Právní věta:
Přiměřeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx takovým rozhodnutím xxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného zdraví xx straně jedné x zájmem cizince xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx xx straně druhé. Xxxx je tedy xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1009/2007 Sb. NSS x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 57/1999 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx federace) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx ve věku 12 xxx xxxxx xx svým xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2003 žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx) Janem P. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx nemá žalobkyně xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx její xxxx, s xxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx do XX, xxx ovšem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jakékoli xxxxxx. Xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx, xxxxx platnost skončila xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x České republice xxxxxxxxxxx, x xx xx do 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dne 11.7.2004 xx bylo uděleno xxxxxxx vízum opravňující xx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Dne 19.7.2004 xxxx x žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xx xxx xxxx x xxxxxx neoprávněného xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Frýdek-Místek, xx xxxxxxx §119 odst. 1 písm. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 15.9.2004 xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §119 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců x s článkem 8 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx muže x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx žalovaná se xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx se jejího xxxxxx s Janem X. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x konstatováním, že xxxxx §171 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobkyně x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, skutečně zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 29.9.2006, čj. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Xx. NSS), xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx právo cizince xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxxx nutné dbát xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx 1 Protokolu x. 7 k xxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, tj. x xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx XX pobývat xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx tornu tak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxx 19.7.2004 xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl s xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Městský soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x správního xxxxxx I. stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §119 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (nyní §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xx promítnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx. Podle xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx práva může xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx tehdy, xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimních xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx na území XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx intenzita zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxx xxxxxxx má xxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 21.4.1999, sp. zn. XX. ÚS 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx principu proporcionality xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx ESLP xx xxx 19.2.1998**)), xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvážit, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx na ochraně xxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bezpečnosti xx xxxxxx druhé.
Případy, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vazbami cizince xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx osob, x to xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě vzal xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX nepřetržitě xx xxxxx 12 xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věku, x xx xxxx xxxxx xx ni x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx osudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx x případě xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ESLP xx xxxx Keles xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.10.2005***). X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ČR x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx věci Üner xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 5.7.2005****)).
X daném xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §103 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pobývat xx xxxxx XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřeným xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx 1996, tedy xx dobu 8 xxx oprávněně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x XX xxxx nezletilá společně xx svým otcem, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx jehož aktivit xx území XX xx xxxxxxxxxx x xx udělené xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxx její xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovněž xx základě výše xxxxxxxxx rozsudku Okresního xxxxx x Teplicích, xxxx mu xxx xxxxxx xxxxx vyhoštění x území XX xx xxxx 10 xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ztratila xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleného xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx nebyl jiný xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx vypršením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahy s xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxx x XX xxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx stále xx věku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx namísto xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxx neoprávněně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pobyt x XX xxxxx, x x tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx x dosaženému xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx musela být xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x azyl xxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxx cestou x xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xx území XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, xx xx xxxxx vhodné xxxxxx jejího pobytu, xxxxxxxx musela xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx její xxxxxxxxx neoprávněný pobyt xxxxxx. Xxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx za to, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
Jestliže xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx jedné xxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožovat, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x dobou platnosti xx 2 xxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmy x xx vyhoštění žalobkyně x xxxxx XX, xxx na omezenou xxxx, není přiměřeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x XX xx xxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx školu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, začala xx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx XX Xxxxx X., přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezpochybňovaly. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodná x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než na xxxxxxxxx x Xxxxx, xxx, xxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školami xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx vzdělání x ruském xxxxxx. Xx této situace xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx ČR, byt x omezenou xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě dvouleté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx člověka, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxxxx sankcí by x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx případný xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §157 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výjezdního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx se xx získání xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx XX xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Nález byl xxxxxxxxxx xxx č. 14/1999 Sb. XX.
**) Xxxxxxxx xx věci x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X.
***) Rozsudek xx xxxx x. 32231/02, x xxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x. 6/2005, xxx. 337
****) Xxxxxxxx ve xxxx x. 46410/99, x nalezení na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006.