Právní xxxx
X. Ustanovení §87 odst. 1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx nemožnost xxxxxx xxxxxx na neplatnost xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xx stejný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektům. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 946/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx demokraté xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 2) xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx volebních krajích xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. 6. 2006 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx volbách překročily 5xxxxxxxxx hranici.
Nemožnost xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že §87 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx žalobních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xx Xxxxxx: xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1, týkající xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx považovala §87 xxxxxxxxx zákona xx rozporný s xX. 36 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xX. 95 odst. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tzn. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 200 xxxxxxxxx, nýbrž vůči xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nastoupili xx na xxxxxx xxxxx „náhradníci" x xxxxxxx xx dosáhnout xxxxx zneplatnění voleb xxxx celku.
Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x. 243/1999 Xx. x x. 98/2001 Xx., které xxxxxxxxxxxxxx volnou (xxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž politických xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zásada x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxx rovnost příležitostí xxxxxxxxxxx s xxxxxx x prezentovat Svůj xxxxxxxxx program x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx bezpochyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oslovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 231/2001 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxx předvolební kampaně [§48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pak ve xxxxxx k volební xxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx zákon (§16 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx garantováno zajištění xxxxxxx xxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx volbami. Xxxxx xx Česká xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (vyjma xxxxxxx stanovených 14 xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xX. 22 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka na xxxxx č. 140/2005 Xx., xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxx x rozporu X volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně XXXX, XXX, KSČM x XXX-XXX) x toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x výsledek xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 volebního zákona (32 - 33 xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx poskytla - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupu - výše uvedeným xxxxxxx další xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Otázky Xxxxxxx Xxxxxxx XXXXxXX - xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 21 xxxxx; xxxxxxxxxxx až 496&xxxx;000 xxxxxx), do kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx televize xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx televize není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxx došlo x nezákonnému xxxxxxxxxx x xxxxx preferencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
Ke xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxx došlo v xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (5 dvouhodinových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, vysílaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX 1, byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strany (XXXX, ODS, KSČM, XXX-XXX x US-DEU), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX 24 (sledovanost xxxxxxxx 14 000 diváků) xxx xxxxxx ostatní.
Konečně xxxxx porušení nastalo x xxxxxxxxxx třech xxxxxxxx Otázky Xxxxxxx Xxxxxxx xx dnech 14.5.2006 („xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx průzkumu xxxxx xxxxxx se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), 21.5.2006 ("xxxxxx předsedů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran") a 28.5.2006 („xxxxxx nejžhavějších xxxxxxxxx xx premiéra"). Xxxxxxxx neparlamentních xxxxx xx xxxxxx možnost xxxxx xx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vyvodila xxxxx, xx xxxx, xxxxx Xxxxx televize xxx xxxxxxx prezentace xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxx xx strany xxxxxxxx x nevýznamné. Xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xx xxx 13.6.2006, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx průzkumech xxxx.)
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, že xx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xx volbách xxxx.
Xxx xxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxx xxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x médiích xx xxx jednou x xxxxxxx forem xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxx, že §16 xxxx. 4 volebního xxxxxx má xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xX. 22 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx *) :
(. .. ) Navrhovatel se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx) navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx. Xxx xx je xxxx vědom, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx §87 xxxx. 1) xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s čI. 36 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xX. 95 odst. 2 Xxxxxx, §48 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, byl-li xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx xX. 95 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx.).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx s čI. 36 Listiny (Xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.). Podání xxxxxx xx tak xxxx xx xxxxx, xxxxx xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx. Xx znění §87 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx XXX.xxxxxx xxxxxxxxx x odstavcích 3 - 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx aktivní legitimace x xxxxx x xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx. 3 - 5 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxx x odstavcích 3 - 5 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Xx., kterou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x ustanovení §87 xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2000, XXX. volební xxxxxx, xxxx č. 585), xx „možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx provedených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu a xxx Senát. Při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta, xxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx voleb nebo xxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta. Xxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxx návrh xxxxx“. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx srovnáním s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, případně xxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xx na xxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (excesům) xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx namítáno porušení xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx to xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) kandidátů - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxx prováděné celostátně xx xxxxxxxx, x xxxx dochází výhradně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx, xxx může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnění x xxxxx zvolených kandidáti:! x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx 14 krajů, má xxxxx povahu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx/x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (koalicí). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx bezprostředním xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xx zpochybnění výsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx občan xxxxxx xx stálém xxxxxxx, anebo kde xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX.XX 540/02, xx: Xx.XX, sv. 35, xxx. 603 x xxxx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx svojí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx projevuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxx svobodný xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nebyl porušen xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xx xx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx (xxx. xx všech 14 xxxxxxx), xx nutno xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze postihnout xxxxx zvolené xxxxxxxxx, x při xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvolených xxxxxxxxx, xx i xxxxxx (případných) xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx vyskytnout xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx'X xxxxxx náhradníky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx tzv. zneplatnění xxxxx.
Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx důvodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Cit. ustanovení xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komentovat xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenské xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nemožné, xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 x. x. s. x §87 odst. 5 volebního zákona xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvodný xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx již dříve (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 354/2004 Sb. XXX), x xxxxxx xxxxxx existují tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. porušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud by x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, nebyl xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 volebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pořadech poskytla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx ze dne 15.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx věci (vedené xxx xx. xx. Xxx 25/2006). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx ředitele uvedla, xx plně dostála xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x §16 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx zpravodajství a xxxxxxxxxxxx x předvolebním xxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx neupravují"; je xxxxx vyjít z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 483/1991 Xx. a xx Kodex Xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x objektivitu xxxxxxxx xxxxxx dostála. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx redukovat xxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx televize xxxxxxxx x xxxxx předvolební xxxxxxx včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx např. v xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidujícím subjektům. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pořadů, x xxxxx přinášela xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx věnovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kritéria xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx. x jejich reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x úvahu xxxx xxxxx x aktuální xxxxxxxx volebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu XX xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX", xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Rady XX. Xxxxxx poukázala xx to, xx x xxxx 2002 xxxxxxxx předvolebnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx 35,7 xxxxxx vysílacího xxxx, xxxxxxx x letošním xxxx šlo x xxxxxxxx xxx téměř xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxx.xx24.xx/xxxxx.
Xx xxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx programy XXX a ARD x xxxxxxxx XXX, xxxxx uplatňují x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx). V xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x předvolebnímu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxx důsledcích by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx nadto xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přístup xxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx garantována Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx zprávě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a volebního xxxxxxxx xxxxxxx XX XX zpracovaný xxx Xxxx XX. Xxxx xxxxxx byla projednána Xxxxx XX xxx 14.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx x. 97/07/06 zprávu xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkony televizních xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx (zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 5 - 16).
Xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ,,xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mají x době začínající 16 dnů x xxxxxxx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Českém xxxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 hodin v xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx rozdělí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx losem". Této xxxxxxxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxxxx; xxxxx ovšem, xx xx základě xxxxxx ustanovení, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xxxxxx, a to xxxxxxx u označených xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx zde x xxxxxx realizátora veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve volbách, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx nemá x x §16 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti xxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx neshledal.
