Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx atomového xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x ionizujícího záření (xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxx. Xx platí x při řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx provozováno xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxxxx xxxxx časově xxxxxxx platnost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x němž xx xxx zájmy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to x rozporu x xxx. Aarhuskou xxxxxxx (č. 124/2004 Sb. m. s.) xxx x §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Jihočeské xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxx 12, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Senovážné náměstí 9, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Karlovo xxx. 16/22, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 8 Xx 194/2008-99,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“), x xxxx xxxx občanské sdružení X havarijní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 29.11.2007 xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 3. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxx úřadem xxx jadernou bezpečnost (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2007, č. x. 32698/2007, sp. xx. 29299/2007/XXXX/44, xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x povolení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná. Stěžovatel xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx opřený x poukaz xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. 6&xxxx;1998, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Aarhuská xxxxxx“). Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2008, č. j. XXXX/XxX/5030/2008, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnut, neboť Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx nelze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxx vydal žalovaný xxx 10.12.2007 rozhodnutí x. x. 30852/2007, xxxxxx xxxxxxx provoz 3. bloku Jaderné xxxxxxxxxx Dukovany.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2008 žalobou k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.8.2010, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx z přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2003, sp. xx. 7 X 56/2002 (xxxx. pod x. 162/2004 Sb. NSS), xx xx xxx 31.7.2008, xx. xx. 7 As 50/2007 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx přitakal i Xxxxxxx xxxx, a xx ve svém xxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 1791/07, xxx x odmítnutí xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx článků 36 a 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx také, xx xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x těmito závěry xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“), x proto xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx odmítl.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxx xx xxx, že xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Opírá xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, sp. xx. 1 As 72/2009, podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxx obsahují i xxxxx xx to, xxx se xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx řádně vypořádaly. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „EIA xxxxxxxx“) ve spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, sp. xx. 2 As 13/2006, xxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x účasti x něm také xxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxx x osobám, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx mít, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxx x stěžovatel, který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx posouzeny xxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxx a xx životní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx posouzení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx správní xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepředchází xx, xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx se stěžovatel xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně xxxxxxxx. Provoz xxxx xxxxxxx elektrárny xxxxx xxxxx posouzen z xxxxxxxx dopadů na xxxxxxx prostředí, neproběhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nemohlo xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Požaduje proto, xxx byla xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR.
[4.] Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolované xxxxxxx elektrárny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svárech tlakových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx, xxxx je skrápění xxxxx xxxxxxxxxx tritiovými xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těžké havárie xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx letounu xx reaktorového xxxx, x xxxxxxxx výskytu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx elektrárny.
[5.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného
[6.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x přímou aplikovatelností Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 10 Xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX XX 1791/07, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx rozsáhlou judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x řízení xxxxx §14 odst. 1 atomového zákona xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxx na xxxx, xxx byl účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3. bloku Xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vždy xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejde x případě řízení x xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohly xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxx xxxxxxx vhodnosti žíhání xxxxxxxxx nádob, x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Osoba zúčastněná, xxxx ČEZ, a. x., xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx x xx. Nejde xxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxx x mohlo xxx xxxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx x xxx nemohla xxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25 xxx. Xx xx ostatně xxxxxx, který xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx revize, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, neboť těmto xxxxxxx xx věnují xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Aarhuská úmluva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx není xx xxxx xxxxxx aplikovatelná xxxx xxxxx, xx xxxxx - ve xxxxxx xxxxxx xx. 6 odst. 4 - x počáteční xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxx také na xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx XX. XX 254/02 ze xxx 28.1.2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx jaderného xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na 24 xxxxx xx podání xxxxx doložené xxxxxxx; xxxxx termín xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxx provoz bloku xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.). Xxxxxx je xxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavení řízení x xxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, xx. xx. 3 Azs 33/2004 (xxxx. pod x. 625/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit kasační xxxxxxxx pohledem xxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se xxxx zabývat xxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxx xxx odmítnout xxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat dalšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx elektrárny Dukovany, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx vyjadřovali, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx xxx xxxxxx x jiných ustanovení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, z Xxxxxxxx xxxxxx či z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx takového xxxxxx.
[11.] Xxxxxxxxx odkazují xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. zn. 2 As 13/2006, x němž xx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu §14 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx a další xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx odkázat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx tato xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 je sám xxxxxxx, xxxx prolomeno xxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx vykonatelné, xxxxx mu nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006) xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XX. XX 1791/2007 xx xxx 21.11.2007 (viz xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxx budované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12.] Xx xxxx 2 Xx 13/2006 (xxxxxx xxxx 2 Xx 12/2006, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxx Jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx - xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků - jsou xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxx. Xx systematiky xxxxxxxxx atomového xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §1, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x cílů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx ochrany xxxx x životního prostředí xx smyslu §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Vnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující uvádění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízeních, jež xxxx xxxxxxx xxxx.“
[13.] Xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, respektive prodloužení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 25 xxx xxxxxxx, xxxxx u ní xxxx xxxxxxxxxxx posouzení XXX, ani xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx pasáž citovaného xxxxxxxx 2 Xx 13/2006: „Xxxx xxxxxxx xx jistě nastala, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu dostačovalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěrům xxxxx jiným, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx znělo xxxxx xxxxxxx, musel by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxx podle stanov xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx XX, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx nutným k xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, znamenalo xx vyloučení xxxxx xxxx kromě xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx v něm xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tato xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sdružením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X tom xx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 As 12/2006 x 2 Xx 13/2006.
[14.] Xxxx xx xxxxx xxxxxx odlišnost. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx šlo o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx provozu uváděná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i stěžovatel, x xxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxx podle citovaných xxxxxxxx právo zapojit xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jaderných zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx taková xxxxxxxx sdružení právo xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15.] Xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx xxxx však xxxx xxxxx xxx, xx v něm xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxxxxx řízením, ale xxxx xxx, xx xxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x nový xxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zhoršit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jde, xxx shodně tvrdí xxxxxxx účastníci, xxxxxx x prodloužení povolení x provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řečeno x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pak xxx zřejmé, xxx xxxx takové xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx opravdu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jak na xxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx. (x xxxxx xxxxxxx by takovou xxxxx xxxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jaderného xxxxxxxx); xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
[16.] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxx x že xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx smyslem tohoto xxxxxx je x xxxxxxx prodlužování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jaderného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx elektrárny - x x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x tom, xxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mohlo zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoli - či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti - x pokračování xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx přitakat x tom, že xxxxxxxxx xxxxx revizní xxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření x x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.“
[17.] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx nastavena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jak x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xx xxxxxxx uváděno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx XXX xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krom toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxxx xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx zařízení xxx x provozu, pak xx potřeba xx xxxxxxxxx xxxx zkontrolovat, xxx je zařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx právo xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným v §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prolomen a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18.] Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně proti xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxx xxxxx x správní xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx nebyl a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx bylo tvrzení, xx xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připuštěn, xxxxx xxxxxxx možným žalobcem xx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x povolení (xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx mu xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx ani právo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxxxx zamítnout.
VI. Xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[20.] Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1, §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx neuložil plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 19. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu