Právní věta:
I. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.
II. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxx xxxxxx instituty xxxx xxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prověřování, xxxxx takové xxxxxx xx popřelo jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místního šetření, xxxx xx uplatnění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli.
III. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Součástí "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 dána xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx na xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.3.1989, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 10461/83, Xxxxxx X, x. 152), xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88, Series A, x. 251-B),***) xx xxx 16.4.2002, Xxxxxxx Xxxxx Xxx a xxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 37971/97, XXXX 2002-III); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 18. 5&xxxx;1982, XX 6' X Xxxxxx Limited x. Xxxxxx (155/79, Xxxxxxx, x. 1575) x ze dne 21.9.1989, HoechstAG v. Xxxxxx (spojené xxxx 46/89 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx prováděl dne 19.11.2003 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx místopředsedou, xxxxxxxx x výkonným xxxxxxxxx společnosti (Xxx X.), dále xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx e-mailové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx notebooku. Xx strany žalobce xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do té x-xxxxxxx pošty Xxxx X., x které xxxxx, xx xx xxxxxxx o poštu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx provádějícím xxxxxxx xxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx Xxxx J. xx xxx 15.11.2003 x 16.11.2003, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx X. a paní X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x soukromé xxxxxx tykající xx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odmítnuto xxxxxxxxxxxx x-xxxxx xx Xxxxx X., ředitele pro xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (názvu) xxxxxxxxx. Xxx J. xxxx zavřel svůj xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Xxxx X. xxxxxxxx svémocně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx dva x převzatých xxxxxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx x-xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 7.7. 2003 Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, adresovaný Xxxxx X., Xxxx X., xxxx Xxxxx X. x generálnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX) x xxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xx xxxxxxxx §21 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.12.2003 xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2005 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxx 11.4.2006 xxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxxxx změnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§21 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soukromí x českém xxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx. xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícího x §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (rozhodnutí xx xxx 19.4.2002 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx skutkovou situaci xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xxxxxxx postup, kdy xxxxxxxxxxx soutěžní xxxx xxxxxxxx xx prostor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonných xxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx pracovníci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx dle xxxxxxx x xxxxx identický xxxxxx, x jakému xxxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vůči xxxxxxx na xxxxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx XXXX xx xxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx uvádí, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 8 Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, i xx xxxxxxxxx, pobočky x xxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mít xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx před neoprávněnými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx právním řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx listovním. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx x na xxxxx x odesílateli x-xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx závěr xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xx předmětným jednáním xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x §21 odst. 4, xxx x §21 xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxx, x xxxx xx zcela absurdní, xxx tento xxxxx xx xxxx ustanoveních xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 odst. 5 citovaného xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx aplikovatelným, xxxxx xxxx na zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx kdykoliv xxxxxxx xxxxxxxxx údaje a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x stanovil xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu v §21 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §144 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxx xxxxxxxx části x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx porušena xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx přezkumu věci xx merito xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxxxx xxxxxx, x x této souvislosti x otázkou, zda x případě §21 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xx věc x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx vázán (xxxx. xxxx. již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.1.1922, Xxx. X 1097/22, x němuž xxx v této xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právního xxxxx), avšak xxxxxxxx, xx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx musí nutně xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorách xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním orgánem X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx specifický xxxxxxxx, jichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx facto xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx stadiu shromaždování xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx podávaných z xx. 20 nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních soutěžních xxxxx xxxxx článku 22 xxxxx nařízení. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bodu 25 xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné "... z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ..." x x xxxxxx xxxxxxx "... xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ...". Xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, garantovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
Shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na ty xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "soutěžitelé", xxxx xx xx jakkoli xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxx xxxx §21 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx správy (x xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx v tom xxxxxx, že "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyhovují xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. soutěžitele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx dopustili, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx touto xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost poskytnout xxxxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svoji činnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx") xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx. Oslovení xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxx . podklady x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumanému jednání, xxxx xxxxxxxxxxx závažnosti x xxxxx zjištěným xxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx poskytnout, pak xx xxxx xxxxxxxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx partnerů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty, zápisy x xxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x -elektronickou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezovala toliko xx písemnosti x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (faktického), xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Informacemi xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které soutěžitelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxx x odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx xx obsahu, rozsahu xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx písemnosti zachycující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za "podklady".
Kromě xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx: xxxx povinni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ten xx determinován xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivity činnosti xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházejících xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 25 preambule xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003. Má-li xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx-xx xxx fakticky xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx teprve následně xx uplynutí určité xxxx bylo zahájeno xxxxxx "prověřování", xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozlišování. Proces xxxxxxxxxxx podkladů co xx xxxxxxxx, pravdivosti x správnosti (§21 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) musí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prověřování xxxxxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (dalších) xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 citovaného xxxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, odlišně xx xxxxxxxxx pojetí, xx xxxxx xxxxxxxx "místního xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx podkladů, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zjišťuje; xx xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.
Oprávnění soutěžního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x§21 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "neohlášené xxxxxx xxxxxxx" (xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hovoří x "xxxx raid" ), x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x soutěžního úřadu xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx přesnou věcnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "vyžadováním" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" podkladů, xxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Pojetí xxxxxxxxxx nahlížející xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx správné.
Má-li xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx fakticky xxx x "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x prostorách běžně xxxxxxxxxxx x soutěžní xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řadí pozemky, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx užívají xx xxx podnikatelské xxxxxxxx, x nejedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx prostory, xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx. Není zde xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, provozovnu nebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx užívají xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx x podnikatelskou xx xxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx existenci. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xx pracoviště žalobce "Xx X. [...], X. 9 - X.", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx úřad podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx procedura xx xx xx xxxxxxxx "orgánem soudního xxxx" x žádném xxxxxxxx xxxxx neodlišuje xx procedury, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx šetření prováděné Xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny x xx. 20 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx ES x. 1/2003 - xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, sankce z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx přezkum), avšak xxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx místním xxxxxxx věděly x xxxxxxxxxx, xxx aby xx xx soud xxxxxxxx předem, xx. xxxx uskutečněním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxxx xx ex xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x situaci xxxxxxxxxxxx x přezkumem postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx soutěžního úřadu xx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti xxxx, xx vůbec xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xx soutěžní úřad "xxxxxxx" takové místní xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxxx rozhodnutí" Evropské xxxxxx o tom, xx šetření xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx probíhat, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" českého soutěžního xxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx tykající xx věci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, účelu, xx xxxxx xx tak xxxx, xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., ty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jehož se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místního šetření xxxxxxxxxx xxx 19.11.2003 xxxxxxx dostalo. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx místního xxxxxxx prováděného Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ohledu xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx ES x. 1/2003). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx prostory" je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů - xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx související xx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x podobu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx elektronickou (xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx podstatnou xxxxxx považovat xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 5 uvedeného nařízení).
(...) Xx-xx xx soud xxxxxx závěr, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel podávaných xx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx ataku xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx garance xxxxxxxxxx práv fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xx tu měl xxx xxxxxxx vyvážené xxxxxxxxx mezi základními xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxxx xxx o retaci xxxxxxxxx, jíž xx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx (tu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx, xxx x příslušném xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx rozsahu x xxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a je xxxx rovněž nepochybně xxxxxx celospolečenským) xx xxxxxx.
Xxxxx-xx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx 8 Úmluvy, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxx toto ustanovení xxxxxxx, x xxxx, x nimž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (v xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx 81 Xxxxxxx ES****) x xxxx odpovídajícím §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx, xxx xxxx xxx prolomena xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxx; tím xx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §21 odst. 4 x 5. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx; x §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, jeho xxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx být splněna x druhá podmínka, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země a xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých. X xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx splněna; xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxx možný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx místní xxxxxxx, xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx, popisuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxxxx 81), xxxxxx promítnutím xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxx ES x. 1/2003) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách x návaznosti na xxxxxxxxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx, xx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx", xxx xxxx vdané xxxx předmětem správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důkazem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxx ohlašovaném či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 8 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví jako xxxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantující mimo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx stanovených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx následné xxxxxx kontroly (xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.) xx tu xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přiměřenými x z pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - a xxxx splňujícími xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 8 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zohledněním dikce xx. 20 odstavců 6 xx 8 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003. V xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xxx xxxxxx 81 Xxxxxxx XX provádí Xxxxxxxx komise (předmětem xxxxxx je xxxxxxx x komunitárním xxxxxx x Xxxxxxxx komise xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X uskutečnění xxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního, xxx xxx pro xxxx xxxxxxx stanoví ["... Xxxxx pomoc ... xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..." - xx. 20 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003]. X xxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a věcně xx se xxxx xxxxx toliko přezkumu xxxxxx, zda Evropská xxxxxx skutečně x xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "... xxx rozhodnutí ... (xxxxxxxxxx xxxxxxx)... je xxxxx x xxx xxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxx xxxxxx svévolná ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." [xx. 20 xxxx. 8 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003]. Zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx uskuteční, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx; tu může xxxxxxxxxxxx toliko Xxxxxxxx xxxxxx dvůr [xx. 20 xxxx. 8 xx xxxx nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003], a sice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx "vyšetřovací" xxxx xxxx dotknout, x xxxxx možnými xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (postupem xxxxx §65 x xxx]. x. ř. x.), xxx xxx xxxx xxxxx uvedl. Xxxxxxxx konečná xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" úkon xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx zdejší xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxx uvedenému xxxxxx, x xxxxx opírá xxxxxxxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx pro žalobcem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x dalšími osobami, x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Niemietz xxxxx Xxxxxxx. Z právě xxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP x x xxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxx, xx článek 8 Úmluvy xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko takových "xxxxxxxxxx xxxxxxx", které "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx (xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx klientem) či xxxx xxxxxxxx (xx xxx nepochybně x "xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xx legitimně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "soukromý xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxxxx "... xxxxx xxxxx své pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x vnějším xxxxxx ...", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byl podepřen xxxxx x xxx xxxxx, xx prohlídka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx (věc Xxxxxxxx xxxxx Německu). Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx aktivitě, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx..." (xxx Chappell xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxx Est x xxxx proti Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx skutkově xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, XXXX xx xxxxxxxxxxx, že "... xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 (Xxxxxx) xxxxx xxx vykládána xxx, že xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx Xxxxxxx...". To, xx xxxx "xx určitých xxxxxxxxx" xxx "xxxx xxx", xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxx xxx nutně x x případě, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontaktech) xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že korespondence xxxx vyšetřovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sloužit xxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxxx obsahu, což xxxxxx možné xxxxx, xxx předem xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředpokládaným (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zaměřovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx x xxxxxx práce (xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxx (zjišťování xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnímá xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxx Xxxxxxx Xxxxx Xxx x jiní xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, x sice xx xx určitých xxxxxxxxx může ochrana xxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx korespondují s xxxxxxxxxx, xxx byly xxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxx místního šetření (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx shora xxxxxxx; Evropský xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx xxxxxxx třeba, xxxx xxx xxxxxxxx až xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "autorizace xxxxxx", xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx fakticky vyšší xxxx retace xxxxxxxx, x nichž má xxxxxxx probíhat), xxxxx xx to xxx xxxxxxx srovnatelného stupně xxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx efektivního odhalování xxxxxxxxxxxxxxx jednání, ne-li xxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ESLP, xxx jej prezentuje xxxxxxx, jenž xx xxx v obecné xxxxxx x xx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx Hoechst XX xxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxx xxxx nenalézá.
(...) Xxxxx xxxxxxx úvahy xx xxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: věc xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxx platí, xx xx xxxxxxxxx podávaná x §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx kontextuálně, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xx na postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxxxxx spočívat x xxx, xx xxx věcné, xxxxxx x xxxxxx jednotě xxxxxx xxxx znemožněno xxxxxxxxx místního šetření x souladu x §21 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxxxx x pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx zaměstnanci žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x elektronické xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v notebooku, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), "zavřeli" x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx podstatou xxxx "všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" zamezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx vystavěn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxx šetření. Násilné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxxxxx" alespoň x xxx rozsahu, který xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), "znemožněním xxxxxxxx existence korespondence" (xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx "přetahováním xx" x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx skutku zamlžovalo. Xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx skládající xx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního šetření), xxx xxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závěr xxxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 4 x xxxxxxxx x §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obchodních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pořizovat xx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitele, xxx xxx o "xxxxxxxxxx x záznamy", x xxxxx takto xxxxxxx zákon, x xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Pak xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxx uskutečnit (personálně "xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxx "x xxxxxx obchodních xxxxxxxxxx", věcně "pro xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., x xxxx xxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxx svévolnému xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostorách místní xxxxxxx proběhlo.
Nelze přitom xxxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxx nikoli. Pokud xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx prostorách xx nacházející (xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx elektronické) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nenasvědčují-li xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx se v xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxxxx služební (pracovní) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx - x xx xx v něm xxxxxx měly být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se x něm xxxxxx "xxxx xxxx" xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postup, než xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě.
Ponechat xx libovůli subjektu, x něhož xxxxxxx xxxxxxx, xxx sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx obchodní povahu xxxxxxxx x do xxxxxxx již xxxxxx, xx popřelo samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx (x xxxx 50. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx závěrům. Zejména xx lze poukázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX & X Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx předmětem xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právě xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Správní xxx x roku 2004 xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxx §179 uvedeného xxxxxx xx řízení, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx (xxxx. 1). Bylo-li xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxx účinností správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxx xx xxx přezkumném xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2).
Xxxxxxxx §21 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.12.2003 rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozklad, x xxxx bylo xxxxxxxxxx žalovaným dne 4.3.2005. Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.4.2006 xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zrušena x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Následně xxxx xxx xxxxx projednána; xxx 27.6.2006 xxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dne 8.11.2006 xxx xxxxxxxxx xx XX. xxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 - xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx podávané z §179 odst. 1 xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2005 x 30.12.2003 byla xxxxxxx xx účinnosti správního xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož by xx ve správním xxxxxx aplikoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxx 1967), xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx". Xxxx tu přitom xxxxxxx xx xxxxxx, xx §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 dopadá xx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx" soudem, xxxxx pokud xx xxxx jít x xxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx řízení pravomocně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx §179 odst. 1 xxxx druhé uvedeného xxxxxx xxx soud xxxxxxxx a contrario xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx (xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 11.4.2006) xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx dána možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx jej xxx žalovaný xxxx xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxx poskytnutí možnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) seznámit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřisvědčuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx, jeho účastníkům x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x podklady xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" předně xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx rozumět xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jejich demonstrativní xxxxx - xxx x návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xx xxxxxx orgánů x skutečnosti xxxxxx xxxxx). Pojetí, xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx", působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx s podklady xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníku řízení, xxx xx seznámil xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jež budou xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx postaveno, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti správní xxxxx zjistil x xxxxx procesním xxxxxxxx xx tak xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx spisu zvážit, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procesní xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x §144 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx v případech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zveřejňování konceptu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxx i povahou xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx typizace, a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx §144 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx x seznamování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxx stížnost xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, čj. 5 Xxx 18/2008-310.
**) X xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxxxxx zákonem x. 340/2004 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx upraveno x xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §21x.
***) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx publikován in Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XxxxxXxxxx, Xxxxx, x. VIII/199Ú, x. 10.
****) S xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xx. 101 Xxxxxxx x fungování XX. XXXXXX ROZHODNUTÍ XXX 7/2010