání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx nadbytečné x xxxxxxxx postupoval xxxxxxx, pokud xx xx.xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vnitrostátním právu, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xx tak sice xxxxxxxxx x xxxxxxx x aplikační xxxxxxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxx §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx došlo x xxxxxx rozporu, nicméně xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, typicky xxxxx, že neuvádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx pronásledování, xxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xX. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx žádostem xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 9. 9. 2004, xx. zn. 2 Xxx 147/2004 (xxxx. pod č. 409/2004 Xx. XXX):,,Xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1xxxx. x) xxxxxx X. 325/1999 Xx., x xxxxx, nečiní xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx xxxxxxxxxx X 91 xxxxxxxxxx xxxxxx. "
Jak uvádí xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikovat x na xx. 3 Xxxxxx proti xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení. Pro xxxxxxx této Úmluvy xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx spadat xx xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když ani xxx xxx nenasvědčovalo, xx xx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx či vydání xx xxxxx, kde xxxx "vážné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx jí x xxx hrozilo xxxxxxxxx xxxxxx'~ Xxx v xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx řízení nic xxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx neprotiřečil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX x že xxxx postup, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právem x xxxxxx xxxxxxx.
(xxx)