Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zmeškání lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 291/1999 Xx.
Xxx: Xxxx S. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Úřad xxxxxxx části Praha 17 xxx 20.9.2006 xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx uznal xxxxxx xx spáchání přestupku xxx §105 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručováno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 22. září 2006. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se vyzvednutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x údaj x xxxxxxxx xxx 9.10.2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx 18.10.2006 xxxxxxx. Xxxxxxx, že xx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx doručovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 29.11.2006 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poště, x xxxx xx xxxxxxx být předmětné xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné důkazy, xxxxx by jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručenku, xxxx. xxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradním způsobem xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x počátek xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ode xxx následujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx skončila xxxx 2.10.2006 (xxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásilky, x němuž xxxxx xxxx 9.10.2006).
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který rozsudkem xx xxx 22.8.2007 xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx úřadu zrušil. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vztahující xx k uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x od xxx xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xx písemně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx usnesení stavebního xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvolání je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.3.2007 odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X souzené xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxx o xx, xxx městský xxxx xx svém rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, nemá xxxxxx podkladových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena. (...)
Xxxxx §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon". Xxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, dále upravuje §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) "xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxx xxxx adresátům. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx." Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx by xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx Listiny xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. negativní xxxxxxxxx, xx. zákonem stanoveného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx §70 s. ř. x. Xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. b) xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x., avšak jedná xx x xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxxxx případech xx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. xxxxxx domáhající xx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustná a xxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx i x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx 31.12.2002), xxxxxxxx x části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, konkrétně x §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém nálezu xx xxx 3.11.1999, xx. xx. Xx. XX 8/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 153 xx xxxxxx č. 16 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx*), zamítl návrh xx xxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [obdobně xxxx x §70 xxxx. b) xxxxxxxx x. x. x.] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakotveného x xx. 36 Xxxxxxx ("Xx xxxxx, xx právo xxxxxxx x právnické osoby xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx."). Xxxxx poznamenat, že xxxxxxx právní názor xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx celá xxxxxxxx xxxx xxxx x. x. ř., xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx než xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydané podle §41 správního xxxx, x prominutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Xxx 183/2005-64, publikovaném pod x. 886/2006 Xx. XXX, k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech veřejnoprávních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osoby xx xxxxxxx fixující určitý xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxx nutně xxxxxxxxxx (xx. musí xxx xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x něm xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx zahájení xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx)."
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozhodnutí, tj. xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťují xxxxxx věci xxxx xxxxx xx které xxxxxxx fixuje xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx soud x xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 Afs 183/2005-64, ave xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předběžnost xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak (1) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zmeškání úkonu xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx (2) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx neprominutí xxxxxxxx úkonu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného rozhodnutí x xxxxxxx odvolání.
V xxxxx xxxx uvedeného x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx, xx rozhodnutí x neprominutí xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx, x poté ve xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl.
Shora uvedené xxxxxx přitom odpovídají xxxx dosavadní judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx. x rozhodnutí xx dne 18.3.2004, xx. 5 X 76/2002-68, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dle xxxxx: "Xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb.), xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím k xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jehož soudní xxxxxxx xx xxxxx §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx; soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x."
X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §65 s. x. s. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx ono xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx. Odepření xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neprominutí xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx. Xx soud xx xxx totiž v xxxxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxxxx žalobou xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x neprominutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx přezkumu lze xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkrácen na xxxx právu xxxxxxxx x soudu.
Z uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty jako xxxxxxxxxx podkladovému, xxx xx proti xxxx xxxxxxxxx, které jedině xxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb.