Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího záření (xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx předchozího povolení, xxxxx končí xxxxxx xxxxxxx platnost. Xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx zájmy xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Jihočeské xxxxx proti Státnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Radovana Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxxxxxx xxxxx, x. x., xx xxxxxx Nová 12, České Budějovice, xxxxxxxxxxxx advokátem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx Senovážné náměstí 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, a. x., se sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené XXXx. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 8 Xx 194/2008-99,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Podstata xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x dále xxxx xxxxxxxx sdružení X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 29.11.2007 xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou bezpečnost (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx své stanovisko, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 6.12.2007, x. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x xxxxxx xx xxxxxx tohoto usnesení x Úmluvou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze xxx 25. 6 1998, xxxx. xxx č. 124/2004 Xx. m. s. (xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx ze dne 5.3.2008, č. j. XXXX/XxX/5030/2008, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xx xxxxx xxxxxx pravidlo o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx provoz 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[2.] Stěžovatel xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Městský xxxx x Praze ovšem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví, xxx dovodil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Sb. NSS), xx xx dne 31.7.2008, xx. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx x povolení x třetí xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud, x xx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 21.11.2007, sp. zn. XX. XX 1791/07, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 a 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xx Aarhuská úmluva xxxx samovykonatelnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx stěžovatel nebyl x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), x xxxxx xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxx na xxx, že xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx to, xxx xx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádně vypořádaly. Xxxx argumentuje Xxxxxxxxx xxxxxxx a Směrnicí Xxxx 85/337/XXX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) ve xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označuje xx neaplikovatelné na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 Xx 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podle atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny do xxxxxxx, znamenalo xx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx článku 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx k osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx práva mít, xxxx zejména ve xxxxxx x občanským xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxx x stěžovatel, xxxxx xxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx posouzeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx posouzení xxxxx v jiném xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (dále xxx „EIA“) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx jaderného xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází mu, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx reprezentant xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzen x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, x xxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX.
[4.] Xxxx xx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx zkřehnutím xxxxxxx xx xxxxxxx tlakových xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skrápění xxxxx elektrárny tritiovými xxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxx těžké havárie xxxxxxxxx zařízení, například xxxxxxx xxxx letounu xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, které xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 atomového zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatel x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jen o xxxxxxxxxxx již dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ani o xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohly xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uložil. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žíhání xxxxxxxxx nádob, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx XXX, a. x., trvá xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatel x xx. Xxxxx xxx x řízení, x xxxx xx xxxx x mohlo být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx v xxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx fakticky xxx x xxxxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 let. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx při povolování xxxxxxxxx všech technických xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx revize, xxx x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxx. Xxxxx řízením xxx xxxxxx xxxxx x dotčení zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jaderně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx zabývá pouze xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxx uložil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Aarhuská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx - ve xxxxxx xxxxxx xx. 6 odst. 4 - x počáteční xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx ještě možnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu XX. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx také, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mohl xx xx stát účastníkem xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, výzkumu x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx výměně xxxxxx je zákonem xxxxxxxx xx 24 xxxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[9.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.). Xxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jak bylo xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Azs 33/2004 (xxxx. xxx x. 625/2005 Sb. NSS). Xxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se naopak xxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný x xxxxx zúčastněná se x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx v xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x §14 xxxx. 1 věta xxxxx tohoto zákona; xxxx zda xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, z xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 9.10.2007, xx. zn. 2 As 13/2006, x němž se xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx povolením xxxxxxx 2. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Temelín, právně xxx řešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedené prameny xxxxx. Vzhledem k xxxx, že se xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 odst. 1 atomového zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo vykonatelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aplikovatelnost xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx usnesením IV. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (xxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx byl onen xxxxxx x čl. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxx budované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx jako 2 Xx 12/2006, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx totiž xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx z xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, či zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx a odlišného xxxxxxxx xxxxxx účastníků - jsou xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x tomu, xxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxx elektrárny xx xxx. Zaměření xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, vyplývá, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení je x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Vnější systematické xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nyní xxx naopak x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxx x jaderné xxxxxxxxxx, která již 25 let xxxxxxx, xxxxx u xx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná situace xx jistě xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x závěrům xxxxx jiným, a xxxxxxxx by ustanovení §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx i §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, musel by xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, by xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musela být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx potenciální porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, xxxx zejména xx vztahu x xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x xxxx posuzované xxxx je řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx zúčastněná. X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx jediná odlišnost. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x oněch xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zájmů legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx i xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízením bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx atomového xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx sdružení právo xxxxxx právě v xxx, jak xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ se xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx v xxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx xxx x řízení xxxxxxxx xx zařízení, xxx xx již xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx představovat xxxxx xx správní xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ chráněné ve xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Nejvyšší xxxxxxx soud se x tomto ohledu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxx, xxx na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx jaderného zařízení); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx udržením xxxxx quo.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zásadní x xx by xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Je zjevné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x provozu x xxxxxxxx znovu komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx otázka, která xx xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx x bloků xxxxxxx xxxxxxxxxx - x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx ověřeno, xxx xx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx zda jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx jaderného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokračování xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxx otázkou čistě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx posouzení xx xxxxxx způsobilý právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx radiační xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x udržování xxxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx úmluvě. Xx-xx xx xxxxxxx uváděno xxxx jaderné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XXX či x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, proto xx s vnitrostátním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx zařízení xxx x provozu, xxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existence xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx veřejnost xxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zapojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnosti přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být účastníkem. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen; přesnější xx bylo xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcem xx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx mu xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxx zamítnuta). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx zamítnout.
VI. Závěr
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x tomto xxxxxxx xxxxxx úspěch, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx neuložil plnění xxxxxxx povinností x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx