Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xx spojení x §14 zákona č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. b) bodem 2 zákona x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici tak, xxx xxx schopen xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 téhož zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx vnitřních předpisech, xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx malý. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx svou xxxxxxx x nevelkém xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx x organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx národní banka xxxxxx obchodníkovi s xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx odejmout xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX x x. 832/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost PROVENTUS Xxxxxxx proti České xxxxxxx bance x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 písm. h) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxx se měla xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozsudku namítala, xx xxxxxxxx smísila xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Žalovaná neprovedla x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášky, na xxxxx žalovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení se xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxx vycházela xxxxx výlučně x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu, x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx doplnila xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vytýkaných nedostatků xxxx totiž x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx neurčitá x xxxxxx. Neupřesňuje, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zkušeností, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x zkušeností, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx své činnosti, xxxxxx účinnosti dne 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx si xxxxx nemohla být xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx období x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx jisté xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxxx x četné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a praxe Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, protože text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, který nebyl x rozhodné xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své funkce x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. má vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx orientuje x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, xxx xxx xxxxx, xx-xx to vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zajistí dodržování xxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které vykonávala xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx datu 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx, přesto tak xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníků. Xxxxx žalovaná xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měla tento xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. b) xxx 2 x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik", xxx nezabývá xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by platilo, xx xxxxxx kapitálu xxx určenou hranici xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx přiřazen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx přiměřenosti, jednalo xx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx typy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, podle xxxxxxx, " [o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx častěji xxx xxxxxx za měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx.
Xxxxx stěžovatelky nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx porušení xx xxxxxx vadný, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx shodují, že xxxxxxxx delikt se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tvrzenou dlouhodobost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu "opakovaně" x uvedl, že xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit, xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí povolení xxxxxx xx závažnost xxxxxxx. Závažností se xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se domnívala, xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x městský soud xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxx, že odnětím xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "pouze xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádnému ze xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx zákazníků byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila pouze xxxxxxx stížnost zákazníka. Xxxx uložením sankce xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx x xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho dovodila, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx žalovaná xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také x rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx sice upravuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, xx obsahuje-li xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše pokuty, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těmito hledisky xxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx zcela xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná pochybila, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 As 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxx stěžovatelka uznána xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaná připustila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, od xxxxxxx konkrétního xxx xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxxx vytčeno xx xxx důvodů (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx je založeno xx úvaze, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx xxxxx, řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx odnětí xxxxxxxx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustně smísila x xxxx (x) xxxxxx xxx skutky, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (i) výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomen x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS, či xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Posoudíme-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx xx byl xxxxxxx xxx x xxxx správním xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx pak prováděcí xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání povinen xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezajištění xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx delikt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx samy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné trvající xxxxxxx, dohromady se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x bodě (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx funkce nezpůsobilou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, xxx xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako x trestním právu) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxx podstat, x takovém xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. na ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx městského xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem X., xxxxx xxx pověřen xxxxxxx funkce compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx auditor Václav X. připustil, xx Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx přítomen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tímto stavem xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxx stěží žalované xxxxxxx, xx x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, prováděcí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (vyhláška x. 143/2009 Sb. nabyla xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx porušení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanci, xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x cennými papíry xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rizik x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx její pomocí (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx compliance mimo xxxx (1) kontrolovat xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti stěžovatele x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní účet xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx podané na xxxxxxx společnosti.
[106] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxx xxxx funkce. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx na s. 7 rozhodnutí I. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. Z těchto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Milan X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x funkci. Rovněž xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Nejvyšší správní xxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. nebyl xxxxx xxxxx způsobilou xxxxxx k xxxxxx xxxx funkce.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její činností, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů finančního xxxx včetně teorie xxxxxxx, investičních xxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxxxx a pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx činnosti xxxxxxxxxx [ §6 odst. 1 xx spojení x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx k) uvedené xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx předchozí judikatury, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x hraniční xxxxxx, xxx by bylo xxxxx posoudit, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dané funkce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx zjevná x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu tak xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx finančních nástrojů, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx investičních xxxxxxx xxxxxxxx, aby splnily xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxx zhostit xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx compliance, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnit skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 uvedeného zákona xxxxxxx povinnost zavést x xxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x povinnost zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx compliance pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx x představuje xxxxx x hlavních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního x xxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx nesouhlasil ani x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxx protokolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx činnosti stěžovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx legislativní změny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistili xxx xxxxxxxx závažné nedostatky x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, xxx však xxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxx zjištěny xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, kdy xxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx nezávislého organizačního xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx Jakub X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x státní kontrole, x u Jakuba X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx státní kontroly xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx schopen xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx protokolem x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Václavem X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vnitřní auditoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) výroku rozhodnutí X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., xxxxx něhož xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx xxxxxx rizikovou, xxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx systém řízení xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx být xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 směrnice 2006/73/ES, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxx finančních xxxxx xxxxx xxxxxxx pododstavce, xxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx x xxxx trvale xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení rizik, xxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny, xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx útvar však xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx komise xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 nebyla x stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některým xx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxxx xxx zabezpečen jiným xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx M. probíhaly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se řízením xxxxx xxxxxxx Petr X. (výkonný ředitel x xxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x složitosti xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx rizik x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx nebyly dodržovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx žalované, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx xxxxxx k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Xx 1.11.2008 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx pověřila xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x rizik. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx a Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že dosud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx dosud fakticky xxxxxxxxxxx x teprve xx xx ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx. I x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, že x xxxx odborné nezpůsobilosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 odst. 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx certa. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik pověřila xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx potud, xx xxxxxxxxx a sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rizik. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxx riziko řádně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx xx kapitálové přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu) xxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12x xxxx. 1 písm. b) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx navíc vnitřně xxxxxxxx, pokud na xxxxx straně tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx rizikem, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Nedůvodná xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou přiměřenost. X bodu (x) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx žalovaná xxxxxx, xx stěžovatelka porušila "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §9 xxxx. 1 xxxxx zákona". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx tento interval xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx účetní byl xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, nemůže na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelka nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zavedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelku vyrozuměl x případě jakékoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovatelce xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše bod 94). Aby se xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx formálně xxxxxxxxxx významu, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx při kontrole x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dlouhodobý charakter xxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho závažnost. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán. Obě xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §192 xxxx. 2 x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, ale přiměřeně, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, závažnosti, způsobu, xxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx sankce zásadu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x deliktů xxxx méně xxxxxxx, xxxx důvodná. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx provinění, xx xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x) až (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimořádně vysoká, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení rizik). Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx povolení uděleno.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zná xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x praxi, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinná opatření xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx rizik. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala u xxxxxxxxxxxx nejzávažnější nedostatky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx výkonem důležitých xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x zkušenostmi. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx účinné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx za jiné xxxxxxxxxxx jednání povolení xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xx zákonem stanovených xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (i), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x xx něž xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxx ohrožující, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx zákazníky xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu, ale xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože se xxxxx xxxxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Městský xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 rozsudku. Xxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxx, v kontextu xxxxxx odůvodnění z xxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující řídicí x xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt spočívající x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx neporušila v xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx zmínil, odpovědnost xx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je objektivní, xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxx úvahu x xxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytknout, že xxx přihlížet x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx dne 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, vedlo by xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že toto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X účinností od 1.1.2011 nahrazena xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X účinností od 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.