Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx zákon), je xxxxxxx. To xxxxx x xxx řízení x povolení xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platnost. Xxxxxxxx xx takové řízení xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx, x němž xx své zájmy xxxxx xxxxxxxx dotčená xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Jihočeské xxxxx, x. x., xx sídlem Xxxx 12, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx sdružení X havarijní xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poukaz xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 25. 6&xxxx;1998, publ. xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx ze dne 5.3.2008, č. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx nelze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. j. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx provoz 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud x Praze ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, napadeným nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Xx. XXX), xx xx xxx 31.7.2008, xx. zn. 7 As 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx osoby xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx přitakal x Xxxxxxx xxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), x proto xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxx na xxx, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 As 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Aarhuskou xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx osobou xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení na xxxxxx lidí x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x poukazem xx to, xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vlivu na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) či xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, neproběhla xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením dopadů xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV XX 1791/07, které xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx úmluva přímo xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx rozsáhlou judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx v řízení xxxxx §14 odst. 1 atomového zákona xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx na xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxx jen o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uložil. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx žíhání xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx zúčastněná, xxxx XXX, a. x., trvá xx xxx, že stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx x xx. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xx mělo x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde fakticky xxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx po určité xxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx revize, xxx x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx znamená opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x počátečních fázích xxxxxxxx xxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxx, xxx xx navýsost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 4 - o počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x alternativ xxxxxxxx a xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx účinná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu XX. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mohl by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx termín pro xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx do kritického xxxxx xx výměně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výměně paliva.
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., jediným xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení xxxxxx x xxx xx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., jak xxxx xxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Azs 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx odmítnout xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany, xxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx x řízení xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto zákona; xxxx xxx naopak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x Aarhuské xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. zn. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxx xxx řešil obdobnou xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xx Aarhuskou xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx vyložil tato xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx tvrzení věty xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xx jediným účastníkem xxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku 6 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 As 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx onen xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ nabízela x xxxxxxx xxxx xxxx budované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení, kde xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Ve xxxx 2 As 13/2006 (stejně xxxx 2 Xx 12/2006, xxx šlo o xxxxxxxx provozu 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx provozu nového xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx také z xxxx, „xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Jaderná xxxxxxxxxx Temelín, xx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich účastníků - xxxx subjektům, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, otevřena, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx námitky ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Zaměření xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxx řízení je x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x cílů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx osob x životního xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nyní xxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx již 25 xxx xxxxxxx, xxxxx u ní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, ani jiné xxxxxx, xxxxx xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx situace xx xxxxx nastala, xxxxx xx k xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. X takovém případě xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znělo zcela xxxxxxx, musel by xxx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musela být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Listině základních xxxx x svobod. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutným x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx provozu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxxxx x povolení x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva xxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cíl činnosti xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, že x nyní posuzované xxxx je řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx. X tom xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxx xx situace xxxxxx xxx xx. zn. 2 As 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx taková xxxx xx provozu uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx sdružení xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx právě x xxx, xxx bylo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich xxxx xxxx xxxxx tím, xx x něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx xxx, xx xxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je již xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x nový xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, jinak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx zřejmé, jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ chráněné ve xxxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxx představovalo třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx takové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x xx xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx prodlužování povolení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxx bezpečnost provozovaného xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x hlediska xxxxxxxxxx. Zájem veřejnosti xxxx v xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x tom, xxx xxxx ověřeno, zda xx posuzované jaderné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx změna, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx spíše revizní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx provozu. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož smyslem xxxxxxxxx je xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx tedy xxxxxxx, xx provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jaderných zařízení xx xxxxxxxxx racionálně x xxxxxxxx xxx x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx prostředí, může xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx XXX či x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krom xxxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x jasného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx potřeba xx xxxxxxxxx době zkontrolovat, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxx právo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným v §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x rozkladu. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx připuštěn, xxxxx xxxxxxx možným žalobcem xx jediný účastník xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x případě, xx by xx xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxx zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx legitimace opravdu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx jeho žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zamítnout.
VI. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který xxxxx x tomto soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx