Xxxxxx řízení
I. Xx xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx fyzicky xxxxxxxx provádění xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly. Xxxxxx xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vést x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx.
XX. Provádění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv (čl. 10 Xxxxxxx základních práva xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx činností podle čI. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XXX. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxx produkty xxxxxx xxx výživu xxxxxx [§2 písm. a) xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx], xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx krmiva xxxxxxxxx xxxx. extra xxxxxx xxxxx, xxxxxx nápoje x xxxxxx, mletou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, curry xxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx 1. x. 335/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. x O. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekce x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx*) xx xxx 23. 5. 2001 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxx xx dnech 10. 10., 18. 10. x 23. 10. 2000 xxxxxxx xxxxxx xx výši 90 000 Xx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx do oběhu xxxxx specifikované xxxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným x §6 xxxxxx x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x prošlým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umístěny xxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitel Xxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21. 12. 2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
*) Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekce xxxx x xxxxxxxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxxx xxxxxxx x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím, xx xxxxx x povinnosti Xxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešla xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx dne 26. 5. 2004. Konstatoval, xx kontrola xxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem XXX x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxx seznámena a x xxxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla. X otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by žalobkyně xxxxxxxx prodávala xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx takto xxxxxxxx, xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnostÍ. Xxxxxxx, že se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x její žalobní xxxxxxxx, xx xxxxx xX. 10 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod xx xxxxx právo, xxx xxxx zachovávána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pod xxxxx lidská xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "právo xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xx jeho xxxxxxxxx xxxx umožňuje"; xxxxx xX. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx to, xxx xxx byla projednána x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Kontroly xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovištích x x době, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx tedy účastnit. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť x rozhodnutí Okresní xxxxxxxxxxx správy v Xxxxxxxx xx xxx 14. 5. 1993 xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s upozorněním, xx xx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxx stížnosti xx štěpí x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx - xxx správně xxxxxxxxxxx krajský xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně nevyplývá, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinné součinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx zákona a xxxxx xxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx, šetřit xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistit řádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zahájením kontroly xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx x. 073-08-834/2000 xx xxx 10. 10. 2000). Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx námitky, o xxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že provedená xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení čI. 10 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx koncepce tohoto xxxxx xx založena xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx sféry, xx xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vidět xxxxxxx xxxxxxx xX. 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxx zákon může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobnostní sféry xxxxxxxxxxxx (xxxx. nezákonnými xxxxxxxxx prohlídkami, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xx kontroloval výkon xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxx. Xxxxxxxxxxx porušením xX. 10 Xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx namítá xxxxxxxx čI. 38 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, aby xxx xxxxxxx byla projednána x xxxx přítomnosti x xxxxx, xxx xx zjevné z xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vazby na xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o rozhodování xxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x účasti x xxxxxxxxxxx kontrol nikterak xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nemohl ostatně xxxxxxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby ve xxxxx případech xx x xxxxxx hlediska x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14. 5. 1993 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Olomouci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxx označen "krmivo xxx zvířata", xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx výrobky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, vydaný xxxxx xxxxxx x. 87/1987 Xx. Tento xxxxx xxxx xxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. stupně, x x xxxxxxxx době xxx platil xxxxx x. 91/1996 Xx. Xx xxxx xxxxxx, xx x účinností xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx veterinární rozhodnutí xxx postrádá svůj xxxxxx xxxxxx, jakkoliv xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovány xxxxxx, xxxxx i x tomto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípadná.
Dále xx xxxxx uvést, xx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 110/1997 Sb. (poznámka xxxxx: v xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definovány xxxx "xxxxx xxxxxx xx spotřebě člověkem x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nebo nápoj, xxxxx-xx x léčiva x omamné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx zákon stanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podnikatel uvádějící xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a jež xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxx (§6). V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx prokázáno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx označování xxxxx nesplnila x xx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx nic měnit xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx umístěny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx i pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivé, xxxxxxx xx xx zjevně x xxxxx nedostatečné xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx obalu, nádobě xxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ložených krmiv x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, čitelné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§11 odst. 2 xxxxxx x. 91/1996 Xx.).
Xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx X. 91/1996 Xx. (xxxxxxxx soudu: x tehdy platném xxxxx), podle xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx průmyslového zpracování, xxxxx x xxxxxxxxx x anorganické xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx suroviny") nebo xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxx určeny xxx xxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x povahy věci xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx nemyslitelné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx: extra xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zmrzlina v xxxxxx, xxxxx kečup, xxxx, lízátka, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, želé xxxxxxx xxxx.).
(xxx)