Xxxxxx věta:
Stanovisko x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, není samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx (85/337/EHS), lze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx až x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 6.10.1982 xx věci 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx s. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 v xxxxx Xxxxxxxx Písek - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx rozhodnutí zdůvodnil xxx, xx napadené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) včasnou xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx 9 Úmluvy x x čl. 10a xxxxxxxx Rady xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o změně xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx x přístup x právní xxxxxxx (xxxx jen "směrnice").
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "dotčené xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Xxxxxx, resp. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx "aktem" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo stěžovatele xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx by xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx projednat s xxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxx §66 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivnost xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 SES. Xx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžné otázky x xxxxxxxxx, xxx xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx XX. K této xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: x projednávané xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, ve které xx se xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), právně x xxxxxxxx obdobnou xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx domáhalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx týkajícími xx xx. 9 Úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nenalezl důvody xxx to, xxx xx xxxxxxxx podle §18 x. x. x. xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, čj. 2 As 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyložil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 9 Úmluvy je xxxxxxx subjektivních xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxx xxx xxxxxx, férová, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy). Xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx smluvními stranami xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nečinností, ponechává xxxx stranám xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx záměru, je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx se soudního xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Úmluvy. Xxxxxxxxxx, který bezesporu xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xx xxxxx mohl účastnit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxxx §23 odst. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, a/nebo xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx efektivní, včasná x dostupná xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, které v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx se žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xx záměru, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx by soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů na xxxxx stěžovatele jakýkoli xxxxx. V takovém xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxxxx x přednostní xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx smyslu xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx ani první xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx případě; stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxx stěžovatelům z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx x stěžovateli, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobě xxx xxx povolený záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx k xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 10a xxxxxxxx, xxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx včasná x xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 300 Smlouvy XX, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 ze xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx čl. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx ES je xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Aarhuskou úmluvou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xx se xxx xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx či xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx x xx. 234 Smlouvy XX xxx xxxxx následující: Xxxxxx 10x xxx xx směrnice xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx požadavky xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Znění xx. 10a xxxxxxxx xxxxx xxxxx doslovně xxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, xx x něm xxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Členské xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx, xxx takovýmito xxxxx dochází x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. K xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx až vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Proto xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx XX xxxxx xx. 234 smlouvy XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 226 SES xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx x XX xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx samy x xxxx nejsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) oddělení procedury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účast xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dle xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x XXX, nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením xx. 10x odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dochází, tedy xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx z řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, x xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má zajištěno xxxxx účastnit se xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Společenství nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxx na xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jasný, x xx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx. rozsudkem xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x. 2003/35/ES xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akty xxxxxxxxx xxx definici xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, francouzské, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx všechny x xxxx zakotvují, xxxxxx jako česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx fázi xxxx xxxxxx přezkum umožněn. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx úvahy v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz srovnávací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx výstupem z 20. xxxxxxxx Asociace xxxxxxxx rad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Silbermann, E. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Roland Xxxx: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, je xxxx x xxxx v xxxxxxx xx směrnicí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kdy v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob x xxx dotčené xxxxxxxxxx, však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastává. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluvy a xx xxxxxxxx. I Xxxxxxx xxxx xx xx své judikatuře, xxxx. x nálezu xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx xxxxxxxxx x usnesení ze xxx 22.11.2006, xx. xx. I. ÚS 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv stěžovatele. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx charakteru rozhodnutí xxx poukazem na xxxxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodná xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx stručné x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xx pouze o xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx Společenství.
Jakkoliv xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx se totiž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, byť se xxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně. Xxxxxxxx správní soud xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odkladného xxxxxx) dle §38 x. x. x.