Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxx vážné újmy x situacích ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx zakotvené v §14a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x azylu xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1) xxxx původu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxx; (3) xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxx vážnému x individuálnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxx §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, zahrnuje xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými skupinami (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx nereprezentuje xxxxx (xxx. horizontální xxxxxxxxx). X vnitrostátního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx x 12. xxxxx 1949 o xxxxxxx xxxxx ozbrojených konfliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter (Protokol II, x. 168/1991 Xx.), xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. zda-li xxxxxxxx xxx kritéria: xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Existence xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity xxxxxxxx xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx, dosáhne xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx dotyčné xxxx xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx na území xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx faktory: (1) čím více xx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx specificky dotčen x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx xxxx požadována xxx xx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; (2) xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxx do země xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2004/83/XX; x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálného xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 xxxx směrnice (xx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx utrpěl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozbám xxxxxxxxx vážné xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx vznik xxxxxx xx doplňkovou xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), xx xxx 28.11.1991, Durighello x. XXXX (X-186/90, Xxxxxxx, 1-5773), xx xxx 17.2.2009, M x N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx (X-465/07, dosud xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx H. X. (Irák) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.5.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxx x xxxxxx kolaborace xxxx bratra s xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx pracoval jako xxxxxx xxxxxxx vládního xxxxxxxxxxx Izeta Xxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx Husajna xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věděli o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce uvedl xxxxxxx incidentů, přičemž xxx xxxxxx z xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím x 25.7.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §12 xx §14b xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxx azylu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxx x vlasti xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx.
Xxxxx xxx x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx, žalovaný neshledal x případě xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x typů vážné xxxx zakotvených x §14x odst. 2 xxxxxx o azylu, x to x xxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx udělení azylu, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v severní xxxxx Iráku, jež xx xxx kontrolou xxxxxxxxx etnika, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x Iráku xxxx státní zaměstnanec xxx xxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxx] jako xxxxx x xxxxxxxxx x severní provincii Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx z xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx je relativně xxxxxx x zřejmě xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x Iráku. Stejně xxx podle žalovaného xxxxxxx nebrání v xxxxxxx xxxx návratu xx Iráku žádné xxxxxxxx v přesunu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xx Krajskému xxxxx x Hradci Králové, xx xxxxx namítal, xx xxxxxxxx nezjistil xxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx x namísto xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx cenu jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxxxx xxxx vystaven v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 26.11.2007 xxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx ve velké xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návratu xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx snadným xxxxxx xxxxxx netrestaného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jednání xx se mohl xxxxxxxxxx stát xx. xxxxx, xx se xxxxx x Evropy, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxx dovodit nevěrohodnost x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx k xxxx hrozícímu nebezpečí, xxxxxxx xx základě xxxxxx situace x xxxx původu, přičemž xxxxxx z Xxxxxxxxxx XXXXX týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx iráckých žadatelů x azyl a xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx trest xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx Státní xxxx (Xxxx van Xxxxxx) xx rozhodla dne 17.10.2007 xxxxxxx ve xxxx výkladu xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice [xx. 15 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novelou x. 165/2006 Xx. xxxxx xx §14a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx] xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) téže xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxxx se x xxx C-465/07 X a N. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §48 xxxx. 2 xxxx. f) x. x. x. přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx x věci sp. xx. 5 Xxx 28/2008, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Společenství. Xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X a X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Justitie byl Xxxxxxx xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx vynesen xxx 17.2.2009 a xxxxxx xxxxxxxxx řízení tudíž xxxxxxxx. (...)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vážná xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx komplexním xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx x neprejudikovanou xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vymezeném x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou.
Stěžovatel xx xxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. krajského xxxxx, namítal pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxx ochrany; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxx nezpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx jiné xxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy zaměřil xxxxxxxx xx výklad §14x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx.
XX. a)
Vážná xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu
Klíčovou otázkou x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx, xxxxxx xxx do xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxxx xx. 15 písm. x) kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 X. x X. Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "X-465/07 Xxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, (1) xx Soudní xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x rozsudku C-465/07 Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x (2) xx xxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx v některých xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx definice xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxx při respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případě jsou xxxxxxx obavy, xx xxxxx xx byl xxxxxxx vrácen xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případě že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx není ochoten x důvodu takového xxxxxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §14x odst. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Za xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trestu xxxxx,
x) xxxxxx xxxx nelidské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důstojnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxxxxxx nebo vnitřní xx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxx
x) pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx." (důraz doplněn)
Článek 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx: "Pro xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx 'xxxxxx, která xx nárok xx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx', xxxxxx příslušník xxxxx země nebo xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx uprchlíka, xxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xx se vrátila xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx utrpí xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 15, a xx kterou xx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2, přičemž xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx."
Xxxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx xxx: "Vážnou xxxxx se rozumí:
a) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx smrti xxxx
x) xxxxxx, nelidské či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči žadateli x xxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxx doplněn)
Z xxxx xxxxxxxxx řádků xxxxxxx, xx xxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx lze ale xxxxxxxxxxx, xx typ xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. c) xxxxxx o xxxxx [xxxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx mezinárodního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zemi xxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx; x (3) existenci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx integrity (4) xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx rozebrat xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx logiky §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx otázka, zda-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx, xxxx být xxxx xxxxx x pořadí xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx (xxxxxx podmínka). Pokud xxx, je xxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. xx xxxxxxxx obavu, xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážného x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx tělesné integrity xx jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx nejprve x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx
XX. b) (i)
Definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx první xxxx xxx posouzena xxxxxx, xxx-xx se země xxxxxx nachází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx x Xxxxx existoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ozbrojený xxxxxxxx (x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x tomu xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx Ženevské xxxxxx x xxxx 1949 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx kvalifikační xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 23.10.2002, x. 13354/02, Xxxxx 2002/55)]. Xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (xxxx. pod x. 65/1954 Xx.) tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mezinárodní xxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvám x xxxx 1949 x xxxxxxx xxxxx ozbrojených xxxxxxxxx nemajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 168/1991 Sb.) xxx xxxxxxx spojení "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXXXXXX, X. Úprava vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2007, x. 50-68), xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949 xxx ostatní xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 hovoří xxxxxx x "xxxxxxxxxx konfliktu, xxxxx nemá mezinárodní xxx a xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x Vysokých xxxxxxxxx stran". Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx detailnější xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost s (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (publ. xxx x. 208/1993 Xx.) X obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx jistotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx" xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, ze xxxxx lze xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx spíše sporadicky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx nepochybně změní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx (explanatory memorandum) xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" minimum xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozvedeny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1949 x xxxxxxx obětí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktů (xxxx xxx "Xxxxxxxx X x roku 1977") x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Ženevským xxxxxxx x roku 1949 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx XX x xxxx 1977") (xxx Protokoly xxxx. xxx x. 168/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x xxxx 1949 s xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx X x xxxx 1977, Protokolu XX x roku 1977, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx Mezinárodního výboru Xxxxxxxxx kříže.
Jak xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1949 definuje "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "ozbrojený xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx". Tato formulace xxxxxxxx dva výrazy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx odlišuje "xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx hranici vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "konflikt, který xxxx xxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xx. vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx. 1 odst. 2 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx hranice:
"Tento Protokol xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x sporadické xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx vymezení dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx společný xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 (ICRC: Xxx xx xxx Xxxx "Xxxxx Conflict" Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx? Opinion Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 3). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxx dále Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx, xx xxxxx definoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx státy xx xxxxxxxxxxxx ozbrojené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx takovými skupinami xxxxxx xxxxxxx státu" [Xxxxxxxxxx v. Duško Xxxxx, Case No. XX-94-1-XX72, Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx xx the Xxxxxxx Motion xxx Xxxxxxxxxxxxx Appeal xx Xxxxxxxxxxxx ze dne 2.10.1995, xxx 70 (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx.xxx/ )]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx [Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Rutaganda, Xxxx Xx. XXXX-96-3, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek ze xxx 6.12.1999, xxx 92 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxx/ ); obdobně x xx. 8 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx statutu Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx)].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Jugoslávii xx xxxx Xxxxx klade xxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x organizovanost xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx armed xxxxxx). Stejný xxxxx xxxxxxx i Mezinárodní xxxxx Xxxxxxxxx kříže (XXXX: Xxx xx xxx Xxxx ,Armed Xxxxxxxx" Defined xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, March 2008, s. 3). Xxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konflikty xxxx vládní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ozbrojenými xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládu (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977, xxxxx xxxx konflikty xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx konflikty, ... x nimž xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejími ozbrojenými xxxxxx x disidentskými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícími pod xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxx umožňuje vést xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x xxxxxxxxx xxxxx Protokol". Xxxx xxxxxxxx obsahuje 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxx; (2) xxxxxxxx xxxxx území; (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x koordinované xxxxxxxx xxxxxxx; x (4) "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, která zaručuje xxxxxxxx Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 (xxxxx x těmto xxxxxxxxx BÍLKOVÁ, V. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2007, x. 108 - 110). Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949 xxxxxxx x xxx, xx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx XX x roku 1977 xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949 x xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x xxxx 1977, ale xxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu. Xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX z xxxx 1977 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 Ženevských xxxxx x 12. xxxxx 1949 x nemění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx... " (důraz xxxxxxx). Xxxxxxxx XX x xxxx 1977 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx úmluv x roku 1949 xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx. 3 Ženevských xxxxx x xxxx 1949. X tomuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx okolností xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx XX x roku 1977, xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx XX x roku 1977, nýbrž -xxxxx xxxxxx - na xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1949. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech XX, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx du Xxxxx d'asile (XXXX) xx věci Kulendarájah (x 27.6.2008, x. 581505); rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 X 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady xx xxx 20.7.2008 (x. 200608939/1), ze xxx 3.4.2008 (x. 200701108) x xx xxx 5.9.2008 (x. 200804650/1); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x rozhodnutí Xxxxxx xxx Immigration Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx věcech HH &xxx; others (Xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx: xxxx) Xxxxxxx XX [2008] XXXXX 00022 (xx xxx 28.1.2008) x XX /Xxxxxxx 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Xxxx XX [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008)]; výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepožadovala xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx pojmu "vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx jasný, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx xx smyslu doktríny xxxx clair xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415).
Xxxx uvedený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xx xxx xxxxx xxxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx nepoužitelná. Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Protokolu XX x roku 1977, xxxx xxxxx pod xxxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx xx bylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x organizovanosti stran xxxxxxxxx (viz níže).
U xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX x xxxx 1977 xx naopak třeba xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xxx-xx dosahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx věci Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx již výše, xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx armed xxxxxxxx) x organizovanost xxxxx konfliktu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ozbrojený konflikt x zemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konflikt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (XXXX: Xxx is xxx Xxxx "Xxxxx Xxxxxxxx" Xxxxxxx in Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx? Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, x. 5). X hraničních případech xxxx tato obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dlouhodobost xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxxxx xx vhodné xxxx v potaz: xxxxx, xxxxx trvaní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx použitých xxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx prostředků; xxxxxxxx x kalibr xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx x typ jednotek xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx; xxxxx civilistů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zóny; x xxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxx zabývala Xxxx bezpečnosti (Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Brahimaj, Xxxx Xx. XX-04-84 X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx xxx 3.4.2008, xxx 49; další xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Tarčulovski, Xx xx Xx. XX-04-82 X, Xxxxx Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, xxxx 177 - 178). Xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx kritérií není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx hovoří x "xxxxxxxxxx xxxxxxx", což xxx volně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, Case No. XX-04-84-X, Xxxxx Chamber, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 49), x xxxxx tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx stran konfliktu (xxxxxxxxx armed xxxxxx), Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) x existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxx; skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území; xxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xx zbraně, ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (recruits), x xxxxxxxx výcvik; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; a xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxxx one xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x mírové smlouvy (Xxxxxxxxxx v. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Balaj xxx Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-84-T, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 3.4.2008, xxx 60; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx Prosecutor x. Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xx. IT-04-82 X, Trial Xxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, xxxx 199 - 203). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vhodné xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konfliktu, jasně xxxxxxx, xx xx xxxxx o značně xxxxxxxxx otázky, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nanejvýš xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 15 xxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx státech XX, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx XX se xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx, Kosovu, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kongo x na Srí Xxxxx). Stejně tak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora [xxxx. např. Case Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Activities In xxx Against Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxx v. United Xxxxxx of Xxxxxxx); Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx (XXX), 27.6.1986, bod 220, xxx Mezinárodní soudní xxxx označil konflikt xxxx xxxxxxxxxxxxx vládou x Xxxxxxxxxx contras xx "konflikt nemající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (všechna xxxxxxxxxx tohoto soudu xxxx dostupná na xxxx://xxx.xxx-xxx.xxx/ )], Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [viz. xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, XXX-01/04-01/06-803, the Xxx-Xxxxx Xxxxxxx X, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx on xxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx, 29.1.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/ )]. Ačkoliv xx rozsudky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx OSN (xx. vyjma Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxx) vztahují xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Jugoslávii x xx Rwandě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx použitelná i xxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně (srov. x xxxxxxxx doby xxxx. Xxxxxxxxxx x. Xxxxx Boškoski and Xxxxx Tarčulovski, Case Xx. IT-04-82-T, Trial Xxxxxxx, rozsudek xx xxx 10.7.2008, body 180-182). Xxxxxx váhu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je Xxxxxxxx soud xxx Xxxxxx Xxxxx [viz xxxx. Xxxxxxxxxx v. Xxxxx et al., Xxxx Xx. XXXX-04-16-X, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx for Sierra Xxxxx, xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx-xx.xxx/ )] a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx soud Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxxx x. XX x roku 1977; xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.1995, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, Xx. 33, Xxxxxxx 3424), Xx xxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přesvědčivosti či xxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxx XXXX X.; XXXXX X.; XXXXXX X. Xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 16 - 19), x xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx posuzují xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vývoji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsoletními.
Posledním xxxxxxxx závěrem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx dotčeného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Jugoslávii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx... aplikuje xx celém xxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxx probíhají xxxxxx xxxx či xxxxxxx" (xxxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx Prosecutor x. Xxxxxxx xx xx., Xxxxx Xx. XX-96-23&xxx;XX-96-23/1-X, Xxxxxxx Chamber, rozsudek xx xxx 12.6.2002, xxx 57). Xxxxx xxxx xxxxxxxx probíhající xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stran ozbrojeného xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, což ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [viz xxx XX. b) (xxx) xxxxxx rozsudku].
Zbývalo xx xxxx posoudit horní xxxxxxx xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (1) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu xxxxxxxx; x (2) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mírnější xxx u mezinárodního xxxxxxxxxxx konfliktu, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx bezpředmětné, zda-li x zemi původu xxxxxxx "pouze" vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx nikterak nebagatelizuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx totiž Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx analyzovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx žadatelů, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vnitřního ozbrojeného xxxxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinami (xxx. vertikální konflikty), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizovanými ozbrojenými xxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňuje 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx XX z xxxx 1977, xxx xxx xxxxxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria dlouhodobosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx konfliktů nesplňujících xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxx II x xxxx 1977 xx nutné xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx věci Tadič, xx. zda-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: dlouhodobost xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. b) (xx)
Xxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx x "xxxxxx x individuálním xxxxxxxx... xxxxxxxxx" (důraz xxxxxxx). X x xxxxx xxxxxxx vychází čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxx. 2. vyd., Oxford: Xxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 408 - 409) Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx [XXXXXXXXXX, X: X. x xxx. Xxxxxxxxx International Xxxxxxxxxxxx Xxx (Volume 1). XXXX, Cambridge: Xxxxxxxxx University Xxxxx, 2005, x. 3 - 24]. X x tohoto definičního xxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 50 Protokolu X z xxxx 1977:
"1. Civilní xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x článku 4X), 1), 2), 3), 6) Třetí xxxxxx x x xxxxxx 43 xxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxx
2. Civilním xxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx civilní xxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx civilista xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx vnímat v xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 46 - 51) či x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2007, x. 51 - 55; xx XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx, 2007, x. 123 - 134). Neurčitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx civilisty. X x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalentech) x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nizozemskou Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji. X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, zda stěžovatel xx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; taková předběžná xxxxxx by měla xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případech, ve xxxxxxx xx odpověď Xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx dopad na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.1991 xx xxxx X-186/90 Xxxxxxxxxx x. XXXX [1991] XXX 1-5773, xxxx 8 - 9; x xxxxxxxx téhož xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81 Srl CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, [1982] XXX 3415, xxx 10).
Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx rozsahu čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nevysvětluje xxx důvodová zpráva x novele č. 165/2006 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu transponována xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx konstatuje: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx definované zákonem x azylu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx vymezení přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, jak xx upravena x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx doplňuje do xxxxxxxx xxxxx újmy, xx xx 'vážnou xxxx'xx xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána" (xxxxx xxxxxxx). Kromě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" [k xxxx viz xxxx xxx XX. x) (xxx) xxxxxxxx], se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "kopírovat" čl. 15 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do §14a xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxx o xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvit xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vodítko xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice. Xx xx xxxx rozhodující, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ten, xx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každému kombatantovi, xxxxx xxxxxxxxxx se x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxx hrozí "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Tato xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx velké xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jak xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx), xx však xxxxxxxxxx každému ozbrojenému xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx skutečnost vytane xx povrch, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx více xxxxxxxx anglickému x xxxxxxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx [x xxxx xxx níže bod XX. x) (xxx) xxxxxxxx], x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx kombatanty xx xxxxx xxxxxxxx xxx §14x xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx případně xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx civilisty.
IV. x) (iii)
Definice xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx násilí
Zbývá xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx" a "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxx (xxxx. x xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx prvky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxx: "zda xx být čl. 15 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejím xx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [tj. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx důkazy, že x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příznačné xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx záporné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vědět, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" (xxx 30 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Soudní xxxx Evropských společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxxx v xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) a b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xx situace, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. doplňkovou] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxx xxxxxxxx druhu" (xxx 32 xxxxxxxx), xxxxxxx újma xxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy" (xxx 33 xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx: "Obecněji xx xxxxx spíše xxxxx ... 'o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx nežli x xxxxxxxxx násilí. Krom xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxx 'vnitrostátního xxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného konfliktu' Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxx 'svévolné', což xx pojem, který xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx násilí může xxxxxxxx xx osoby xxx ohledu na xxxxxx osobní xxxxxxx" (xxx 34 rozsudku, xxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem individuální' xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx újmy směřované xxxxx civilistům bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx probíhající xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody domnívat xx, že by xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx přítomnosti xx xxxxx xxxx xxxx xxxx regionu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení, xxxxx xx xxxxxxx v xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxx" (bod 35 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx č. 26 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" (viz body 36 - 37 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx směrnice - xxxx. XXX).
Xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "...xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx v xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxxxxxxx x ... xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zřetelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx pravda, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrají xxx xxxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx, jako ostatní xxxxx, do okruhu xxxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx, a xxxx xxx být vykládáno x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx individualizací" (xxx 38 rozsudku, xxxxx doplněn).
V xxxxxxxxxxxxx xxxx bodech rozsudku Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx směrnice, která xx xxxxx vzít x xxxxx: (1) xxx xxxx je xxxxxxx případně schopen xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx míra xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxx); (2) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) násilí, xxxxx x skutečné xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx); x (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí, xxxx xxxx uvedeny x xx. 4 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx:"( ..) xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx:
- existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x ohrožení xx xxxxxxxxx xx sám, x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx;
- existence takového xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konflikt, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx regionu vystaven - z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení` (bod 43 xxxxxxxx).
Xxxx uvedenými xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx vázán. Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxx terminologie xxxxxxx v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx plyne xxxxx x nepřesného xxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx patřičných ekvivalentů xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxx že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx oproti čl. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., když xxxxxxxxxx: "Xxxx se xxxxxxxx §14x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x azylu. Současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vážné xxxx xxx, xxx xx upravena x xx. 15 kvalifikační xxxxxxxx.... Xxxxx jde x xxxxx 'svévolné xxxxxx' uvedený x §14x písm. x), xxxxxxx xx x xxxxx 'xxxxxxxxxxxxxxx násilí' xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxx xxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, proto vzhledem x xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jevilo xxxx schůdnější xxxxxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxx' xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxxxx doplňuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx 'xxxxxx újmu' se xxxx považovat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxxx x ohledem xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (důraz xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xx. 15 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14a odst. 2 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxx a xxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx pouze §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx českému xxxxxxxxxxx neulehčil xxx xxxxxxxxxxx kvalifikační směrnice, xxxxx české xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 15 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx vnitřního x xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x něm xxxxxxx xxxx inspirovány xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Tím Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx význam xxxxx pojmů uvedených x čl. 15 xxxx. c) kvalifikační xxxxxxxx [a potažmo x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx významem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx violence" (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. 51 xxxx. 4 Xxxxxxxxx x. X x xxxx 1977). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx mezi xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx` x "xxxxxxxx násilí" xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx použitím xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx "svévolné xxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s tímto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji.
Stejně tak xxxxx přikládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx znění kvalifikační xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxx xxxxx x roku 1949, xx. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxxxx č. X x xxxx 1977 x x xx. 5 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx x. XX z xxxx 1977 [xxx XXXXXXX, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 238; xx XXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jedna xxxxxxxxxx xxxx. Xx XXXXX x kol. (xxx.) Xxxxxxxx evropský xxxxxxx xxxxxx: doplňková xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2007, s. 58 - 611. X x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [oproti xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] nemá xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv.
Větší xxxxxx by xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx spojení "xxxxx a individuální xxxxxxxx'). X xxxx xxxxxxx jakéhokoliv zdůvodnění, xxxx byl tento xxxxx x §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxx vynechán, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx není toho xxxxxx, že by xxxx xxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx význam xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" x čl. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx "existence xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx [doplňkovou] ochranu xxxx xxxxxxxxx podmínce, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx osobní xxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxx) x dokonce připustil, xx "existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx násilí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, posuzovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podpůrnou [xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx země xxxx xxxxxxxx regionu xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx na území xxxx xxxx nebo xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx" (xxx 43 rozsudku). Xxx tedy zjednodušeně xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxx [xxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxx xxxx.
Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx důvod, xxxx xx odchýlit xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx C-465/07 Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xx zkratce xxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx míru individualizace xxxxxx xxxxx újmy, xxx xx xxxx x xx. 15 xxxx. a) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx xx věci X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 15 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné vzít x úvahu faktory xxxxxxx x xxxx 39 x 40 xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx.
XX. b) (xx)
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx
Xxx xxxx uvedeno xxxx, xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; (2) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx a (3) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (4) xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxx vliv x xxxxxx §14a odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 15 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx odpověď xx druhou xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vystavení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Pokud xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx toto xxxxxx xxxxxxxx intenzity xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tělesné xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Elgafaji xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxx zcela xxxxxxxx, x proto x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nerozlišujícího) xxxxxx x podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria.
Z tohoto xxxxxx má test xxxxxxxxxxxxx xx §14a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xx následujících xxxxxx: (1) nachází xx žadatelova xxxx xxxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxx vnitřního xxxxxxxxxxx konfliktu?; (2) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) hrozí žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx všechny xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx třístupňový test xxxx bude nyní xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
XX. x)
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxx xx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. k 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z dostupných xxxxx x zemi xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx v Xxxxx nelze označit xxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x napětí, xxxx xxxx vzpoury, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx činy (xxx xxxx. UNHCR: Xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany žadatelů x azyl xxxx xx, Xxxxxx, zpráva xx dne 31.8.2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumen-ty/doporuceni-irak-070831.pdf ). Xxx se xxxxxxxxxx zprávy x xxxx původu (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx. např. xxxxxx XX State Xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2007 a zprávy Xxxx bezpečnosti OSN x Iráku z xxxx 2007) x xxxxxxxxx detailech xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx byla v xxxx 2007 xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxx Xxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz xxx XX.x) (i) xxxxxx rozsudku]. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx případ, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory rozhodné xxx splnění obou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěly i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Immigration Xxxxxxxx (Xxxxxxx království) xx věci XX /Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] XXXXX 00023 (x 25.3.2008), xxxx 147 - 157). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx "i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konflikt v xxxx [xx. x Xxxxx] není xxxx xxxxxxxxx [xx. stěžovatel] xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x severní xxxxxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxxxx vážnému ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx doplněn). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, ve správním xxxxx nic nenaznačuje, xx xx stěžovatel xxxxx civilistou ve xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x azylu, x opak xxxxxxx xxx žalovaný. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxx tvrzených útoků xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x obchodě, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx prý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ochraně státních xxxxxx x Iránem. Xxxxx v obchodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státních xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx ho xx xxxxxxxxx civilisty, xxxxx policejní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Iránem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx XXXXXXXXXX, J: X. a xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx (Xxxxxx 1). XXXX, Xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2005, x. 16 - 17]. Druhé xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxx splněno.
Pokud jde x třetí otázku, Xxxxxxxx správní soud xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx X-465/07 Xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx výše, xxxxxx x "xxxxxxxxxx" tohoto xxxxxxxx xx závěr, xx xx. 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy xxxxx xx tomu x xx. 15 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "existence vážného x xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo nedotknutelnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx xx konkrétně xx xxx, x xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx situaci" (xxx 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafajt). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafaji xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ostrá. Xxxx dvě možnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úrovně, xx existují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx do xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 43 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konflikt nedosahuje xxxx intenzity, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx původu bez xxxxxxx nehrozí "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx X-465/07 XXxxxxxx; xxxx. rovněž rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2008 ve xxxx XX xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 25904/07, bod 115). Takový konflikt xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) násilí xxxxxxxxx xx velké xxxxx xxxxx státu (xxx bod 40 xxxxx odrážka xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx vysokého prahu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ozbrojeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o nezávislost xx konflikt ve Xxxxxx x období xx xxxxx do xxxxxxxx 1994 (xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07). Xxxxx Xxxxxx xxxx Evropských společenství x xxxx 39 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxx více xx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastních xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxx x individuálního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx integrity x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx konflikt nelze xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) násilí.
