Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., a xx. 10x Směrnice Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx věci C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, usnesení č. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxx "Rychlostní silnice X55 v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru. Až xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxx pak na xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xx spojení x §68 písm. x) a §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxxx 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/ES xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých plánů x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištěno xxxxx xxxxxxx veřejnosti domáhat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky "xxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 odst. 2 směrnice. Napadené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx "aktem" xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx aplikaci mezinárodních xxxxx. Článek 10x xxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx xxxxx účinek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, x němž xx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx osoby z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx projednat x xxx, že stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx §66 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx o povolení xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivnost xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxx ustanovení směrnice.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), čtyřem xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xx nevypořádal x xxxxxxxxx body týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx Společenství Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Dovozuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 SES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x případech, kdy xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva XX. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisko navazujících.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (www.nssoud.cz), xxxxxx x skutkově obdobnou xxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx domáhalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Úmluvy x xx. 10a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx §18 s. x. x. xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 14. xxxxxx 2006, čj. 2 As 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx čl. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx. X Xxxxxxxxx x xx. 1 Úmluvy xxxxxxx, že účelem x xxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx ochrana xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxx být xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské úmluvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 9 Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6 Úmluvy v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxx, xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nečinností, xxxxxxxxx xxxx stranám xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Musí xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx uvedené v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, včasná x finančně xxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost dosáhnout xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx x rámci xxxxxxxxxx záměrů přezkoumat xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx umožňuje jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, se xxxxx mohl xxxxxxxx x účastnil xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx xxxxxxx podá žádost x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, x xx na xxxxxxx §23 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, x/xxxx xx základě §70 xxxx. 2 a 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. V řízení x xxxxxxx žalobě xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zákonnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx efektivní, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoli xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx a přednostní xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxx přístup x soudní ochraně.
K xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na základě xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy musí xxx stěžovatelům x xxx dotčené veřejnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx docházet x xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování x xxxxxxx žalobě xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizován (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx včasná x xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v řešeném xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 300 Xxxxxxx ES, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Úř. věst. X 124/1 ze xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx čl. 300 odst. 7 Xxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ES x xxx členské xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, česká xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx typ smlouvy (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx směrnice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 234 Smlouvy XX xxx uvést následující: Xxxxxx 10x xxx xx směrnice xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx požadavky xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 10x směrnice xxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx státy xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších jazykových xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aktů xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx x xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nesouladu vnitrostátní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx ES podle xx. 234 xxxxxxx XX se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodněným stanoviskem Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX ze xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x XX xxx, xx nedostatečně xxxxxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx. Ve stanovisku Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice samy x xxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x situacím, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Těmito xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) stanovisko x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, omezená účast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x následném xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. ve xxxxxxx x faktem, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x EIA, xxxxxx xxx možnost dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x EIA."
Situace, xxx k xxxxxxx xx směrnicí xxxxx Xxxxxx dochází, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx účastnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x povolení záměru, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X takové xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx ohledně rozporu xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném rozsudku xx věci 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx výkladu směrnice, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx x řešeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx naprosto zjevný x xxxxx, x xx i při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx di Tabardo XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, mj. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Tento xxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxx zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako česká xxxxx, implementační úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx fázi bude xxxxxx přezkum xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisek XXX, jiné xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x otázkám xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx z 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Rubel, X., Silbermann, X. X.: Road Xxxxxxxx xx Europe - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, přístupné též xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx http://www.juradmin.eu/en/colloquiums/colloq_en_20.html).
Na tomto xxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx stanovisko Komise. Xx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx sama x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx vícero faktorů xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx nenastává. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zjevnost x jednoznačnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x řešeném případu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx směrnice. I Xxxxxxx soud xx xx xxx judikatuře, xxxx. x nálezu xx dne 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, sv. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. XX 637/06, xxxxx nepublikováno, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přezkoumáním podkladového xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx xxxxx zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, nikoliv od xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx sice xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze vnitrostátní xxxxxxxx úpravou, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx České xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s.), xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x., a xxxxxxx xxx písm. b) xxxxx ustanovení. Stěžovatelem xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí přitom Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezpochybňuje, pouze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxx xxxxxxxx žádat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. x. x.