Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx) odborně nezpůsobilou xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxxx-xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx znali xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povinností.
III. Sledování xxxxxx vztahujícího se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx 2 zákona x. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx schopen xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx zákona.
IV. X §12 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx systém řízení xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, a čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x vymezení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx které Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry licenci xxxxx §136 odst. 1 písm. x) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. d) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx rozhodné, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xx vztahu x xxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx účinnou lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Xx. XXX a x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxx bance o xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) x §145 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Af 30/2010-133, xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozsudku namítala, xx žalovaná smísila xx výroku xxx xxxxxxxx skutky.
První skutek (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ohraničen, xxxxxxxx xxxxxx pouze, xx xxx x xxxxxxxxxxx nepřítomnost v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx neprovedla x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx vyhlášky, na xxxxx žalovaná odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §157 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx x stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx či prověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaná doplnila xxxxx x shrnutí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx námitky xxxxxxxx x tomto vyjádření. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx doba. Značná xxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x touto skutečností xxxxxxxxx obeznámila.
Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx neurčitá x obecná. Xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x odbornosti osob, xxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx při hledání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x oblasti kapitálového xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx podstatu deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nemohla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx compliance.
Podle stěžovatelky xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxx funkce x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. má vzdělání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx orientuje x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxx X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. a x důvodové xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, xxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, obchodník x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a postupy, xxxxx zajistí dodržování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Stěžovatelka xxx patřila mezi xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx xxxxx datem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxx xx xx, xx xxxx strategie a xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx výlučně tím, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 písm. x) xxx 2 a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavedl a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rizik", xxx nezabývá se xxxxxxx pro udržování xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláška, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, ale nástrojem x omezení případných xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx udržovat xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx určenou xxxxxxx xx rizikem, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musel xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxxxx v kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx, " [o]bchodník x cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx součtu jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx kapitálová xxxxxxxxxxx nebyla průběžně xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xx xxxxx, xx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účetní, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxx, xxx byl xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překračuje několikanásobně xxxxxxxxx limit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx i praxe xx shodují, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, O. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající delikt xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx uložení sankce xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxx ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovanost xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento výklad xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx mohla xxx uložena xxxxx xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "opakovaně" x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítla, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Závažností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxxxx povolení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nedopustila opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx postihováno "xxxxx xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestože xx byla vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xxxxxxxxx na xx, xx se u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x roce 2003 a x xxxx 2006 pak xxxx provedena státní xxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka x xxxx dovodila, xx xx nemohlo xxxxxx x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xx žalovaná byla xxxxxxx v souladu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných x minulosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sankcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx jimi (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií zvažovaných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2008, xx. 4 As 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx porušila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicím x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx spoléhat na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nebylo xxxxx určit, xx xxxxxxx konkrétního xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx a xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx nepovažovala xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx útvar xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (iii) xx 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vnitřních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x kontrolní systém xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx celkového posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutky i xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx xxxxxxx nebrání xxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smísila x bodu (x) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxxxxx (1) x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 pracovník vykonávající xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx bodem (1) i xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní delikt xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (blíže xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS, či xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxxx na sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx sám x xxxx správním deliktem, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §157 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopustí tím, xx poruší povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx xxxxx (mimo xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X rozhodném xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod bodem (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx delikt tvořen xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx nezpůsobilou xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, xxx xxxx nezajištěním výkonu xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu) xxxx jeden skutek xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx hovoří o xxxxxxxxxxx souběhu nestejnorodém, xxxxx xx xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx výroku.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx auditor Xxxxxx X. připustil, že Xxxxxxxx X. xxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxx několika xxxxxx x vyjádřil x tímto stavem xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zpochybnily. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx žalované xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2009).
[103] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx to, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postupů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s činností xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Směrnice pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat tvorbu xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx s právními xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxxxx provedených xx xxxxxxx účet xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x této oblasti. Xxxxxx žalované (xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Milan X. xxxxxx vnitřní předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x funkci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se naopak xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů finančního xxxx xxxxxx teorie xxxxxxx, investičních xxxxxxxx x xxxxxx emise, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, finanční analýzy x postupů pro xxxxx xxxxxxxx compliance [ §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. x) xx x) uvedené xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry ve xxxxxx k ustanovením xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání zobecnit. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve spojení x §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx určitá xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx finančních nástrojů, x xxxxx směrnice Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX a směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. xx. 9 x čl. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Podle xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[x]xxxxxx xxxxx xx investičních podniků xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx zhostit xxxxx xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou potřebné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx compliance xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx těchto podmínek: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si proto xxxx a musela xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx bod 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 odst. 3 xx spojení s §12 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x povinnost zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými osobami.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a představuje xxxxx x hlavních xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx s cennými xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit výkon xxxxxx vnitřního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x žalovaná.
[115] Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, že x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole byly xxxxxx prováděny xxx xxxxxxxx, nepokrývaly všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistili xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Václav X. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx vytčené nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, které uplynuly xx předchozí xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx auditor navíc xxxxxxxxxxx svou funkci xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx data xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. k) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Jak xxxxxxx x protokolu x státní xxxxxxxx, x x Jakuba X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx x odbornosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx V. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Závěry xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, zejména protokolem x xxxxxx kontrole x xxxxxxxx záznamem xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. x Xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupy x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákaznického xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx vůbec nebo xx postačí xxxxx xxxx formální xxxxxxxxx xx vnitřních předpisech, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provozuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. a) xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx být xx xxxxxxxx okolností zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Tento závěr xxxxxxxxx x znění xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx xx investičního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx prokázat, xx strategie x xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx xxxxxx xxxxx x stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny, xxxxxxxxxxxx je xxxx x praxi xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx vnitřního xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. s." měla xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tří xxxxx xxx být xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx compliance Xxxxxxxx X., xxxxx xx xxxx na pracovišti xxxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxx.
[126] V xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 nebyla x stěžovatelky zaměstnána xxxxx, xxxxx xx xxxx pověřena xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx funkce xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Podle Xxxx R. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (výkonný ředitel x xxxxxx), xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx již nepracoval.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx v xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxx zabezpečeno v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobné posouzení xxxxxxxxx předpisů nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx a likvidity xxxxx x nedostatečnou xxxxxxxx způsobilostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobilou xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §12 téhož xxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 odst. 2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., kterého pověřila xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, že xxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx starosty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx na xx xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x minulosti. X x tomto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx podrobně xxxxxxx xx s. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x doložila je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxx X.
[131] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v §157 xxxx. 4 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx znali xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx plnění svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx riziko ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxx, a zabránit xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Žalovaná xxxxx nepochybila, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12x odst. 1 písm. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[143] Argumentace stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx použila xx skutkový děj §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitál x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx žalovaná uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x navazující §12a xxxx. 1 písm. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xx xxxxx na §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Podle xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx externí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti pouze xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s žalovanou, xx tento xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx, xx účetní byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx závěru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložena stěžovatelkou. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx zavedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatelku vyrozuměl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x trvající xxxxxxx (xxx xxxx bod 94). Xxx se xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že shodná xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x roce 2006, xxx při xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 odst. 1 písm. x) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci xxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povahy x které "xx xxxxxxx xxxxx" ohrožovalo xx poškozovalo zákonem xxxxxxxx xxxxx. Závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řady xxxxxxx a že x xx nefungovala xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx a kontrolního xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x způsob spáchání xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani námitka, xx žalovaná nepřihlédla x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx při určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x jeho xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx vyšla z xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, že xxxxxxxx porušila xxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti. Xxxxxx xxxxxxx, které xx nejpřísnější xxxxxx, xxxxxxxxxx závažnosti zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřiměřená, xxxxxxx xxxxxxx z deliktů xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx v bodech (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zajištění fungování xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rizikovou, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x xxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systém xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rizik. Právě x těchto oblastech xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované, xx přitěžující okolností xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx neodstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx probíhající xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx činila xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem důležitých xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Xx xxxxxx okolností stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud snahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 trestního zákona x xxxx 1961). Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Jednou x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady předvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, i pokud Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx legitimního očekávání, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném uložení xxxxxx, xxxxxxxx nevybočila xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx, xxxxxxx xxxx xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx něž xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx ohrožující, x xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zaručit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx rizikovém xxxxxxxxx xxxx xx kapitálový xxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx zákazníky obchodníka x cennými papíry xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx jedna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx námitka, že xx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx popsala xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku městského xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx nevyjádřil x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx námitkou xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt spočívající x nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolním xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx stěžovatelky [srov. §6 odst. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxx (i) xx (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvojího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikty xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx zavinění xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx posuzovaných správních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx pro xxxxx x výši sankce, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, xx xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxxx kontrole a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx postižena xxx x xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
**) X účinností od 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.