Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x situacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, je totožný x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxx původu xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu; (2) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; (3) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx autoritou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X vnitrostátního xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevským xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx ozbrojených konfliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (Protokol II, č. 168/1991 Xx.), xx nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, tj. zda-li xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za prokázanou, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení.
V. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: (1) xxx více xx žadatel případně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx specificky xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tím nižší xxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele x případě jeho xxxxxxx xx země xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX; x (3) xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx známek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozbám xxxxxxxxx xxxxx újmy), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx di Gavardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Durighello x. XXXX (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), ze xxx 17.2.2009, X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (C-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx: Šachawan X. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 podal xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx obává x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxx kolaborace xxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx v té xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Izeta Duriho x poté, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx z xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 25.7.2007 neudělil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 až §14b xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobcův xxxxxx nevěrohodným, x xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxx azylu žalovaný xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zřejmě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Iráku x xxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx a požíval xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx vážné xxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx udělení xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx pracoval před xxxxxxxx x Xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxx výše xxxxxxxxx [xx. žalobce] jako xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x informací x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace ve xxxxx severních provinciích Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání x xxxxxxx xxxx návratu xx Iráku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx brojil proti xxxxxx rozhodnutí žalobou xx Krajskému soudu x Hradci Králové, xx xxxxx namítal, xx xxxxxxxx nezjistil xxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx x xxxxxxx toho xx xxxxxx xx xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx znevěrohodnit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xxxx vystaven x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2007 tuto xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xx xx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xx spojení s §3 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí x xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současném Xxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx z Evropy, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a byl xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xx xxxxxx xxxx dovodit xxxxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx situace v xxxx původu, xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx XXXXX týkajícího xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx iráckých xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx netvrdil, xx by jeho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx zákon xxxxxx xxxxx stanoví trest xxxxx, x proto xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx s mezinárodními xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxxx) xx rozhodla xxx 17.10.2007 položit xx xxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novelou x. 165/2006 Xx. xxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxx výklad xx x projednávané věci xxxxxxx] ve spojení x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jedná xx x xxx X-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx skutečnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx x přerušení řízení x xxxx xx. xx. 5 Xxx 28/2008, neboť bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který je x konečném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Rozsudek xx xxxx C-465/07 X x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie xxx Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx vynesen xxx 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx přijatelná, xxxxx xxxxx újma xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx nebyla xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tudíž x neprejudikovanou otázku.
IV.
Právní xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx posouzení otázky xxxxxx xxxxx xxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xx xxx odvozoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxx nezpochybňoval xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nehrozí xxxx xxxx vážné újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxx. Nejvyšší správní xxxx, jsa xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
IV. x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx otázkou x projednávané xxxx xx rozsah xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 M. x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx, (1) xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsudku X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxx definice xxxxx xxxx zakotvené v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx beneficiáře xxxxxxxxx ochrany zní: "Xxxxxxxxx ochrana se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x důvodu takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 zákona o xxxxx definující xxxxxx xxxx zní: "Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx lidské důstojnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx." (xxxxx doplněn)
Článek 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx směrnice definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx 'xxxxxx, která xx nárok xx xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx', xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, která nesplňuje xxxxxxxx pro uznání xx uprchlíka, xxx x které existují xxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx se vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla by xxxxxxxxx reálné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15, a xx kterou se xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2, přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx nechce xxxxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx
x) xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxx
x) vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx." (důraz xxxxxxx)
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že znění §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx x xxxxxxxxx aspektech xxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx, xx typ xxxxx újmy zakotvený x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxxxxxxx z xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx x zemi xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx; x (3) existenci xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "xxxxxxxxx svévolného xxxxxx v situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx pouze xxx xx xxxx xxxxxxxx (první a xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. x) xxxxxx o azylu.
