Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx (xxxxx kterého xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé přípravky xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly.
Prejudikatura: x. 215/2004 Sb. XXX a x. 1915/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. XX 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xx sídlem XXX 543, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Martinem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 9.10.2011, č. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxx 2880 Kč, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx zástupce xxxxxxxxx JUDr. Martina Xxxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv (xxxx též „SUKL“) xxxxxxxxxxx xx dne 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech a x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x léčivech xxx, xx distribuovala léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. r. x., xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx lékařský xxxxxxx xxx lékařského xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx xxxx. x) x x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x případné nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx závěr xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx neporušila, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. X porušení xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx případech byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x nim zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikty xxxxxxx, xxxx. sankci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx žalobkyně navrhla, xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx xxx vrátil k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxx odebírat léčivé xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx prolamuje x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Distributor xxxx xxxx xxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx předtím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 xxxx. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx neuvedené. Xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků distributorovi“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro interpretaci xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ xxx může xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu distributorovi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx xxx x xxxxx ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx reálně vyhodnotit xxx xxxxxxx distributor (xxxx. zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x dikce xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., xxx je xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxx x potřebném xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat v xxxxxxxx xxxxxx množství x z xxxx xxxxxxx. Má-li lékárna xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je poskytnout xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Pokud xx xxxx vyhlášky xxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx kterémukoli x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x lékárně uskutečnil, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o distributorovi x xxxxxxxxx čísle, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze jednomu xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx subjektu xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, musel by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxx. x jiným distributorům.
K xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2008, č. j. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distributorům xx xxxxx“ a přesvědčení xxxxxxxxx, xx XXXX xxx postupovat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ se xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx distributorem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxxx, xxxxx shledal, že xxxxx x xxxxxxxx xx ve vztahu x obchodnímu zákoníku xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nutné tuto xxxxxxxxx splnit. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zaručena xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, jakékoli neodborné xxxxxxxxx s xxxx xx může projevit xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které neměly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž namítala, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „vracení“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vykládají xxxxx pojem příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) může vracet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx považovalo za xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxx vracení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx léčivé přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx se xxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“, xx. x osobu, xxxxx xx povolení x distribuci podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech [ §5 odst. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx xxxxx pojmům xxx jejich xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxx význam. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mysli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu distributorovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, x xx xx předpokladu, xx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx x xxxx, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx kontrolu, xxx xxxxxxx x x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněno xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx SUKL přímo xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ doporučující xxxxxxxxx x xxxx by xxx zásadně podřízenými xxxxxxxxx xxxxxx dodržováno. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních stran xxx volbě spolukontrahenta, x čemuž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně poukázala xx závěry uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 387/99 x xx. xx. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 odst. 7 vyhlášky x. 84/2008 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx, podle kterého x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zastávaným žalobkyní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť vždy xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx výkladem byla xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, xx vracet xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx, xx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx sankci.
V xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx XXXX při xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x méně xxxxxxx xxxxxxx delikty, které xxxxxx žádné negativní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx řízení xx xxxx 7&xxxx;712 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrech.
