Právní věta:
Náhrady cestovních xxxxxx zahraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který má x xxxxxxxx stálou xxxxxxxxxx, xxxx svých xxxxxxxxxxx zdaňuje podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx určeno xx vnitřním xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oboru xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx (č. 257/1993 Sb.), podle xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 47, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. j. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, se xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 30.11.2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Xxxxx xx xxx 29.10.2004, x.x. XX-9960/11/04, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xx xxx 21.8.2003, x. x. 304944/03/005911/3450, x xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků x xxxxxx 299&xxxx;260 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uznalo, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle ust. §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve xxxxx xxxxxxx do 29.12.2002 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx x xxxxxx“) a xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxx 2002 xxxxxxxxx prohlášení x xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx. Uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx podle §6 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx. §38k odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daně xxxxx xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 2 a xxxxxxxxx x nezdanitelným xxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx vstupu do xxxxxxxxxx a každoročně xxxxxxxxxx do 15. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období prohlášení xxxx xxxx dle xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxx x něho xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně, xxxx. xxx a xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §38x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx poplatník povinen xxxxxxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx základu xxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx okolnosti xxxxxxx. Stěžovatel podle xxxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 předmětnou xxx xxxxxxxx x neodváděl, xxxxxxxxxxxx xxxxx §38k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx x x jakých xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých obecných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx x důvodu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. V xxxxxxx stížnosti namítal xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vznik xxxxx provozovny na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelem, xxxxx tím xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů při xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx daně, x xx alespoň xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitelství zcela xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele podle §6 xxxx. 2 xxxxxx o daních x příjmů, x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele posoudil x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx "částku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonný xxxxx "nezdanitelných xxxxxx", xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx xxxx xxxxxx xxxxx nedopadají. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx námitka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx o argument, xxxxx xx x xxxxxxx x obsahem xxxxx, protože součástí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx 30 xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx princip xxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx pod xxxxxx "xxxxxx" x "předmět xxxx x xxxxxx", xxxx xxxx příjmy xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx příjmů xx xxxx osvobozených. Xxxxx xx takových xxxxxx poplatník odečte xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxx x příjmů nezdanitelné xxxxx x xxxxx xxxxxx daně, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx x §3 odst. 2 (xxxxxxx ve xxxxxx xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x směnou) x x §3 odst. 1 citovaného zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně x příjmů. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xx x §6 xxxx. 7 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx xxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cestovních xxxxxx poskytované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhrady, jsou xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdanitelným příjmem xxxxx odstavce 1, x to i x případě, xx xxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odčitatelné xxxxxxx x nezdanitelné xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxxx úlevami, x nichž každá, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x jiné fázi xxxxxxx daně x xxxxxx. Nezdanitelná xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx výši xxxx xxxxxx, resp. výši xxxxxxx daně pro xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xx základu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx určeny xxx xxxxxxx vyjmenované xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx x průběžně valorizovány. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxx snahy vlády xxxxxxxx určitý druh xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx za xxxxxx xxxxx xxxxxx nepovažují x netvoří xxxxx xxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx judikoval x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x. x. 5 Afs 68/2007-121, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx , xx „xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx zaměstnavatelem, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx majetku (§6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů pod xxxxxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx v základu xxxx zaměstnanců stěžovatele.
Podle xxxxxxxxxx §6 odst. 13 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 a 5, xxxxxxx o sražené xxxx zaměstnancem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx; x zaměstnanců, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xx xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx základem xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení dvojího xxxxxxx, xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Náhrady za xxxxxxxx výdaje xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x předmět xxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx straně zaměstnavatele xxxxx být xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 odst. 2 písm. zh) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx pracovních cestách xx výše xxxxx xxxxxxx stravného x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xx výše 40 % stravného a xxxxxxx stravného xx x 15 % x zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx x roce 2002 zákon x. 119/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxx xxxxxx změnách xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměstnance na xxxxx x výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx pravidelné xxxxxxxxxx, xxxxxx výkonu práce x xxxxx xxxxx, xx návratu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí doba xxxxxxxx xxxxx (xxxx. 1) x Xxxxx xxxxxxxxx do zahraničí, xx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx cesty x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xx pravidelným xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dohodnuté xx xxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx pracovištěm xxxxx xxxxxx práce sjednané x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxx mimo xxxx pobytu, xxxx x ním zaměstnavatel x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx z obce xxxxxx do xxxxx xxxxxx práce x xxxx náhrady xxxx xxx xxxxxxxx cestě.
Podle §17 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxx s pravidelným xxxxxxxxxxx v zahraničí xx xxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpět x při pracovních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jízdních, ubytovacích x nutných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx vůbec (x xxxxxxxxx) vyplaceny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ujednáním x xxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zákon x. 65/1965 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx vyslat xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestu, je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xx xxxxxxxx cestu xxxxxx (§38 xxxx. 1). Podle §6 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x tuzemskými xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu soukromém xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 97/1963 Xx., x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx pracovník xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizací, která xx xxxxx x xxxxx státě, xx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxxx, leč xx xxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění v xxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx. x xx. 24 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou podrobeni x druhém smluvním xxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojeným, které xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx smluvních xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xxx bylo uvedeno xxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxx xx dne 12.6.2003 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cestovní xxxxxxx x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjem. Ekonomický xxxxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx - §6 xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Xx. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx." Finanční úřad xxxx xxxxx ve xxxxxx x kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (citaci §6 xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx všechny xxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx vyjádřilo finanční xxxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 13.8.2003 xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx daň xxxxxxxx x mezd x xxxxxx cestovních výdajů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vznikem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daň x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zdrojů v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx všemi důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxxxx daňového řízení. X této otázce xxxxxxxx xxxxxxx judikatura, xxxx. xxxxxxxx 7 Xxx 10/2003-72, x. 369/2004 Sb. NSS, xxxx rozsudek 7 Xxx 13/2003-71, x. 728/2005 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.1993, x. x. 6 A 48/92-23), uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxxx právo xxx č. 27, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx seznatelné, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x - x případě rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxx, o xxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx způsobuje nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxx xxxxxxx soud zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx základě xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. zrušit x věc vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx je důvodná.
Závěrem xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňuje podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v souladu x xx. 24 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx x z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx., xxxxx zásady rovného xxxxxxxxx nezdanitelným xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx vadou xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v deficitu xxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxx cestovních xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. s. rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 14.7.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zabránění xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x. 100/2003 Xx. x. s.