Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinen „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx distributorovi x xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Sb., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x č. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Lékárna Atrium, x. x. x., xx xxxxxx XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Praha 2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Martina Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „SUKL“) xxxxxxxxxxx xx dne 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. c) x e) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“), xxxxxx pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx xx porušení: x) ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. o., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx nepostupovala xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxx přípravky, xxxxxxx výdej xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx pod xxxx. x/), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx pod písm. x) x x) xxxx žalobkyní xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx odstraněny. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx totiž podle xxxxxx žalobkyně dospět x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx i jiným xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx zakoupeny. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx neporušila, xxxxxx xxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jí xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx. K porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xx xxxxxxx sankce za xxxx správní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxxxx nastíněným xxxxxxxx xxxxx xx xxx vrátil x xxxxxx projednání.
Rozhodnutím xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Konstatoval, xx xxxxx „vracení“ xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx distributorů nebo xx výrobců xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkou, xxxxx tuto zákonnou xxxxxxxxx prolamuje a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předtím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ustanovení neuvedené. Xxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx chápáno xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxx konkrétnímu distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto zákonu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx lékárna může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx jak z xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx distribuci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx nutnosti výdeje xxxxxxxxxxxxxx léčivého přípravku, xxxxx xxxx v xxxxxxx k dispozici x nelze jej xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx distributora, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx je možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx tomu, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx hovoří xxxx o distributorovi x jednotném xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx by xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx lékárna „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxx jedinému“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx označil xxxxxxxx xx nesprávný. Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ léčivé přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x jiným xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/XXX, zveřejněné xx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ x přesvědčení xxxxxxxxx, že XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx názorem nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správní orgán x xxxxxxx, že xxxxx právní názor xx vyjádřen x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxx xxxxxx xx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx ve vztahu x obchodnímu zákoníku xxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxx neodborné xxxxxxxxx x xxxx xx může xxxxxxxx xxxxx xx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X návrhu xxxxxxxxx, xxx SUKL xxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxx xx xxxxxxxx x podstatně nižší xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx neprodleně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx SUKL xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladová xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výjimka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxxx) může vracet xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx považovalo za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxxx přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, xxx xx xxxxxxx x „distributora“, xx. x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x léčivech [ §5 odst. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na mysli xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxx distributorovi, xxxxx je lékárně xxxxx, xxx xx xxxx skutečnost v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/FAR xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xxxxx xx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x léčivými přípravky xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a to xxx v xxxx, xxx SUKL prováděl x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx SUKL odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxxxx rozhodoval o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx SUKL xxxxx xxxxxxx, xx jakožto xxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx charakter x xxxx xx xxx xxxxxxx podřízenými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídila, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x léčivech xx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx smluvních stran xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS 387/99 x sp. xx. X. XX 546/03.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slova „vracet“ x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 vyhlášky x. 84/2008 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx lékárně poskytl, xxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxx narušena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x distributorem, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky. Xxxxx xxxxxxxxx tak nelze xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nichž xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxx xxx skutková xxxxxxxxx xxxxxxx x tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné XXXX xxx jeho xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x méně závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx správním deliktům xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx domnívá, xx správní xxxxxx xxxx od uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 5.12.2008, č. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 7&xxxx;712 Kč xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě setrval xx svých shora xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závadnosti, xxx lékárny xxxxxxx xxxx závadné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x XXXX na takový xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx byl vracen x důvodu možného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek. Xx internetových stránkách XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto léčivého xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx XXXX sám xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx lékárny vrátit xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx počtu, xxxxx xxx xxxxxxx nakoupen“. X xxxxxxxx stanovisku (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Elefant) XXXX xxxx xxxx jiné xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributora, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Gehe, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lékárny xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx xxxxx vracení xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti, xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých přípravků x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx připustit, xxx SUKL v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném xxxxxxx lékárně xx xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxx vad xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxxxxxxx ústavem (dále xxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx získali xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není správním xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 zákona x xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. xx. S61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx kterého SUKL xxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nečiní tak xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx již x tohoto důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále též „x. ř. x.“) xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proto, xx správní orgány xxxx xxxxxx interpretovaly xxxxx „xxxxxxx“, uvedený x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx restriktivně x xxxxxxxx xx tak, xx léčivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vracet xxx xxxx distributorovi, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx nejednoznačnost xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu možný x výklad zastávaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se léčivé xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx o xxxxxxxxxxxx, tj. osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené tímto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze dne 29.11.2007, sp. zn. XXX. XX 319/07), xxxxx které xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx sama xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx na poli xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx a jsou xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx x duchu xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx normu, neboť xxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x době, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x xxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí XXXX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, které vykládalo xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x webových xxxxxxx odstraněno, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx očekávala, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx kasační stížnost x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx posouzením pojmu „xxxxxxx léčivého přípravku“ xxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „vrácení“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx xx původní xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, tedy xx vrátit xxx xxxx x xxxxxx, xx koho daná xxx původně nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx vyráběné xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx zařadil xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xx kterých může xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx formuloval xxx, xx xxxxxxxxxxx xx povinen odebírat xxxxxx přípravky pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xx lékáren. X xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxxxx znamená výjimečnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx distributorovi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lékárny. Xxxx xx xxxxxxx logického xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškození. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
