Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je xxxxxxx x tím, jak xxxxx pojem xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: (1) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxx; (3) xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx byl v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx vážnému x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými skupinami (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ženevským úmluvám x 12. xxxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxx mezinárodní charakter (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), je xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx stran konfliktu.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx ozbrojených xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázanou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx, xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx závažné důvody xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx země xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity je xxxxxx xxxx v xxxxx následující xxxxxxx: (1) xxx xxxx xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx požadována xxx to, aby xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx země xxxxxx, jak xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že žadatel xxx utrpěl vážnou xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxx nižší.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), ze xxx 28.11.1991, Xxxxxxxxxx x. XXXX (C-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, M x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxx (X-465/07, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx).
Xxx: Šachawan X. X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx opětovnou xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxx o xxxx xxxxx po xxxxxxx xx Iráku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bratra s xxxxxxx Xxxxxxx Husajna, xxxxx v té xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx strážce vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, chtěli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věděli x xxxxxxxxxx jeho bratra, xxxx xxxxxx pomstít. X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím x 25.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 až §14x xxxxxx o azylu, xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Iráku, jež xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx regionální správy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx odchodem x vlasti xxxxx xxxxx potíže, měl xxxxx x požíval xxxxxxx xxx rodiny.
Pokud xxx x neudělení xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zakotvených x §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx, x to x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Iráku, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx pracoval xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx x xxxxxx, xx "i xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxx xxxx jmenovaný [xx. xxxxxxx] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx republiky vystaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důstojnosti", xxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx současná xxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx provinciích Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x Iráku. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx návratu xx Iráku xxxxx xxxxxxxx x přesunu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxx cenu xxxx xxxxxxx znevěrohodnit. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xxxx vystaven x xxxxxxx návratu xx xxxx původu:
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2007 xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx ve velké xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x §3 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx snadným terčem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx stát xx. xxxxx, xx se xxxxx z Xxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx žalovaný se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nevěrohodnost x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx původu, xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx XXXXX týkajícího se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxx xxxxxxx čin, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx, posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (Xxxx xxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx 17.10.2007 položit xx xxxx výkladu čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novelou č. 165/2006 Xx. xxxxx xx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx] xx spojení x xx. 2 xxxx. e) téže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxx X-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. f) x. x. x. přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx x věci sp. xx. 5 Xxx 28/2008, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx věci X-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 17.2.2009 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx přijatelná, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx dosud x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx komplexním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tudíž x neprejudikovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezeném x §109 odst. 2 x 3 x. ř. x. x xxxxxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou.
Stěžovatel ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx; xxxx. krajského xxxxx, namítal xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx) nebrojil a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nehrozí jiné xxxx vážné xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, jsa xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx.
XX. x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vážné xxxx zakotvené x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx vázán právním xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx X-465/07 M. x X. Elgafaji x. Staatssecretaris van Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, dosud xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx, (1) xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxx X-465/07 Xxxxxxxx se vyjádřil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vážné xxxx zakotvené x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14x odst. 1 xxxxxx x xxxxx definující beneficiáře xxxxxxxxx ochrany xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx obavy, xx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanem, nebo x případě xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx hrozilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x že xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využít ochrany xxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xx xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ponižující zacházení xxxx xxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx,
x) xxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřní xx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx by xxxxxxxxxxx cizince bylo x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx." (xxxxx doplněn)
Článek 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx směrnice definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx: "Pro účely xxxx xxxxxxxx se xxxxxx 'xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx uprchlíka, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx vrátila xx země xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedenou x xxxxxx 15, a xx kterou xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 2, xxxxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrozbě nechce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definující vážnou xxxx xxx: "Xxxxxx xxxxx se rozumí:
a) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti xxxx
x) xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxx vůči žadateli x zemi xxxxxx xxxx
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátního ozbrojeného xxxxxxxxx." (důraz doplněn)
Z xxxx xxxxxxxxx řádků xxxxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační směrnice. Xxxxxx lze ale xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx [xxxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx čtyř podmínek: (1) xxxxxxxxx mezinárodního xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx integrity (4) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx naznačuje stěžovatel, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx (první x xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx položených xxxxxxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx rozebrat všechna xxxxx xxxxxxxx zakotvená x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu.
Z xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, zda-li xx xxxx původu xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx). Pokud xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx (resp. xx xxxxxxxx obavu, xx xxxx) xxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx na třetí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx toto xxxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx (xxxxx podmínka). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odděleně, xxx xxxxxxx i z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx tělesné integrity xx jednoho kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx věc.
IV. b)
Podmínky xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
XX. b) (x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx první xxxx xxx xxxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxx xxxxxx nachází x xxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by x Xxxxx existoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx představoval toliko xxxxxxxxxx xxxxxx dictum), x xxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx úmluvy x xxxx 1949 xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Společný čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 (xxxx. xxx x. 65/1954 Xx.) tyto xxxxxxxxx označuje jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezinárodní xxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxx obětí ozbrojených xxxxxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.) xxx používá xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx BÍLKOVÁ, X. Úprava vnitrostátních xxxxxxxxxxx konfliktů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx synonyma.
Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 xxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" neobsahují. Společný xx. 3 Ženevských xxxxx z xxxx 1949 hovoří xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá mezinárodní xxx x xxxxx xxxxxxx na území xxxxxxx z Vysokých xxxxxxxxx stran". Xxxx xxxxxx se domnívá, xx absence detailnější xxxxxxxx byla xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx o právním xxxxxxxxx uprchlíků z xxxx 1951 (publ. xxx č. 208/1993 Xx.) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx. V obou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx" však existuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx lze xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx). Tato judikatura xx o xx xxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xx (explanatory memorandum) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" minimum xxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů (xxxx xxx "Xxxxxxxx X x roku 1977") x v Dodatkovém xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX z xxxx 1977") (xxx Xxxxxxxxx xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx hraje Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxxxxxx x Protokolu X x xxxx 1977, Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx již výše, xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx dva výrazy, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx odlišuje "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx, který xxxx mezinárodní xxx", xxxxx odlišuje "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jisté xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx:
"Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx aplikován x xxxxxxx xxxxxxxxx nepokojů x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, izolované x sporadické násilné xxxx x xxxxxxx xxxx podobné povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ozbrojené xxxxxxxxx" [xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodního trestního xxxxx (x XX xxxxx neratifikován)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (XXXX: How xx xxx Term "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Dolní hranici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Tadič, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami xx xxxx xxxxxxxx skupinami xxxxxx xxxxxxx státu" [Xxxxxxxxxx v. Xxxxx Xxxxx, Case No. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Chamber, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxxxxxxxxx Appeal xx Xxxxxxxxxxxx ze dne 2.10.1995, bod 70 (xxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx jsou dostupná xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx [Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xx. XXXX-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek ze xxx 6.12.1999, bod 92 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx http://www.ictr.org/ ); xxxxxxx x xx. 8 odst. 2 písm. f) Xxxxxxxx statutu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Jugoslávii ve xxxx Tadič klade xxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx bojů (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (organized xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Mezinárodní xxxxx Červeného kříže (XXXX: How is xxx Term ,Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Law? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poněkud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ... k xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ozbrojenými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xxx částí xxxxxx území, která xxx umožňuje vést xxxxxx x koordinované xxxxxxxx operace x xxxxxxxxx tento Protokol". Xxxx definice obsahuje 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx xxxxx; (3) xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vojenské xxxxxxx; a (4) "xxxxxxxxx infrastruktura" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx XX x roku 1977 (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx BÍLKOVÁ, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx rozdíl xxxxxx společnému čl. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 xxxxxxx x tom, xx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx, xxxx jsou x xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx definice vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 x xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z roku 1977, xxx nejsou xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 xxxxx explicitně xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Ženevských xxxxx x 12. xxxxx 1949 a nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (xxxxx xxxxxxx). Protokol XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxxxx xxxxxx xxxx x nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaná xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Protokol XX x xxxx 1977, xxxxx -xxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx závěru dospěly x soudy x xxxxxx členských xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx francouzského Xxxx national xx Xxxxx d'asile (XXXX) xx xxxx Xxxxxxxxxxxx (x 27.6.2008, x. 581505); rozhodnutí německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady ze xxx 20.7.2008 (č. 200608939/1), ze xxx 3.4.2008 (č. 200701108) x xx dne 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (MIG) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx XX &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: risk) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (ze xxx 28.1.2008) x XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; výklad tohoto xxxxx ostatně nepožadovala xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx doktríny xxxx clair xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81 Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] ECR 3415).
