Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "prověřováním xxxxxxxx"; xxxx těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hranici, x xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xx popřelo xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxx xx uplatnění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli.
III. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxx, xx xxxx podkladů, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx facce xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx "podkladů xxxxxxxxxx", x xxxx xxxx být účastníku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se závěry, x nimž na xxxxxxx hodnocení podkladů, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx XXXX xx xxx 30.3.1989, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 10461/83, Xxxxxx A, x. 152), xx xxx 16.12.1992, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 13710/88, Xxxxxx A, x. 251-X),***) xx xxx 16.4.2002, Xxxxxxx Xxxxx Est x xxxx proti Francii (xxxxxxxx č. 37971/97, XXXX 2002-XXX); rozsudky Xxxxxxxx dvora XX xx dne 18. 5&xxxx;1982, XX 6' X Xxxxxx Limited x. Xxxxxx (155/79, Xxxxxxx, x. 1575) x ze xxx 21.9.1989, HoechstAG x. Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 46/89 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx prováděl xxx 19.11.2003 x xxxxxxx xxxxxx šetření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxx x xxxxxxxxx představenstva xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (Xxx X.), xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali x xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx ní xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x-xxxxxxx xxxxx Jana X., u xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx X. xx xxx 15.11.2003 a 16.11.2003, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "Stanovisko xx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx X. x xxxx X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x soukromé xxxxxx tykající xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxx zpřístupnění x-xxxxx xx Xxxxx X., xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx, x taktéž x xxxxxxxxxxx označení (názvu) xxxxxxxxx. Xxx X. xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Xxxx K. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxx x xxxxxxxxxx dokumentů (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx e-maily, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 7.7. 2003 Xxxxxx X., členem xxxxxxxxxxxxxx, adresovaný Petru X., Xxxx X., xxxx Xxxxx X. x generálnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX) x xxx, xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx korespondenci.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx porušení §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xx dne 30.12.2003 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 4.3.2005 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxx x xxxxxx rozhodl xxx 11.4.2006 tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jak Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 27.6.2006. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx provádějící šetření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (§21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx. xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výkonem xxxxxxx vyplývajícího z §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2002 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxx x xxxx xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx uvedené xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx pracovníci xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který soudní xxxxxxxx nevyžadoval. Xxx xxxx dle xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k jakému xxxxx x právě xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx XXXX xx xxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Úmluvy, do xx doby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, x xx xxxxxxxxx, pobočky x xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx žalobce podporuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx mít xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §21 odst. 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx shodná ochrana xxxx xxxxxxx listovním. Xxxx ochrana xx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak dopadá x na údaje x odesílateli e-mailové xxxxxx, xxxxxx xxxx xx údaje o xxxxxxxx zprávy xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx zprávy. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci nebo xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx bránili své xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí, xx předmětným jednáním xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx žalovaného naplňuje xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxx x §21 odst. 4, xxx x §21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a to xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava povinností xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, x bylo xx xxxxx absurdní, xxx xxxxx zákon xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xx daný xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx po xxxxxxx x stanovil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx mu v §21 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah x rozsah xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx je zcela xxxxxxx odlišný xx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx. Výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §144 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospívá xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrokové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxx žalobce xxxxxx, xx byla porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním.
Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx xxxxxxxx věci xx merito xx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx x otázkou, xxx x případě §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou dány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, x zda xxxx má xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem nebyl xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.1.1922, Boh. X 1097/22, x xxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxxx x xx současného xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx úvodního posouzení xx xxxx nutně xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobních tvrzení.
Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx prostorách opíralo, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx probíhalo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžní úřad (xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx shromaždování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx při jím xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Jde x xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 20 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 o xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 22 téhož nařízení. Xx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx bodu 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné "... z důvodu xxxxx obtížnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ..." x x důvodu xxxxxxx "... xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ...". Xxxxx soudu xxxxx x ohledem xx tyto xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidla o xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na ty xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxxx "soutěžitelé", xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx věta §21 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx povinností, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx šetření xxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx" xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitele podávané x §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx jednalo o xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx se xxxx touto otázkou xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "jednání soutěžitelů xx vzájemné shodě") xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Oslovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx . podklady x xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zkoumanému jednání, xxxx xxxxxxxxxxx závažnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxx subjekty, xxxxxx x xxxxxxx apod.). Xxxxx xxxxx mít xxxxxx písemnosti podobu xxxxxxxxx i -xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádného xxxxxx, aby se xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx omezovala xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx racionálního (faktického), xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x podobě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx. Informacemi xxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxx zčásti teprve xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx x odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxx xx obsahu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přehledy xxxx. X pohledu právě xxxxxxxxx členění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x uchované x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx "podklady".
Kromě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout stíhá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx determinován xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 25 xxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 1/2003. Xx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx, xx. má-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx oddělovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx následně xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx teprve následně xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxxx "xxxxxxxxxxx", jak xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx podávaného rozdílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozlišování. Proces xxxxxxxxxxx podkladů xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) musí xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx podkladů, xxxx. xxxxxx (dalších) xxxxxxxx; xxxx xx nemohlo xxx dosaženo x xxxxxxx oddělování xxxx xxxxxxxxxx podkladů od xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, odlišně od xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx institut "xxxxxxxx xxxxxxx" zahrnující vyžadování x prověřování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, jež xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; ve xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx najisto postaveno, xxxx dokument xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nachází, jak xx xxxxxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.
Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx x tornu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxx z§21 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx v §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx konstantně traktováno xxxx "neohlášené xxxxxx xxxxxxx" (xxx "xxxxxxxxx xxxxxx šetření", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx o "xxxx xxxx" ), x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx úřadu xx straně xxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesnou věcnou xxx časovou xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x "prověřováním" podkladů, xxxxxx tak není xxxxxx oddělovat xxxxx x povinnosti podávaná x §21 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §21 odst. 5 xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx správné.
Má-li xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jde xxxxxxxx xxx x "vyžadování", xxx o "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vymezeny xxxx "xxxxxxxx prostory". Xxxx ně zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx podnikatelské xxxxxxxx, x nejedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, zda xxx x prostory, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, provozovnu xxxx xxx tyto prostory xxxxx užívají xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vlastní či xxx je užívají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxx. xxx xxxxxxxx důvodu. "Xxxxxxxx prostory" jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, že tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx těchto prostor xxx prověřit xxxxxxxxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xx pracoviště xxxxxxx "Xx K. [...], X. 9 - X.", xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxx, jednoznačně místem, xxxxx spadá pod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x tomu bylo xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxxxxx xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx (jeho formální xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny x čl. 20 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003 - jde x xxxxxxx a xxxx kontroly, datum xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx věděly x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx uskutečněním samotného xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx uskutečněn xx xx xxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx srovnatelnou x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx soudnictví podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx soutěžního xxxxx xx xxxx, v xxx xxxxxxxx takové xxxxxx šetření, lze xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx uskutečněného xx xxxxxxx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti xxxx, xx xxxxx provedeno xxxx (xxxx xx xx xxxxxxxx úřad "xxxxxxx" xxxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxx subjektu, x xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.11.2003 xxxxxxx dostalo. Nadto xxx samotný xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neliší (xxxx. xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003). V xxxxxxxxxx označovaných xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx úřad oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů - xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx tak xxx xxxx xxxxxxx podřadit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx elektronickou (například x-xxxxxxxx korespondenci), jak xxxx vyložil xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, disponovali xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxxx nařízení).
(...) Xx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx podávaných xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx, pak xx xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx garance xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi základními xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx každých xxxxxxxxx podřizovat. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (tu xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 4 x 5 citovaného xxxxxx) na tom, xxx x příslušném xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" úkonu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jednoznačně xxxxxxxxx nad xxxxxx xx odhalení protisoutěžního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx (a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) či xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedená ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jednání, jež xx v xxxxxxx x xxxxxxx 81 Xxxxxxx XX****) x xxxx xxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx garanci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx prolomena xxxxxxx, xx-xx to nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx třeba xxxxxx; xxx xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §21 odst. 4 x 5. Xxxx podmínka xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; z §21 xxxx. 4 x 5 uvedeného xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, jeho xxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx splněna x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx legitimní xxxxx, v daném xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých. X xxxx xxxxxxxx je xxx soudu xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx, xxxxx možný xxxxxxxxxxxxx charakter xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx proběhlo x uvedené xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxxxx 81), jejímž xxxxxxxxxxx xx §3 odst. 1 uvedeného zákona, xxxx tím, xx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx úrovni (xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003) neohlášené šetření x obchodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stále obtížnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předvídá, a xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě", xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžiteli, xxx xx xxx xxxxxx ohlašovaném xx xxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i splnění xxxxx x podmínek xxxxxxxxx x xxxxxx 8 odst. 2 Xxxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných soutěžitelů, xx jeví jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantující mimo xxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynucovaných xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x možností xxxxxxxx xxxxxx kontroly (postupem xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.) xx xx xxxx jeví být xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx zájmu dostatečně xxxxxxxxxxxxx - x xxxx splňujícími podmínky xxxxxxxx x xxxxxx 8 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.), xx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx zohledněním xxxxx xx. 20 odstavců 6 až 8 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx spadajících xxx xxxxxx 81 Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x komunitárním prvkem x Xxxxxxxx komise xx xxxxxx atrahovala, xxxx. xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředala), xxxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podle potřeby xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ["... Xxxxx xxxxx ... xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx ..." - xx. 20 xxxx. 7 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003]. X kdyby xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx by rozsah xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x věcně xx xx xxxx xxxxx toliko přezkumu xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodla, xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xx tu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "... xxx rozhodnutí ... (xxxxxxxxxx šetření)... xx xxxxx x zda xxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." [xx. 20 xxxx. 8 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003]. Zákonnost xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přezkoumáváno xxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx [xx. 20 odst. 8 xx fine xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003], x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx, x týmiž možnými xxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (postupem xxxxx §65 a xxx]. x. x. x.), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx konečná míra xxxxxxx xxxx osob, x nichž xxx xxxxxxxxx "vyšetřovací" xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx zdejší soud xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažit zohlednit xxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxx xxxxx uvážit, xx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxx určeny xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztazích x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx vnějšího vměšování, xxx xxxx mimo xxxx konstatováno xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x z xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že článek 8 Xxxxxx by xx měl xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxx "xxxxxxxxxx prostor", které "xxxxxxx" slouží jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tu je xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx důvěrnosti korespondence xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx (tu xxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xx legitimně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx život" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "... xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ...", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx podepřen xxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláře byla xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxx Německu). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x xxx, xx xx xxxxxxxx prostory xxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xx "xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že "... xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx..." (xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království). Totéž xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESLP. Xxxxxxxx xx věc Xxxxxxx Xxxxx Xxx x jiní xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx projednávanému xxxxxxx, XXXX xx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx čas uznat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantovaná xxxxxxx 8 (Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sídla, xxxxxxx x jiných obchodních Xxxxxxx...". To, že xxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx "xxxx xxx", xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx být nutně x x xxxxxxx, xxx x posouzení xxxxxxx coby jednání xxxxxxxxxxxxxxx (jednání soutěžitelů xx vzájemné xxxxx xxxxxxxx výlučně na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyšetřovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx možné jinak, xxx xxxxxx neavizovaným x ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Soud xx za podstatnou xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx šetření xx xxxx zaměřovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - tu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce (xxxxxxxx), x němž xxxxxxxx xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření (xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x místě, xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxx vyvíjejí xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rozhodnutí ESLP (xxx Société Colas Xxx a xxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, a sice xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx "obydlí" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxx korespondují x xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kde Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxx xxxx shora xxxxxxx; Xxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx aspektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx čl. 8 Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx místního šetření, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx třeba, mělo xxx xxxxxxxx až xx doby, xxx xxxxxxxx účinky žalobcem xxxxxxxxxx "autorizace xxxxxx", xx už x xxxxx jakékoli procedury (xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxx xxxx shora xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx probíhat), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx atakovat základní xxxxx efektivního odhalování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxx xxx prezentuje xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx xx xxxx Hoechst XX xxxxx Xxxxxxxx komisi, xxxxxx xxxx nenalézá.
(...) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: věc xxxxxx předložena Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky); kromě xxxx platí, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §21 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prověřování; xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx při uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx také xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx žalovaného xxxxxxxx x xxx, xx xxx věcné, místní x časové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx x souladu s §21 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Soud xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje. Pokud xxxxx zaměstnanci žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x-xxxxxxx korespondence xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx pracovišti), "xxxxxxx" x odnesli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odňali xxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx převzaty, jednalo xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx dostupnými xxxxxxxxxx" zamezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx převzetí xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je třeba xxxxxx coby úkony xxxxxxx, nikoli "soukromé" xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx mířily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hledání xxxxxx hranice mezi "xxxxxxxxxxx prověření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" alespoň x xxx xxxxxxx, který xx postavil xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx předmětu příslušných xxxxxxxxxxxxxx zpráv), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx, která se x xxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxxx nacházela) x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx" x již xxxxxxxx dokumenty v xxxxxxxx podobě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x několika xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx cíli (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního šetření), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §21 xxxx. 4 x xxxxxxxx x §21 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx obchodních xxxx x xxxxxx obchodních xxxxxxx a xxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost soutěžitele, xxx xxx o "xxxxxxxxxx x záznamy", x nichž takto xxxxxxx xxxxx, a xx xxx se xxx xxxxxxx výjimka x xxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 13 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx x normou xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantovaného práva. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uskutečnit (xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx "pro xxxxx šetření xxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"), xxxxxx procedura xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při shromaždování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., a xxxx existují minimální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx mělo xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx nikoli. Xxxxx xxx x šetření, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxxx, xx dokumenty x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (ať xxx v podobě xxxxxxxx či elektronické) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. Xxxxx sice xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx prostorách xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx, nicméně xx-xx xxxxxxxxxx služební (xxxxxxxx) xxxxxxxx vedoucího zaměstnance xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umístěný x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxx xxxxxx - x xx xx v xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxx" xxxxxxxxx, xxx si x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzen, x xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zprávy x elektronické xxxxxx.
Xxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxx, x xxxxx šetření xxxxxxx, aby sám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxx obchodní xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx popřelo samotný xxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 50. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zejména xx xxx poukázat xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx AM & X Xxxxxx Limited xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx xx soutěžním xxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxx x právě xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
(...) Žalobce xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
Správní xxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2006. Xxxxx §179 uvedeného xxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx předpisů. Bylo-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx x vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 1). Bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení nebo xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx lhůt, x xxxxx lze takové xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2).
Xxxxxxxx §21 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx deklarováno xxx 30.12.2003 rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.3.2005. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 11.4.2006 xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušena x xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx 27.6.2006 byla xxxxxxxxxx x X. xxxxxx správního xxxxxx x dne 8.11.2006 xxx žalovaným ve XX. stupni správního xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 - xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx z §179 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí ze xxx 4.3.2005 a 30.12.2003 byla xxxxxxx xx účinnosti správního xxxx z xxxx 2004 (rozsudkem xx xxx 11.4.2006), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis (xxxxxxx xxx x xxxx 1967), bylo-li by xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze závěru, xx §179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxx xx xxxxxxx "zrušení x xxxxxxx" soudem, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx o xxxxxxx x vrácení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce §179 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006) xxxxxxxxxxx již podle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Pak xxxx měla xxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) seznámit x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xx x konceptem rozhodnutí, xxx má být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastníkům x xxxxx seznamování xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxx" předně xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vypovídají x xxxxxxxxxx okolnostech xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxxx správního řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, podklady xx jiných orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx, podle xxxxx xx "podkladem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx institutu "seznámení xx x podklady xxxxxxxxxx" je poskytnutí xxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxx se seznámil xx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zjištěny x jež budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx aby bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti správní xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, x aby mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxx, xxx učiní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x postup xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložený), jak xx xxxxxxx z §144 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004, xxx xxxxxxxx x případech x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, shledá-li xxx její xxxxxxx xxxxxxx orgán důvody xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx typizace, x xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §144 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 tedy xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §36 xxxx. 3 téhož xxxxxx x seznamování x konceptem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, xx. 5 Xxx 18/2008-310.
**) S xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx upraveno x xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §21x.
***) Xxxxxxxxxxx český xxxxxxx publikován in Xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, LexisNexis, Xxxxx, x. XXXX/199X, x. 10.
****) X xxxxxxxxx od 1.12.2009 xx. 101 Xxxxxxx x fungování EU. XXXXXX ROZHODNUTÍ XXX 7/2010