Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx. Xx platí x xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxxxx končí časově xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx zájmy xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx způsobem, x něhož xx xxxxxxxxxx plynulo právo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Radovana Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Jihočeské xxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxx 12, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Šípem, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 9, Praha 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Goláněm, advokátem xx sídlem Karlovo xxx. 16/22, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Žalobce (dále „xxxxxxxxxx“), a xxxx xxxx občanské xxxxxxxx X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx do správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jaderného zařízení, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxx své stanovisko, xxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx zařízení nebyl xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, neboť jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx usnesení x Úmluvou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 25. 6 1998, publ. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx xx xxxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaný xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. j. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. bloku Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský soud x Xxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx dovodil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod č. 162/2004 Sb. NSS), xx ze xxx 31.7.2008, sp. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxx xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud, x xx xx svém xxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, sp. xx. XX. XX 1791/07, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín xxxxxxxxx porušení xxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxxx článků 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx také, že xx Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx se x těmito xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. ř. x.“), x proto xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx odmítl.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x. Xxxx xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxxxx zejména x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahují x xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx argumentuje Aarhuskou xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „XXX xxxxxxxx“) xx spojení x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ, naopak xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx, znamenalo by xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx žadatele o xxxxxxxx, z xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxx mít, xxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném řízení x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx posouzeny xxxxx xxxxxxxxx zařízení na xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx posouzení xxxxx x jiném xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX“) či xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc připomíná, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xx x xxxx xxxxxxx jediným řízením, xx xxxxxx xx xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, efektivně xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny tak, xxx xxx zajištěn xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Dále xx xxxxxx zbytkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx svárech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx reaktorového xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx názor, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx xx toho, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x případě řízení x prodloužení xxxxxxx x zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx a krajiny, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx by mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x regulačních xxxx x sledování xxxxxxx tritia.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ČEZ, a. x., xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a nemohl xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx držitel xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. Nejde xxx x řízení, x xxxx by xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx je ostatně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx po určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx revize, což x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řízením xxx nemůže xxxxx x dotčení xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx se věnují xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelná, a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx - xx xxxxxx jejího xx. 6 xxxx. 4 - o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxx xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krátkými lhůtami. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx 24 xxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bloku xx výměně xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.). Úvodem xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx zastavení xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. xx. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx toliko xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx odmítnout xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti nadnesl x žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x vydání xxxxxxxx, jak to xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxx naopak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, z xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x Aarhuské xxxxxx xx z xxxxx Evropské unie xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxxx řízení.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2007, sp. zn. 2 As 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx týkal i xxxxxxxxx účastníků xxxx x nyní projednávané xxxx, postačuje na xxx odkázat toliko xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx tvrzení věty xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §9 xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 As 12/2006) ani Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx onen xxxxxx s čl. 6 Aarhuské úmluvy xxxxxxxxx, neboť se „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx budované jaderné xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 As 13/2006 (xxxxxx jako 2 Xx 12/2006, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „xx k xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xx Jaderná xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků - xxxx xxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxx §70 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, otevřena, zde xxxx mají xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx negativního vlivu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxx xxxxxx z cílů xxxxx zabezpečené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx chráněny x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx nyní xxx naopak x xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx jaderné elektrárny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx systematický výklad xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jednak x xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x konformitě x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, ale i x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx provozu, xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx xxxx kromě žadatele x xxxxxxxx z xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Skutečnost, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx atomového zákona xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší xx situace řešené xxx xx. zn. 2 As 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Není to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx zařízení nově xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxx nově xx provozu xxxxxxx xxxxxxxx představují potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxxxx ekologickými občanskými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx i stěžovatel, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxx nových jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě řízení xxxxx atomového xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx sdružení právo xxxxxx xxxxx v xxx, jak xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx nich xxxx xxxx nejen xxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením, xxx xxxx tím, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx xx potenciálně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx úrovni. Jakkoli xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx jde, xxx shodně xxxxx xxxxxxx účastníci, xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx řečeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx představovat zásah xx xxxxxxx řízení, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxxx zúčastněnou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (v xxxxx xxxxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx jaderného xxxxxxxx); xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx udržením xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x povolení provozu, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx, nebylo xxxxxxx x že by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jaderného xxxxxxxx, jako xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadále bezpečné, xxxxxx zda xxxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx prostředí. Životní xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx změna, nikoli - či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokračování xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilý xxxxx x jedině xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona vykonávat „xxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x udržování xxxxxxx jaderných zařízení xx nastavena racionálně x xxxxxxxx jak x čl. 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx obsaženými x Xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx provozu xxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx XXX či x rámci stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx x xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním právem xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §14 xxxx. 1 xxxx druhá. Xx-xx xxxxxx zařízení xxx x provozu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zkontrolovat, xxx xx zařízení xxxxx bezpečné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejnost měla xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. V xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, xx nepřiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x následně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxx xxxxx o správní xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účastníkem. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x povolení xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zamítnout.
VI. Závěr
[19.] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxx vyložených xxxxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 19. května 2011
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx