Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx v pracovní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpise, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxxx xxxx x příjmů x x xxxxxxx (č. 257/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení nezdanitelným xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Cihlářové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Svatojánské nám. 47, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství xxx xxxxxx město Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xx xxxxxxx x věc xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 30.11.2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, byla xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 29.10.2004, x.x. XX-9960/11/04, xxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 5 (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") ze xxx 21.8.2003, x. x. 304944/03/005911/3450, x vyměření xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 299&xxxx;260 Kč xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uznalo, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 29.12.2002 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx z xxxxxx“) x že xx nejednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx částky představující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2002 xxxxxxxxx prohlášení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx daně xxx xxxxxxx záloh na xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxxxxx xxx. §38x xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podepíše-li xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně, popř. xxx a xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podle §38k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx plátce xxxx xxxxxxxxx podepsaná xxxxxxxxxx, xxxxx se mohla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx základu xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxx nekonkretizoval xxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nenavrhoval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxxxx stížnosti namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho zaměstnancům xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxx cestách x xxxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako zaměstnavatelem xxxx xxx posouzeny xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx x příjmech zaměstnanců xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxx odůvodněné úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xxxxx x náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance. Xxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x městský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx zaměnil "xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx" a "nezdanitelnou xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx částek", xxxxxx xxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizována co xx osob xxxxxxxxxxx x výše xxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx, xxx x argument, xxxxx je x xxxxxxx s obsahem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx 30 xxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 a 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxx" a "xxxxxxx xxxx z xxxxxx", xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odečte xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxx odečte xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx v §3 xxxx. 2 (xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 1 se xxxxxx příjem xxxxxxx x nepeněžní xxxxxxxx x xxxxxx) x x §3 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků xx v §6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxx stanovené zvláštním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stravování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxx; vyplácí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, které překračují xxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příjmem xxxxx xxxxxxxx 1, x to i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx. Odčitatelné xxxxxxx x nezdanitelné části xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxx. Nezdanitelná xxxx xxxxxxx daně je xxxxxxxx v §15 xxxxxx x xxxxxx x příjmů a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňovou xxxxxx, bez ohledu xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. výši xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x standardní xxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxx existence xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx pevnou částkou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nestandardní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dani jsou xxxxxxx snahy vlády xxxxxxxx určitý xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx příjmy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxxxx daně (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2008, č. x. 5 Xxx 68/2007-121, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx , xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx majetku (§6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx), nemohou xxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být při xxxxxxxx xxxxxxxxxx „příjmu“ xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx podřadil náhrady xxxxxxxxxx výdajů pod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v základu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx závislé xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x sražené xxxx xxxxxxxxxxxx uhrazené xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platit zaměstnanec; x zaměstnanců, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, snížený x xxx zaplacenou z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx výdaje xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx (§6 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Daňově xxxxxxxxxx výdajem xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxx stravné při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestách xx xxxx horní xxxxxxx stravného a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 40 % xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx až x 15 % x zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvláštním předpisem xxx v xxxx 2002 xxxxx č. 119/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxx pracovních xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přijetí xx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx zaměstnance na xxxxx k výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pracoviště, xxxxxx xxxxxx práce x xxxxx xxxxx, xx návratu zaměstnance x této cesty. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí doba xxxxxxxx cesty (odst. 1) x Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx zahraničí xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxx-xx takové xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, x xxxxx častá změna xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pobytu. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x provedení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol x místě xxxx xxxx xxxxxx, může x xxx zaměstnavatel x xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x při xxxxx z obce xxxxxx xx místa xxxxxx xxxxx x xxxx náhrady jako xxx xxxxxxxx cestě.
Podle §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravidelným xxxxxxxxxxx x zahraničí xx xxx cesty x České republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), lze zaměstnanci xxxxxxxxxx též náhrady xxxxxxxxxxx jízdních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx určení, xxx xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxx byly pracovní xxxxxxx uzavřeny x x jakým xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (x xxxxxxxxx) vyplaceny. Oprávněnost xx založena ujednáním x xxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx práce (zákon x. 65/1965 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sjednané xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pracovní xxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1). Podle §6 xxxxxxxx xxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx pracujícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x pracovní smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, právem místa, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx práci x xxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx práce vykonávala. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zamezení xxxxxxx zdanění x xxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx. x čl. 24 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou podrobeni x druhém xxxxxxxx xxxxx žádnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojeným, xxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx než xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx, kteří jsou xx stejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx rovněž xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx jednoho nebo xxxx smluvních xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak, xxx xxxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2003 vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mzdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků odváděl xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjem. Ekonomický xxxxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx - §6 xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Xx. xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Finanční úřad xxxx xxxxx xx xxxxxx x kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx označil odvolací xxxxx xx chybnou) xxxxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxx závěru dospěl.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xx xxxxxx x xxxxxxxx vyjádřil x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odvolání, xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx blíže x xxxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xx obsahovalo, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx a xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Městský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 13.8.2003 xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx doměřena x xxxxxxx x §22 xxxxxx o daních x příjmů x xxxxxxxxxxxx právem. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx zálohy xx xxx z xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx cestovních výdajů xx xxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx x odvolání uvedenými, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx otázce xxxxxxxx početná judikatura, xxxx. xxxxxxxx 7 Xxx 10/2003-72, x. 369/2004 Xx. NSS, xxxx rozsudek 7 Xxx 13/2003-71, x. 728/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.2.1993, x. x. 6 A 48/92-23), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx x. 27, x xxxx soud xxxxxxxx, xx „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo jinými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx normy rozhodl, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x - x případě rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jaké xxxxx xxx vedly x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxxx, jehož odůvodnění xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx, zcela xxxxxxx.“
Xxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevypořádalo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx zabývat x xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání na xxxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx důvodná.
Závěrem xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňuje podle xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx xx určeno xx vnitřním xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 257/1993 Sb., xxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadil xxx pojem "nezdanitelné xxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x deficitu xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx městský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí i x nákladech řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 14.7.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 100/2003 Xx. x. s.