Xxxxxx xxxx:
Xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, než xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od 1.4.2008 (tj. xx xxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xx proces xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahoval správní xxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X x xxxxxxx, že xx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xxxxx ještě před 1.4.2008, je Nejvyšší xxxxxxx soud oprávněn xxxxxx akt přezkoumat xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxx vycházejících x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. s.
Prejudikatura: Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 950/2002, č. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx obecné xxxxxx - Stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Roblíně", vydaného Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, dne 5.12.2007. Xxxxxxx tohoto "Xxxxxxxxx" je xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx pozemní xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 361/2000 Xx. x xxxxx vyhlášky x. 30/2001 Xx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravních xxxxxx B12 - xxxxx vjezdu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, E12 - xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx XxX Xxxxxxxxx" x XX 10x - "slepá xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xx ulici Vonoklaská x autobusové xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pěstování xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx specifikovaném xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxx v xxxx 1998. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxx x součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 podmínek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx žádná xxxxxxxx netýkala dopravní xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - ulice Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovil xxx 5.12.2007 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx místní komunikaci Xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx. Stanovení místní xxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatele opatřením xxxxxx povahy xx xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx správním xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx by xxxx xxxxx obecné xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §61 odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx. O xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazových, xxxxxxxxxxx a značek xxxxxxxxxxxx přednost, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx značek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx adresátům xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákazovou, xxx. xxxx vydáno opatření xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelné Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. x na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb.). Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx proto xxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, protože xxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxx na xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx komunikace. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, a to x ohledem na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Vonoklaská x Xxxxxxx" xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxx X12 xxxxx xxxxxx vyznačených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X12 - dodatková xxxxxxx "xx xxxxxxxx XxX Xxxxxxxxx" na xxxxxxxxxx Vonoklaská u xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.x)
Xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě totiž xxxxxxx zpochybnil, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 xxxx. x) a §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx, že "xxxxxx x přechodnou úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx II. x XXX. xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 374/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/2000 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x účinností xx 1.4.2008 xxxxxxx)] xxxxxxx, xx "na xxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 5, §83 odst. 5, §92, 93, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 102, 110x, 123x, 125 x 125x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx Vonoklaská v Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 5.12.2007, tj. xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x. 361/2000 Xx. rozhodování x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, že pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx (xxx. x contrario, xxxx. per eliminationem). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx individuálního správního xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty. K xxxx xx vhodné xxx xxx úplnost xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx §129 xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxxxxxx x xxxxx x němu až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářského výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru xx 17. schůze xxxxxx xxx 12. xxxx 2007 xx xxxxxxxxxx tisku x. 185, xx: xxxx://xxx.xxx.xx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx chybí xxxxxxxx zpráva, z xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 zákona x. 361/2000 Xx. xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 1.4.2008, xxx xxxx xxxxxxx č. 374/2007 Xx. zrušeno původní xxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx tomto xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx znamená, xx xx vázán x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx 1.4.2008, je xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx správního řádu, xxxxxxx x §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb. xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxx dané xxxx xx xxxxxx, xx potřeba xxxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxx xxxx xxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 84/99 (x xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx předpis, xxxxxx xx xxxxxxx xxx". Xxxxxxxx kontury xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž upravovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí tohoto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx aplikovány xxxxxx xxxxxx, zakotvené xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nejedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx druhé xx xxxxxx, že xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x opatření obecné xxxxxx, přezkoumatelné Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Zdejší xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx kritérium xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §171 správního řádu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx (xxx např. xxxxxxxx čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx kritériem xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx odkazu, nýbrž xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx aktu.
V této xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx postačuje xxxxxx xxxxxxx na judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2005-98. Zde xx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx (individuálně) vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
... Obecnost xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx odklízet xxxx xxxx subjektům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (individuální), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx ulici), přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx vymezenými adresáty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxx xx xx subjektů xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx 'Xxx přednost x xxxxx!' x 'Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx' xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x X. x obci X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx vztahuje ke xxxx xxxxx xxxxxx. ... Z xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. a xx xxxxxxxx i x §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx rámec zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxx slouží xxxxxx ke konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. s xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s nimi xxxxxxx zákon, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Umístěním xxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxx křižovatce xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx a tuzemské xxxxxxx literatury, přesvědčivě xxxxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický xxxx xx "učebnicový" příklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu x obecností xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx viz xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx - komentář Xxxxx: Xxxxxxx, 2006, x. 966 a xxxx.; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx fórum č. 4/2007, xxx.143 a xxxx.). Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx značky plynou xxx účastníky provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx tito xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, není dán xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx značku označovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazové x xxxxxxxxx značky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx značek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx, xxxx. slouží x jeho orientaci (xxx §63 xxxxxx x. 361/2000 Sb. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx č. 30/2001 Xx., kterou xx xxxxxxxxx pravidla provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x úprava x xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích).
Lze xxx xxxxxx xxxxx, že x stanovení místní xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx 1.4.2008 (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxx plynulo, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád), xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X12 - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x dodatkovou xxxxxxx X12 - "xx xxxxxxxx XxX Xxxxxxxxx", xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (povinnosti) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.x)
Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí dopravní xxxxxx, x xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx", x to xxxxxx IP 10a - "slepá pozemní xxxxxxxxxx". X tomto xxxxxxx xx totiž xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozní xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxx. k) vyhlášky x. 30/2001 Sb., xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx sféra xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazové, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx jsou (xx rozdíl xx xxxxxxxxxx značek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazné".
Tuto xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., protože xxxxxx splněny podmínky xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.) x tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx" přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, který x minulosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x opakovaně citovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2005-98**), x xxxxxxxx x xxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
(...)
X.x)
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx první xxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatel označil xx naplněné x xxx Nejvyšší správní xxxx xxx neshledal xxxxxxxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx žádný rozumný xxxxx xxx jejich xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx konfrontuje postup xxxxxxx x dané xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nutně dán xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek právního xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx činit xxx to, xx xx xxxxx výslovně xxxxxx, x protože xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx řádu nepodřadil x xxxxxx jeho xxxxxxxx rámec stanovil xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx' xx xxxx postup měl xxx konfrontován x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tohoto xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodržen xxx xxxxxx podle xxxxxx x. 361/2000 Xx., xx. xxxxxxxxx, xx xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx shledán důvodným.
Nad xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx ohledů xx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxx druhé xxxx 7. soudního xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktů. Xxx tak xxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx povinnost, xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx každé opatření xxxxxx xxxxxx nutně xxxxxx xxx schvalováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx (1.1.2006), xxxx. xxxxxxx xxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [x čemuž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 27/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)] xx x případě xxxxxxxx x xxxxx musela xxx zrušena, x xx již jen x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
X.x)
X xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx právem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx třeba xxxxxxxx z §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., xxxxx něhož xxxxx, xx "dopravní značky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, dopravní xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx užívat xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx".
Xx xxx xxxxxx, xx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx xxx xxxxxxxxxx a opodstatněný xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx značku umístěnou xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevysvětlil xxxxx x citovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx značky xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ohledem na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx z kolaudačního xxxxxxxxxx, vydaného Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx dne 29.4.1998, xxxx xxxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxx, x xx - xxxx xxxx - xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 1200 x3 a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od 8.00 xx 16.00 xxx. xx nahlášení Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx) xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx však jiným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx jen xx výjimečných případech, xxxxx xx musely xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx se však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxx Obecního úřadu Xxxxxx xx xxx 25.7.2007 xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správě obce x xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx využity xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vjezdu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těžké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx techniky. Xxxxxx xxxxxxx xxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx opravu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vztahuje toliko xx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž dále xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx stanoveny jednoznačné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulatiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxxx xxxx citovaná xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xx přibližně xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx zřejmě x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx opodstatněno xxxxxxxxxxx x plynulostí xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že x xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxxx navážení xxxxxxxx xx pilu xxxxx očekávat, že xx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxx xx tomto xxxxxxxx úseku silnice, xx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se však xxxxx spíše x xxxxxxxxx), xx důvod xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ze zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx obava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah x xxxxxxxx sledovaného xxxx, a tedy xxxxxxxx citovaného principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zásazích xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x hodnoty. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nedoložil) xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xx xx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. oprava, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx nebránil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxxx xxxxxxx x. 374/2007 Xx.
**) Publikován xxx x. 740/2006 Xx. XXX.