Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx“), umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Sb. XX (sp. zn. XX. ÚS 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 487/03) x č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. r. x., xx sídlem XXX 543, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Palackého xxx. 375/4, Xxxxx 2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx (xxxx též „XXXX“) xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2008, xx. zn. 15452/2008 žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx za xxxxxxxx: x) ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výdej je xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. SUKL xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (zejména xxxxx xxx x správní xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) x x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx x nelze jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky zjištěné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x méně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxx sankce za xxxx správní delikty xxxxxxx, resp. sankci xxxxxxxx v podstatně xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím xx xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců jimi xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lékárna xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx zpětně odebrat xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx požadavku xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/83/ES x vylučuje možnost xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi“) xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vracení“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Totožnost xxxx subjektů je xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx vracení. Xxxxx „xxxxxxx“ tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx chápáno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech x xxxxxxxxxxx vyhlášek vydaných x xxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej lékárně xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zachování původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), tak x xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., kde je xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxx lékárna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z jiné xxxxxxx. Xx-xx lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx distributorovi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Pokud xx text xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a nikoliv xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x lékárně uskutečnil, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x distributorovi x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Bylo xx xxxxxxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx přípravky jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx žalobkyně, xx xxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxx vracení vykládat xxx, xxx činí xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je oprávněna „xxxxxx“ léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx distributorům.
K xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distributorům je xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xx vyjádřen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxx případ xx xxxx x posuzované xxxx nejedná.
Žalovaný xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx žalobkyně, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx vztah podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepřisvědčil xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x léčivech xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud stanoví xxxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neodborné xxxxxxxxx x xxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx životě xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx podle žalovaného xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx k těmto xxxxxxxxxxxx xxx SUKL xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx], x proto xx xxxxx těmto xxxxxx xxx xxxxxx dalším xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně léčivé xxxxxxxxx xxxxx, možné xx, x xx xx předpokladu, že xxxxx při xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxxx x žalobkyně kontrolu, xxx xxxxxxx i x xxxx, xxx xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx XXXX odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx toto stanovisko xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx SUKL přímo xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx xxx za xxxx dodržování následně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky a xxxxx by xxxxx xxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx do smluvní xxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volbě spolukontrahenta, x čemuž však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 387/99 x xx. zn. X. ÚS 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně dovozoval xxxxxx slova „vracet“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Sb., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně xxxxxxx, xxxxx nemá v xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxx x odkaz xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx tak je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, který xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx by tento xxxxxx směroval proti xxxxx zákona, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiným distributorům, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž domnívá, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutková xxxxxxxxx xxxxxxx a tudíž xx nelze uložit xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx žalobkyně upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se jedná x méně xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xx xxxxxxxxx domnívá, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 zrušil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě setrval xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lékárny xxxxxxx xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x XXXX xx xxxxxx xxxxxx lékárny xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx internetových xxxxxxxxx XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx distributorům, v xxxxx XXXX sám xxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Elefant) SUKL xxxx mimo xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx lékárnám plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx znamená, xx výklad x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx SUKL x xxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx aproboval x x xxxxx xxxxxxx lékárně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx návrhu.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13 520 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze x xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o léčivech, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx činnost byla xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxxxxxxx ústavem (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) a xxxxx xxxxxxx provozovatelé, oprávnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx x distribuci. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx o xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx o kontrole xx xxx 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, na xxxxxxx kterého XXXX xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx tento xxxxxxx delikt xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx §75 odst. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx x nečiní xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xx tak xxxxx městského soudu xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x důvody takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v podstatném xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx restriktivně x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx distributorovi, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přijala. S xxxxxxx na nejednoznačnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný x xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx se léčivé xxxxxxxxx xxxxx x xx jde x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o léčivech x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxxxx lze nalézt xxxxxxx x odůvodněné xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx žalobkyní, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x takovém xxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 29.11.2007, sp. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx které veřejná xxx xxxxxx využívat xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxx vyvolala. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx na xxxx xxxxxxxxx práva mohou xxxxxx orgány xxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx článku 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, co není xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx rovněž námitce xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx očekávala, xx když xxxx xxxxxxxxxx respektovat, zákon xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly ke xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x d) s. x. s. Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „vrácení“ v xxxxxx významech: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx na původní xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co bylo, 4) uvést zpět xx původního stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx vrátit lze xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx zařadil xxxxx ostatních subjektů, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sporné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx distributor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zájem xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškození. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x léčivech způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx bezdůvodně cesta xxxxxxxx přípravku od xxxxxxx x pacientovi, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxx xx tak xxxx), xxx budou xxxxxx přípravky určené xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostupnost xxxxxxxx přípravku xxx xxxxx pacienty. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, kolik xxxx xx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx druhů léčivých xxxxxxxxx bylo v xxxx 2010 pouhých 6, vyvážených xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx x souladu x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, které xxxxx, xx držitelé povolení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx povolení distribuce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 odst. 3 (výrobci léčivých xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány tak xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx krajský soud xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx restriktivně. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, předepisování x výdeje xxxxxxxx xxxxxxxxx tak (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona), xxx xxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxx lidí, xxxxxx a xxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx vždy pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x výrobě xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x léčivech.
