Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx povinnost obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pověří-li xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§12 xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) bodem 2 zákona x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byl schopen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu x xxxxxxxx §9 odst. 1 téhož zákona.
IV. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx rozsahu [§12 xxxx. x) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x x vymezení xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení xxxxx) xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx spojení s §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Umožňuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxxx lítost xx možné uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Xx. XXX x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) x §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem xx xxx 25.11.2011, čj. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx smísila xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto skutku xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx organizační struktury x rozdělení xxxxxxxxxx x xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx obsazení se xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx u stěžovatele. Xxxxxxxx převzala některé xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná doplnila xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx povinnost stanovenou x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx velmi xxxxxxxx x obecná. Neupřesňuje, xxx xx důvěryhodnou xxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx požadavky na xxxxxxxxx těchto znalostí x zkušeností, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období x xxxxxxx se zákonem. X xxxx jisté xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx H., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x četné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti kapitálového xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx nezohlednila, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx X. zvyšovaly. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x xxxx sankce.
Stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxx funkce x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx znalosti xxxxxxx i předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx xxxxxxxxxx vzdělání x x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx xxxx, xxx jen xxxxx, xx-xx to vhodné xx přiměřené x xxxxxxx xx předmět xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 x xxxx. vyhlášky č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx ke xxx 30.9.2008 měla xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem na xxxx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná měla xx xx, že xxxx strategie x xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně tím, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx podporuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx určenou hranici xx xxxxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx krytí, x xxxxx kapitálový požadavek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z §9 xxxx. 1 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitál xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků ke xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx častěji než xxxxxx xx měsíc, xx xxxxxxxxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti byl xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednou za xxxxx, xxx byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměna. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo navíc xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překračuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx porušení je xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxx xx shodují, xx xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Novotný, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx xx vztahu x tomuto deliktu x zahájení správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobost xxxxxxxx.
X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovanost jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx tento xxxxxx xxxxxx, sankce odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx výkladu stěžovatelky xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení povinností. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývala pouze xxxxxxxx při xxxxx x údajných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx "pouze xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. Xxxx uložením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx x roce 2003 x x xxxx 2006 pak xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, jinak xx žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných x xxxxxxxxx s xxxxxx účastníky xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxx však nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těmito hledisky xxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vytýkané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxx obměnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx přitom "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx porušila xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost považovala xxxx xx, že xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx již x xxxxxxx kontroly, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx dozvěděla až x rozhodnutí žalované. X rozhodnutí x xxxxxxxx žalovaná připustila, xx přijatá opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx jako polehčující xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pachatelů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl zjištěn xxxxxxx přesně, že xxxx postaveno xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinné xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx vytčeno ze xxx důvodů (i) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rizik, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitřních předpisech x (xxx) xx 20.3.2009 vykonávala předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x kontrolní systém xxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxx skutky, xxxx důvodná.
[93] V xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx pracovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) od 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost.
[94] Xxx porušení povinnosti xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutek, xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx porušují stejný xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx navazují. Každý x xxxxxx dílčích xxxx xx xxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx poskytování investičních xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, že obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce odborně xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokračující xxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Je xxxxx x to, aby xxxx nezajištěním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (§157 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxxx právu) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx. xx ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx zahrnula xx xxxxxxx xxxx výroku.
[99] Xxxxxxxxxx městského soudu x výše uvedené xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxxxxxx xxxxxxx hovořit x Xxxxxxxxxx M., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx funkce compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx auditor Xxxxxx X. xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx X. nebyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. V průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx žalované xxxxxxx, že k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby x xxxx xxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx rizik x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její pomocí (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) kontrolovat xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxx tvorbu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel o xxxxxxxxx zaměstnanců uzavíraných xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx osob xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx náplň xxxxxx pracovníka compliance xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na znalost xxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce. Xxxxx H., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x průběhu státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závažné nedostatky x této oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx na s. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. Z těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx prospěch domněnky xxxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx compliance byl x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx H. xxxxx xxxxx facie způsobilou xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx činností, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů finančního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, investičních nástrojů x jejich xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx převodních míst, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx strategie a xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 odst. 1 ve spojení x §5 xxxx. 1 písm. x) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx které neexistence xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x provedení zákona, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vést řízení x rozhodnout, xxxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Sb. NSS). Xxxx úvahu xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovým okolnostem. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx x hraniční xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odbornost Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx finančních nástrojů, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/EHS a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/ES x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX (xxx xxxx. xx. 9 x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se chtějí xxxxx zhostit svých xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x odbornými xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění přidělených xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx těchto podmínek: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, xxxxxxx znalosti x přístup xx xxxx příslušným xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx compliance, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy a xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx minimální xxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, že §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §12 uvedeného zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x kontrolní systém, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto systému xxxxxxx způsobilými osobami.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx spadá xxxxxxx xxxx zajištění výkonu xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x představuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 odst. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu.
