Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx. Xx xxxxx x při řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx provozováno na xxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx časově xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x němž xx xxx zájmy xxxxx uplatnit dotčená xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zapojit.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Jihočeské xxxxx xxxxx Státnímu xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Radovana Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, x. s., xx sídlem Nová 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 16/22, Třebíč, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Žalobce (dále „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxx Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx rozklad xxxxxx x poukaz xx xxxxxx tohoto usnesení x Xxxxxxx x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, č. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, neboť Xxxxxxxx úmluva není xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. j. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, napadeným xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx totiž, že xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx dovodil z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.12.2003, xx. zn. 7 A 56/2002 (xxxx. xxx č. 162/2004 Xx. XXX), xx xx dne 31.7.2008, sp. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). X podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx osoby xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitakal x Xxxxxxx soud, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. zn. XX. XX 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), x xxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. ř. x. Trvá xx xxx, xx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 As 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx x Směrnicí Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) ve spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxx případ, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, xxxxx nějž xxxxx by bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxx x uvedení xxxxxxx elektrárny do xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx alibisticky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „EIA“) či xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx jediným xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx na xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo xxxxx x zajištění účasti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx směrnice XXX. Požaduje xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, například xxxxxxx pádu letounu xx xxxxxxxxxxxx sálu, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxx §14 xxxx. 1 atomového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující, xx x. ř. x. xxxxxxx žalobní legitimaci xxx xx xxxx, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx povolení prodloužení xxxxxxx jaderně energetického xxxxxxxx 3. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx jen o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx vydává vždy xxx xx omezenou xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx žíhání xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a regulačních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tritia.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba xxxxxxxxxx, xxxx XXX, a. x., xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx a nemohl xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx držitel xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. Xxxxx xxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxx x mohlo xxx xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxx. Jde fakticky xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezpečně funguje xxx 25 let. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technických xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zabývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxx, xxx xx navýsost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx také připomíná, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelná, a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx xx. 6 odst. 4 - o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xxxxx veřejnosti xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dohled nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx, mohl xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zemědělství, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx po výměně xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx na 24 xxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 2, 3 x. ř. x.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x něm je xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x žalovaný a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx vyjadřovali, xxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve xx xxxxx předeslat, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx x xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jediným účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx přírody a xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxx aktivní legitimace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 9.10.2007, sp. zn. 2 Xx 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx řešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xx Aarhuskou xxxxxx x další xxxx uvedené xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx odkázat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx vyložil tato xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení x činnostem xxxxx §9 je sám xxxxxxx, není prolomeno xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx popřen (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesením IV. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx onen xxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení, kde xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Ve xxxx 2 As 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) se xxxxx xxxxxxx x uvedení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx z xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, musela být xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx - xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vymezení předmětu xxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx subjektům, xx xxx xxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, otevřena, zde xxxx mají tyto xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx zájmy ochrany xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx x povahy xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx osob x životního xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zmíněna výše.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx naopak x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx u ní xxxx provozováno xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx situace xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx provozu dostačovalo xxxxxx správní řízení. X takovém případě xx systematický xxxxxx xxxx k závěrům xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx zákona i §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx znělo xxxxx xxxxxxx, musel xx xxx jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx naplnění xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx provozu, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kromě xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Skutečnost, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x osoba xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost spočívá x xxx, xx x xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nově xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx ohrožujících životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx nejen tím, xx v xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je již xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, fakticky xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, jinak řečeno x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jaderného xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dotčeny udržením xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x xx by xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx smyslem xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x případě xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny - x z hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, aby xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx jaderné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto jaderného xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx nebo jiná xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx revizní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nastavena xxxxxxxxxx x souladně jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx závazky České xxxxxxxxx obsaženými v Xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx provozu xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízeních, xxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx XXX či x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx x vnitrostátním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho §14 odst. 1 xxxx druhá. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx bezpečné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existence xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxx se xx xxxxxx technického xxxxxx xxxxx zapojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx x městskému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx zákona soudní xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx možným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, tedy xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalovaným zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx předmětnému rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zamítnout.
VI. Závěr
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednal, ovšem xx shora vyložených xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx ji zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí rovněž xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu