Xxxxxx xxxxxx
X. Xx xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba musí xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx prováděná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čI. 26 odst. 2 Xxxxxxx.
XXX. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxx produkty určené xxx výživu xxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech], xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx, šumivé nápoje x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, zmrzlinu x xxxxxx, curry xxxxx, xxxx, xxxxxxx, mikulášské xxxxxx xxxxxxx, želé xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad 1. č. 335/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. x X. xxxxx Ústřednímu xxxxxxxxxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx*) xx xxx 23. 5. 2001 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dnech 10. 10., 18. 10. x 23. 10. 2000 uložena xxxxxx xx xxxx 90 000 Xx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxxx do xxxxx xxxxx specifikované potraviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x §6 xxxxxx x. 110/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx případů se xxxxxxx x potraviny x xxxxxxx datem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x prošlým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umístěny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx inspekce xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. 12. 2001 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
*) Česká xxxxxxxxxx x potravinářská xxxxxxxx xxxx s účinností xx 1. 1. 2003 xxxxxxx zákonem x. 146/2002 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxx x povinnosti Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx inspekce xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx na Xxxxxx zemědělskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxxxxxx zákona).
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 5. 2004. Xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sepsány xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx seznámit xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx prodávala krmivo, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by být xxxxxxx takto xxxxxxxx, xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxX. Xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x její xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xX. 10 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právo, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důstojnost, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx"; xxxxx xX. 38 odst. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxx právo xx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx prováděny xxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovištích x v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; nemohla xx xxxx tedy účastnit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy x Xxxxxxxx xx xxx 14. 5. 1993 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx potraviny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx štěpí x xxxxxxxx do dvou xxxxx: předně xxxxx xxxxx skutečnosti, Že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že - xxx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být vždy xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx práva x právem chráněné xxxxx kontrolovaných xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx převzaté xxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxxxxx-xx důvody jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx řádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, zničení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pořizovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x nezneužít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx odpovídal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx x. 073-08-834/2000 xx xxx 10. 10. 2000). Xx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxx překvapivá, x xxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xX. 10 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. statusu xxxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx jednat, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prováděním kontroly xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx. Nastíněný xxxxxxx je totiž xxxxx vidět xxxxxxx xxxxxxx xX. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx, podle něhož xx každý právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx aktivitami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídkami, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xX. 10 Xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx namítá xxxxxxxx čI. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx přítomnosti x soudu, xxx xx zjevné x xxxx systematické x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. 1 stejného xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xx věcí jejího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx manipulace s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx případech by x xxxxxx hlediska x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxx kontrola nemohla xxxxxx xxxxx funkci.
K xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14. 5. 1993 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Olomouci xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx x xxxxxxx spotřební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "krmivo xxx zvířata", obal xxxx viditelně xxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 87/1987 Xx. Tento xxxxx xxxx xxx xxxxxx, jak správně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxx platil xxxxx x. 91/1996 Xx. Xx xxxx xxxxxx, xx x účinností xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nový xxxxxxx režim, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxx xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxx kontrolních protokolů, xxxxxxxx obsažené v xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxx uvést, xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx. (xxxxxxxx xxxxx: x tehdy xxxxxxx xxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx určené xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxxxxx zákon stanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§6). V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx prokázáno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx uváděla xx xxxxx i potraviny x xxxxxxx datem xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxxxxxx. Xx této skutečnosti xxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x prodejnách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivé, jednalo xx xx xxxxxx x zcela nedostatečné xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obalu, nádobě xxxx na nich xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx krmiv x průvodním xxxxx. Xxxxxxxx musí být x xxxxxx jazyce, xxxxx viditelné, xxxxxxx, xxxxxxxxx, nesmazatelné x xxxxxxxxxxxxx" (§11 odst. 2 xxxxxx x. 91/1996 Sb.).
Legální xxxxxxxx xxxxxx obsahuje ustanovení §2 písm. x) xxxxxx X. 91/1996 Xx. (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxx platném xxxxx), podle xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx suroviny") xxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx pro xxxxxx zvířat". Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxx posuzovaných xxxxxxx se již x povahy věci xxxxxxx x potraviny x xxxxxx použití xxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxxx určených xxx xxxxxx xxxxxx) je xxx zcela nemyslitelné xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx: xxxxx jemná xxxxx, šumivé nápoje x xxxxxx, mletá xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, curry kečup, xxxx, lízátka, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, želé xxxxxxx xxxx.).
(xxx)