Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx distributorovi x xxxxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX x č. 1915/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x č. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Odůvodnění:
Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx též „XXXX“) xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2008, xx. zn. 15452/2008 žalobkyni podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech a x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx: x) ustanovení §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, b) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez lékařského xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, že rozhodnutí XXXX xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx (xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx pochybení xxxxxxx pod xxxx. x) a x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx přípravky xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zakoupeny. Xxx opačný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx neporušila, nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx jí xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx x obou xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx nedostatky zjištěné xxxxxxxx orgánem při xxxxxxxx odstraněny x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být hodnocena xxx ukládání sankce, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, které xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx žalovaný xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx nastíněným xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx k xxxxxx projednání.
Rozhodnutím xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „vracení“ xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebírat léčivé xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx lékárna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx poskytl. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 písm. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx předání xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vracení. Slovo „xxxxxxx“ xxx může xxx x xxxxx xxxxxxx chápáno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxx konkrétnímu distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx návaznost xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx jak z xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx původní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., kde je xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdeje xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxx v potřebném xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx lékárna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx uskutečnil, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné. Xxx xxxxxxxxxx hovoří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Bylo by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxx, jak činí xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x léčivech xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxxx xx oprávněna „xxxxxx“ léčivé přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxx stránce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx“ a přesvědčení xxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, žalovaný uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nejedná.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx shledal, že xxxxx x xxxxxxxx xx xx vztahu x obchodnímu zákoníku xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník nezná, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena bezpečnost, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx. Léčivé xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xx může projevit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně, xxx XXXX ustoupil xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx správní orgány xxxx stupňů vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výjimka x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx], x proto xx xxxxx těmto pojmům xxx jejich xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxx význam. Pokud xx měl xxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx zpracovatel návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx stanovisku x výkladu pojmu xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx x xxxx, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxx x xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx stanovisko xxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x z právního xxxxxxxx xxxxx není xxx XXXX xxxxx xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx dodržování následně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx stran, která xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 387/99 x xx. xx. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 odst. 7 vyhlášky x. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a odkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx bude xxxxxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x distributorem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx by xxxxx xxxxxx směroval xxxxx xxxxx zákona, jímž xx ochrana veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky. Podle xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx přípravky xxx x jiným distributorům, xxx od nichž xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx tak naplněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX při xxxx xxxxxxxxx činnosti byly xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx zohledněna xxx xxxxxxxx sankce xx xxxx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. stanovit sankci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 zrušil, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 7&xxxx;712 Xx xx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx setrval xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní. Jedná xx konkrétně o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich závadnosti, xxx lékárny xxxxxxx xxxx závadné xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x XXXX na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o případ xxxxxxxx přípravku Silomat, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srdeční xxxxxxx xxxx užívajících xxxxx xxxxxx přípravek. Xx internetových xxxxxxxxx XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postupu při xxxxxxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx XXXX sám xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxx, který xxx původně nakoupen“. X xxxxxxxx stanovisku (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Healthcare. …distributoři xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékáren xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx pojmu vracení xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobním návrhu.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. j. 9 Ca 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil, xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx o léčivech, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavem (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) a podle xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx kterého SUKL xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. x) a §82 xxxx. 1 xxxxxx x léčivech. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx neuvádí ustanovení xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „vracení“, xxxxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx přípravky xxx lékárnou vracet xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. osobu, xxxxx xx povolení x distribuci xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky dodržovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 29.11.2007, sp. zn. XXX. XX 319/07), xxxxx které xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx normu, neboť xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx nesporným, xx x době, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x také x xxxx xxxxxx rozhodnutí XXXX, xxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o léčivech xxx, že xxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxx nedistribuoval. Xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx odstraněno, xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xx když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx námitkou xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením pojmu „xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx původního xxxxx. Xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx koho xxxx xxx původně nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx“ a konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx umožnit jakémukoli xxxxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůli xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx přípravky pouze xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xx lékáren. X xxxx, že xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečnost xxxxxx situace x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, ale xxxxx tomu, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx přípravek odebrán.
Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx výrobu, xxxxxxxxxx xx používání. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, které navíc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lékárny xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx bezdůvodně cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx projevit na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxx xx tak xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx do zahraničí, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvážených x Xxxxx republiky x xxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxx xx dováženo. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx bylo v xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx získávat xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xx. 77 xxxx. 3 (výrobci xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sporného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přípravy, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx (viz §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona), xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví lidí, xxxxxx x xxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, od xxxxx xxx distributor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k distribuci xxxx x výrobě xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx výjimka z xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podstatné xxxx xx, aby xx xxxxxxx o „distributora“, xx. x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky dodržovat xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x léčivech je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx osoby, která xx distribuční xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx distributor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, jako xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxx pro xxxxxxx distributory stejná xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jakkoli narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku x že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx cíli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxx distributora je xxxxx garantem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx označila žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x důsledku vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, xxxxx nedostupnost xxxxxxxx přípravku xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxx teoreticky xxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xxx xx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx (nikoli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx dodal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xx přesně xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx distributorům, xxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxxxxx dodaly, xx xxxxxxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neukládá povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přebytečné xxxxxx x v xxxxx xxxxx tedy záleží xxxxxxxx na xxxxxx xxxx stran, resp. xx xxxxxx distributora. Xxxxxxxx xx lékárna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx distributor xxxxxxx ochotu xxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx xxxxxxx xx dále xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zcela logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dodal, xxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx takto: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dovážené léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx přípravku Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Brigity Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 6/2004, xxxxx kterého „x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovodit xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx. X platném xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nichž xx xxx realizaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vše, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x v xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxx podle xxxxxx žalobkyně kasační xxxxxxxx důvodná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xx xx správně xxxxxxxx skutkový xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxx. xx sice aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx mezi účastníky xxxxxx xx sporná xxxxxxxxx otázka, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela však xxxxxxx, xx ke xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřistoupil Městský xxxx x Xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx závažné vady xxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterých se xxxxxxxxx údajně dopustila. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyni) „xx x souladu x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §83 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je vázán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xx výroku xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx porušením §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 odst. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx x porušením §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, věty xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Uvedené xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx (k xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodstranil, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „správní orgány xx xxx dopustily xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. x. 7 As 7/2007-63, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v něm xxxxxxx xxxxx formuluje xxxx závazný xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní sankce. Xxx tak se xxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xx x rozporu x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 správního xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx.) a xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 As 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx xxxx xxx postupoval xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 odst. 1 písm. c) x. ř. x. xxx vady řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx této xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje za xxxxxx vyslovit xx xxxxxx x tomu, xxxxx způsobem je xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, větu xxxxxx za středníkem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx především x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, distributor xx xxxxxxx odebírat xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi lékárnou.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kterémukoli distributorovi.
Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx nejednoznačné. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba k xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx výkladem, xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Ústav xxx xxxxx český xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx místo, 3) xxxxxxx něco, xx bylo, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx xxx xxxx x někomu, xx xxxx daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx připouští, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť sloveso xxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxxx zaslat xxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx bylo. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxxxx, xx xx xxx smysl x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak se xxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze výklad xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z principů, xxx mají svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího smyslu x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx logický a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přihlédnout xxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k léčivým xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx si klade xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků. Dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x léčivech, x zájmu zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx xxx zachování xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravkům se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx to jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx přípravek při xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oběhem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a poškození xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx bezdůvodné prodloužení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého přípravku.
Při xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx účelem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Takovýto xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx pružnější xxxxxxxxx xxxx s léčivými xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Bude xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitého léčivého xxxxxxxxx, zatímco jiná xxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx lékárny xxxxx xxxx odebírat xx xxxxxxxxxx distributorů. Maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z účelů xxxxxx x léčivech, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx lékárna x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx distributor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx 3 subjekty (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx distributorovi, xx xxxx xxx xxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xx xxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx uvedeném příkladě xxx participují 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x něco déle. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx určitého léčivého xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odebrat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx zbytečné plýtvání x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lékárny musejí x jakéhokoliv důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx např. x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx distributora, či xxxxxxxxxxx problémům xxxx xxx vracení léčivých xxxxxxxxx ke zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. žalobkyní zmíněný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx distributorovi Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx původně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, protože xx možnost xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxx, kde budou xxxx využity, znamená xx hospodárnější nakládání x xxxxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx, naopak v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx příklad) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx plném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není vyloučena xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxx xxxxx pacienty, nemá xx posouzení xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. dosud xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx původnímu či xxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ provedený xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx od osob, xxxxx xxxx mají xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxx xxxx zproštěny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a dodržovat xxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.
X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi, xxxxx čl. 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx, jakým způsobem (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x čl. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx nemá na xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx větu druhou xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x otázce, xxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přiklonil xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx závěr xxxxx odůvodnil.Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx jako městský xxxx xx x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl základních xxxx a svobod, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx x duchu zásady xx xxxxx pro xxxxxx. Poukázat xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Marie Xxxxxxx xx stanovisku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, xxxxx kterého „z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx „x návrhu xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech zaujatý xxxxxxxxxxxx směřuje proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodárnost x xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx přípravky, xxxx xxxxxxxxxxxx nenapomáhá xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx vracet xxxxxx přípravky xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx x léčivech a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx za porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx úplnost xxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxx poukazoval xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008, x xxxxxxx nutnosti xxxxxx registrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x lékárně k xxxxxxxxx x xxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx přípravek odebrat x xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 84/2008 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx léčivý xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx případech odebrala xxxxx od xxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Sb. umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx distributora (xxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx), není xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x léčivech. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx distributora x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. č 229/2008 Sb. x xxxxxx x distribuci xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx distributor (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, vrácený xxxxxx přípravek xxxx xxx xxxxx distribuován, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobou xxxx použitelnosti x x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx distribuci.
Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni uložit xxxxxxx citelnou pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx jiné xxx za xxx xxxxxxx údajné xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech. Xxxxxxx xxxxxx takto postupovaly, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tedy bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Podstata právní xxxxxxx spočívá v xxx, xx „xxxxx xxxx spoléhat na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx moc dopomůže x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, bude-li xx v tom xxxxx neprávem xxxxxx, x xxxxxxx spoléhat xx xx, že xx xxxx postihne xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, že porušil xxxxxx předpis, a xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x různé xxxx různě, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodne x zákonném řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X. xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx v xxx důvěru. Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v nějaký xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), xxxx xxx x této xxx důvěře xxxxxxx (…) Ochrana důvěry x právo zahrnuje xxxxx xxxxxx v xxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx se odvíjí xxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx v xxxxx“ (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx nález xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx x žalobkyně xxx xxxxxx založit legitimní xxxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx odebrala, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost se x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx správní xxxxx xxx přitom x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx interpretovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x interpretovaným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 odst. 1 x contrario xx spojení x §120 x. ř. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx úspěšná, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Grubnerem, xxxxxxxxx, x tohoto důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (§1 odst. 2 xxx. vyhl.). Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx učinil xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 odst. 1 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.