Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §157 odst. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, aby xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení x §12a odst. 1 xxxx. x) xxxxx 2 zákona č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx-xx xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx schopen xxxx zabránit skutečnému xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zabezpečen x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 písm. a) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx o organizační xxxxxxxxx x provozní xxxxxxxx investičních podniků x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx závažným xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx odejmout xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx rozhodné, zda xxx tento xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 písm. x) x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx nepřítomnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyjádření. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí uplynula xxxxxx doba. Značná xxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obecná. Neupřesňuje, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. X přes xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx pracovníka xxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxe Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx x výši sankce.
Stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, protože toto xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl x rozhodné xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průběhu kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Xxxxx X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle stěžovatelky x §12 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx. x x důvodové xxxxxx x xxxx vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, xxx jen tehdy, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxx podnikání. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 a xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 měla pouze 265 xxxxxxxxx zákazníků, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx patřila xxxx xxxxxxxx obchodníky s xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto tak xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, vnitřní předpisy xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavedl x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx podporuje i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rizik. Úvěrová, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxxxx x koncentrace xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx platilo, xx pokles kapitálu xxx určenou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, a xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx musel být xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se o xxxxxxxxxxx v kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxx". Výtka xxxxxxxx, že kapitálová xxxxxxxxxxx nebyla průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx přiměřenosti byl xxxxxxx účetní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxx, xxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovat, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx ve vztahu x tomuto deliktu x xxxxxxxx správního xxxxxx. Za předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tvrzenou dlouhodobost xxxxxxxx.
X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx tento výklad xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx uložena xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx než udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "opakovaně" x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Závažností xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx úvaze x údajných následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x městský soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx xx mělo xxx postihováno "xxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xxxx vědoma, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx zákazníků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost zákazníka. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx žalovaná poukázala xxxxxxxxx xx xx, xx se x xxxxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 a x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, žalovaná nezahájila xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Stěžovatelka x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x dohledu x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx odnětí xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chybí, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx závažnosti stěžovatelka xxxxxxxxxx, že vytýkané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povahy x xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx výši pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Pokud byla xxxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungujícím řídicím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx opatření xxxxxx dostatečná, se xxxxxxxxxxxx dozvěděla xx x xxxxxxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Skutkový xxxx xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx stal x xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx vytkla žalované, xx nepovažovala za xxxxxxxx posuzovat vnitřní xxxxxxxx účinné xx 31.10.2008 vztahující se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytrhla předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení systému xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx důvodů (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xx vnitřních předpisech x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx nezpůsobilá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat řízením xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx námitek týkajících xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx kontroly v xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx skutky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (i) výroku xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xx nezajistila xxxxx xxxxxx compliance přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx (1) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx této funkce xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx bodem (1) x pod xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (xxxxx xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx spojeny podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka pověřeného xxxxxx compliance x xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx xx byl xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou je xxxxxxxxxx porušením uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. X těchto předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxx xxxxx (1) x pod bodem (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikt, xxxxx xx považuje xx xxxxx skutek. Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobou nepřítomnost xxxxxxxxxx pověřeného funkcí xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx funkce nezpůsobilou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Xx správním xxxxxxxx (stejně xxxx x trestním xxxxx) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bodu xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, v kontextu xxxxxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] Z xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx M., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ředitel x xxxxxxx auditor Xxxxxx X. xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx xx xxx zpochybnily. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx žalované xxxxxxx, xx x xxxx otázce neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (vyhláška č. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obecným xx to, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cennými papíry xxx činnosti, xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, spolu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx především x průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Směrnice pro xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastní xxxx xxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx obchodech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx společnosti.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této funkce. Xxxxx X., který xxxxxxxx xxxxxx compliance xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závažné nedostatky x xxxx oblasti. Xxxxxx žalované (xxxxxxxx xxxxxxx na x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. X těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxx tak nesvědčí xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx compliance byl x rozhodném xxxxxx xxxxx zajištěn Milanem X. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx H. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkce compliance xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx xxxxxx teorie xxxxxxx, investičních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx převodních xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx compliance [ §6 xxxx. 1 xx spojení x §5 odst. 1 písm. b) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění správního xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxx xxxxxxx orgán posuzuje xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Xx. NSS). Xxxx úvahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání zobecnit. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx případ, xxx xx bylo xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Milana X. xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 odst. 4 ve spojení x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. čl. 9 x čl. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) xxxxxxxx, xxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zhostit svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxx splnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx vykonávající xxxxxx compliance musí xxx xxxxxxxxx autoritu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x přístup xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých povinností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx compliance, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k nedostatečné xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx bod 96) xxxx uzavřel, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto systému xxxxxxx způsobilými osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx z hlavních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prováděcího předpisu. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx funkce compliance, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx odkazuje xx výše uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prováděny jen xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx navíc xxxxxxxx xxx při předchozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž Václav X. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx auditor xxxxx xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx získával xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx zabezpečit výkon xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxx před 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx auditora, x xxxx státní xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně x xxxx podloženy obsahem xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx záznamem xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. x Jakubem X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve správním xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bod xxxxx (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze 74 251 632 Xx.
[122] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx nemusí být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx postačí pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx. Obchodování x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxx ze xxx povahy rizikovou, xxxxx x u xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx činnost v xxxxxxxx rozsahu, musí xxx systém řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx pouze upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx.
[123] Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx investičního xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odstavci x xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatného nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasil s xxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by nějaký xxxxxx řízení rizik x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny, xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze tří xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxx o xxx, xx se komise xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx této funkce xxxx. předložením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx řízení xxxxx xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx v souladu xx zákonnými požadavky. Xxxxx generálního ředitele Xxxxxxx X. probíhaly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxx Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx xxxxxxx Petr X. (výkonný xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila povinnost xxxxxx systém xxxxxx xxxxx přiměřeně charakteru, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx do 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinností systému xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy x praxi x xx řízení xxxxx xxxx zabezpečeno x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx nebyly dodržovány x jestliže xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx pouze na xxxx předchozí argumentaci x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené výše x části Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Povinnost xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce řízení xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dosud xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x teprve xx na xx xxxxxx. Funkci řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 12 a 13 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Přestože xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pověřila xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx a sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kapitálu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, a zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, pokud na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rizikem, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nepostihla stěžovatelku xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X bodu (x) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 xxxx. a) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx vazbě na §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x městským soudem, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního systému. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud byl xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx zavedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx potud, že xxxxxxxx dospěla k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Aby se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx dojít ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx [§136 odst. 1 písm. x) xx spojení s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci xxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx systémové x dlouhodobé xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé řady xxxxxxx x xx x ní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, posoudila x způsob xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx rozhodnutí proto xxxxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx důvodů, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xx xxx xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, ale přiměřeně, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx protiprávního jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě podle xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx z xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx, xxxx důvodná. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx provinění, za xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx mimořádně vysoká, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo xx xx xxxxxxxx uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je činností xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx svůj obor xxxxxxxx x který xxx svém xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Obchodník x cennými papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx svých vnitřních xxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rizik. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktů x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx snažila odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx však xxxxxx, xx xxx činila xxx hrozbou uložení xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. při změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxxxx odbornými znalostmi x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud snahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx lítosti a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx xxxxx uplatnit xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx po zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podmínek účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nápravy.
[204] Zdejší xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, i xxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx obchodník způsobil xxxxx, nelze se xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedených xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako nejzávažnější x za xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx xxxxxxxxx prostředí xxxx je xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, že xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx popsala xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky nevyjádřil x námitce neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx na x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx byla stěžovatelka xxxxxx odpovědnou xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx přitěžující okolnost xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) až (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx přičítání. Námitka, xx xx xxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odpovědnost xx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zavinění stěžovatelky. Xxxxxxx tedy zohlednit, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem skutkové xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxx xxxxx x výši sankce, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet k xxxxx zavinění (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx předchozí státní xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud, kritérium xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X účinností od 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.