Lze xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxx újma xx smyslu §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásadě xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tělesné xxxxxxxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxx, že xxxxxxx, (1) xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobení xxxxx újmy xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx 40 xxxxx odrážka rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx); (2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx části země (xxx 40 xxxxx xxxxxxx rozsudku xx xxxx C-465/07 Xxxxxxxx); xx (3) xx xxxx u xxx xxxx jiné xxxxxxx (xx už xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx riziko, xx xxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx migračního xxxxx (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); a xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxx Tribunal (Spojené xxxxxxxxxx) xx xxxx XX/Xxxxxxx 15(x) Qualification Xxxxxxxxx/ Xxxx CG [2008] UKIAT 00023 (xx xxx 25.3.2008), xxx 225; srov. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1948/04, bod 148].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx civilista x xxxxxx pouhé přítomnosti xx xxxxx Xxxxx xxx vystaven reálnému xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx intenzita x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc výrazně xxxxxx (což platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přichází; xxx xxxx). Tento závěr xxxxxxx x Úřad Xxxxxxxx komisaře OSN xxx uprchlíky [xxx xxxxxx (XXXXX: Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko k xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxxxx mimo Irák, Xxxxxx, zpráva ze xxx 18.12.2006 xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007, xxxxxxxx xx http://www.unhcr.cz/dokumenty/irak-navrat-2007.pdf ) xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx] a xx potvrzen xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx neshledal x řady stěžovatelů x Iráku jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 53566/99, xxxxxxxx xx xxx 26.4.2005, xxx 70; xx xxxxxxxxx X X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32621/06, xxxxxxxx xx dne 20.1.2009, xxx 93), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [rozhodnutí německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2008, XXxxxX 10 C 43.07; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (XXX) x. 2007:9 (XX 23-06); x xxxxxxxxxx Asylum xxx Xxxxxxxxxxx Tribunal (Spojené xxxxxxxxxx) xx věci XX /Article 15(x) Xxxxxxxxxxxxx Directive/ Iraq XX [2008] XXXXX 00023 (ze dne 25.3.2008), bod 2231. Xxx na xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců xx xxxxx [xxxx] xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určitého xxxxxxx a xx xxxxxx x hrozícímu xxxxxxxxx xxx toho xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx". X případě xxxxxxxxx "totálního konfliktu" xxxxx §14x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx intenzity "xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "totální konflikt", xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s bodem 39 xxxxxxxx xx xxxx X465/07 Elgafaji xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxx tvrdit) dostatečnou xxxx individualizace xxxx xxxxxxxxx svévolného (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx faktory, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xx. Stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx: (1) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx již x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx terčem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx vládního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx; a (2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vrací x Xxxxxx x xx xxx xxx předpoklad, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by proto xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx tvrzení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx předložené stěžovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útoku na xxxx xxxxx x xxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo způsobení xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 kvalifikační xxxxxxxx (xxx xxx 40 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-465/07 Elgafájí), přičemž xx nutné xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x žalobě, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx i tento xxxxxxxx xx lichý. Xx výše uvedených xxxxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vrací x Evropy, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx navracení xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxx být xxxxxxxxx za představitele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx 40 xxxxx odrážky rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územní rozsah xxxxxxx svévolného (nerozlišujícího) xxxxxx x Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Iráku, xxx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pobýval před xxxx xxxxxxxx x Xxxxx x severní xxxxxxxxx Xxxxx, jež xx pod xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx správy x xxx přes xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klidnou x xxxxxx nejstabilnější xxxxxx x Xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x zemi původu). Xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xx pracoval xxxx xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (což mu xxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, uvedených x pohovoru ze xxx 11.6.2007, ve xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl; xxxxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxx do xxxxx", xx "xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx", xx xxx "neviděl xxxx xxxxxxxxxx" x xx vykonávaná práce xxxxxxxxx "xxxx z xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxxxxxx rizikových xxxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xx xxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14x odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxx netvrdil) dostatečnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 39 rozsudku xx xxxx X-465/07 Xxxxxxxx).
XX. d)
V.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování hrozby xxxxx újmy xxxxxxxxx x §14x odst. 2 písm. c) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxx přeformulovat xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: (1) xxxxxxx xx žadatelova xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?; (2) xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?; (3) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx? Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí být xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx kladná.
Zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x následujícím xxxxxxx. Xx xxxx, Xxxx se ke xxx xxxxxxxxxx žalovaného (xx. k 25.7.2007) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, stěžovatel xx civilistou xx xxxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Situaci x Xxxxx totiž xxxxx x datu xxxxxxxxxx žalovaného xxx x datu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxx xx x xxxxxx věci - xx. z xxxxxx xxxxx přítomnosti xx xxxxx území - xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx představitelem xxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxx individualizace xxxx hrozícího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x §14x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x azylu. (...)
*) Právní xxxx XX. x X. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 17.2.2009, X. x X. Xxxxxxxx x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxx, X-465/07, xxxx 39, 40 x 43.