Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx. To xxxxx x při řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx provozováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xx x xxxxxxx s xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) ani s §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx plynulo xxxxx xx do xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx proti Státnímu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti ČEZ, x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Doškové x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, o. x., xx sídlem Xxxx 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 9, Praha 1, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 16/22, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Žalobce (dále „xxxxxxxxxx“), a xxxx xxxx xxxxxxxx sdružení X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 18/1997 Xx., xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, xx. xx. 29299/2007/XXXX/44, žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nynější xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x poukaz xx xxxxxx xxxxxx usnesení x Úmluvou x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze xxx 25. 6&xxxx;1998, publ. xxx x. 124/2004 Xx. m. s. (xxxx jen „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, x. x. XXXX/XxX/5030/2008, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti podle xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx x. x. 30852/2007, xxxxxx povolil xxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 xxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx soud x Praze ovšem xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví, xxx dovodil z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 2.12.2003, xx. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Sb. XXX), xx xx dne 31.7.2008, sp. zn. 7 Xx 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. bloku Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 x 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx Aarhuská xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován ve xxxxxx §65 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x proto xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx odmítl.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. x. x. Xxxx xx xxx, že xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xx přitom xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 Xx 72/2009, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, xxx xx správní xxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxx vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxx xxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, podle nějž xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z xxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod ve xxxxxx k osobám, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx posouzení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, například x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXX“) či xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jaderného řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu, xxx na něj xxxxxxxxxx jakékoliv jiné xxxxxxx řízení, jehož xx xx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx podle atomového xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Dále xx xxxxxx zbytkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fosforu xx svárech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skrápění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neposouzením dopadů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx reaktorového sálu, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6.] Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti polemizuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující, že x. x. x. xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx stěžovatele podle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, xx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jaderně energetického xxxxxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Dukovany xxxxx x xxxxx xxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx vydává vždy xxx xx omezenou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu x zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx o xxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nádob, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x regulačních xxxx x sledování xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba xxxxxxxxxx, xxxx XXX, x. x., xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a nemohl xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxx držitel xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xx. Nejde ani x řízení, v xxxx xx xxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ani x xxx nemohla xxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jaderné elektrárny, xxxxx bezpečně funguje xxx 25 xxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx, který se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx, což x jaderných xxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto řízením xxx nemůže xxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x počátečních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx energetických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx technických podmínek, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx samovykonatelná, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 4 - x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, kdy xxxx xxxxx možnosti xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx veřejnosti může xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx názor vyjádřený x nálezu IV. XX 254/02 xx xxx 28.1.2003 připomínajícím xxxxxxxxxxx zdrženlivost v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx termín xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx výměně xxxxxx je zákonem xxxxxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti; xxxxx termín xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 odst. 2, 3 x. x. x.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení řízení x xxx je xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. zn. 3 Xxx 33/2004 (xxxx. xxx č. 625/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx proto xxxx posoudit kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, což xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Dukovany, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se x nim vyjadřovali, xxxxx s otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v řízení xxxxx ustanovení §9 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §14 xxxx. 1 věta xxxxx tohoto zákona; xxxx xxx naopak x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanským xxxxxxxxx zabývajícím se xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. xx. 2 As 13/2006, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolením xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx řešil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako x nyní projednávané xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xx jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xx sám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímou a xxxxxxxxxx aplikovatelnost xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xx stejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx IV. XX 1791/2007 ze xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx zájmy.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxx Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je Jaderná xxxxxxxxxx Xxxxxxx, do xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákona č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx - xxx x důvodu xxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x odlišného xxxxxxxx xxxxxx účastníků - xxxx xxxxxxxxx, xx xxx pamatuje §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, otevřena, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního vlivu xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx úpravy x §1, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxx x xxxx xxxxx zabezpečené bezpečnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx systematické xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx chráněny v xxxxxx řízeních, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx nyní xxx xxxxxx x xxxxxxxx, respektive prodloužení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx 25 let xxxxxxx, xxxxx u ní xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, ani xxxx xxxxxx, jehož xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx aktivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu dostačovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx x závěrům xxxxx jiným, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx i §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanským xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx, xx xxxxx v takovém xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x konformitě x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, ale i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxx x něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx práva xxx, xxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx. X xxx se xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx problém liší xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 12/2006 x 2 As 13/2006.
[14.] Xxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, že x oněch xxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představují potenciálně xxxxxxxx životního prostředí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo zapojit xx alespoň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nových jaderných xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xx jediným xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jaderných zařízení xxxxxxxxxxx ohrožujících životní xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx taková xxxxxxxx sdružení právo xxxxxx právě v xxx, jak bylo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx nich však xxxx nejen xxx, xx x něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx se zařízení, xxx je již xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx xxxxx, x xxxx zařízení, xxxxx by potenciálně xxxxx zhoršit stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx o povolení x xxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníci, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxxxx x xxxxxxxxxxx nynějšího xxxxx. Není xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x osobou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx na xxx pamatuje třeba §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx představovalo xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxx však nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zájem veřejnosti xxxx x xxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xxx xxxx ověřeno, zda xx posuzované jaderné xxxxxxxx xxxxxx bezpečné, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx existence zasáhne xxxxxxx xxxxxxxxx. Životní xxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx změna, xxxxxx - xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx revizní xxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx správu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záření x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, že provázanost xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nastavena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jak x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tak xx xxxxxxx České xxxxxxxxx obsaženými x Xxxxxxxx úmluvě. Xx-xx xx provozu xxxxxxx xxxx jaderné zařízení, xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xx k xxxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx EIA či x xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx toho xxxxxxx i xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxx xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxx x provozu, xxx xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existence xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx odůvodňoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxx právo xx xx xxxxxx technického xxxxxx přímo zapojit xxxxxxxx předpokládaným x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X žádné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx text xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxxx.
[18.] Nebylo xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nepřiznal xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Šlo xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se sice xxxxxxxxx x poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx vyloučen; xxxxxxxxx xx bylo tvrzení, xx je sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxx žalobcem xx jediný účastník xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx, xx by xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr
[19.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledal, že xxxx důvodná, x xxxxx ji zamítl (§110 odst. 1 x. x. x.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1, §120 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (§60 odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu