Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx předtím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. ÚS 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xx sídlem ČSA 543, Hradec Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Martinem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Palackého xxx. 375/4, Xxxxx 2, o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2880 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx ústav xxx kontrolu xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, sp. xx. 15452/2008 xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx porušení: x) ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx distribuovala léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx §83 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) ustanovení §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lékařského xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx (zejména pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx přípravky xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx opačný závěr xxxxx nalézt žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx případech byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx odstraněny x xxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx a došlo x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný by xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx v podstatně xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo mu xxx vrátil k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy lékárna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 xxxx. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/ES x xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx osoby v xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxxx „vracení“ je xxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx upozornil xx návaznost ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášek vydaných x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně xxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vráceného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxx distributor (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x dikce xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx je xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x nelze jej xxxxxx x potřebném xxxx od distributora, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně upravit xxxxx xxxxxxxx přípravků xx trhu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čísle, x čehož lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx přípravky jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx žalobkyně, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu než xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, musel by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX, zveřejněné na xxxxxx stránce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx distributorům xx xxxxx“ x přesvědčení xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, kterým xx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepřisvědčil xxxx její xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx v rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis a xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezná, xx xxxxx tuto xxxxxxxxx splnit. Xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a účinnost xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neodborné xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pacientů. X xxxxx duchu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X návrhu žalobkyně, xxx XXXX ustoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovil x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxx ojediněle, xxxxxxx se x xxxx závažné správní xxxxxxx, xxxxx neměly xxxxx xxxxxxxxx následky x xxxx neprodleně xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx již XXXX xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx veškerá výkladová xxxxxxxx a vykládají xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx specifikuje xxxxxxxx, xx nichž smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xx. osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx léčivých přípravků). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výjimka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x tudíž i xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx léčivé přípravky, xxxx by xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“, xx. o osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona], x proto je xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lékárně xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o léčivech xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků jiným xxxxxxxxxxxxx xxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx dodal, možné xx, x xx xx předpokladu, xx xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, případně jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx a xx xxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxxx x žalobkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx XXXX přímo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx podřízenými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se tímto xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o léčivech xx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx volbě spolukontrahenta, x čemuž xxxx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 387/99 x xx. zn. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx přípravek jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxx x odkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tak je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, neboť vždy xx xxxx xxxxxx x pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x distributorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je garantem xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx vracet xxxxxx přípravky xxx x xxxxx distributorům, xxx od xxxxx xxxx zakoupeny. Xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxx sankci.
V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné XXXX xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x méně závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné negativní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xx xxxxxxxxx domnívá, xx správní orgány xxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x podstatně xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 712 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx žalobkyní. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx lékárny vracejí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi (xx. i tomu, xx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx) a XXXX na takový xxxxxx lékárny výslovně xxxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxx xxxxxx srdeční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ( http://www.sukl.cz/informace-o-stahovani- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxx distributorům, x xxxxx SUKL sám xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx přípravek Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nakoupen“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx xxxx xxxxx: „xxxxx vraťte xx jiného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx množství, x to bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékáren xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad a xxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu nadbytečnosti. Xxxxx tudíž připustit, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aproboval x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 13 520 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud x Praze v xxxx řadě dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxx xxxxxx x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx ústavem nebo xxxxxxxxxxxx ústavem (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud získali xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x léčivech. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx o porušení §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) a §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
Městský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx také proto, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx interpretovaly xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx, xx léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrací a xx jde x xxxxxxxxxxxx, xx. osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx xx možný xxxxx výklad normy, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vykládaný právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva a x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 29.11.2007, xx. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx xxxxx veřejná xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vyvolala. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx na poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx povinny šetřit xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxx in xxxxx xxx mitius. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je nesporným, xx v xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx provedena xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx lze xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx z webových xxxxxxx odstraněno, svědčí x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx když bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxx za nadbytečné xxxxxxx xx námitkou xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. a) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxx přípravku“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) obnovit xxxx, xx xxxx, 4) uvést xxxx xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx koho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xx pokud by xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pak by xxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx, xx distributor xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od výrobců xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xx xxxxxxx. X toho, že xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx distributorovi xxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx lékárny. Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx přípravek odebrán.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví prostřednictvím xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ochraně zdraví xx xxxxxx xxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či používání. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxx žalobkyní, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na léčbu xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k pacientovi, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx (x x xxxxx xx tak xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx český xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x důsledku čehož xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládají údaje x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České republiky x xxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výklad je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je transpozicí xx. 80 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, které xxxx xxxx povolení distribuce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx povolení podle xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx orgány xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x náležitě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze xx dne 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx restriktivně. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx především xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přípravy, xxxxxx, distribuce, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxx zákona), xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxx x léčivými přípravky xxxxxxxxx vždy pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx taxativním výčtem xxxxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx jiní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k distribuci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Zároveň xx zde uvedena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o léčivech.
Podle xxxxxx žalobkyně je xxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Podstatné tedy xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem zákona x léčivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x při výkladu xxxxxxxxxx žalobkyní dojde xx svévolnému xxxxxxxxx x léčivými přípravky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení x xx zcela xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně předtím xxxxxx přípravek dodal, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x léčivech, xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, aby xx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx žalobkyní, nemůže xxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx jednat o xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx pravdou, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx léčivého přípravku x že by xxxxx výklad směřoval xxxxx xxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx garantem odborného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx léčivý přípravek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx zakázána xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že distributor xxxxx i při xxxxxxx dodávce léčivého xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx) tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nadto x xxx distributor, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty.
K xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx distributorovi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx přebytečné zásoby x x xxxxx xxxxx tedy záleží xxxxxxxx xx dohodě xxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx přebytek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxx exspirace, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, hrozí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx exspirace. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dodat xxxx lékárně, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnější x je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxxxx výslovně uvedl x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx léčivé přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx zasahovat xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxx spolukontrahenta, k xxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stanovisko xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx x JUDr. Marie Xxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, publikované ve xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, podle kterého „x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx dovodit xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx oporu x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx, prohlašujícího Xxxxxx republiku xx xxxxxx xxxx, článku 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx nichž xx xxx realizaci veřejné xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx stejně pro xxxxxxx případy, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 2 880,- Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx správně xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx názor, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
Podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popř. x xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx mezi účastníky xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxx z xxxxxx závažné vady xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázal xxx městský xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterých xx xxxxxxxxx údajně dopustila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly správné xxxxxxxxxx xxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §82 odst. 1 xxx, že vydal xxxxxx xxxxxxxxx jejichž xxxxx je vázán xx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xx výroku xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x porušením §82 odst. 1 xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. d) téhož xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx, čímž ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, xxxx první, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx. Rozhodující totiž xx, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx bylo rozhodováno, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx (x čemuž x dané xxxx xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto vážné xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx orgány xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx neuvedly xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázat xxx xxxx. na xxxxxxxx xx dne 28.11.2007, č. x. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxx rozhodnutí xx konstitutivní, esenciální, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxx xxx formulován tak, xxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx a podle xxxxxx ustanovení zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 správního řádu (xxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb.) x xx xxxxxxx vliv xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod x. 772/2006)“.
Městský xxxx xxx postupoval xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx vady řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xx této xxxxxxxx situace by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx vyslovit xx xxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x léčivech, xxxx xxxxxx xx středníkem. Xxxxx xx xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx především x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx distributorů xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx předtím odebraly, x xxxx xxxxx, xxx lékárny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na důležitost xxxxxxx zdraví obyvatel x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval x prvé řadě xxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx Ústav pro xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „vrácení“ v xxxxxx xxxxxxxxx:
1) poslat xxxx, 2) odeslat xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx něco, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx znamená zaslat xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx bylo. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx poprvé seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx zda xxxxx x xxxx právní xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Nutnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutích. X xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace, vycházející xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „toliko prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione legis x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx přihlédnout xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx si klade xx cíl též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nesprávnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x léčivech, x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxxx a informace xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx přípravkům xx xxxxxxxxx odpovědnost jednotlivých xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx přispět x zajištění co xxxxxxxx péče x xxxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxx xx to jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Kterýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxxx přípravky, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, což xx xxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx účelem zákona x xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím x lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z účelů xxxxxx x léčivech, xxxx v takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx lékárna x xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx xxxx vrátit xxxxxx přípravek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx distributor xxxxxx xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, na němž xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx lékárny a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx komplikovaný xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x nadbytkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx jej xxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xx jej poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékárně x nedostatkem tohoto xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx komplikovanější a xxxx většinou trvat x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx nemusí x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx, již xxxxxx xxx ochoten xxxx xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde. X xxxxxxx případě xxx xxxxx, xxx xx xx poukazuje žalobkyně xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx x lékárně, xxxxx xx xx skladě xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, u něhož xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, zůstanou xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léky.
Zohlednit xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musejí x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovýchto situacích xx názor xxxxxxx xxxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zastávaný xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx problémům vést xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat, xxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že distributoři xx xxxxxxx odeberou x xxxxx xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx původně xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Pharmos, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), než xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadbytečné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X žádnému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pacientovi, xxx xx dovozuje stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, naopak v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx nedistribuovaných, x těch lékárnou xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxxxxx povolení distribuce xxxx získávat své xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx od xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx čl. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx x dodržovat xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo dovoz xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx nemá xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x léčivech.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podložit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx vykládat předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx xxxx městský xxxx je i Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat mírněji x duchu xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxx na žalobkyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Novotného, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Turkové xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijmout výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně jedné, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx „v návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přínosem pro xxxxxxx xxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřináší xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, která takto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx dodává, xx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §12 odst. 7 vyhl. č. 84/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x léčivy, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x něj xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 odst. 7 xxxx. x. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x lékárně x xxxxxxxxx x nelze xxx získat v xxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx nevyužitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxxx xxxxxxxx lékárně, která xxxx xxxx léčivý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx odebrat léčivý xxxxxxxxx přímo xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (byť xxxxx x nutných xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx léčivý xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx kvalita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx, než kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx, xx lékárna xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxxx §39 odst. 5 xxxx. x 229/2008 Xx. x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze původní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, že xxxxxxxxxx distributor (x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) xx x původním nepoškozeném xxxxx, x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zbývající xxxxx xxxx použitelnosti a x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx, (byť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxx xx již xxxxxxx údajné xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech. Xxxxxxx xxxxxx takto postupovaly, xxxxxxxx xxx stěžovatel xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx dříve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval, porušily xxxxxxx xxxxxx jistoty x také princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „každý xxxx spoléhat xx xx, že xx xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx postihne xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx jinou než xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx porušil xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xx nepostihne xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále x tom, xx xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx x xxxxxxx věci xxxx rozhodnuto xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx, že x věci xxxx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx příslušný, xx xxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nestranně xxx.“ (Xxxxx, X. xxxxxx xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx x xxx v xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v právo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „jestliže xxxxx xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), nemá xxx v této xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxx veřejné moci, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretované xxxxxx normy, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, xxx 19).
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx nález xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx soud xxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního státu x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx veřejné moci x souladu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sporu x vydání reálně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxxx x jeho xxxxx uvedeném stanovisku. Xx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel rozhodl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxx pramenící správní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx přípravky xxxxxx x jiným distributorům, xxx od kterých xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat, xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je taková xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx možnost se x xx xxxxxxxx x je řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (svévolná) změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k tíži xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) změnu správní xxxxx xxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x interpretovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxx porušení ustanovení §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx žalobkyně tak xx nezákonný xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, proto xx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a contrario xx spojení x §120 s. x. x.). Žalobkyně, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Grubnerem, xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx vyhl. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxx. vyhl.). Ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx kasační stížnosti. Xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx výši 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o 20 %, neboť zástupce xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, povinen xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx č. 70/2013 Xx.