Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx takovým rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejného pořádku xx veřejného zdraví xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života xx straně xxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx zvažovat závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro zákonem xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1009/2007 Xx. XXX x xxxxx ústavního xxxxx x. 57/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x správní vyhoštění.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx ve věku 12 xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx zde xx xxxxxxxx x střední xxxxx. Xx xxxx 2003 žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx druhem (xxxx xxxxxxxx) Janem X. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx pouze xxxx xxxx, x nímž xxxx v xxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx republice, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx XX, což xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava, odbor xxxxxxx a kontroly xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 zákona x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §119 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x článkem 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad požadavkem xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx I. stupně xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx X. Xxxxxxxxx xxxx x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval cizinec xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx od 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, skutečně zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, xx. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx právem. Je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu dle §171 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude na xxxxx ČR pobývat xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx tornu tak xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx 19.7.2004 xxxxxxxx xx xxxxx XX oprávněně xx základě vstupního xxxx uděleného za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Ustanovení §119 xxxx. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (nyní §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx promítnutím mezinárodních xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx. Xxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Xx xxxxxx práva xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx zákona a xxx tehdy, xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxx legitimních zájmů, xxxxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx na území XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8 xxxx. 2 Úmluvy, na xxxxxx druhé xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx intenzita xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.1999, sp. zn. XX. XX 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxx. ve věci Xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 19.2.1998**)), je xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx, xxx xx respektována spravedlivá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx vyznačují xxxxxx xxxxxxxxx vazbami xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx mnohem silnější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx těchto xxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx vzal xxxx v úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxxxxxxxxx xx xxxxx 12 xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x je xxxx xxxxx xx ni x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státu (viz xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 27.10.2005***). X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx pobytu x ČR a xxxx rodinnou xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 5.7.2005****)).
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §103 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX pouze x platným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vízem. Xxxx však shledal xxxxxxx malou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xx xxxx 1996, xxxx xx xxxx 8 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uděleného xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx míry důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx závislá a xx xxxxx aktivit xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx ČR. Jestliže xxxx její xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx, jak uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx xxxx 10 xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost prodloužení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobému xxxxxx xx území XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tvrzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx vztahy s xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx z XX xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x té xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx namísto xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x Rusku xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxx neoprávněně. Zároveň xxxx považuje xx xxxxxxxxx, že žalobkyně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx x XX řešit, x x xxxxxx xxxxxx xx sama xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k věku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx by si xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx o azyl xxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx vyjde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx základě uvedených xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
Jestliže xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx druhé xxxxx xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx přihlédl xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx žila x ČR xx xxxxxx věku xx xxxx 8 xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx základní x xxxxxxx školu, osvojila xx dobře český xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx XX Janem X., přičemž vážnost xxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx žalovaná nezkoumaly xxx nezpochybňovaly. Byť xxxx žalobkyně byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí svobodná x xxxxxxxx, její xxxxx na české xxxxxxxxx byly výrazně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ruském xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX, byt x omezenou xxxxx xxxxxxxxx na 2 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výkon xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx člověka, aniž xx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska veřejného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx bylo vydáno. Xxxxxxxxx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x dále xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx možnost se xx xxxxxxx příslušného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 14/1999 Xx. ÚS.
**) Xxxxxxxx xx xxxx x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X.
***) Xxxxxxxx xx xxxx x. 32231/02, x nalezení xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Neoficiální xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 6/2005, xxx. 337
****) Xxxxxxxx ve xxxx x. 46410/99, x nalezení xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. X xxxx xxxx později xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx ze xxx 18.10.2006.