Podle stěžovatele xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx žalobkyní, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxx x lékárny xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x pacientovi, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a účinnosti xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x v xxxxx xx xxx xxxx), kdy budou xxxxxx přípravky určené xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x xxxxxxxxx s xxx, xxxxx jich xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 pouhých 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3 (výrobci léčivých xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx „vrácení“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zaujmout jednoznačný xxxxxx sporného ustanovení x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx především xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxx, xxxxxx, distribuce, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx tak (xxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx), aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola bezpečnosti, xxxxxxx zdraví lidí, xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx distributoři x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků). Zároveň xx zde xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které lékárna (x tudíž i xxxxxxxxx) může xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé přípravky, xxxx xx xx xx považovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech.
Podle xxxxxx žalobkyně je xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx rozhodující xxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxx o „xxxxxxxxxxxx“, xx. o osobu, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx smyslem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní dojde xx xxxxxxxxxx zacházení x léčivými xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxx povolení x je zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx distributor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xx xxx xx xx jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx i tento xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x léčivech, xxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx distributora je xxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku na xxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázána bez xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx distributor xxxxx x xxx xxxxxxx dodávce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx léčivý xxxxxxxxx lékárně xxxxx x následně zpětně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčivého přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx lékárna zájem xxxxxx léčivé přípravky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodaly, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx distributoři xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přebytečné zásoby x x xxxxx xxxxx xxxx záleží xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace, a xxxxxxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx zůstanou nevyužity xx do uplynutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny odebrat, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx využity, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro české xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx, pak xx jistě xxxx xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx takto: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však nejsou xxxxx relevantní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx dřívější stanovisko xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Brigity Xxxxxxxxxxx, XXXx. Václava Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, publikované xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004, podle xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx přikazující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx druhé. X platném xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 a 3 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx je xxx realizaci veřejné xxxx xxxxxxxx vše, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxx xxxxx xx xxx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i x xxxxxx 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx musí xxxxxx stejně pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu; xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s.
Podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodů tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx sice aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, popř. x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx není xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxx x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městský xxxx v Praze xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx především x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx zrušeno z xxxxxx xxxxxxx vady xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyni) „xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x §107 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. o., aniž xxx povolení x xxxxxxxxxx, §83 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx nepostupoval xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx lékařský xxxxxxx xxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx je předmětem xxxxxx, xxxxxx ustanovení, xxxxx nichž bylo xxxxxxxxxxx, x označení xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xx tomto závěru xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.2.2008 je xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvést xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx (k xxxxx x dané věci xxxxxxx), či xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx SUKL zamítnul x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového výroku xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 28.11.2007, x. x. 7 Xx 7/2007-63, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x proto nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx formuluje xxxx xxxxxxx názor x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxx xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 odst. 2 správního xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx.) x xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xx 57/2004-54, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Za této xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx považuje za xxxxxx vyslovit xx xxxxxx k xxxx, xxxxx způsobem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech, větu xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx především x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných distributorů xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékáren xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx možné, xxx lékárny vracely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lékárna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx významech:
1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx původní místo, 3) xxxxxxx xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Metodou xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kterému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x někomu, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nepochází.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx x léčivech xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloveso xxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxxx zaslat xxxx xx xxxxxxx xxxxx, či obnovit xxxx, co xxxx. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výkladem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx zda xxxxx x účel právní xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx se xxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx nezbytné poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx norem x xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdil x Xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozhodnutích. X xxxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v nálezu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx „toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu a xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k léčivým xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o léčivech, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx zákona x léčivech xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx, xxx lékárna vrací xxxxxx xxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxxxxxx, který lékárně xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxx, xx xxx xx xx jiný xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx přípravek při xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož nemůže xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx a kontroly xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxx svévolné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozované xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nehrozí.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx negativně xxxxxxxx xx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x premisy, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a tím x xxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx zejména v xxxxxxx, xxx určitá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx distributorů. Maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxx je, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx odebrala x xxxxx distributor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ho xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxx zákona x léčivech týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu jeví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy by xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, tento distributor xx xxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx distribuoval lékárně x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx příkladě xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (dvě xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx) x xx tudíž xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx komplikovanější x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxx, xx x nastíněnému xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxx xxx ochoten tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, což ve xxxx důsledku xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx nedostatkem xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx, jak na xx poukazuje žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx x distributor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odebrat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plýtvání x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx musejí x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit xxxxxx léčivý přípravek. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx názor ohledně xxxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx komplikacím, viz xxxx. žalobkyní zmíněný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx distributoři xx xxxxxxx xxxxxxxx x zboží xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx původně xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Pharmos, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx distributorovi Xxxxxxx, xx kterého xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxx xx xxxx dodat xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxxxxxxxxxx nakládání x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od výrobce x xxxxxxxxxx, jak xx dovozuje xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, naopak x xxxxxxx případech (viz xxxxxxx příklad) bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx český trh xxxxxxxxxxx do zahraničí, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nemá xx posouzení xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx (xx. dosud xxxxxxxxxxxxxxxxx, x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx či xxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx transpozicí xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (dále též „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány je xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 80 xxxx. x) směrnice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xx osob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx čl. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxx distribuovat xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx dané povolení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx koho) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx a xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx důvodnou, xxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx plně ztotožňuje. Xxxxxx jako městský xxxx je x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zásady xx dubio pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobkyní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Novotného, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Marie Turkové xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2004, x. x. Sst 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxx zásadu xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé.
K uvedenému Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx „x návrhu xxxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx regulační xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přínosem xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech zaujatý xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx veřejnosti x xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxx přinejmenším nenapomáhá xx nejlepší dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxx, že ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxx xxxxxxxx povinnost vracet xxxxxx přípravky pouze x jen tomu xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vracet léčivé xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx za porušení xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost dodává, xx xxxx uvedený xxxxx nevyvrací xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx poukazoval xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx z xxx xxxxx, že lékárna xxxx vrátit léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytl.
Podle §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008, x případě nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x nezbytně xxxxxx xxxxxxxx i z xxxx lékárny. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., tedy xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx distributor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx bez xxxxxx distributora (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx léčivý xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxx x léčivech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxx xxxxxx, že kvalita xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který jej xxxxxxx xxxxxxx poskytl, xxxxx také x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. č 229/2008 Xx. x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx schopen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přípravek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xx x xxxxxxxx nepoškozeném xxxxx, x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xx xxxx jakost, x) odběratel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou distributora x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx výši 100 000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx jiné xxx xx již xxxxxxx xxxxxx porušení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx postupovaly, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/FAR xxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dříve než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušily xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Podstata právní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „každý xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx dopomůže x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx-xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídanou, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sankcí xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxx x xxx, že xxxxx může xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, V. xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právo x xxx x xxx xxxxxx. Tato xxxxxx v právo xxxxxx musí xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx někdo xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx vůbec), nemá xxx v této xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Ochrana důvěry x xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx výklad, ale x x xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušné interpretované xxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2009, xx. xx. X. XX 385/07, xxx 19).
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, pak „xxxxxxx navrhovateli xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x konkrétními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“.
Z vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký byl xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisku. Xx xxxxxxx, kdy xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x žalobkyně již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v tom xxxxx, že xxxx xxxxxx přípravky xxxxxx x jiným distributorům, xxx xx xxxxxxx xx odebrala, měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informovat, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, v němž xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx taková xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x xx seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx interpretovaného zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech ze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nezákonný xxxxx x xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x léčivech, xxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel nerespektoval xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x contrario xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, požádala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx výši nákladů xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. vyhl.). Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že zástupce x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx - vyjádření xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx o 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx je xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.