Z xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (první xxxxxxxx). Pokud ano, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilistou (xxxxxx podmínka). Xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx (xxxx. má xxxxxxxx xxxxx, že xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx-xx xxxx násilí xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx odděleně, což xxxxxxx x x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoho kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx nejprve x obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. b)
Podmínky xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx
XX. b) (i)
Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu
Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx první xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx země xxxxxx nachází v xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvozovat xxxxxxxx mezinárodního ozbrojeného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx představoval xxxxxx xxxxxxxxxx obiter dictum), x xxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený konflikt (x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Společný čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (xxxx. xxx č. 65/1954 Xx.) tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezinárodní ráz". Xxxxxxxxx protokol x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (publ. xxx x. 168/1991 Sb.) xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pojmy xxxxxxxxx (xxxxx BÍLKOVÁ, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx konfliktů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x azylu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx "vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 hovoří toliko x "ozbrojeném xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx detailnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx definice "xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (xxxx. xxx č. 208/1993 Xx.) X obou xxxxxxxxx tak dochází x pnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pronásledována" x xxxxxxxx uprchlíka, xx kterému se xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx x důsledku činnosti Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxxxxx směrnice i xxxxxxxx zpráva x xx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx "vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx konfliktů (dále xxx "Xxxxxxxx I x xxxx 1977") x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní charakter (xxxx xxx "Protokol XX x xxxx 1977") (xxx Protokoly xxxx. xxx x. 168/1991 Sb.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kříže.
Lze xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 s xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx X x roku 1977, Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Mezinárodního výboru Xxxxxxxxx kříže.
Jak xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 definuje "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "ozbrojený xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výrazy, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxx nepokojů a xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx, xxxxx xxxx mezinárodní xxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Protokol xxxxxx aplikován x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x sporadické násilné xxxx x ostatní xxxx podobné xxxxxx, xxxxx xx nepovažují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx i xx. 8 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního trestního xxxxx (x XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx)]. Toto xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 (ICRC: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Xxxxxxx Paper, Xxxxx 2008, s. 3). Dolní hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx dále Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně jako "xxxxxxxx xxx ozbrojené xxxx mezi xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxxx" [Xxxxxxxxxx x. Duško Xxxxx, Xxxx No. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx ze dne 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://wwwicty.org/ )]. Xxxx definici xxxxxxx xxxxxx x Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx [Prosecutor x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xx. XXXX-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek ze xxx 6.12.1999, xxx 92 (všechna rozhodnutí xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://www.ictr.org/ ); obdobně i xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Tadič xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx bojů (xxxxxxxxxx armed xxxxxxxx) x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx armed xxxxxx). Stejný xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx Červeného xxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Term ,Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, s. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx konflikty). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxx xxxx xxxxxxxxx definuje xxxx "ozbrojené konflikty, ... k xxxx xxxxxxx na území Xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx ozbrojenými xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vést xxxxxx x koordinované xxxxxxxx operace x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx obsahuje 4 xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x koordinované vojenské xxxxxxx; a (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 (xxxxx x těmto xxxxxxxxx XXXXXXX, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx rozdíl xxxxxx společnému xx. 3 Ženevských úmluv x xxxx 1949 xxxxxxx v tom, xx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z roku 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx stran xxxxxxxxx byla vláda, xxxx jsou z xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tj. xxxxxxxx xx společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z roku 1949 x xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z roku 1977, xxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxx explicitně xxxxxxxxxx: "Tento Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společný xxxxxx 3 Ženevských xxxxx x 12. xxxxx 1949 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. X xxxxxx xxxxxx dospěla i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxxxxx citovaná xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx povinen xxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně výkladu xxxxx "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx". Kdyby evropský xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx kvalifikační xxxxxxxx, které x xxxxx fázi neobsahovaly xxxxx na Xxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxx -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949. Ke xxxxxxxx závěru dospěly x xxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx national xx Xxxxx x'xxxxx (XXXX) xx xxxx Kulendarájah (x 27.6.2008, x. 581505); rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; rozhodnutí nizozemské Xxxxxx xxxx xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), ze dne 3.4.2008 (x. 200701108) x ze dne 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (MIG) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věcech XX &xxx; xxxxxx (Mogadishu: xxxxx conflict: xxxx) Xxxxxxx CG [2008] XXXXX 00022 (ze xxx 28.1.2008) a XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; výklad tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jasný, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 je xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Konflikt, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx stanovená v xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxx spadá xxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxxxx, xxxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x roku 1977 xx naopak xxxxx xxxxxxx případ od xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve věci Xxxxx. Jak bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx armed xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ozbrojený konflikt x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: Xxx xx xxx Term "Armed Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Paper, Xxxxx 2008, x. 5). X hraničních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), judikatura xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx: xxxxx, délka xxxxxx x xxxxxxxxx individuálních xxxxxx; xxxx použitých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků; xxxxxxxx x kalibr xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; počet xxxxx; xxxxxx škod xxxxxxxxxxx v průběhu xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; x zda-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx bezpečnosti (Xxxxxxxxxx x. Ramush Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx and Xxxx Xxxxxxxx, Case Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Boškoski xxx Xxxxx Tarčulovski, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, body 177 - 178). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxx rovněž xxxxxx, xx žádné x xxxxxx kritérií není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx hovoří o "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx volně přeložit xxxx xxxxxxxxx vodítka; xxxx. Prosecutor x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84-X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49), x xxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx stran konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující "výkladová xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxx; schopnost xxxxxxxx, koordinovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přesunů xxxxxxxx x xxxxxxxxx; schopnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx with one xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příměří x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Lahi Brahimaj, Xxxx No. IT-04-84-T, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 3.4.2008, xxx 60; další xxxxxxxx xxxx zmíněna xx xxxx Prosecutor x. Ljube Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx Xx. XX-04-82 X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Žádné x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx posouzena xx xxx xxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzít x xxxxx při xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxx a organizovanosti xxxxx konfliktu, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x značně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx skutkového, xxx x xxxxxxxx právního, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx sledoval xxxxxx xxxxxxxxxx tykající se xxxxxxxx čl. 15 xxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zemím (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx týkaly xxxxxxx x Iráku, Xxxxxxxx, Kosovu, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kongo x xx Xxx Xxxxx). Stejně tak xx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx In xxx Xxxxxxx Nicaragua (Xxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxx); Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Court xx xxxxxxx (ICJ), 27.6.1986, bod 220, xxx Mezinárodní soudní xxxx xxxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Jednotkami contras xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter" (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx dostupná na xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Mezinárodního xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Jugoslávii, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx a Mezinárodního xxxxxxxxx soudu [viz. xxxx. Prosecutor x. Xxxxxxx, ICC-01/04-01/06-803, the Xxx-Xxxxx Chamber I, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Court, Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Ačkoliv xx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízených Xxxxx bezpečnosti XXX (xx. vyjma Mezinárodního xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x bývalé Xxxxxxxxxx x xx Rwandě, xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použitelná x xxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x poslední doby xxxx. Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Case Xx. IT-04-82-T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xxxx 180-182). Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Xxxxx [viz xxxx. Prosecutor x. Xxxxx xx xx., Xxxx No. SCSL-04-16-T, Xxxxx Xxxxxxx, Special Xxxxx for Xxxxxx Xxxxx, rozsudek xx xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Ruské xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx splňuje kritéria Xxxxxxxxx č. XX x roku 1977; xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Ruské xxxxxxxx xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Rossiyskoy Xxxxxxxxxx, 1995, Xx. 33, Xxxxxxx 3424), Xx však na xxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx silou xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx inspirace (xxxxx xxx XXXX X.; XXXXX X.; XXXXXX R. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), x xx xxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx vzhledem x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu je xxxxxxxxxx, že ozbrojené xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx na celém xxxxx dotčeného státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx Xx. IT-96-23&IT-96-23/1-A, Xxxxxxx Chamber, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx probíhající xxx na xxxxx xxxxx dotčeného státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx doplňkové xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxx území státu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx stran ozbrojeného xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx x jiné xxxxx země xxxxxx, xxx ze které xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, což xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx hrozí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxx posoudit xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x představuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (1) xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxx; x (2) x povahy věci xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírnější xxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi oběma xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx níže analyzovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15x xxxxxx o azylu).
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx konflikty mezi xxxxxx autoritou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené konflikty xxxx organizovanými ozbrojenými xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 kritéria xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Protokolu XX x roku 1977 xx xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bývalou Jugoslávii xx xxxx Xxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: dlouhodobost xxxx x organizovanost xxxxx konfliktu.
IV. x) (xx)
Xxxxxxxx civilisty
Definice xxxxx xxxx x xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx x "vážném x individuálním xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). X x tomto xxxxxxx vychází xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx civilisty x xxxxxxxxxx (CASSESE, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. xxx., Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2005, s. 408 - 409) Xxxx xxxxxx nyní tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. a xxx. Customary Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). ICRC, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 3 - 24]. I x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z mezinárodního xxxxxxxxxxxxx práva.
Civilista xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Xxxxxxxxx X x xxxx 1977:
"1. Xxxxxxx osoba xx osoba, která xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4X), 1), 2), 3), 6) Třetí xxxxxx a x xxxxxx 43 tohoto Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda osoba xx civilní osobou, xxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx civilními xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konfliktu.
Protikladem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kombatant, xxxxx xxx vnímat x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pouze osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kombatanta; viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kombatanta xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Neurčitost xxxxxxxx kombatanta xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zakotvené x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx pojmu x předběžných otázkách xxxxxxxxxx nizozemskou Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx by odpověď Xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.1991 ve xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. INPS [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, xxx 10).
Xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx znění §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. Xxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x novele x. 165/2006 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx toliko xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, který vymezuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx definované xxxxxxx x azylu. Současně xx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx 'xxxxxx xxxx'xx xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" [x xxxx xxx xxxx xxx XX. x) (xxx) rozsudku], xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvit xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx výkladové vodítko xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však rozhodující, xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxx xxx, že §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nasazují svůj xxxxx, a tudíž xxx hrozí "vážné xxxxxxxx života". Xxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxx zlo x xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, tak osob xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytane xx xxxxxx, pokud xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění kvalifikační xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], x xxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx kombatanty xx xxxxx xxxxxxxx jak §14x odst. 2 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x azylu (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. x) (iii)
Definice xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx tedy xxxxxxxxx "svévolné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" x "xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (resp. v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. Z xxxxxx důvodu x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx oba prvky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "zda xx xxx xx. 15 písm. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] ochranu xx xxxxxxxxx podmínce, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx on sám x důvodu skutečností, xxxxx xxxx příznačné xxx xxxx situaci. X případě záporné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxxx v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx směrnice xx "xxxxxxxx na situace, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x podpůrnou [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx definovaná x xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx "xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy" (xxx 33 rozsudku; xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx se xxxxx spíše xxxxx ... 'o ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx nežli x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx ohrožení xx vlastní xxxxxxx xxxxxxx 'vnitrostátního xxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu' Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxx', xxx xx pojem, xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx násilí xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx situaci" (xxx 34 rozsudku, xxxxx xxxxxxx).
X výše xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx' xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx směřované xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx konflikt ... xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx země nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z pouhého xxxxxx xxx přítomnosti xx území této xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx ohrožení, které xx uvedeno x xx. 15 písm. x) xxxxxxxx" (bod 35 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x. 26 kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxxxx" (xxx body 36 - 37 xxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).
Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx: "...xxxxxxx ochrana [xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxx a ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x) xxxxxx článku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx pravda, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx obětí svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx systematicky, xxxxxxxx xx xxxxx ostatním xxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x xxxx xxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 xxxxxxxx, xxxxx doplněn).
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytl vodítka xxx xxxxxx čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx možné vzít x xxxxx: (1) xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situaci, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí xxxx požadována xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx ochranu (bod 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx i skutečné xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dotyčné xxxx, xxx vyplývá x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedeny x xx. 4 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž případě xxxx být požadavek xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že:
- xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx jeho xxxxxx xxxxxxx;
- existence takového xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx regionu vystaven - z pouhého xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxx nebo xxxxxxx - reálnému nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx, která plyne xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx patřičných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx vyjadřovala xxxxx xxxxxxxx rozsah §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 165/2006 Xx., když xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x případě, xx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx definuje xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vážné xxxx tak, jak xx upravena x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxxxx xxx x xxxxx 'svévolné xxxxxx' uvedený v §14x písm. x), xxxxxxx se x xxxxx 'xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx' xxx, xxx xxx xxxxxxx anglické znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využít xxxxx 'svévolné xxxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišení, xx jde xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx 'xxxxxx újmu' se xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních smluv, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána" (důraz xxxxxxx). X tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. a) až x) xxxxxxxxxxxx směrnice xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x azylu x xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neulehčil xxx xxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxx x xxx xxxxxxx jsou inspirovány xxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx význam xxxxx pojmů xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx [x potažmo x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx významem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx považuje za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "indiscriminate xxxxxxxx" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. 51 xxxx. 4 Xxxxxxxxx č. X z xxxx 1977). Nicméně xxx xxxxx výkladu §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxxx xxxxx "nerozlišující násilí` x "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "svévolné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tímto xxxxxx pracuje x xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxx "xxxxxxxx života xxxx lidské xxxxxxxxxxx" (xxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxx úmluv x roku 1949, xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxxxx x. X x xxxx 1977 x x xx. 5 xxxx. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. XX x xxxx 1977 [viz XXXXXXX, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Leiden: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx XXXXX, D. Xxxxxxxxx xxxxxxx, vážná xxxx a jedna xxxxxxxxxx věta. Xx XXXXX a xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém: xxxxxxxxx xxxxxxx. Brno Xxxxxxx, 2007, x. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nemá xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx. Výraz "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx v českém xxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx spojení "xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx'). X xxxx xxxxxxx jakéhokoliv zdůvodnění, xxxx byl xxxxx xxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] měla xxxxxx xxxx na xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx adjektiva "xxxxxxxxxxxx" x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel předloží xxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, z xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x xxxxxxx připustil, xx "existence takového xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx konflikt, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xx civilista byl x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx tedy zjednodušeně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx transpozicí "trefil" xx xxxxxxxxx výkladu Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx transpozice zdá xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx poněkud nešťastným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx vliv.
Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozsah §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx tomu x čl. 15 xxxx. x) a x) kvalifikační xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx existence xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx x bodu 39 x 40 xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. x) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: (1) existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxx vliv x xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vnitřní xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx pak xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx země xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu. Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx-xx xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx otázku kladná, xx nutné xxxxxxx, xxx-xx toto násilí xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x individuálního ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a podmínky xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxx, které lze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu?; (2) xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Pro existenci xxxxxx xxxxx újmy xx smyslu §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx kladná. Xxxxx třístupňový xxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Z dostupných xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx situaci x Xxxxx nelze xxxxxxx xxxx "xxxxx" vnitřní xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx vzpoury, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx činy (xxx xxxx. XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX x potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, Xxxxxx, zpráva xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxx-xx/xxxxxxxxxx-xxxx-070831.xxx ). Byť se xxxxxxxxxx zprávy o xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy XXXXX srov. xxxx. xxxxxx US State Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 a xxxxxx Xxxx bezpečnosti XXX x Xxxxx z xxxx 2007) x xxxxxxxxx detailech xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. dlouhodobost xxxx x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx [viz xxx IV.b) (x) xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx detailně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Spojené království) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (x 25.3.2008), body 147 - 157). Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, že "x xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [tj. x Xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Irácké xxxxxxxxx xxxxxxxx vážnému ohrožení xxxxxx xxxx lidské xxxxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx testu xx tedy xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxx tvrzených xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x obchodě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Iráku xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státních xxxxxx s Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně státních xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x kdyby xxxxxxxxxx, xx xxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ho xx xxxxxxxxx civilisty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x severních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x Iránem xx xxxxxxxxxxx konfliktu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx XXXXXXXXXX, X: X. x kol. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Cambridge: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx kritérium xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. Xxx bylo uvedeno xxx xxxx, jedním x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xx závěr, xx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxx individualizace xxxxxx xxxxx újmy xxxxx xx tomu x xx. 15 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx situaci" (xxx 43 první xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "vážného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx tělesné integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí", ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xx xxxx xx xxxx pokud-míra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx by xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo případně xxxxxxx xxxxxxxx - x pouhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxx původu xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx byl xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 17.7.2008 ve xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 25904/07, xxx 115). Takový xxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxx území xxxxx (xxx xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx) a dosahovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt"; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx například xxxxx Xxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx xx Xxxxxx x období xx xxxxx do xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07). Proto Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxx 39 xxxxxxxx uvedl, že "xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dotčen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situaci, xxx nižší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx pro to, xxx mohl xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx možnost, kdy xx dána hrozba "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", nastane xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", nicméně xxxxxxx xx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx totálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma xx smyslu §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x této země xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx vystavuje xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx. plyne, xx x takovém xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx alespoň x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či regionu.
V xxxxxxx konfliktu nemajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxx, (1) xx xxx xxxxxx vážnou xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobení xxxxx újmy xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx konflikt xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pobýval, x xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) že xxxx x xxx xxxx jiné xxxxxxx (xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx on [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; rozhodnutí švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věci XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Iraq CG [2008] XXXXX 00023 (xx dne 25.3.2008), xxx 225; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Sheekh xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xxxxxxx x Xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Iráku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx (což platí xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxx; viz xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx i Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx (XXXXX: Doporučení XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Irák, Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.2006 aktualizovaná x dubnu 2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) citovaná žalovaným x rozhodnutí] x xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xx. 3 Xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx proti Turecku, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx xx dne 26.4.2005, xxx 70; xx xxxxxxxxx F X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx ze xxx 20.1.2009, xxx 93), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx migračního soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx and Xxxxxxxxxxx Tribunal (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve věci XX /Article 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 2231. Xxx xx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx nevyjádřil xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx srovnatelná xx situací x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [vždy] xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxxx v xxxx xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx míru individualizace xxxxxx nevyžaduje. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx intenzity "totálního xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx musí x xxxxxxx x bodem 39 xxxxxxxx ve xxxx X465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) dostatečnou xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx riziko, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx terčem několika xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx; x (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x Xxxxxx a xx xxx dán předpoklad, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx verze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vyplývalo, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx ve věci X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx je lichý. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nikde xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x Xxxxxx, xxxx x xxxx představovala xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněná judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx navracení xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxxxx nenabídl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xx měl xxx xxxxxxxxx xx představitele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx 40 xxxxx odrážky xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx rovněž x xxxxx územní rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx v Xxxxx, xxxxx x skutečné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy x jež xxxx xxxxxx střety představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejstabilnější xxxxxx x Iráku (xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, xxx v xx době pobýval, xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx toliko, xx "xxxxxx xx xxxxx", xx "xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxx "neviděl xxxx xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxx z xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx samy x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxx x potenciálních rizikových xxxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx do té xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyplývajícího x §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (viz xxx 39 xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx a xxxxxxx řízení
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxx posuzování xxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) nachází xx xxxxxxxxxx země xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity z xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx posléze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx, Xxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xx xxxxx, stěžovatel xx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, stěžovateli xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx konflikt", ve xxxxxx xx z xxxxxx xxxx - xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. (...)
*) Právní xxxx XX. x X. xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxx dvora ES xx dne 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx v. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.