Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104a s. x. x.
XX. Postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zástupce (§35 xxxx. 7 s. x. x.) x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxx, xx nemá žádný xxxxxxx ani příjmy, xx xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx teorii, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx O. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2004 xxxxx žalobkyni udělen xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx krajský xxxx xxx 22.9.2005 zamítl. Xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro řízení x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx doložila xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx finanční prostředky x xxxxxx, nyní xx je ale xxxx, a xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx se xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx za ni xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pronajímatel xxxx xxxx přítomen.
Soud xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx podpořit xxx xxxxxxx listinnými xxxxxx. Xxxx xx xx x napodruhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx argument xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazy x xxx majetkové xxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, xxx.xxxxxx.xx.*) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednat xx. xxxxx, pokud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hmotného xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxx případ xxxxx x xxxxxxx xxxx, x proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx fakt, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, přestože xxxxxx vždy vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bezpochyby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx nepostupoval, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnost projednání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti neustanovení xxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 486/2005 Xx. NSS), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx proti neustanovení xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx věcech xxxxx xx tedy xxxxx o cizího xxxxxxxx příslušníka, zpravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jazyk x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěží xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pregnantně xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx přesah xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx ustanoven xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx o tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx újmu. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx přijatelná.
Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx doložila xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx poměrů, x xxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala listinnými xxxxxx, xx jsou x ní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx obě xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nemá xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx za ni xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx o tom xxxx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytu. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx listinnými důkazy, xxxxxxx je doložit xxxxx. Pokud xxxx xxx x xxxxxx x xxx, že xx stěžovatelka ubytována x soukromé osoby, xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx o xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx doložila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx nemá xxxxx majetek ani xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxx něco, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx teorii, x níž se xxxxxxxxx mj. v xxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXx., x xxx.: Civilní xxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxx, Linde Praha, x. x., 2006, xxx. 279: „Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxx dokazovány, a xx tedy ten, xxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX XX xxxxxxxxx xxxxx příklad xxxxxxxx xxxx teorie, xxxx x poukazem xx nemožnost dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx sporu xxxxx §706 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx břemenem xxxxx skutečnosti, xx xxxx vlastní xxx, x tudíž opak xxxx xxxxxxxxx vlastního xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx žalobce." Jediný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemohla x doklad xxxxxxx xxxxxxxxx nepředložila x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytu. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přičetl x tíži xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx řízení o xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §36 odst. 3 x. x. s. xxxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že neměla xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxx hledá xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 3000 Xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx strohému závěru, xx stěžovatelka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že jsou x xx dány xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx soudních poplatků, xxxxx přičetl xxxxxxxxxxxx x xxxx neprokázání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx odepřel xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mj. x čI. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x řízení před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx“. Podrobnosti xxx xx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení „xxxxxxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxxx předseda xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 2 xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x odňata možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xx dne 22.9.2005, xx. 36 Xx 131/2004-68, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx; to xx ve xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
*) Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 933/2006 Xx. XXX.