Podle xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx je rozhodující xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x osobu, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx smyslem xxxxxx x léčivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx pouze do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx distribuční povolení x je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx tentýž xxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tento xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx léčivého přípravku x že by xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx garantem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx označila žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx léčivý přípravek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx dodal, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx exportuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx distributor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpětně xxxxxxx, xx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx odebírat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx distributora. Xxxxxxxx má lékárna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx neuplynula xxxx exspirace, a xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odmítne zpětně xxxxxxx, hrozí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dodat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx x xx lépe xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx při formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx jimi vyráběné x dovážené léčivé xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech x informace vydané xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, publikované xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx dovodit xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx přikazující dát xxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxxxxxx xx na osvědčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x článku 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx realizaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vše, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v xxxxxx 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla stanovena.“
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 2 880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x důvody kasační xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx důvodů uvedených x §103 odst. 1 xxxx. a) x d) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx vyložen.
Podle ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx. x jiné xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx či není xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jen x xxxxx xxxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxx z tohoto xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx řízení, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závažné xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx městský soud. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x §107 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. o., xxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x léčivech xxx, xx nepostupoval xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx v souladu x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §82 odst. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx lékařský předpis xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.“ Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zcela opomněl xxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx x xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx §103 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx, věty xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, podle kterého xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění skutečnost, xx x kontrolním xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 xx uvedeno, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xx, aby ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo rozhodováno, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx x dané xxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX zamítnul x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx „správní orgány xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx neuvedly ve xxxxxxxx části ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx takového výroku xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Poukázat xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. j. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „výrok rozhodnutí xx konstitutivní, esenciální, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) a xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Za této xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x léčivech, větu xxxxxx xx středníkem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, neboť xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx především x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx distributorů xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vracely xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx citované ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xx třeba vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx nejednoznačné. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxx x pečlivě.
Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx významech:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx zpět do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx lze xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx skutečně mimo xxxx znamená xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx totiž výkladem xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx vykládaném xxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxxxx, xx xx zda xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx je skutečně xxxxxx, jak xx xxx x jazykového xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxx xxxxxxxxx metody xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdil i Xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozhodnutích. X xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „soud není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z principů, xxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx logický a xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým je x souladu s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx si xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx x zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x léčivech, x zájmu zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx přípravkům se xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému smyslu x účelu zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx lékárna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxx xx to xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodující xx xx, xxx xxxxxx přípravek xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje tudíž xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky, x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehrozí.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx bezdůvodné prodloužení xxxxx léčivého xxxxxxxxx xx výrobce x xxxxxxxxxx, což xx xxxx negativně projevit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Bude tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odebrala a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx distribuuje xxxxxxx, která xx xx nedostatek. Takovýto xxxxxx, xx němž xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx distributor, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajišťuje dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx efektivnější x xxxx komplikovaný xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxx vrátit léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx distributor xx jej poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (dvě lékárny x xxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx trvat x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, vůbec xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx distributor, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ochoten xxxx xxxxxxxxx od lékárny xxxxxxx, což ve xxxx důsledku znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě pak xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx doba exspirace x distributor tento xxxxxx přípravek odmítne xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nadbytečné skladové xxxxxx xxxxxxxxx až xx uplynutí doby xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxxxxx x léky.
Zohlednit xx xxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx musejí x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názor ohledně xxxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx, xxxx např. x důvodů nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. žalobkyní zmíněný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zboží xxx xxxxx počtu, který xxx původně nakoupen x xx tento xxxxxx přípravek lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx xxxx Aliance Xxxxxxxxxx), než xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx původně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx možnost je xxxx dodat jiné xxxxxxx, kde budou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnější zajištění xxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx případech (xxx xxxxxxx příklad) xxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není vyloučena xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x důsledku xxxxx xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nemá xx posouzení xxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí může xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx původnímu xx xxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. b) směrnice, xxxxxxxx povolení distribuce xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, xxxxx samy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxx distribuovat léčivé xxxxxxxxx, xx které xx xxxx povolení xxxxxxxx. Držení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) mohou xxxxxxxxxxxx získávat léčivé xxxxxxxxx a xx. 77 odst. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx článkem 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podložit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se x otázce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx městského xxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxx xxxx je x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx pominout, xx xx poli veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx. Poukázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na žalobkyní xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Turkové xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2004, č. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx kterého „x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx do soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx, x xxx je uvedeno, xx „x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíl, aby xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných vůči xxxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx výklad ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx uvedené důvody, xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx smysl x xxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx snadné dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neměla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nevyvrací xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 vyhl. č. 84/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx poukazoval xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008, x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x lékárně x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx čase od xxxxxxxxxxxx, může lékárna xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx k dispozici, xxx jej v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesu odběru xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (byť xxxxx x nutných xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx léčivý xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx distributora x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx, xxxxx také z xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 vyhl. č 229/2008 Xx. o xxxxxx a distribuci xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), je schopen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx distribuován, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx nepoškozeném xxxxx, b) nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx distribuci.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx), mimo jiné xxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sám stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/XXX xxxxx, že xx xxxxxxxx x výkladu xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx distributorovi. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx dříve než xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Podstata xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, xx „každý xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x jeho xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx dopomůže x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx bránit, x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na to, xx ho nepostihne xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neporušil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx příslušný, že xxxxx orgán xxxxxxxx x zákonném řízení, xx xxxxxxxx nestranně xxx.“ (Knapp, V. xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx umožňuje spoléhat xx xx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx: „jestliže někdo xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx xxxxx), xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxx zklamán (…) Xxxxxxx důvěry x xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretované xxxxxx normy, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx norem x xxxxx“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx nález xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Ústavního soudu xx dne 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, pak „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x konkrétními pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x vydání reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x ostatně i x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx uvedeném stanovisku. Xx situace, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v tom xxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx vracet x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xx odebrala, měl xxxxxxxxxx x této xxxxx svého právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxx pokutu. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, v němž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx xx taková xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x je řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx interpretovaného zákona, xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezákonný xxxxx x důsledku nesprávné xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxx proto, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx stížnost proto xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx spojení s §120 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx ve xxxx úspěšná, požádala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§1 odst. 2 xxx. xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx učinil xxxxx xxxx právní xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §9 xxxx. 3 písm. x) ve spojení x §7 advokátního xxxxxx xxxx 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx nákladů, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, povinen xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx žalobkyně. K xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx určil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx x. 70/2013 Xx.