Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx povinen „xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx“), xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX a č. 1915/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 487/03) x č. 182/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní věci xxxxxxxxx: Xxxxxxx Atrium, x. r. o., xx sídlem XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo zdravotnictví, xx sídlem Palackého xxx. 375/4, Praha 2, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Ca 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2880 Kč, a xx do 30 xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx zástupce xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu léčiv (xxxx též „SUKL“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 žalobkyni podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), uložil pokutu xx výši 100 000 Xx xx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx praxe stanovenými xxxxxxxxxx předpisem a x) ustanovení §82 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez lékařského xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pokud xxx x správní xxxxxx xxx písm. x/), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) x x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx přípravky xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx neporušila, nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jí xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ukládání sankce, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x došlo x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx měl od xxxxxxx sankce xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxx, resp. sankci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx částce. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo dovážené x jedinou xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx prolamuje x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy lékárna xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Distributor tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/ES x xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx předání xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektů je xxxxxxxx pro interpretaci xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ xxx může xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx může xxxxxx léčivý přípravek xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej lékárně xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx distribuci xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx původní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), tak x dikce xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx je xxxxxxx, xx v xxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx nutném xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Má-li lékárna xxxxxxxxxxxx zásoby registrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vrátit distributorovi, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx text vyhlášky xxxxxxxx x xxxx, xx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx tomu, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x lékárně xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky důvodné. Xxx xxxxxxxxxx hovoří xxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx závěr zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx by xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxx jedinému“. Xxxxx žalobkyně, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx distributorům.
K xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/XXX, zveřejněné na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distributorům je xxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SUKL xxx postupovat v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ xx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x léčivech xx xx vztahu x obchodnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx splnit. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx životě xxxxxxxx. X xxxxx duchu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx.
X návrhu xxxxxxxxx, xxx XXXX ustoupil xx uložení xxxxxx xxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxx nižší xxxx, xxxxx x xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vykládají xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze jiní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. osoby mající xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx léčivých přípravků). Xxxxxxx xx zde xxxxxxx výjimka x xxxxxx xxxxx subjektů, xxxxx které xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx x „distributora“, xx. o xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx.
Xxxxx „distribuce“ a „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx o xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 x §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona], x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dalším xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx měl zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxx výslovně xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx zpracovatel návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX vyslovil xxxxx, že vracení xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zacházení x léčivými přípravky xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx x xxxx, xxx SUKL xxxxxxxx x žalobkyně kontrolu, xxx dokonce x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x internetových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx XXXX přímo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky x xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stran, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 387/99 x xx. xx. X. XX 546/03.
Žalobkyně xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slova „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Sb., x §12 odst. 7 vyhlášky x. 84/2008 Xx. Závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních žádnou xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zastávaným žalobkyní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx narušena xxxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vždy xx xxxx xxxxxx x pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x distributorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx by xxxxx xxxxxx směroval xxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxx xx garantem xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx přípravky xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nichž xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx nelze uložit xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxx by měla xxx zohledněna xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela ojediněle, xx žalobkyně xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. stanovit xxxxxx x podstatně xxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit žalobkyni xxxxxxx řízení xx xxxx 7&xxxx;712 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx závěrech.
Žalobkyně v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx xxxxxxx orgány xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx“ postupovaly v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorům x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závadné léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx něhož nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx) x XXXX na xxxxxx xxxxxx lékárny xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx vracen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srdeční xxxxxxx xxxx užívajících xxxxx léčivý xxxxxxxxx. Xx internetových xxxxxxxxx XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx XXXX sám xxxxxxxxxxx uvádí, že „xxxxxx přípravek Silomat xxxxx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx stanovisku (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx xxxx xxxxx: „zboží xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Healthcare. …xxxxxxxxxxxx xxxxx lékárnám plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékáren distributorům x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx xxxxx připustit, xxx XXXX x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chování ukládal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx setrvala xx xxxx žalobním návrhu.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, č. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx mu vrátil x dalšímu řízení x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xx žalobkyně sankcionována xx xxxxxxxx ustanovení §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavem (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx získali xxxxxxxx x distribuci. Xxxxxxxx tohoto oprávnění xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 7.2.2008, xx. xx. S61/0208/403, xxxx 16, na xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) a §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Správní xxxxxx xx xxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedly xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo rozhodováno x důvody xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Městský xxxx proto xxx x tohoto důvodu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) xxx vady řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Městský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx stupňů interpretovaly xxxxx „xxxxxxx“, uvedený x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vracet xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přijala. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující xx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x která bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky dodržovat xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, x xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vykládaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva x x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 29.11.2007, sp. zn. XXX. XX 319/07), xxxxx xxxxx veřejná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx sama vyvolala. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx práva mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx to, co xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx zakázáno a xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
Městský soud xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx nedistribuoval. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxx x tím, xx xxxx stanovisko xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně očekávala, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx významech: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle stěžovatele xxxxx dospět x xxxxxx, ke kterému xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx i někomu, xx xxxx xxxx xxx původně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, které xxx: „xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebrat léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx lékárny x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sporné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky pouze xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xx lékáren. X toho, xx xxxxxxx léčivého přípravku xxxxxxxx stanovil zákonodárce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx distributorovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx lékárny. Také xx základě logického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel majících xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx přijata xxxxxxxxx xxxxxx úprava nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx výrobu, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na léčbu xxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx „distribuovat“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx cesta xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx k pacientovi, xxx xx může xxxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Stejně xxx xxxx vyloučena xxxxxxx (x x xxxxx xx xxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx do zahraničí, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvážených x České republiky x porovnání x xxx, kolik xxxx xx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, vyvážených xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí získávat xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx samy xxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx xx podle žalovaného xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zaujmout jednoznačný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx právní argumentací.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx při výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx především xxxxx x účel právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx upravuje zejména xxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, předepisování x výdeje léčivých xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx), aby xxxx na každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxx taxativním výčtem xxxxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výrobci (tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxx lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx mít za xx, že xxx xxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx x která bude xxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx smyslem xxxxxx x léčivech xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svévolnému xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť léčivý xxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx distributor, xxxxx lékárně předtím xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xx zda xx xx xxxx distributor, xxxxx i tento xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxx, jako xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, aby xx určitý léčivý xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx pravdou, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx léčivého přípravku x že xx xxxxx xxxxxx směřoval xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx distributora je xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx, xxx xx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx zakázána xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx dodávce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nadto x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x pacientovi, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx lékárna xxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékárně xxxxxxxx dodaly, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx odebírat. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přebytečné xxxxxx x v tomto xxxxx xxxx záleží xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stran, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx přebytek xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozí, xx xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx exspirace. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx má možnost xx dále xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dále využity, xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je lépe xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx takto: Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx stran xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx poukázala na xxxxxxx stanovisko soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, XXXx. Xxxxxxx Novotného, XXXx. Marie Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. j. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004, podle kterého „x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovodit xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přikazující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx straně xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx, odvolávající xx xx osvědčené xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stát, článku 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x článku 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx vše, xx není výslovně xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx sféře je xxx dovoleno, co xxxx zakázáno, a xxxxxxx x v xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž zákonná xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 písm. x) x d) x. x. s.
Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx názor, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x jiné xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé.
Z provedené xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázka, zda xx xx není xxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxx x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx napadl stěžovatel xxxxxxxx Městského soudu x Praze kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx především x důvodu hrubých xxx xxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxx z xxxxxx závažné xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx městský soud. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxx údajně dopustila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx (žalobkyni) „xx x souladu x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. e) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že nepostupoval xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 odst. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejichž xxxxx xx vázán xx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opomněl xxxxx (xxxxxxxx tak xx xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, porušením §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. g) téhož xxxxxx x porušením §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného podle §103 odst. 10 xxxx. d) téhož xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx, xxxx první, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx představují porušení xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích x xxxxxxx, které stanoví xxxxx.
Xx tomto závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v kontrolním xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx věci xxxxxxx), xx snad xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx, neboť x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx neuvedly ve xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx nichž xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázat xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 28.11.2007, x. x. 7 Xx 7/2007-63, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazný názor x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx z xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxx. Absence právního xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb.) a xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 As 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx xxxx xxx postupoval xxxxx xxxxxxx, xxxxx již x xxxxxx důvodu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x podstatném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé.
Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, neboť xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx vyslovit xx xxxxxx k tomu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx, větu xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx věci, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech.