[116] X x tomto xxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx X. natolik xxxxxxx nedostatky, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nepokrývaly všechny xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx plány xxxxxx xxxx totožné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx změny xxxxxxx xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osob, které xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx auditora xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po dvou xxxxxx, které uplynuly xx xxxxxxxxx kontroly.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitřního auditu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx, x x Jakuba X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Jakub X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx xxxxxx kontroly xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxx, xxxxxxx protokolem x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x Xxxxxxxx X. x Jakubem X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx svou xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x předpisy nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx auditu pověřila xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx činnosti, kdy xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx vhodné a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx předpisech, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx činností ze xxx xxxxxx rizikovou, xxxxx x u xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zabezpečen. Xxxx povinnost vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 písm. a) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 odst. 2 směrnice 2006/73/XX, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx trvale účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxx především nefunkčnost xxxxxx, který vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasil s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupy byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." měla xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tří xxxxx xxx xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxx xxx být xxxxxxxxx compliance Xxxxxxxx X., který se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] V xxxx xx zahájení xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x stěžovatelky zaměstnána xxxxx, která xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Podle Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx zabýval Petr X. (výkonný xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nezabývala xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx. Podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx nebyly dodržovány x jestliže xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené výše x části Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx k §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx, stanovená x §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx také povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx s Xxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x rizik. Xxxxxxxx úvazek byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Jan X. sdělil, xx xxxxxx vykonávat tuto xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, protože zastává xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dosud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xx xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x minulosti. I x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxx, aby zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vědoma, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x zkušenosti x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx porušila §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxxx a sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti je xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx žalované, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx skutkovou xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx udržování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rizikem, ale xx xxxxx straně xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx skutkový xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, ale zmínila xxxx ustanovení jako xxxxxxxxx spoluurčující povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X bodu (v) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx žalovaná uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. a) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě na §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx průběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx interval xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx účetní byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx závěru nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx že xx xx byla taková xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxxx, zůstalo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx dospěla x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx bod 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ukončen, resp. xxxx dojít xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx xxx kontrole x roce 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licenci obchodníka x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx stěžovatelka dopustila "xxxxxxxxx porušení xxxxxx", xxxxx bylo systémové x xxxxxxxxxx povahy x které "xx xxxxxxx mírou" ohrožovalo xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx navíc podle xxxxxxxx zvyšovala skutečnost, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx a xx x ní nefungovala xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 odst. 2 x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepoužije xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx licence.
[199] Námitka, xx žalovaná nepřihlédla x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejpřísnější sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx shledala, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x deliktů xxxx méně xxxxxxx, xxxx důvodná. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci za xxxxxxxxxxxxx provinění, za xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx x bodech (x) xx (iii) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří základních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x řízení rizik). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx xxx xxxxxx x xxxxxx složek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx splňují zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x xxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x cennými papíry xx povinen xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxx x dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované, xx přitěžující okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx předchozí státní xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx však xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. při změně xxxxxxxxxxxx obsazení stěžovatelka xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lítosti x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikty. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti x kontinuity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx obchodník způsobil xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx závažnosti jednání x následném uložení xxxxxx, žalovaná nevybočila xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx sankci, byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je kapitálový xxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxxx neprofesionálové. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohroženo zásadním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx xxxx xxx námitka, xx xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 rozsudku. Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní systém, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xx přitěžující okolnost xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxxxxx nefungovala ani xxxxx xx xxx xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx neporušila v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem skutkové xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přihlížet x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx stav, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že toto xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx za xxx nebyla xxxxxxxxx xxx v minulosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.