Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xx veřejného xxxxxx xx straně xxxxx x zájmem xxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx x rodinného života xx xxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1009/2007 Xx. XXX x xxxxx ústavního xxxxx x. 57/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx x správní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx ve věku 12 xxx xxxxx xx svým xxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx a střední xxxxx. Od xxxx 2003 žije ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhem (xxxx xxxxxxxx) Xxxxx X. Xx území Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žije xxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx x době xxxxxx pobytu v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2003 otec xxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx XX, což xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx žalobkyni xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 pak xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vízum xxxxxxxxxxx xx k pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Dne 19.7.2004 xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Frýdek-Místek, xx xxxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §119 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců x s xxxxxxx 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx vyhoštění je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného pořádku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se jejího xxxxxx x Xxxxx X. Vycházely tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2005 žalobu odmítl x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před zahájením xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Xx. NSS), xxxxxx dospěl x xxxxxx, že samotná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva) základním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, tedy xx prospěch soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx to xxxxxx x ohledem xx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. x xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx XX pobývat xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, neboť x xxxx zahájení řízení x vyhoštění xxx 19.7.2004 xxxxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx x věc xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §119 odst. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx promítnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx 8 Xxxxxx. Xxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na respektování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx práva xxxx xxxxxx orgán zasahovat xxx v souladu x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx zákona x xxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva x xxxxxxxxx soudu XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx intenzita xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx má xxx x tomuto xxxxxx přistoupeno (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.1999, sp. xx. XX. XX 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxx. xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 19.2.1998**)), xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxx xx respektována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx i Xxxxxxx soud, se xxxxxxxx xxxxxxxxx užšími xxxxxxxxx vazbami cizince xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxx měla x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx pobývala x XX xxxxxxxxxxx xx xxxxx 12 xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věku, x xx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx osudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 27.10.2005***). X xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pobytu x XX a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 5.7.2005****)).
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §103 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pobývat xx xxxxx XX pouze x platným cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx však shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xx xxxx 1996, xxxx xx xxxx 8 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uděleného xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pobytového xxxxxx bylo do xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností. Žalobkyně xxxx v ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podpoře xxxx xxxxxxx x xx jehož xxxxxxx xx xxxxx XX xx odvozovalo x xx xxxxxxx xxxxx x pobytu xx xxxxx ČR. Jestliže xxxx xxxx xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx trest vyhoštění x xxxxx XX xx xxxx 10 xxx, xxxxxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ČR xxxx vypršením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX, xxxxx počínajícím xxxxxxxx vazbám x xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx nezpochybnila, xx xxxx xxxxxx s xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxx z XX xxxxx, xxxx xxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x té xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx blízkém xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx návratu xx xxxxxxxxx prostředí x Rusku xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x ČR řešit, x z tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x věku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xx xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxx x jejím xxxxxxx vhodnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx pokládá xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx víře, že xx xxxxx vhodné xxxxxx jejího pobytu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněný xxxxx xxxxxx. Xxxx má xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx žalobkyně svým xxxxxxxx ohrožovat, a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jenž by xxx způsoben xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dobou platnosti xx 2 xxxx, xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx soud přihlédl xxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně žila x XX xx xxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xxxxx xxxxxx, navštěvovala xxx základní a xxxxxxx xxxxx, osvojila xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť navázala xxxxx vztah x xxxxxxx XX Xxxxx X., xxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí svobodná x xxxxxxxx, její xxxxx xx české xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než na xxxxxxxxx v Xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zázemí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxxx x její xxxxxxxxx x pracovním xxxxxxxxxx x ruském xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx školami xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxx odpovídající xxxxxxxx x ruském xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX, xxx x omezenou xxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx, přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkon xx přestavoval ve xxx podstatě dvouleté xxxxxxxxx životní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro jehož xxxxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxx dle §118 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxx výjezdního xxxxxxx žalobkyni, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území ČR xxxxxxxxxx, ale xxxx xx možnost xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxx k xxxxxx xx XX xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 14/1999 Xx. ÚS.
**) Xxxxxxxx xx xxxx x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1998-X.
***) Xxxxxxxx xx xxxx č. 32231/02, x nalezení xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx viz Přehled xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x. 6/2005, str. 337
****) Rozsudek xx xxxx x. 46410/99, x xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx senát XXXX xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006.