Podle §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx samému xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lékárna xxxxxxxxx xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel x nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pečlivě.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxx pro xxxxx český vykládá xxxxx „vrácení“ x xxxxxx xxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) obnovit xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx dospěla xxxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx lze xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť sloveso xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx znamená zaslat xxxx na xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xxxx, xx xxxx. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smysl x xxxx vykládané xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx posouzení věci xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxx ostatní výkladové xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxx platí, xx xx xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx metody xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx soud konstatoval, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci“. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx „toliko prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx východiskem pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx klade xx cíl též xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je přispět x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx na xxx, xxx lékárna xxxxx xxxxxx přípravek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx léčivý přípravek xxxxx, xx zda xx to jiný xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx distribuci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx, garantuje xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k narušení xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oběhem léčivých xxxxxxxxx. Žádné svévolné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví dovozované xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehrozí.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, což xx xxxx negativně projevit xx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku.
Při xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x premisy, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx určitá xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx určitého léčivého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx budou xxxx odebírat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx odebrala x xxxxx distributor léčivý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx nedostatek. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx distributor, jehož xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx, xxx by xxxxxxx x nadbytkem xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx distributor xx jej poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx distribuoval lékárně x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx přípravku. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (dvě lékárny x dva xxxxxxxxxxxx) x je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx většinou trvat x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx nemusí x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, již nemusí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x jejich nedostatkem xxxxx nedojde. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx na xx poukazuje xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, že x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, u něhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x distributor tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyužity až xx uplynutí xxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx plýtvání x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx distributora, xx xxxxxxxxxxx problémům vést xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx lékáren odeberou x zboží nad xxxxx počtu, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, Pharmos, Xxxx xxxx Aliance Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný distributor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx možnost je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými přípravky x účinnější zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx cesty léčivého xxxxxxxxx xx výrobce x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx příklad) bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx český xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku čehož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty, nemá xx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx (xx. dosud xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx lékárnou xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat takové xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, držení xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ohledu, x xx x x xxxxxxx, kdy jsou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx čl. 80 xxxx. x) směrnice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx nemá xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx argumentací. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodnou, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobkyně a xxxxx xxxx závěr xxxxx odůvodnil.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyní xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx stanovisku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, č. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx kterého „z xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx zásadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxxxxx vyvstanou pochybnosti, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx autonomii jedince xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx, xx „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňovaných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech zaujatý xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení zastávaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx hospodárnost x xxxxxxxxxx nakládání x léčivými přípravky, xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx žádný xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx snadné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vracet léčivé xxxxxxxxx kterémukoli distributorovi. Xxxxxxxxx, která takto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx výše uvedený xxxxx nevyvrací ani xxxxxxxxxx §12 odst. 7 vyhl. x. 84/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxx x léčivy, na xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx x něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx lékárna xxxxx přípravek xxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxxx i z xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx nevyužitelné zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně.
Citované xxxxxxxxxx vyhlášky x. 84/2008 Sb., tedy xxxxxxxx lékárně, která xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx x dispozici, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odebrala xxxxx xx jiné xxxxxxx. V takovém xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odběru xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx distributora (byť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x požadavky zákona x xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxxx §39 odst. 5 xxxx. č 229/2008 Sb. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx distributor (x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria uvedená x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) je x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xx xxxx xxxxxx, x) odběratel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx osobou distributora x xxxxxxx způsobilým xxx další xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, než se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech. Správní xxxxxx takto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxx, že se xxxxxxxx x výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx sankcionovaly za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, že „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxx moc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sankcí xx xx, xx porušil xxxxxx předpis, x xxxxxxx xx to, xx xx nepostihne xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx neporušil. Právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x podobné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx bude xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxxxx x zákonném xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, V. xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v právo xxxxxx musí být xxxxxxxx: „jestliže xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v nějaký xxxxx (resp. x xxxxx xxxxx), xxxx xxx x této xxx důvěře xxxxxxx (…) Ochrana důvěry x xxxxx zahrnuje xxxxx důvěru v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, ale x x určitou xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx stává xxxxxxxx příslušné interpretované xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, xx. xx. I. ÚS 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxx. xx nález xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního státu x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx navrhovateli vzniká x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xx přezkoumání odvolání xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxx právní xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx distributorům, xxx xx xxxxxxx xx odebrala, měl xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, x xxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx „ xxxxxx xxxxx zakládající legitimní xxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxx (svévolná) změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) změnu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxxxx interpretovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad).“ (bod 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) a d) x. ř. x. Xxxxxxx stížnost proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a contrario xx spojení x §120 s. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxx úspěšná, požádala x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Grubnerem, advokátem, x tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxx, jež žalobkyni xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zástupce x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx mimosmluvní odměny xx smyslu §9 xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §7 advokátního xxxxxx xxxx 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak částku xxxxxx x 20 %, xxxxx zástupce xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.