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx neznamená, xx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xx xxx účely xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx. Konflikt, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977, xxxx xxxxx pod xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanosti xxxxx xxxxxxxxx (xxx níže).
U xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx (protracted armed xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Zjednodušeně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru organizovanosti (XXXX: How xx xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Law? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 5). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx armed xxxxxxxx), judikatura xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v potaz: xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků; množství x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; počet xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx operacích; počet xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; x zda-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx bezpečnosti (Xxxxxxxxxx x. Ramush Haradinaj, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-84 T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx věci Prosecutor x. Xxxxx Boškoski xxx Johan Xxxxxxxxxxx, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx bývalou Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx najevo, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxx volně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodítka; xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Haradinaj, Idriz Xxxxx xxx Lahi Xxxxxxxx, Case No. XX-04-84-X, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 3.4.2008, xxx 49), x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx stran konfliktu (xxxxxxxxx armed xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx konfliktu: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx velení (xxxxxxx xxxxxxxxx) x existence xxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ovládá xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, koordinovat x xxxxxxxxx vojenské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; schopnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx hlasem" (xxxxx with xxx xxxxx) a sjednávat xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-84-T, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 60; další xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Ljube Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx dne 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x xxxxxx kritérií xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx celistvosti.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx otázky, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 15 xxxxx, c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech XX, x to zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx členských států XX xx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xx Xxx Xxxxx). Stejně xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Activities In xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxx xx America); Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, xxx 220, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (všechna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx Xxxxxx x Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx [xxx. xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, xxx Xxx-Xxxxx Xxxxxxx I, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx on the Xxxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx tribunálů xxxxxxxxx Xxxxx bezpečnosti OSN (xx. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vztahují xxxxxxxx k xxxxxxx x bývalé Jugoslávii x ve Rwandě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použitelná x xxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx doby xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xxxx Xx. XX-04-82-X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, body 180-182). Jistou xxxx xxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx Xxxxx [xxx xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxx et xx., Xxxx Xx. XXXX-04-16-X, Xxxxx Chamber, Xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] x xxxxxxxxxxxxxx soudů (např. Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. XX x roku 1977; xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Zakonodatelstva Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, Xx. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mezinárodních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přesvědčivosti xx xxxxxx xxxx inspirace (xxxxx xxx KÚHN X.; XXXXX M.; XXXXXX X. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Xxxxx: Auditorium, 2006, x. 16 - 19), a xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jejich xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemusí nutně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx boje či xxxxxxx" (xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Prosecutor v. Xxxxxxx xx al., Xxxxx Xx. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx probíhající xxx xx xxxxx xxxxx dotčeného státu xxxxxxxx intenzity vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx země xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každému xxxxxxxxxxx x této xxxx hrozí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [xxx bod XX. b) (iii) xxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktem, xxxxx (1) stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxxx; a (2) x povahy xxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxx mírnější xxx u mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x zemi xxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak nebagatelizuje xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X obou xxxxxxxxx xxxx totiž Xxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx níže analyzovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu (x xxxxxxxx žadatelů, xx xxxxx dopadá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými skupinami (xxx. vertikální xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. horizontální xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který splňuje 4 kritéria xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx, aniž xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx konfliktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx dosahují intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Tadič, xx. xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu.
