Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 124/2004 Sb. m. s., a xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx o posuzování xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415 (Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, usnesení x. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx s článkem 9 Xxxxxx a x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. června 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/XXX), ve znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/XX, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x právní ochraně (xxxx xxx "směrnice").
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. Úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx, že splňuje xxxxxxxxx znaky "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Úmluvy, xxxx. xx. 1 xxxx. 2 směrnice. Napadené xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx "aktem" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx podmínky předepsané xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10a xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx osoby z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představuje rozpor x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx správným xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx §66 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je také x xxxxxxx s xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stanovisko žalovaného xx proto nutné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, neboť soud xx nevypořádal x xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxx xx přednostního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 XXX. Xx tudíž xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx XX. K xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda z xxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx oprávnění stěžovatele xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx x bezprostředně, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazujících.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx a krajiny, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nenalezl důvody xxx to, aby xx xxxxxxxx podle §18 x. x. x. xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru, který xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 As 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Aarhuské xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pramene xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxx čl. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem x smyslem xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zvláště xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx být xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské úmluvy xxxxxxx není samoúčelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx x rámci povolování xxxxxx dle čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nečinností, xxxxxxxxx xxxx stranám xxxxxxx xxxx uvážení x xxx, xxxxx způsobem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně dostupná, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záměrů přezkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za splnění xxxxxxxx uvedených v xx. 9 odst. 4 Xxxxxx v xxxxxxx s požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, se xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx ve vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podá žádost x povolení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít stěžovatel x takovém xxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, x to xx xxxxxxx §23 odst. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 z hlediska xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x řešeném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxx, včasná x dostupná xxxxxxx xxxx práv x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy v xxxxxxxxx realizace záměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc je xxxxxx, že xxxxx xx xx žadatel xxxxxxx, že ustoupí xx xxxxxx, xxxxx xxx posouzen x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx o povolení xxxxxx xx nepodal, xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoli xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx x přednostní xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; stěžovatel x projednávané xxxx xx xxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx však xxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x stěžovateli, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx docházet k xxxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx, neboť poskytovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tato situace xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nic nemění xxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, která xx xxxxxx smíšenou xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 300 Xxxxxxx XX, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Úř. xxxx. X 124/1 ze xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx XX je xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxx XX x xxx členské xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx, x xxx by xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx skutečnost, x xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) se jedná.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx x xx. 234 Smlouvy ES xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x xxx xx směrnice xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Xxxx xxxxxxxxxx podle odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx. 10x xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 x 4 Xxxxxx, xx v xxx xxxx tento zpřesňující xxxxxxx: "Členské xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xx. 9 Úmluvy: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx subjektivního xxxxx stěžovatele však xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx ES xxxxx xx. 234 smlouvy XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX ze xxx 27.6.2007, čj. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx stanovisku Xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx x XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx. Xx stanovisku Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kombinací xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx prvky xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx, nýbrž až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se správního xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x. 183/2006 Xx. ve spojení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx většina xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky x xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx případech včetně xxxxxxxxxx organizací, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, nebude xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxx z řad xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x proto nemůže xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání stanoviska x xxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx v řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má zajištěno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na situaci xxxxxxxxxxx xxxx výtka Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném rozsudku xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx naprosto xxxxxx x xxxxx, a xx i při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, body 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Tento xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxx, německé, francouzské, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), neboť xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx výstupem z 20. kolokvia Asociace xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Rubel, X., Silbermann, E. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Roland Koch: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx též xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx http://www.juradmin.eu/en/colloquiums/colloq_en_20.html).
Na tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx x sobě x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx Komise xxxxxx Českou republiku, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxxx k vyloučení xxxxxx části xxxx x řad dotčené xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx podporuje xxxxxxxx x jednoznačnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy shrnout, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx případu xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx směrnice. X Xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře, xxxx. x nálezu xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Sb. XX, sv. 14, x. 40, str. 355, xxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. XX 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx práva na xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx řízení; podmínkou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanského sdružení x xxx smyslu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx další xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkonu občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodná xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxx xxxxxxx x zabývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně jedná xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx Společenství.
Jakkoliv xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, že xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.), dospívá x závěru, že xxxxxx xxxxx němu xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx mělo xxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxx oprávněn xxxxx x vydání předběžného xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxx) dle §38 x. x. s.