Právní xxxx:
Xxxxxx ne xxx in xxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx xxxx zásada xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.) x x zásadě xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx aplikovat čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx námitku x xxxxxx neuplatnil.
Prejudikatura: x. 1255/2007 Xx. NSS, x. 1684/2008 Sb. XXX x x. 1767/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FTV Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxxxxxx x 7.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx") x xxxxxxx xx pokutu ve xxxx 1000 000 Xx. Xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx do xxxxxxxx pořadu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx vysílání xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx show VyVolení xxx 10.10.2005 xx 19.50 hod.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx rozsudkem x 9.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx řízení. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud 14.5.2008 (xx. 6 Xx 43/2007x90) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxx právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (26.6.2008) xxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx městský soud (xxxxxxx) xxx 25.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalobkyně kasační xxxxxxxx. Věc x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xx. xx. 6 Xx 44/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2005 xxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 12.2.2007 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx městského xxxxx ze xxx 9.1.2007) xx 26.6.2008 (xxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. 6 Xx 43/2007-90).
Xxxx xxxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x pořadí). X xxxxxx viny x xxxxxx rozhodla xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx 7.12.2005. Proti xxxxxx (druhému) xxxxxxxxxx Xxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx 11.1.2008 zamítl xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku kasační xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pod sp. xx. 6 Xx 21/2008.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze 4.3.2009 xxxxxx xxxx sp. xx. 6 Xx 44/2008 a 6 Xx 21/2008 xx xxxxxxxxxx řízení, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 11.1.2008 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxx rozsudku městského xxxxx x 25.8.2008 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx dilema, jak xxxxxxx x řízení x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumem xxxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XxXxxxxx xxx 10.10.2005 x 19.50 xxx. (...)
Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx (totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx trest za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přičemž se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odkladný účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rigidní xxxxxx xxxxxx x x. x. x. xxxxxxxxx (xx tom x xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx žaloba xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xx ex xxxx xxxxxxxx účinek - xxxx. §61 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49*), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx je xx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx". Rozšířený xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx "[xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno] ... xxx se xxxxxxx xx stadia xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (zrušené) správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení x xxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx stížností, stejně xxx xxxx nové xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx stížností, jde xxxxx o výsledek xxxxxxxxx x procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx... Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však je xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx návrhu xxxxxxxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxxxx věci nastaly xxxxxxx důsledky, xxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx "xxxxxxxxx", xxx x xxx rozdílem, xx existují xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx (skutek xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) téhož xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení x xxxxxxx stížnosti (xx. zn. 6 Xx 43/2007) Xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx x pojetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxx povinna xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx Radou (§66 zákona x xxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), x výjimkou ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - důsledkem xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx předesílá, xx x pro xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx skutek (xxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx." Tento xxxxxxx xx vyjádřen x xx. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jakož x x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x totožnost xxxxxxxxx správního xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx existuje "xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx, že xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xx nikdo nesmí xxx stíhán xxxxxxxx xxx xxx delikt) - x tomu xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 5 Xxx 9/2008-328**). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx x tutéž xxxxx - xxxxxxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, i tentýž xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XxXxxxxx xxx 10.10.2005 x 19.50 xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxx jen xx cenu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx postupem xx xxxxxxx - §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx řízení, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx jeli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx bis xx idem xxxxxx x žádném xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vznesena, xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 6 As 44/2008 byla xxxxxxx xxxxxxxx podávána 11.9.2008 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dne 11.1.2008, takže stěžovatelka xx xxxxxx být xxxxxx, xx od 28.8.2008 xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx rozhodnutí, kterými xx xx za xxxxxx xxxxxx (delikt) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx milion Kč]. Xxxxxx otázkou xxx xx, xxxxxxx je xxxxx pominout xxxxxx x §75 xxxx. 1 x. ř. x., podle xxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. To xxx při vědomí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx (shora xxxxxxxx), xxxxx xxx Rada x xxxxxx nemá xxxxxx možnost xxx xxxxxxxxxx zrušit v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx je přesvědčen, xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xx xxxx x prosadit xxxxx xxxxxxx ne xxx xx xxxx platný x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, hledat xxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postižena xx xxxxxx skutek (xxxxxx). Xxxxx optikou proto xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x. [xxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupoval xx věci xx. xx. 2 Xx 9/2008 (rozsudek xx xxx 13.6.2008, čj. 2 As 9/2008-77***)), xxx xx xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxx]. Druhé rozhodnutí xxxxxxxx Rady ze xxx 14.3.2007 xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x prvým xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2005 "xxxxxxxx" xxxxxxx 26.6.2008 (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.5.2008, xx. 6 Xx 43/2007-90).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tak xx xxxxx postihnout xxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§39 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelkou xxx 20.2.2008 xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 11.1.2008, xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předestřela stěžovatelka (xxxx argumentaci pak Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx soud - xxxx xxxxx senát - ve xxxxx xxx. xxxx sp. xx. 2 As 9/2008, xxxxxxx k xxxxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. (xxxxxx dispozitivnosti x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx ... xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obstálo x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x vytčenému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx aplikovat xxxxx xxxxx ústavní." X posuzované věci xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x., xxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx šestý xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx procesní situaci, xxxxx vznikla v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x výjimek předvídaných §109 odst. 3 xx xxxx xx xxxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx aplikaci xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, pro který xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zproštěn xxxxxxxx. Tato zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředků.").
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2008 x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x 14.3.2007 bez dalšího. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxx x nákladech xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z 20.2.2008 (§110 odst. 2 x. x. x.).
*) Publikováno xxx x. 1255/2007 Xx. XXX
**) Publikovaný xxx x. 1767/2009 Xx. XXX.
***) Publikovaný pod x. 1684/2008 Xx. XXX.