Porušení xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx jejich volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x kandidátech, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxx televize xxxxx k xxxxx xx jeho xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxx publicistických xxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 volebního xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plochám (kterou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx usnesení xx xxx 31.12.2004, xx. Xxx 10/2004-24, xxx.xxxxxx.xx) na televizi xxxxxxxxx xxxxx; jednalo xx se o xxxxxx mimo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx ovšem nutno xxxxx to, xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hodnot. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xX. 5, 16, 18, 19 Ústavy XX x xxxx x xX. 21, 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx stejného xxxxxx čI. 20 Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxx stanovení „dalších xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx". Lze tak xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovéto vymezení xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx §90, §93 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx a funkční xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx kompetence xxxxx xxxxxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx ústavně založené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xX. 20 Xxxxxx XX) xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. vymezení xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 247/1995 Sb.) x xxxxxx by zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx založenou - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení relevantních xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx skutečností, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxxxx soudu citlivě xxxxxx, které z xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx až dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xX. 22 Listiny xx xxxxxx, xx zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti. XX. 5 Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx patří x xxxxxxxxxxx jistě x důležitým xxxxxxxxx, xxxxx se utváří xxxxxxx mínění; xx xxxxx xxx xxx xxxxx každodenní xxxxx (xxxx. xxxx. působení xxxxxxx), xxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soky. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx komentátoři atd.; xxxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxx x různé xxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx by mohla xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, své postoje x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx mohla o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zraky xxxxxx xx zástupci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx skutečné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx x médiím, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx roli xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx politických xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx využívají. Xxx xxxx. o xxxxx xxxxxxxxx formy (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx setkání, letáky, xxxxxxx xxxxxxx, billboardy ... ).účinnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx voličů xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx x předchozích volbách, xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
( ... )
Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxxx xx případy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx médií xx xxx být xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; jednak je xx vlastní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
( ... )
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x televizních debatách, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxx, xxx rámec xxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kandidující subjekty xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupňované xxxxxxxx x skutková situace, x níž xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx publicistickým xxxxxxx přiřkl povolební xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovodit, xx xxxxxx, kteří x xxx preferovali xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx základě skutečně xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx pořady xxxxxxxx. xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx) popularitě xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxx x doby xxxxxxxx, xxxx xxxx přednost xxx. xxxxxxxxxxxx stranám, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxx odepřen, brojí xxx proti tomu, xx nebyl mezi xxxx, kterým byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx označil. Soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx určitých subjektů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxx vyváženým.
Podle §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx tohoto kandidáta.
Z xX. 22 Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva svobod x jejich výklad x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. ČI. 5 Xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx pořadech xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin veřejnosti, x to s xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x společenském xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čI. 22 Xxxxxxx), jejíž jednou x xxxxx je xxxxx x volná xxxxxx politických stran (xX. 5 Xxxxxx) xx ,,xxxxxxxx především xx tom, že xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí stejnými xxxxxx stanovenými pravidly, xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 98/2001 Xx.). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx i xxxxxxxxxx Xxxxx televize xxxxxx stanovit xxx xxx předvolební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx absolutně (xxxxxxxxxx) xxxxx přístup xx předvolebního vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 volebního zákona xxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx německá xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. odstupňované xxxxxxxx šancí ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx médiích xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, vyměřit další xxxxxxxx xxxx i x rámci veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx významu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nýbrž x ohledem xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 98/2001 Xx.)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stanovila xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dramaturgie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx povinných xxxxxxxxx xxxxx, především xx xxxx zpravodajství x xxxxxxxx publicistice. Xx xx xxxxxxxx, xxxx kritéria a xxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reprezentativního výzkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncipovaným pořadem Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XXXXxXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx označených x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutý xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx do xxxxxx pořadu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, „který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX&X x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX“. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxx odpovídalo výsledkům xxxxxx z xxxxxxx xxxx zpracovaných výzkumů.
Soudu xxxxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx ani xx xxxxxx ke jmenovaným xxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx předvolebního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx televizi; Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx subjekty do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx založeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poměrně xxxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx plurality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx Xxxxx xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxx kritérií, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx předvídatelném xxxxxxx x odrážela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů v xxxxx xxxxxxxx kraji. „X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx jakékoliv xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx politických xxx xx volbách x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xx xxxxxxx xxxxxxx, shromažďování xxxx." (Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. díl. Xxxxx x xxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 1999, xxx. 215).
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázat na xxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxxxx, xx.: xxx. xxxx str. 120, 122), který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx- xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx -, xxxxx xxx x xxxxxx, které mají xxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, duely, talk xxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemají x dispozici xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxx xx odstupňovaná. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx: zde xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx pouze xxxxxxx prognózy.
*) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx x. 946/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 15/2006-20) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.