Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takové řízení xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx, x němž xx své xxxxx xxxxx uplatnit dotčená xxxxxxxxx, není to x rozporu x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx s §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx způsobem, x něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti ČEZ, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Radovana Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Jihočeské xxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxx 12, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“), x dále xxxx občanské xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x povolení xxxxxxx jaderného zařízení, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx tohoto usnesení x Úmluvou x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, č. x. XXXX/XxX/5030/2008, xxx rozklad xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Xx. NSS), xx ze xxx 31.7.2008, sp. xx. 7 As 50/2007 (xxxx. xx www.nssoud.cz ). X podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x třetí xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, sp. xx. XX. XX 1791/07, xxx v odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxxx xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx Xxxxxxxx úmluva xxxx samovykonatelnou povahu. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“), a xxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Trvá xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. 1 Xx 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx ekologického xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně vypořádaly. Xxxx argumentuje Aarhuskou xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označuje xx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxx xxxxx mít, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k občanským xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x stěžovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x tomuto posouzení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „EIA“) či xx stavebním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané xxxxxxx jediným xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopadů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje xxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxxxx x mezinárodními xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svárech tlakových xxxxx sovětské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx těžké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx reaktorového xxxx, x nárůstem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu vrátit x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx aplikovatelností Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující, xx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx, xxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx připomíná, že xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jaderně energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx vždy xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu x zamýšlený nebo xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ani o xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx polemizuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti žíhání xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx možnosti pádu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba zúčastněná, xxxx XXX, a. x., xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatel o xx. Nejde ani x xxxxxx, x xxxx by mělo x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxx přírody a xxxxxxx, ani v xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx o prodloužení xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bezpečně xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vyžaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx, což x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx kompletní bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, zejména x počátečních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx uložil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx řízení aplikovatelná xxxx xxxxx, xx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 4 - o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx možnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx veřejnosti xxxx xxx účinná. Závěrem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu XX. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Připomíná xxxx, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x lékařství; xxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxx jsou omezena xxxxx krátkými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritického xxxxx po xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výměně paliva.
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.). Úvodem je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x něm je xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. zn. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. pod č. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx zúčastněná se x nim vyjadřovali, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko velmi xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, z Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx i xxxxx aktivní legitimace x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na Aarhuskou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx prameny xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx vyložil xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxx xxxxx §14 odst. 1 atomového xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §9 xx xxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx přímou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xxxxx podpořil xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl xxxx xxxxxx s čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Ve xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx šlo x xxxxxxxx provozu 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx x xxxx, „že x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, musela xxx xxxxxxxxx celá řada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákona č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení - xxx x xxxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx účastníků - jsou xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. Zaměření řízení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx. Ze systematiky xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx z cílů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že nyní xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, která již 25 let xxxxxxx, xxxxx u xx xxxx provozováno posouzení XXX, xxx xxxx xxxxxx, jehož xx xx stěžovatel jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx jistě nastala, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěrům xxxxx jiným, x xxxxxxxx by xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx i §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, by xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x konformitě x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, xxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xx vztahu k xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx majícím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problém xxxx xx situace xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx xxxxxx odlišnost. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx taková nově xx xxxxxxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanskými xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx i stěžovatel, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx alespoň do xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xx jediným xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě uvádění xxxxxx jaderných zařízení xxxxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxx právě x xxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ se xx xxxx však xxxx xxxxx xxx, xx v xxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxx záměr, x xxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, fakticky jde, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, toliko x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak řečeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není pak xxx xxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx novým xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] To xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x že xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost provozovaného xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny - x x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx změna, xxxxxx - či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jehož smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat „xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx x udržování xxxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladně jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tak xx xxxxxxx České xxxxxxxxx obsaženými x Xxxxxxxx úmluvě. Xx-xx xx xxxxxxx uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přirozeně xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XXX xx x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, x němž zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxx xxxxxxxx, že je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx xxxxx x jasného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx již x provozu, pak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejnost měla xxx právo xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zapojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxx x těchto dvou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx tedy potřeba xxx x tomto xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením městského xxxxx, xx xx x případě rozhodnutí xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; přesnější xx xxxx tvrzení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jediný xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxx o povolení xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace opravdu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ani právo xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §14 atomového xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. s.). Osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx