Právní xxxx:
Xxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x při řízení x povolení provozu xxxxxxxx, jež je xxx provozováno na xxxxxxx předchozího povolení, xxxxx končí časově xxxxxxx platnost. Přestože xx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není to x xxxxxxx s xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx pro jadernou xxxxxxxxxx, za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x účastenství x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 12, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Senovážné xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní zóně xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, žalovaný xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx účastníkem je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poukaz na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 25. 6 1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx přednosti xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. j. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx x Xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. xxx x. 162/2004 Xx. XXX), xx xx xxx 31.7.2008, xx. zn. 7 As 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). X podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. zn. XX. XX 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článků 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x proto xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx odmítl.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 As 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Aarhuskou xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, naopak xxxxxxxxxx na rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx příznivé životní xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx alibisticky xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lidí x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x tomuto xxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx řízení, xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nepředchází mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx reprezentant xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx elektrárny xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx byla jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozena x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, například xxxxxxx pádu letounu xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, potvrzující, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xx jediným účastníkem xxxxxx žadatel x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx řízení. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx provozu, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx to xx vydává xxxx xxx na omezenou xxxx. Vzhledem k xxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zamýšlený nebo xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxx xxxxxx. Dále xxx polemizuje se xxxxxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba xxxxxxxxxx, xxxx XXX, a. x., trvá na xxx, xx stěžovatel xxxxx a nemohl xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatel x xx. Nejde xxx x řízení, x xxxx by xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx nemohla xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jaderné elektrárny, xxxxx xxxxxxxx funguje xxx 25 xxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech technických xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx určité xxxx vyžaduje jako xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx nemůže xxxxx x dotčení xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx se věnují xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx technických podmínek, xxxxx xxx uložil, xxx je navýsost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxxx samovykonatelná, a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx - xx xxxxxx jejího xx. 6 xxxx. 4 - o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě možnosti xxxxxx a alternativ xxxxxxxx a xxx xxxxx veřejnosti může xxx účinná. Závěrem xxxxxxxxx také xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx IV. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxx xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxx krátkými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx výměně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 24 xxxxx po podání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.). Úvodem je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatel uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. xx. 3 Azs 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustného důvodu xxxxxxx stížnosti, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx městský xxxx xxx odmítnout xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nadnesl x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx již v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, z Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, x němž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, právně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, ve xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx a další xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, postačuje xx xxx odkázat toliko xxxxxxx. Soud zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení systematickým xxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového zákona, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o povolení x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx prolomeno xxx §70 zákona x ochraně přírody x krajiny ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo vykonatelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 As 12/2006) ani Ústavním xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xxxxx podpořil xxxx usnesením XX. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx, neboť se „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x případě této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyjádřit své xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Xx xxxx 2 As 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxx Jaderné elektrárny Xxxxxxx, tedy nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „že k xxxxxxx jaderné elektrárny, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, musela být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a odlišného xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - jsou subjektům, xx něž pamatuje §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitky ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Zaměření řízení xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx je x povahy věci xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx v §1, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ovšem zároveň xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmíněna výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx naopak x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v jaderné xxxxxxxxxx, která xxx 25 let funguje, xxxxx u xx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, xxx xxxx xxxxxx, jehož xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx jaderné elektrárny xx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k závěrům xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, musel by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx řízení podle xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo xx vyloučení všech xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx x něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Skutečnost, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx zúčastněná. X tom xx xxxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Není to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxx nově xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zájmů legitimně xxxxxxxxxx ekologickými občanskými xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx x stěžovatel, x proto xxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxx zapojit xx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo x případě uvádění xxxxxx jaderných zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich xxxx xxxx nejen xxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx xxx, xx xxx x řízení xxxxxxxx se zařízení, xxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx záměr, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x povolení x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, fakticky xxx, xxx shodně xxxxx xxxxxxx účastníci, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx záměru ve xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx třeba §4 odst. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jaderného xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] To xxxxx neznamená, že xx xxxxxx řízení x povolení provozu, xxxxx je vlastně xxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx prodlužování povolení x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx otázka, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x bloků xxxxxxx elektrárny - x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x pokračování xxxx xxxxxxx. Posouzení bezpečnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxx právě x jedině xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona vykonávat „xxxxxx správu x xxxxx xxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx radiační xxxxxxx.“
[17.] Lze xxxx xxxxxxx, že provázanost xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx racionálně x xxxxxxxx xxx x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obsaženými v Xxxxxxxx úmluvě. Je-li xx xxxxxxx uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přirozeně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízeních, jež xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx XXX xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxx x řízení xxxxx atomového xxxxxx, x němž zájmy xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xx xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx době zkontrolovat, xxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho existence xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejnost xxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V žádné x xxxxxx dvou xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxx prolomen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Nebylo xx xxxx xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen; přesnější xx bylo xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o povolení xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx usnesení je xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx ji zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (§60 xxxx. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx