Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x čl. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), lze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 6.10.1982 xx věci 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415 (Judikatura Evropského xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, usnesení č. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Městský xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx rozhodnutí zdůvodnil xxx, že napadené xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxx záměru, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx stížnost, v xxx namítl nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx 9 Úmluvy x x xx. 10x xxxxxxxx Rady ze xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x o xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxx xxx "směrnice").
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti domáhat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx znaky "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Xxxxxx, resp. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dáno x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, která proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, způsobuje xxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxx xxxxxxxx představuje rozpor x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxx xxxxxxx správným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xx takový xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxx. xxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx projednat x xxx, xx stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxx §66 odst. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je také x xxxxxxx s xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatele), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stanovisko žalovaného xx proto nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10a směrnice.
Stěžovatel xxxx podáním xx xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Společenství Soudnímu xxxxx Evropských společenství xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství (dále xxx "XXX"). Dovozuje, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 XXX. Xx tudíž povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva XX. X xxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x xx. 9 odst. 2, 3 a 4 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (www.nssoud.cz), právně x skutkově xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx. 9 Úmluvy x čl. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx §18 s. ř. x. odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, tedy xxx čl. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Xxxxxxxxx a xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxx zajištění vymahatelnosti x respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 9 Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xx nečinností, ponechává xxxx stranám xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx zajistí. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé dílčí xxxxx x rámci xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného stanoviska, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 odst. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x účastnil xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx podá žádost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, x xx na xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu podle §65 x. x. x. X xxxxxx x správní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv a xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nadměrně zatěžoval xxxxxxx prostředí.
Navíc je xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, a xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou v xxxxxxx případě; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx základě xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i stěžovateli, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy x xxxx rozhodování x xxxxxxx žalobě již xxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, došlo xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské úmluvy x xx. 10a xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Tato situace xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx povaha Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 300 Xxxxxxx XX, xxxxx byla Společenstvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx pramen xxxxx XX i xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, česká xxxxxx v souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx patrné, v xxx by se xxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, smíšený či xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx XX xxx uvést následující: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx vložen xxxxxxxx 2003/35/XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Znění xx. 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 x 4 Xxxxxx, xx x něm xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Členské státy xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aktů xxxx nečinností, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx až ve xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx subjektivního xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx ES xxxxx xx. 234 smlouvy XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodněným xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx dle xx. 226 XXX ze xxx 27.6.2007, čj. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx Xxxxx republice, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx. Ve stanovisku Xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxx, xxxxx xxxx samy x xxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx x situacím, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx, nýbrž xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxx a
(iii) xx všechny xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Pokud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. ve xxxxxxx x faktem, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dochází, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx účastnit správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x proto nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedochází, neboť xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx na místě, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x jasný, x xx x při xxxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, mj. xxxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. rozh. X-8151). Jak xxx xxxx konstatováno výše, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx definici xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx), xxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx státy xxx úvahy x xxxx oblasti využívají: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum stanovisek XXX, xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx srovnávací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx výstupem z 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, přístupné xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx stanoviska totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx v xxxxxxx xx směrnicí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx nenastává. X xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx právní názor xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska odpovídá xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x řešeném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x úmluvy a xx směrnice. I Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Sb. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. I. ÚS 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přezkoumáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx v xxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx xx naopak aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani námitka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx vnitrostátní procesní xxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx odůvodnění nepřípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, která xx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx, že xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx mělo xxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x., x xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. x. x.