IV. x) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx personální rozsah xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx x "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Law. 2. xxx., Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 408 - 409) Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. x xxx. Xxxxxxxxx International Xxxxxxxxxxxx Law (Volume 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 3 - 24]. I x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 50 Xxxxxxxxx X x xxxx 1977:
"1. Civilní osoba xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 4X), 1), 2), 3), 6) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx civilní osobou, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx
2. Civilním xxxxxxxxxxxxx xxxx všechny osoby, xxxxx jsou civilními xxxxxxx.
3. Přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx civilního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx tedy konstatovat, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konfliktu.
Protikladem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vnímat x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx obrany, 2007, x. 46 - 51) xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx i vyzvědače, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXX, J. Mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Xxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx humanitárním xxxxx. Xxxxx: Univerzita Karlova, 2007, s. 123 - 134). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx vztahuje xxxxx xx civilisty. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx definice vážné xxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX žádné xxxxx xxxxxxxxx potíže, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx; taková xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dotčené xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 ve xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, [1982] XXX 3415, xxx 10).
Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx absenci xxxxxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx x novele č. 165/2006 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx transponována xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx definované xxxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xx definuje pojem xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx definici vážné xxxx xxx, xxx xx upravena v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje xx xxxxxxxx vážné újmy, xx xx 'vážnou xxxx'xx xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx" (xxxxx doplněn). Kromě xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" [k xxxx xxx xxxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], xx xxxxxxxx zpráva o xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) kvalifikační xxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ten, že §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kombatantovi, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx svůj xxxxx, a tudíž xxx xxxxx "vážné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv je xxxxx obecně xxxxxxxxxx xx velké xxx x xxxxxxxxx dopadem xx xxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ozbrojenému xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xx povrch, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx násilí" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx níže xxx XX. x) (iii) xxxxxxxx], a jež xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx kombatanty xx xxxxx vztahuje xxx §14x odst. 2 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Xx.). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice, x xx xxx, xx xx vztahuje xxxxx xx civilisty.
IV. x) (iii)
Definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" a "xxxxx x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo tělesné xxxxxxxxx". Tyto xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx (xxxx. x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx) však nelze xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci X-465/07 Elgafaji. Z xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "zda xx xxx xx. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxx xx. 2 písm. x), xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínce, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx záporné xxxxxxxx xxxx uvedený xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; důraz xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komparativně xxxxxxx xxx xxxx "xxxxx xxxx" definované x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 15 písm. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx újma xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ... 'x xxxxxxxx xxxxxx nebo nedotknutelnosti' xxxxxxxxx nežli x xxxxxxxxx násilí. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vlastní celkové xxxxxxx 'xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 'xxxxxxxx', což xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx na osoby xxx xxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxx" (xxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx úvah Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx' xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že by xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z pouhého xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nebo regionu - reálnému nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx" (bod 35 rozsudku, důraz xxxxxxx). Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ani znění xxxxxxxxxxxxxx bodu x. 26 kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výraz "xxxxxxxxx" (viz xxxx 36 - 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. XXX).
Xxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...dotyčná xxxxxxx [xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice] xx xxxxxxxxxxx x ... xxxx definované x xxxxxxxxx a) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřetelnou míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrají xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxx významnou roli x xxx smyslu, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx, jako ostatní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, x musí xxx xxx vykládáno x xxxx souvislosti x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 rozsudku, xxxxx doplněn).
V následujících xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xx možné vzít x xxxxx: (1) xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí xxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx); x (3) případnou xxxxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, x jejichž případě xxxx xxx požadavek xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx:"( ..) čl. 15 písm. c) xxxxxxxx ve spojení x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx:
- xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxx podřízena xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx důkazy, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx existují xxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaven - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - reálnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx` (xxx 43 xxxxxxxx).
Xxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx i v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 165/2006 Xx., když xxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx §14x, který xxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x azylu. Současně xx xxxxxxxx pojem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xxx xx upravena v xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxxxx jde x pojem 'xxxxxxxx xxxxxx' xxxxxxx x §14x xxxx. x), xxxxxxx xx x xxxxx 'xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx' xxx, xxx jej xxxxxxx anglické znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx schůdnější využít xxxxx 'svévolné xxxxxx' xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx konfliktů nesouvisející x xxxxx, národností xxxx. ... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx za 'xxxxxx xxxx' xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx" (důraz xxxxxxx). Z tohoto xxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákonodárce xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. x) xx x) kvalifikační xxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx řízení. V xxxx souvislosti je xxxx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pojmů xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx [x xxxxxxx x §14a odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx] xxxx být nutně xxxxx totožný s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "indiscriminate xxxxxxxx" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "nerozlišující xxxxxx" (xx. 51 xxxx. 4 Protokolu x. X x xxxx 1977). Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx není mezi xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx` x "svévolné xxxxxx" xxxxxx. Závěr, že xxxxx zákonodárce neměl x úmyslu použitím xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice potvrzuje x skutečnost, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kvalifikační směrnice x s xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx znění xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce použil xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949, xx. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxxxx x. X x xxxx 1977 x x xx. 5 odst. 2 xxxx. e) Xxxxxxxxx x. XX x xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, H.: European Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx JÍLEK, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx věta. Xx XXXXX a xxx. (xxx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx. Brno Doplněk, 2007, s. 58 - 611. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx [oproti čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "individuální" x §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve spojení "xxxxx x individuální xxxxxxxx'). X přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není toho xxxxxx, xx xx xxxx změna §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] měla xxxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xx věci X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x čl. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x výše uvedenému xxxxxx, xx "existence xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx konkrétně xx sám, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x dokonce xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx [doplňkovou] xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx předloženo rozhodnutí x zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx vrácení xx dotyčné země xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení" (xxx 43 xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "trefil" xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdá xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice] opět xxxxx xxxx.
Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx rozsah §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx tudíž nemá xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx závěry lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxx x čl. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx věci C-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xx smyslu xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx faktory xxxxxxx x xxxx 39 x 40 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. b) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14a odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xx. 15 písm. x) kvalifikační směrnice xxxxxxxx naplnění čtyř xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx české znění §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x azylu x xxxxxxxxx aspektech xxxx xx xxxxx xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx vliv x xxxxxx §14a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx xx tudíž totožný x xxxxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx logiky §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx pak xxxxx x pořadí xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu. Pokud xx odpověď xx xxxxx xxxxxx kladná, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx druhou otázku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda-li žadateli x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxxxx svévolnému (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx kladná, xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ve věci X-465/07 Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zcela odděleně, x proto x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx posuzování podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X tohoto xxxxxx má test xxxxxxxxxxxxx xx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx pouze xxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) nachází xx žadatelova xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu civilistou?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx existenci xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx projednávanou xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (tj. x 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. X dostupných xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx označit xxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx vzpoury, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. XXXXX: Doporučení XXXXX k potřebě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zírá xx, Ženeva, xxxxxx xx xxx 31.8.2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumen-ty/doporuceni-irak-070831.pdf ). Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx citované xxxxxx XXXXX xxxx. xxxx. xxxxxx US State Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx XXX x Iráku z xxxx 2007) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě Xxxxx byla v xxxx 2007 xxxxxxx xxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, kterou xxxxxxxxxx i zdejší xxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu [xxx xxx XX.x) (i) xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx detailně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx splnění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Immigration Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), xxxx 147 - 157). Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaný, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že "x xxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [xx. x Xxxxx] xxxx výše xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxx osoba x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx správním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx by stěžovatel xxxxx civilistou xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx, x xxxx netvrdí xxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx odchodem x Iráku prý xxxxxxxx xxxx policista xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx v obchodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "civilní" xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx policisty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonával, xxxxxxxxxxx by ho xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx policejní xxxxxxxx x xxxxxxxxx provinciích xxxxxxxxx státní xxxxxxx x Iránem xx xxxxxxxxxxx konfliktu v Xxxxx aktivně xxxxxxxxx [xxx XXXXXXXXXX, X: X. x xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2005, x. 16 - 17]. Xxxxx kritérium xxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x třetí otázku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xx závěr, xx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx nežli xx xxxx u xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx "existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] ochranu xxxx podřízena xxxxxxxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx rozsudek xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx dvě možnosti xx xxxxxx od xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxx, xx existují závažné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedosahuje xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vědom, xx takové intenzity xxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 ELgafaji; xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 17.7.2008 xx xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 25904/07, xxx 115). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku xx věci X-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx vysokého prahu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xx například xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve Xxxxxx x xxxxxx xx dubna xx xxxxxxxx 1994 (obdobně xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx společenství x bodu 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx skutečností vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx pro to, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx" (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity x xxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx", xxxxxxx tedy xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", nicméně žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozícího svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx xx smyslu §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx postiženého xxxxxxx, xxxxx pouhá xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že pochází x konfliktem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx konfliktu nemajícího xxxxxxxxx totálního konfliktu xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to např. xxx, xx prokáže, (1) xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byl vystaven xxxxxx hrozbám způsobení xxxxx újmy ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhá xxxxx x tom xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx části xxxx (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 Elgafaji); xx (3) že xxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx jiné), xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx terčem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx on [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx švédského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) č. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxx Tribunal (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Iraq CG [2008] XXXXX 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007 ve xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, xxx 148].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx názoru, xx xxxxxxx x Iráku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx ozbrojený xxxxxxxx v Iráku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx civilista x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (což xxxxx xxxxxxx o severních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx). Xxxxx závěr xxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx komisaře XXX xxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx (XXXXX: Doporučení XXXXX ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany Xxxxxxx xxxx Xxxx, Xxxxxx, zpráva xx xxx 18.12.2006 aktualizovaná x xxxxx 2007, xxxxxxxx na http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx] x xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řady stěžovatelů x Xxxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx ze dne 26.4.2005, xxx 70; xx xxxxxxxxx X X. proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32621/06, xxxxxxxx xx xxx 20.1.2009, xxx 93), xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Tribunal (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věci XX /Article 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Xxxx XX [2008] XXXXX 00023 (ze dne 25.3.2008), bod 2231. Xxx xx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx xxxxx xxxx srovnatelná xx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [vždy] xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x hrozícímu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx konfliktu" xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx intenzity "xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx konflikt", xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 39 xxxxxxxx ve xxxx G465/07 Elgafaji xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx x stěžovatele xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx právě xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx specifické xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí: (1) xx správním xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx terčem několika xxxxx, nebol xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře Xxxxx Xxxxxx; x (2) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vrací x Xxxxxx a xx xxx dán předpoklad, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx proto xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx tvrzení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pohovorech xxxxxxx útoku xx xxxx xxxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho bratra xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelova verze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx vyplývalo, že xx již xxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx vzít x potaz xxxxxxxxxx, xx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx činí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ani x žalobě, x xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx vypořádat. Xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xx lichý. Xx xxxx uvedených xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx nikde xxxxxx, že by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Evropy, sama x xxxx představovala xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje i xxxx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx navracení xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny, jejíž xxxxxxx xxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x souladu x xxxxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx věci X-465/07 Xxxxxxxx rovněž v xxxxx územní xxxxxx xxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x Iráku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pobytu žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxx z Xxxxx x severní xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxx kontrolou Xxxxxxx regionální xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx střety xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Iráku (xxx xxxx citované xxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x vlas xx pracoval xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxx (což mu xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx slov, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2007, xx xxxxxxx, kde v xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl; xxxxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxx", že "xx xxxx malá xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx", xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxx "byla x xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx, xx se stane xxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx bod xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. x)
X.
Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx nutné aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx přeformulovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) nachází xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx žadatel o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) xxxxx žadateli x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx na projednávanou xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, Xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x 25.7.2007) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xx xxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Situaci x Iráku xxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxxx žalovaného xxx x datu xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat xxxx "xxxxxxx konflikt", xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx - xx. x xxxxxx xxxxx přítomnosti xx xxxxx území - xxxxxxxx reálnému nebezpečí xxxxx xxxx každý xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míra individualizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vyžadovaná x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu. (...)
*) Xxxxxx xxxx XX. x X. xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 17.2.2009, X. a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, C-465/07, xxxx 39, 40 x 43.