Xxxxxx věta:
Stanovisko k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, není samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní prostředí (85/337/EHS), lze xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx CILFIT a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, xxxxxxxx č. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak na xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xx spojení x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x článkem 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Rady xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/ES, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "směrnice").
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx veřejnosti domáhat xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Stěžovatel xxxxx, že splňuje xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Úmluvy, resp. xx. 1 xxxx. 2 směrnice. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "aktem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Článek 10x xxxxxxxx navíc splňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx stanovila xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dáno x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx české právní xxxxxx, která proces xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu výkladových xxxxxxxx; lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxx představuje rozpor x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxx xx takový xxxx x xxxxxxx x mezinárodněprávními závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §66 odst. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání stanoviska xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu s xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx napadené stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx občanským sdružením (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx splnění podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x přímého účinku xx. 10a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx se výkladu xxxxx Společenství Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "SES"). Xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 XXX. Xx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxx, xxx xxxx ním vyvstane xxxxxx výkladu práva XX. K této xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xx. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazujících.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. června 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), právně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, že xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx byla ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx domáhalo xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx. 9 Úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx podle §18 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx rozhodovací praxi (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem x smyslem práva xx přístup x xxxxx podle xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxx xxxxxx organizací x prosazování objektivního xxxxx, x zvláště xxx ochrana xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx samostatný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní právní xxxxxx zajistí. Musí xxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně dostupná, xxxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru, je xxxx za splnění xxxxxxxx uvedených x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úprava, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který bezesporu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xx xxxxx mohl xxxxxxxx x účastnil procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx ve vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx podá xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx mít stěžovatel x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, a/nebo xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. ř. x. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx i hmotněprávního x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, které v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx spočívají xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx záměru, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nepodal, xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoli xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx x přednostní xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx; stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx přístup x soudní xxxxxxx.
X xxxx však xxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 odst. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx docházet k xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizován (typicky xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic nemění xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 300 Xxxxxxx ES, xxxxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx podle xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx ES je xxxxxxx jakožto pramen xxxxx ES i xxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxx xx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xxxxx xxxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx, v xxx by se xxx tento závěr xxxxx s ohledem xx skutečnost, x xxxx typ smlouvy (xxxxxxx, xxxxxxx či xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxx s xx. 234 Smlouvy XX xxx uvést následující: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx vložen xxxxxxxx 2003/35/XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 10x xxxxxxxx xxxxx téměř doslovně xxxxxxxx znění xx. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x něm xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, akty xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx x bezprostřední přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx právní xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx subjektivního xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx ES xxxxx xx. 234 smlouvy XX xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Evropských společenství, xxxxxxx xxx xx. 226 SES ze xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx porušila své xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx republice xxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx sice xxxx x sobě xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kombinací však xxxxxxx x situacím, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru,
(ii) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx, nýbrž xx x rámci soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx všechny xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Pokud situaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx není soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky x xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky uvedené x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx směrnicí podle Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x povolení záměru, x xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. X takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x dosáhnout xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situaci xxxxxxxxxxx tedy výtka Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Společenství nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 došel x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx na xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mj. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Sb. rozh. X-8151). Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx států při xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva akty xxxxxxxxx xxx definici xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxx, německé, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx všechny x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, implementační xxxxx xxxxxxxxx státu, ve xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx umožněn. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vnitrostátních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx členské xxxxx xxx úvahy v xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z 20. kolokvia Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxxxxx xxxx, Rubel, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Road Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx na internetové xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx stanoviska xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x sobě v xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hromadný xxxxxx, xxx který Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávaném zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. IV. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, str. 355, xxxx naposledy x usnesení xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. XX 637/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukazem na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxxxxxx xxxx vyjádření. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxx xxxxxxx x zabývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xx pouze o xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění nepřípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s.), xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx proti xxxx xxxxxx byla správně xxxxxxxxx, xxx se xxx mělo xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x., x xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. x. x.