Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx pojem "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx azylu" xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné (§16 xxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx vycestování.
Prejudikatura: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.1989 Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 14038/88, xxxx A x. 161, x. 35), ze xxx 20.3.1991 Cruz Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 15576/89, xxxx X x. 201, x. 28), ze xxx 30.10.1991 Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 13163/87, 13164/87, 13165/87,13447/87 x 13448/87, xxxx X č. 215, x. 36), xx xxx 17.12.1996 Ahmed xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 25964/94, Reports 1996-XX, x. 2206*)), xx dne 12.4.2005 Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Gruzií a Xxxxx (xxxxxxxx č. 36378/02, ECHR 2005-III) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.11.1996 Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx 22414/93, Reports 1996-X, x. 1853) x xx dne 4.2.2005 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnosti x. 46827/99 a 46951/99, XXXX 2005-1).
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 2.2.2006 xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, v níž xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx roku 2005 xxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgány. Objasnil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx, xxxxx těžil x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxx Xxxxxxxx. Xx žalobce xxx xx xxxxxx xxxx nadřízených činěn xxxxxx, jakým způsobem xx věc xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxx potíže xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníci. X Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx požádat x xxxx potom, xx xxx matka xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob a xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osvobodit xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx žadatel xxxxxxxx. Xxxxxxx azylu xxxxx §12 přichází x xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xx však xxxxxxx xxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx pobytu na xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx dubna roku 2005 xxxxxxx na xxxxx území bez xxxxxxxx dokladů x x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx 2006 zadržen x xxxxxxx x Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně nedůvodné xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx nezabýval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu xxxxx §13 a §14 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k §12 xxxxxx x xxxxx, kterého x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxx namítal, xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ochraně xxxx vyhoštěním xx xxxx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ponižující xxxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 písm. x) xxx 2 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 18.5.2006 žalobu xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxx netvrdil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx tedy neměl xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxxx ve xxxxxx §28 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx zkoumá pouze, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx. Xxxxxxx poukazoval xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xx jednání xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx, xx správní xxxxxx i krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx o azylu. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xx. 53 Xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx nezjistily řádně xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx x §3 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zahrnula xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zásah xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 3 Úmluvy. Žalovaný x krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxx, xxx xx návrat xx xxxx xxxxxx xxx spojen x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx integrity xxxxxxxx x azyl.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx překážky xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx na xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, kterého x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vycestování i x případě, kdy xx xxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Argumentoval xxx, xx §28 xxxxxx x xxxxx, xx znění účinném xx 31.8.2006, je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "o neudělení xxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxxx všechna xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx všech těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen rozhodnout xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx xxxxxx x zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x azylu (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §179 xx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx uznávanou xxxxxx non-refoulement, vyjádřenou xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxxx úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 208/1993 Sb.) x xx. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání (x. 143/1988 Xx.) x xxxxxxxxxxx i z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (sdělení x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §91 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx narušena, xxxxx xx xxx vyjádřen xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx žádost o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2004, čj. 2 Xxx 147/2004-41, xxxxxxxxxxxx pod x. 409/2004 Xx. XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.8.2006, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o neudělení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12, §13 x §14 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx o azyl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx azylu xxx §17 xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 22.9.2004, xx. 5 Azs 230/2004-45. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx striktně xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretace, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, jenž xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64 (publ. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxx, "xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx předložil xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxx původu, xx třeba xxxx xxxxxxx vyhodnotit a xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx (§25 xxxxxx x xxxxx), x xx x ohledem xx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucího z xx. 33 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx" podle §28 xxxxxx o xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
Xxxxx posouzení
Východiskem xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby stejný xxxxxx institut, xxx xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x azylu, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x vykládán xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx prvním pětičlenným xxxxxxx xxxxxxxx soudu x předkládací zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vycestování xxxxx §28 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2006, x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x udělení azylu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2006, x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 9.9.2004, xx. 2 Xxx 147/2004-41, publ. pod x. 409/2004 Xx. XXX, x němž xxxx jiné uvedl: "X §28 totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxx. §91 téhož xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Vdaném xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx mohl xxx xxxxx, udělen), xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxx. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x neudělení azylu xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v §12, §13 odst. 1, 2 a §14 xxx. zákona po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelem x xxxx. X xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgán x xxxxxxx azylu xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx právě proto, xx xxxxxxx x xxxx x takovém xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvod, xxx xxx xxx xxxx xxxxx §12 zákona x 325/1999 Xx. xxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděl, xx x případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je výrok x neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §91 xxx. xxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx." Xx shodnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 5 Xxx 230/2004-45: "X tvrzenému xxxxxxxxxxxx xx soudem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ani xxxx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxx §16 zákona o xxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení §28 xxxxxx x azylu xx xx xxxxx x případě udělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §12, §13 x §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §91 zákona x xxxxx."
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx víceméně xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje především, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle uvedeného xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx poskytnutí ochrany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (§12, §13, §14 a §90 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx smyslem x xxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx azyl udělen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x u xxxxx xx xxxx x důvodů x §91 xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx a poměry xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx §91 xxxxxx o xxxxx uplatnit, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx hrozilo x případě návratu xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx azylu xxxxx §12 xx xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx definované v §2 odst. 6 xxxxxx x azylu xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxx případech x xxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl, xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx následující xx xxxxxxx žadatele xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx vztahují x xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx svobody nebo xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx, x xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx původu; vztahují xx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2003, xx. 5 Xxx 7/2003-60, xx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 3.3.2004, xx. 2 Xxx 12/2004-40**)). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx žádost x xxxx xxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx §28 zákona x azylu x xxxxxxxxxx xx §16 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházet pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx, že §28 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu u xxxxxx xxx žadatele xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxx případy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vystačit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx k §28 xxxxx xxxxx, že "x zájmu xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx je xxxx x rakouském azylovém xxxxxx, xxxxxxx úkol xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 190/0, xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, xx.xxx.xx , xxxxx xxxxxxxx xxx č. 325/1999 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxxx §91 (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x 5 90) - "x xxxxx zajištění xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx naznačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, z xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx návratu xxxxxxxx x xxxx xx země xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx - zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx - xx úsilí x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 208/1993 Xx.) x čl. 3 Úmluvy proti xxxxxx a jinému xxxxxxx, nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 143/1988 Xx.), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 2 x xx. 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 209/1992 Xx.), xx zákona x xxxxx (obdobně xxxx xx zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx zmínit např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.7.1989, xxxxxxxx č. 14038/88), Xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.3.1991, xxxxxxxx x. 15576/89), Vilvarajah x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 30.10.1991, stížnosti x. 13163/87, 13164/87, 13165/87, 13447/87 a 13448/87), Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, xxxxxxxx x. 22414/93), Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.12.1996, xxxxxxxx x. 25964/94), Xxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2001, xxxxxxxx č. 58073/00), Xxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx x Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xxxxxxxx x. 36378/02), Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2005, xxxxxxxxx x. 46827/99 a 46951/99).
Soulad x těmito xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx. Mohlo by xx totiž stát, xx při naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx původu x xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxx důvody stanovené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx svoboda pouze xxxxx, xx neuvedl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 zákona x azylu xxxx xxxx. xxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxx) nesprávné xxxxx o xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxx, xxx unikl xxxxxxx všeobecné xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního pochybení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx takový xxxx připustit, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x citovanými mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx republiky.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad §28 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx §28 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2006, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx (e xxxxxxx xxxxx) a především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí "x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx (§16 uvedeného xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx Strasbourgu XII, xxxxxx 1997, x. 12.
**) Publikovaný xxx x. 260/2004 Xx. XXX