Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx odvolání xxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 886/2006 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 17 xxx 20.9.2006 xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx otisk xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 22. září 2006. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x převzetí dne 9.10.2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx 18.10.2006 xxxxxxx. Namítal, xx xx nebylo xx xxxxxx poštovního doručovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Proto x důvodu opatrnosti, xxx případ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2006 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl vyrozuměn x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poště, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručenku, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxxx. Byly xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x počátek běhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úložní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 2.10.2006 (xxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky, x němuž xxxxx xxxx 9.10.2006).
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007 xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádným způsobem xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovního xxxxx x xx xxx xx tato xxxxxxx xxx xxxxxxx připravena x xxxxxxxxxx a xx xx písemně xxxxxxxx (žalobce) xxxxxxx xxxxxx o právních xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvolalo.
Proti rozsudku xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx usnesení stavebního xxxxx x neprominutí xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx odvolání, a x tohoto důvodu xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.3.2007 xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxx věci xx xxxx účastníky xxxxxx mimo xxxx xxxx x xx, xxx městský soud xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena. (...)
Xxxxx §2 x. x. s. poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) "xxx xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčovým xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx aktem xxxxxxx xx veřejnoprávní sféře xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx." Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx generální xxxxxxxx: xxxxxxxxxx lze xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx možná xxxx). Xxxxxxx článek Listiny xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o uplatnění xxx. negativní enumerace, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §70 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny, xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx. x) xxxx xxxx úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx případech je xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xx 31.12.2002), xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., který xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 153 xx svazku x. 16 Sbírky nálezů x usnesení Ústavního xxxxx*), xxxxxx návrh xx zrušení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxx x rámci xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví [obdobně xxxx x §70 xxxx. b) xxxxxxxx x. x. s.] xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx ("To proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. s. x., xxxxxxxxxx správní soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §41 správního xxxx, x prominutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-64, xxxxxxxxxxxx pod x. 886/2006 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx vyslovil následující xxxxx: "Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxx xxxx osoby či xxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx (materiální znak); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dotčena, xxxxxxx bránit xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x něm xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxx platností (xxxxxxxx xxxx)."
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, tj. xxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťují xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx fixuje určitý xxxx, přiklání xx xxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxx rozhodnutí xx xxxx povahou xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x neprominutí xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeného rozhodnutí xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-64, xxx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak (1) x hlediska xxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx (2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, až xxxxxxxxxx x neprominutí xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx xxx xxxxxx odvolání) xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.
Shora xxxxxxx xxxxxx přitom odpovídají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2004, xx. 5 X 76/2002-68, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxx: "Rozhodnutí, xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o dávce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x."
X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §65 s. x. x. konstituuje xx výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxx xxxx xxx ono xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxx xx svých xxxxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx), xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu. Xx xxxx se xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx. Xxxxxxxxxx x neprominutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání, x účastník řízení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Publikovaný xxx x. 291/1999 Xx.