Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 ve spojení x §12 písm. x) zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li výkonem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nezpůsobilou xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Sledování xxxxxx vztahujícího se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry [§12 xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) bodem 2 xxxxxx x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx-xx riziko xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/ES, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a provozní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x x vymezení xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxx součástí řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx) xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, za xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícího správního xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto deliktu x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x trestním xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. h) x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 zamítla rozklad xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxx) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení se xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx převzala některé xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná doplnila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doba. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto znalostí x zkušeností, ale xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x rozhodné xxxx neexistoval (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X přes jisté xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x průběhu svého xxxxxxxxxx života jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx nezohlednila, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx vydání rozhodnutí xxx xxx zohledněn xxxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemohla naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky. Václav X. xx vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x xxxxxxxx zprávy x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizační útvar xxxxxx rizik xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x x §11 a xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Stěžovatelka xxx patřila xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčena, xx x ohledem xx xxxx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx strategií xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků. Xxxxx žalovaná xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx. Žalovaná se xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx a nesprávně xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavedl a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x xxxxxxxxxx rizik", xxx nezabývá xx xxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx x rizik. Úvěrová, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx těchto xxxxx. Xxxxx by platilo, xx pokles xxxxxxxx xxx určenou xxxxxxx xx rizikem, kterému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek k xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx musel xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx xxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitál xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx rizik". Xxxxx xxxxxxxx, že kapitálová xxxxxxxxxxx nebyla průběžně xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxx jednou za xxxxx, ale byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxx samotné, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna. Xxxxxx nedodržení kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, protože xxxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx podle §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, O. x xxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx tento výklad xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx jediné jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závažné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxx x údajných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při uložení xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx namítla, že xxxxxxxx uložila sankci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pokuta ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx xx xx, xx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, jinak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx postupovala xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx výše pokuty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx těmito xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vytýkané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zopakovala xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx tak porušila xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxx stěžovatelka uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovala xxxx to, že xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala žalovanou x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x sankci.
Žalovaná ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxx, že xxxx postaveno xx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx x xx jej spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx nepovažovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx, vytrhla předmětnou xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení systému xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx organizační xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rizik, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx se měly xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xx vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navíc může xxx kvalifikovaným úkonem xxxxxxxxxxx od sebe xxxxxxxxxx skutky i xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx dva xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 pracovník vykonávající xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx, xx kterou protiprávní xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podobným xxxxxxxx provedení x xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon funkce xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxxxx podřadit pod §157 xxxx. 3 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (mimo xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx obsahuje povinnost xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx porušením uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod xxxxx (2), xxxxxxxxxx společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx jeden xxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x sobě představovaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je možné x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vliv xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x výše uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxxx compliance.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxx xxxxxxx hovořit x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx pověřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx dobu několika xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxx nenavrhla xxxxxxxxx důkazy, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx otázce neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2009).
[103] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obecným xx to, xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, vázaní xxxxxxxx, jejich zaměstnanci, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, pomocí xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice xxx xxxxxxx compliance" vydané xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitřními x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců uzavíraných xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx jim xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provedených xx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x právními xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx podané xx xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx na náplň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i vnitřních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx H., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx nedostatky x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx na s. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx rozhovoru kontrolních xxxxxxxxxx x Milanem X. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x funkci. Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx X. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx funkce.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx věcně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů finančního xxxx včetně teorie xxxxxxx, investičních xxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x postupů xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx [ §6 odst. 1 ve xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx zobecnit. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxx posoudit, zda xxxxx konkrétní dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. xxxx xxxxxx x týkala se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx to, xxx xxxxxxxx mohla uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/ES x x zrušení xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. čl. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x směrnice Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) zajistit, xxx xxxxxx příslušné xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx musí dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx k výkonu xxxxxx compliance čl. 6 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx certa. Přestože xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx a musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx bod 96) xxxx xxxxxxx, že §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 odst. 2 xxxx. b) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitřního auditu. Xxxxxxxxxxx výkonu této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx personální zajištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního x xxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaná.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
[116] X v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx Xxxxxxx M. natolik xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx plány auditů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx legislativní změny, xxx změny situace xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Václav X. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx, které uplynuly xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx získával xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Xxxxx V., xxxxx měl xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx kontrole, x x Xxxxxx X. byly zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 rozhodnutí X. stupně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních pracovníků x Xxxxxxxx M. x Jakubem X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx svou xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx certa. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx měla x xxxxxx být vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx auditu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxx nedostatečné.
Systém xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx nedopustila deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povinna zřídit xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx k xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze 74 251 632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxx, pokud je xx xxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx formální xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx rizikovou, xxxxx x u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx závěr xxxxxxxxx x znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx investičního xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx finančních xxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx prokázat, xx strategie a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení rizik, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky předvídaly, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, xxxxxx x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx postupy byly xxxx formálně ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx řízení rizik xxxxxxxxxxx Proventus Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx rizik. Xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nefungovala. Xxxxxx xx xxx xxxxx měl xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx xxx před xxxxx rozpuštěn. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., který xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx komise xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx kontroly xx 31.10.2008 nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. probíhaly xxxxx neoficiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx zabýval Xxxx X. (výkonný ředitel x xxxxxx), který xxxx x době xxxxxx kontroly u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x xx neprokázala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxx předchozí argumentaci x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx k §157 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž řízení xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 odst. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx pověřila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx a Xxx X. xxxxxx, že xxxxxx vykonávat tuto xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. X x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry podrobně xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru kontrolních xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Přestože xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx rizik pověřila xxxxx, jejíž znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, xx xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx může samo x sobě představovat xxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx povinností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, pokud xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx součást xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x ohlašování xxxxx" [ §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, pokud na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx navíc velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkový xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale zmínila xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka porušila "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxx xx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sestavoval výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx interval xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx fungování řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx že xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řídicího a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx účetní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx potud, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx x bodech (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx považovala za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x městským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" ve formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná neposuzovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povahy x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc podle xxxxxxxx zvyšovala skutečnost, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx x xx x xx nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, závažnosti, způsobu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná shledala, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx provinění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx žalovanou, xx xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx). Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx jen xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, xxxxxx by xx povolení xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jej mohou xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zná xxxxx xxxx obor xxxxxxxx a který xxx svém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zakotvit xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho řádné xxxxxxxxx x praxi, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rizik. Xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné pochybnosti x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x xx neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přijatá opatření xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxx x rámci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Ve xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx lítosti x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx tedy stěžovatelka xxxxxx xxxxx k xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, protože každý xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx odňala x xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx obchodník způsobil xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxx přiměřenosti i xxxxxx předvídatelnosti (zejm. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Delikty uvedené x bodech (x), (xx) a (iii) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x xx xxx xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx námitka, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, protože se xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxx xx s. 33 xxxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně fungujícím xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (i) xx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušila x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx úvahu x výši xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytknout, že xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jedna xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx stav, svědčí xx prospěch důvodnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxxxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
**) X účinností xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.