Xxxxxx věta
Protokol o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (vyhlášený xxx x. 44/2004 Sb. m. s.) xx xxxxx účinným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přednost před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Protokol xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, kterou xxxx x xxxx před xxxxxxxxx zákona x. 57/2005 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x xxxx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2004 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxx s poukazem xx Protokol x xxxxxxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Protokol"); podle xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zřetelem xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx považují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx právní x praktické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxx členského xxxxx, x xx xxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxxx xx zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx, který jako xxxxx způsoby rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx upravuje udělení xxxxx, xxxxxxxxx azylu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení. Xx-xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx bezpečnou zemi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx zákona.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx určen xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poukázal xx xxxx xxxxxxxxxx §10x zákona o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2005 Xx. x xxxxxx se do xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x azyl, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 10.12.2004, který jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx o poskytování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx XXX) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [publikováno xxx x. 44/2004 Xx. x. x. (str. 8332 - 8333)], x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx jediného xxxxxx Xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navzájem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx právní x xxxxxxxxx účely xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přijmout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx
x) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, co vstoupila Xxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx, využívaje xxxxxx 15 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx;
x) jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xx. X.1 odst. 1 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx x Xxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx xx. X.1. xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx rozhodla, xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx žadatel, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x xx. F.1 xxxx. 1;
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jednostranně; x xxxxxxx případě xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx zkoumání xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx pro účely xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané písmeny x) až d) Xxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx o azyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxx xx sankční xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx (v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x XX v xxxxxx 7). Xxx je xxxxx xxxxx xx xxxxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx účinným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právem xxxxxx, xxx je dáno xxxxxx dogmatikou xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 6/64, Flaminio Xxxxx x. X. X. XX. (1964) XXX 585, xxx. 593, xx xxx 11/70, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxX v. Xxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxx für Xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxx (1970) ECR 1125, xxx 3), z xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxx xxxxxxx 10a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. ÚS 50/04, publikovaný pod x. 154/2006 Xx.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxx obsahu Protokolu xxxxx, xxxxxxxx Protokolem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx zde, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek) "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx formulace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x ní xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx s takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X jednoznačnému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ("xxxüxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxxx ("xxxxx into xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx admissible xxx xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxxxxx soudu ("etre xxxxx xx considération xx xxxxxxxx admissibl") xx xxxxxx na xxxxx pohled xxxxxx, xxxx přesný xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy vyžadován.
Za xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx x xxxxxx 10 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zásada xxxxxxx, xx tam, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hmotněprávní či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx. (Srov. xxxx. xxx 33/76, Xxxx- Xxxxxxxxxxxxx xX xxx XxxxXxxxxxx XX v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx (1976) XXX 1989, xxx 5 xx xxx C-336/00, Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxx (2002) XXX 1-07699, bod 55.)
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, který XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, x xxxxxx-xx prokázáno, xx x jeho xxxxxxx xxxxx stát za xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. bezpečné země xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx pochází-li xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx zákona x xxxxx promítnut xxxxxxx x. 57/2005 Xx. Xxx xxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx, která bylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx x souladu x Xxxxxxxxxx jemnější xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a to xx státní xxxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu.
Stěžovatel tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že již x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx situaci, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezpečné xxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákona x azylu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x azyl. Xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx úpravou komunitární x obsahovém xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kompatibilní vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx.