Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pořádku xx veřejného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx straně xxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vazbám xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1009/2007 Xx. NSS x nález xxxxxxxxx xxxxx x. 57/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 178/98).
Xxx: Viktoriya P. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 12 let xxxxx xx xxxx otcem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx roku 2003 žije xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx) Xxxxx X. Xx území Xxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx vazby. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxx. Na xxxxxxx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx x příslibem, xx xx xxxxx do XX, xxx xxxxx xxxxxxxx, a zanechal xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx víza, xxxxx platnost skončila xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx do 11.7.2004, xxx projevila úmysl xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx bylo uděleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ještě téhož xxx obdržela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx roky z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Frýdek-Místek, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxx 15.9.2004 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §119 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx svazku xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx manželství. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x Xxxxx X. Xxxxxxxxx tedy x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx §171 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx od 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx brojila žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Xx. XXX), xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx samotná xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x x úmluvou, xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx (xxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx nutné xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx pochybností xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude na xxxxx XX pobývat xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx 19.7.2004 pobývala xx xxxxx XX oprávněně xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxx x xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §119 odst. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx §119x xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců) xx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxx 8 Xxxxxx. Xxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx x souladu x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx neoprávněnému xxxxxx xxxxxxx xx území XX je xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx bezpečnosti xxx xx. 8 odst. 2 Úmluvy, xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx soudu XX xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ochranu xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.1999, xx. zn. XX. ÚS 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx. xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 19.2.1998**)), je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx respektována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x bezpečnosti xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterými xx x této xxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx či zákazu xxxxxx xxxxxx xxxx, x to zvláště xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopustily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx vzal xxxx x xxxxx, xx žalobkyně pobývala x XX nepřetržitě xx xxxxx 12 xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x je xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.10.2005***). V případě xxxxxxxxx je xxxx xxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxx a závažnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, délku xxxxxx x XX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx věci Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 5.7.2005****)).
X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §103 xxxx. n) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx malou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxx pobývala xx xxxxx XX xx xxxx 1996, xxxx xx xxxx 8 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uděleného víza, xxxxxxx porušení pobytového xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností. Žalobkyně xxxx v XX xxxx nezletilá xxxxxxxx xx svým otcem, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx jehož aktivit xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx x pobytu xx xxxxx XX. Jestliže xxxx xxxx otec Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx mu xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx x xxxxx XX xx dobu 10 xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zanechal, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, jejím počínajícím xxxxxxxx vazbám i xxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx x XX dobré, xxxx xxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx blízkém xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx neznámého xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pobyt x ČR řešit, x x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxxxxx x požádala x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx toho, xx xxxxxx o azyl xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na území XX. Xxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxx krok učinila xxxxxxxxxx x x xxxxx víře, že xx najde vhodné xxxxxx xxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx vyjde xxxx xxxxxxxxx neoprávněný xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice.
Jestliže xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zájem xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx způsoben výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 2 roky, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmy x xx vyhoštění žalobkyně x xxxxx XX, xxx na omezenou xxxx, xxxx přiměřeným xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx žalobkyně xxxx x XX xx xxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základní x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dobře český xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, neboť navázala xxxxx xxxxx x xxxxxxx ČR Xxxxx X., xxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx x Xxxxx, xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ruském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školami na xxxxx Ruské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX, byt x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx, přiměřeným opatřením, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx člověka, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by x daném xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxx k xxxxxx xx XX xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxx xxx xxxxxxxxxx pod x. 14/1999 Xx. XX.
**) Xxxxxxxx xx věci x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X.
***) Xxxxxxxx xx xxxx č. 32231/02, x xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Neoficiální xxxxx xxxxxxx viz Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva x. 6/2005, xxx. 337
****) Xxxxxxxx ve xxxx x. 46410/99, x xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006.