Právní xxxx:
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx tohoto řízení, xxxx postavení účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 xxxxxx XXX č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx taková xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx se xxxx xxxxx viny x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 802/2006 Xx. XXX x x. 1043/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.12.1999 xxxxx x obci Loučná xxx Xxxxxx x xxxxxxxx nehodě mezi xxxxxxx vozidlem, které xxxxx Xxx. K., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx X., xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobkyně.
O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx. Xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx posudku dospěl xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x Šumperku k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xx xxx 9.5.2000 spáchal xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxx uložil xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxx. X. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ČR x Xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.7.2000 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx Policejní prezidium XX, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxx policie, rozhodnutím xx xxx 10.11.2000 xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx dospěl v xxxxxxxx znaleckém xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx písemnosti xxxxxxxx xx projednávané xxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nehodou jí xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx viník xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2004. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967*), xxxxx xxx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx mělo xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zaslat xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx žalobkyni. X xxxxxx důvodů městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x. xxxx předčasně xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, neměla xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxxxxxx x žalovanému x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X záhlaví xxxxxxxx městského xxxxx xx jako žalovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidium XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx policie, a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doručil mu xxx rozhodnutí.
Proti usnesení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítal, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž §72 xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedlo xxxxxxxxx prezidium. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx zákon x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx řádu (§51 xxxxxx o přestupcích), xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx §14 správního xxxx. Dle §72 xxxx. b) zákona x přestupcích je xxxxxxxxx účastníkem řízení xxxxx, xxxxx xxx x projednávání náhrady xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx; aby se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx uvedené rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx takový xxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ač x xxxx byla xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx x náhradě škody xxxxxxxxxx. Žalobkyně zároveň xxxxxx ani navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxx žalobu odmítl xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. o xxxxxx podanou xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nejprve žalobkyni xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totiž xxxx x sobě, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, nijak nezasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poškozený xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx právu domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovně xx xxxxx xxxx tomu, xxx byl x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x přestupku, x x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neskončilo xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx spáchán přestupek, x kdo jej xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§135 xxxx. 1 x. s. x. x contrario). Poškozený, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu způsobené xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx zájem xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx. zájemník xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxx xxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxx být legitimována x xxxxxx žaloby xxx xxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x nemohla xxx být dotčena xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřiznává. Xxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx tzv. navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §72 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 4 As 50/2004-59, publikovaném xxx x. 1043/2007 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či procesních xxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákona účastníkem. Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx podána xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxx zde xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmatečnostní xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.