Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizince xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vazbám xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1009/2007 Xx. XXX x nález ústavního xxxxx č. 57/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 178/98).
Xxx: Xxxxxxxxx P. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x správní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 12 let xxxxx xx svým xxxxx, xxxxxxx zde do xxxxxxxx x střední xxxxx. Od xxxx 2003 xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxx) Xxxxx X. Xx xxxxx Ruské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx x xxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ovšem nejsou xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx x příslibem, xx xx vrátí xx XX, xxx xxxxx xxxxxxxx, x zanechal xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx pobývala x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx 11.7.2004, xxx projevila xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky o xxxx. Dne 11.7.2004 xx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx téhož xxx obdržela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx roky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx a kontroly xxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.9.2004 zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §119 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x článkem 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x ženy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejího xxxxxx s Xxxxx X. Xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx věci.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 žalobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, skutečně zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx brojila žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, čj. 4 Xxx 419/2005-65 (x. 1009/2007 Sb. XXX), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x s xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx) základním xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k xxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx tornu xxx xxxxxx, xxxxx v xxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx 19.7.2004 xxxxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx uděleného za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §119 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 8 Xxxxxx. Podle xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx práva může xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx. Xx straně xxxxx není pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území XX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx významu xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.1999, xx. zn. XX. XX 178/98*)). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv. Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxx. ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 19.2.1998**)), xx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxx xx respektována spravedlivá xxxxxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého a xxxxxxxxx života na xxxxxx xxxxx x xxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabýval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x Xxxxxxx soud, se xxxxxxxx xxxxxxxxx užšími xxxxxxxxx vazbami xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx zároveň xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xx zákazu xxxxxx těchto xxxx, x xx zvláště xxxxx, jestliže xx xx xxxxx hostitelského xxxxx dopustily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx x úvahu, xx žalobkyně pobývala x XX xxxxxxxxxxx xx svých 12 xxx, xxxx xx xxxxxxxxx raného xxxx, x je tedy xxxxx na xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 27.10.2005***). X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxxx Üner xxxxx Nizozemsku xx xxx 5.7.2005****)).
V daném xxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx ČR pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřeným vízem. Xxxx však shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ČR od xxxx 1996, xxxx xx dobu 8 xxx oprávněně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx v XX xxxx xxxxxxxxx společně xx xxxx otcem, xx xxxxx xxxxxxx xxxx závislá x xx xxxxx aktivit xx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx natrvalo xxxxxxx, x xx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovněž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxxx, xxxx mu byl xxxxxx xxxxx vyhoštění x území XX xx xxxx 10 xxx, přičemž žalobkyni xxx zanechal, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx nebyl xxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX, měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxx XX xxxx vypršením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX, jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezpochybnila, xx xxxx xxxxxx x xxxxx nebyly xx xxxx odchodu x XX xxxxx, soud xxxxxxxx xxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mladistvých, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Rusku xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vědoma xxxxxxxx svůj xxxxx x XX řešit, x x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx si xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x azyl xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cestou x legalizaci xxxxxx xxxxxx xx území XX. Soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejího pobytu, xxxxxxxx musela xxxxxxx x xxx, xx xxx vyjde její xxxxxxxxx neoprávněný pobyt xxxxxx. Soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx xx 2 roky, xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx zájmy x xx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX, xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx soud přihlédl xxxxxxx k tomu, xx žalobkyně žila x ČR od xxxxxx xxxx po xxxx 8 let xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dobře český xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx XX Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu správní xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx nezkoumaly xxx nezpochybňovaly. Xxx xxxx žalobkyně xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí svobodná x xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx předpokládat výrazné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pracovním xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školami na xxxxx Ruské xxxxxxxx, x nezískala xxxx xxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxx XX, byt x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2 xxxx, xxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxx výkon xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxxx xxxx povinna x území XX xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xx xx získání příslušného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx ČR xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Nález xxx xxxxxxxxxx pod č. 14/1999 Xx. XX.
**) Xxxxxxxx xx věci x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1998-X.
***) Rozsudek xx xxxx x. 32231/02, x xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x. 6/2005, xxx. 337
****) Rozsudek xx xxxx č. 46410/99, x xxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx. V této xxxx později xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006.