Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání odvolání xxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx správním xxxxxx přezkoumáno x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 17 xxx 20.9.2006 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §105 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X doručenky xx xxxxxx otisk xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx: "adresát xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 22. xxxx 2006. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx x převzetí xxx 9.10.2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx 18.10.2006 xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxxxxx poštovního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Proto x důvodu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2006 xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx odvolání xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx něj x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručenku, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxxx. Byly xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradním xxxxxxxx xxx §24 odst. 1 správního xxxx x počátek xxxx xxxxxxxx lhůty xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 2.10.2006 (xxxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxxx 9.10.2006).
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 22.8.2007 xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx poštovní xxxxxxxxxxx řádným způsobem xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x od xxx xx tato xxxxxxx xxx xxxxxxx připravena x vyzvednutí a xx by xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavebního xxxxx o neprominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx ze xxx 15.3.2007 odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X souzené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x to, xxx městský xxxx xx svém rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy), xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. (...)
Xxxxx §2 s. x. x. poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx". Postup, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) "kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx povinnosti".
Na xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soudnictví klíčovým xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zásahem xx subjektivních práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vydaným xx xxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx "xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxxxxx správních xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připouští xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. negativní enumerace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy soudem xxxxxxxxxxxx xx předpokladu, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §70 x. ř. x. Xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. b) xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx jedná xx x xxxxx "xxxxxxxxx povahy". V xxxxxxxx případech xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustná x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx x x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 31.12.2002), xxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx předběžné nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.11.1999, xx. zn. Xx. XX 8/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 153 xx xxxxxx x. 16 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx*), xxxxxx xxxxx xx zrušení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x., v xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [obdobně xxxx x §70 xxxx. x) xxxxxxxx x. x. x.] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx ("To xxxxx, xx právo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx konečného."). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, xxxxx ústavněprávní deficity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy.
Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je úkonem xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučeno xx soudního přezkumu xxx §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-64, publikovaném xxx x. 886/2006 Xx. XXX, k xxxx xxxxxx xxxxxxxx následující xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx jít x xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx bránit se x řízeni, jež xxxx nutně proběhnout (xx. xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx musí xxx pokračováno, došlo-li x jeho xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxx xxxxxxxx s xxx) před správním xxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxxxx x konečnou platností (xxxxxxxx znak)."
Přestože x xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxx x předběžnosti xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, jak ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxx určitý xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předběžné, x xxxx je xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno.
Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které předběžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, ave xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx či neprominutí xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání.
V xxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x neprominutí xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx moci, x poté ve xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx. x rozhodnutí xx dne 18.3.2004, xx. 5 X 76/2002-68, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dávce xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx je xxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxxxx; xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x."
X výše uvedeného xxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmeškání úkonu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §65 s. x. x. konstituuje xx xxxxx xxxxxxxxxx x zmeškaném úkonu, xxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx ono xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx na práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odepření xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x neprominutí zmeškání xxxxx tak x xxxxx případě neznamená xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxxxx věci obrátit xx správní xxxxxxx xxxx proti případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podaném odvolání, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
X uvedených xxxxxx není xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Publikovaný xxx x. 291/1999 Xx.