Žalobkyně v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vracejí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx něhož nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx) x XXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravku Silomat, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek. Xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx Silomat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odběru Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) SUKL xxxx xxxx jiné xxxxx: „xxxxx vraťte xx jiného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lékárny xxxxxxx nakoupily.“
Zákon x xxxxxxxx neobsahuje zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékáren xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx přípravků, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx xxxxx vracení xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti, xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx SUKL x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aproboval x x jiném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavem (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx distribuovat, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x distribuci. Xxxxxxxx tohoto oprávnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx jsou zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx žalobkyně xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. zn. S61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx SUKL xxxxxxx správní řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx porušení ustanovení §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx xx tak xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo rozhodováno x důvody takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „vracení“, xxxxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx přípravky xxx lékárnou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxx přijala. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci podle xxxxxx x xxxxxxxx x která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nalézt xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Vykládaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva x x xxxxxxx případě xx xxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 29.11.2007, xx. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx xxxxx veřejná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sama xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva mohou xxxxxx orgány xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx mitius. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výklad zákonného xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx normu, neboť xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran shora xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx nesporným, xx x xxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x také x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx stanoviska xxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxxxxx již xxxx x webových xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxx „xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Ústav xxx xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle stěžovatele xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx lze xxxx x xxxxxx, xx koho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx zní: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo od xxxxxxx jimi vyráběné xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx měl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sporné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx, xx distributor xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných distributorů xxxx od xxxxxxx xxxx vyráběné nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lékáren. X xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxxx znamená výjimečnost xxxxxx situace a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho poškození. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xx xx xxx x jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx k pacientovi, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxx se xxx xxxx), xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx určené xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx pacienty. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvážených x Xxxxx xxxxxxxxx x porovnání x xxx, kolik xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů léčivých xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, které samy xxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xxx zaujmout jednoznačný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx argumentací.
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx při výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx především xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, distribuce, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, registrace, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak (xxx §1 odst. 1 xxxxxx zákona), xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx taxativním výčtem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty jsou xxxxx xxxx distributoři x výrobci (xx. xxxxx mající příslušné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podstatné tedy xx, aby xx xxxxxxx x „distributora“, xx. x osobu, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxx xx svévolnému zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tento xxxxxxxxxxx musí při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jako xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xx určitý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx platí pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx a povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx narušena kontrola xxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxx xx xxxx xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakost a xxxxxxxx léčivého přípravku x že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hrozí nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx pacienty. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx teoreticky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx, xxx xx musela být xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx vrácení léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nadto x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně dodal x následně xxxxxx xxxxxxx, by mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx přesně xxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiným distributorům, xxx xxx, xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že ne xxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásoby x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dohodě xxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx distributora. Xxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx xx do uplynutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jiný distributor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xx dále dodat xxxx lékárně, kde xxxxx xxxx využity, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnější x xx xxxx xxxxxxxxx dostupnost léčivých xxxxxxxxx pro české xxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx dodal, pak xx jistě xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx vyráběné x xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx x tudíž xx xxxxx zasahovat xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zužující výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx stran při xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však nejsou xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Václava Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. j. Sst 2/2003-225, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, xxxxx kterého „x ústavního pořádku Xxxxx republiky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo výklad xxxxxxxx xxxxxxx moci xx straně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx oporu v xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sféře xx xxx xxxxxxxx, co xxxx zakázáno, x xxxxxxx i v xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx případy, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu; taková xxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než pro xxxxx byla stanovena.“
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v tom, xx xx správně xxxxxxxx skutkový xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x jiné vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx.
X provedené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xx xx není xxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxx řízení, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx x musí xxx xxxxxxx x xxxxxx závažné xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyni) „xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x §107 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx nepostupoval xxx výdeji léčivých xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 odst. 1 xxx, že xxxxx xxxxxx přípravky jejichž xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxx opomněl xxxxx (xxxxxxxx tak xx výroku ani x odůvodnění xxxxxxxxxx), xx porušením §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx dopustila správního xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx znamená, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx závěru xxx nemění skutečnost, xx x kontrolním xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 je uvedeno, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázat xxx např. na xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. j. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx x xxx xxxxxxx orgán formuluje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx z xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx.) x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx soud xxx postupoval zcela xxxxxxx, pokud již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xx této xxxxxxxx situace by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemusel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxx xxxxxx xx středníkem. Xxxxx se totiž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx především v xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx přípravky pouze xx xxxxxx distributorů xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx přípravky; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lékárnou.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lékárna xxxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pečlivě.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústav xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxx:
1) poslat xxxx, 2) odeslat xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kterému dospěla xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx lze něco x někomu, od xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloveso xxxxxx skutečně xxxx xxxx znamená zaslat xxxx xx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xxxx, co xxxx. Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výkladem xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx platí, xx xx xxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak se xxx x jazykového xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, logický, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při interpretaci xxxxxxxx xxxxx x xxxx výkladové metody xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „soud není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci“. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (k xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, kterým xx x souladu x xxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx obyvatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x léčivým xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx si xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posílit xxxxx xxx jejich xxxxxx x zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x léčivech, x zájmu zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při zachování xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravkům xx xxxxxxxxx odpovědnost jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu zákona x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx vrací xxxxxx přípravek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či zda xx to xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontroly xxx oběhem léčivých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehrozí.
Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku.
Při xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxx jiné zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pružnější xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x lepší dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Maximální xxxxxxxxxx léčivých přípravků, xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx distribuuje xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx celém xxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx požadavky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx komplikovaný než xxxxxx, kdy by xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku musela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxxxx by jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx uvedeném příkladě xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (dvě lékárny x xxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx trvat x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx k xxxx, xx k nastíněnému xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x praxi xxxxx, xxxxx distributor, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, již nemusí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx lékárny xxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x přesunu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nedostatkem xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě xxx xxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u něhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odebrat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý přípravek. X takovýchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, zastávaný xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx zmíněný xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx distributoři xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nad xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx nebo Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), než xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx odebrán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx dodat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, znamená xx hospodárnější xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a efektivnější, xxx xxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx na distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxx přípravky určené xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x důsledku xxxxx xxxx nastat nedostupnost xxxxxxxx přípravku xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx posouzení xxxx xxxx, neboť x xxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxxxxx může xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx (xx. dosud xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx získávat své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, xxxxx samy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zproštěny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, držení xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržovat xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.
X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou distributorovi, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 77 odst. 3 xxxxxxxx se týká xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx článkem 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx větu druhou xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x léčivech.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základních xxxx x svobod, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx x xxxxx zásady xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové a XXXx. Marie Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, č. x. Sst 2/2003-225, xxxxx kterého „z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx šetřící xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou pochybnosti, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxx.
X uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že záměr xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmý xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx je uvedeno, xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zdraví veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx i městským xxxxxx, xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků pro xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx žádný důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly. X xxxxxxx na xxxxx uvedené důvody, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli distributorovi. Xxxxxxxxx, která takto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech xxxxxxxxxxx x neměla xxx xx porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008 Sb., x xxxxxxx lékárenské xxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx poukazoval xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx lékárna xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x lékárně x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytně nutném xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 84/2008 Xx., xxxx xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odebrala xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxx lékárny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod lékárnám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli distributorovi, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx kvalita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxx lékárnami.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 5 xxxx. x 229/2008 Sb. o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxx na svou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxxxx nežádoucím vlivům xx jeho jakost, x) odběratel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobou xxxx použitelnosti x x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx distributora x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx distribuci.
Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx citelnou xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx porušení §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx. Správní xxxxxx takto postupovaly, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/FAR xxxxx, xx se xxxxxxxx x výkladu xxxxxx x léčivech, xxxxx za splnění xxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx vrácení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx dříve než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 21.7.2008. Správní xxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušily xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále x xxx, xx xxxxx xxxx spoléhat xx xx, xx x podobné xxxx xxxx rozhodnuto podobně x x xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx rozhodne xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, X. xxxxxx xxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 1995, s. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat xx na xxxxx x xxx x xxx důvěru. Tato xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), nemá xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Ochrana důvěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx příslušné interpretované xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, bod 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxx lze xxxx. xx nález xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního státu x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen předvídatelnost xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Ústavního soudu xx dne 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, pak „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx postupovat x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tom xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx odebrala, měl xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni informovat, xxxxx x žádném xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xx x ní seznámit x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (svévolná) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx racionální (nikoliv xxxxxxxxx) změnu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx interpretovaného zákona, xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx netrpí vadami xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. s. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx ve xxxx úspěšná, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, x xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhl. x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. vyhl.). Ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zástupce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx - vyjádření xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx mimosmluvní odměny xx smyslu §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx x 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 odst. 1 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.