Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 ve xxxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo řízení xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlouhodobě nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx součástí povinnosti xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx [§12 xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Obchodník x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxx-xx riziko poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx schopen xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx x nevelkém xxxxxxx [§12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx x organizační xxxxxxxxx a provozní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a řízení xxxxx) je závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 písm. h) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx odejmout licenci xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx jiné xx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx tento delikt xxxxxxx, resp. xxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou xxxxxx xx xxxxx uplatnit xxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 trestního xxxxxx x xxxx 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §136 xxxx. 1 písm. x) x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 zamítla xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx šlo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx x tomuto skutku xxxxx dokazování.
Druhý xxxxxx (xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou) xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx odkázala, xxxxxxxxx požadavek na xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx kontrolního xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Další xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nevzala v xxxxx námitky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Značná xxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že neporušila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx neexistoval (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.6.2009). Stěžovatelka xx xxxxx nemohla xxx xxxxxx, xx její xxxxxxx může naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období v xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxx jisté xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milanem X., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru x x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx měsíc xx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se úroveň xxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx také přesvědčena, xx nemohla naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx dopustit xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx své funkce x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx i předpisů xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx ekonomické vzdělání x x minulosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle stěžovatelky x §12 xxxx. 1 vyhlášky č. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vždy, xxx jen xxxxx, xx-xx xx vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx útvar xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x x §11 x xxxx. vyhlášky x. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx ke xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxx patřila xxxx xxxxxxxx obchodníky x xxxxxxx papíry x Xxxxx xxxxxxxxx. Byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx útvar xxxxxx xxxxx, přesto xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx xxxxx datem xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná měla xx xx, xx xxxx strategie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měla xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx formalizovaný xxxxxxxxxxx xxxxx, vnitřní předpisy xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x xxxxxxxxxx rizik", xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rizik. Úvěrová, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a koncentrace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků ke xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx platilo, xx pokles xxxxxxxx xxx xxxxxxx hranici xx rizikem, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx krytí, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx musel být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx v kruhu.
Nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxx". Výtka xxxxxxxx, xx kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxx častěji než xxxxxx xx měsíc, xx nepřípadná. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účetní, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxx, xxx xxx xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení kapitálové xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx podmínky pro xxxxxx povolení k xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) ve xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx shodují, xx xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx trvající xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx při ukládání xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxx xx jediné jednání, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, že xxxxxxxx nepoužila xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považovala jednání xxxxxxxxxxxx xx závažné x závažnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx závažnost xxxxxxx. Závažností xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxxxx povolení xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx nedopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení, přestože xx xxxx vědoma, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx svého působení xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxx nesplnění informační xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v roce 2003 a v xxxx 2006 xxx xxxx provedena státní xxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx oficiality xxxxxxx xxxxxx zahájit.
Žalovaná xxxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sankci také x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxx pouze demonstrativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxxxx jimi (viz xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze ze xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvažovaných xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povahy a xxxx xxxxxxxxx obměnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.7.2008, xx. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byla xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungující xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitěžující xxxxxxxx xxx xxxxx x sankci.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovala xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx informovala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O závěru, xx přijatá opatření xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxx určit, xx xxxxxxx konkrétního dne xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postaveno xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx vytkla žalované, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx důvodů (i) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, (ii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxx) xx 20.3.2009 vykonávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze, xx xx 31.10.2008 se xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx výkladu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(...)
Compliance
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (i) xxxxxx dva skutky, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x pod xxxxx (2) představují, xxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, který po xxxxxxx dobu udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx skutek, xxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvá (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. XXX, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Afs 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx zájem, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopustí tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx xxxxx (mimo xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Posledně citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x cennými papíry xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx i žalovaná.
[97] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx povinnosti zmíněné xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx skutek. Xxxxxx slovy, v xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx dílčími xxxx, xxxxx xx samy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, vytkla-li xxxxxxxxxxxx v xxxx (x) xxxxxx současně xxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx xxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx compliance odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podstat, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bodu výroku.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž žalovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřítomnosti xxxxxxxxxx compliance.
[101] X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměli xx celou dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Bohuslavem M., xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. připustil, že Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx a vyjádřil x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxx xxxxxx neprovedla xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx xx dne 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx porušení xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, vázaní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí obchodník x cennými xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxx postupů a xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s činností xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rizik a xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřních předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [viz §2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008 Sb.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx compliance" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soulad těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavíraných xx jejich xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx přijatých x návaznosti xx xxxxxxxxx podané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx znalost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x této oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (podrobně xxxxxxx na s. 7 rozhodnutí X. xxxxxx) jsou podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Milanem X. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx compliance byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zajištěn Xxxxxxx X. Nejvyšší správní xxxx xx naopak xxxx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx X. xxxxx xxxxx xxxxx způsobilou xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prováděcí xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., podle xxx xxxxx provádějící xxxxxxx xxxxxxxxxx musí mít xxxxxxxx odborné znalosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx finančního xxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich emise, xxxxxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně vypořádání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, investic, xxxxxxxxxx strategie x xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, finanční xxxxxxx x postupů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 odst. 1 ve xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxx. b) xx k) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx oprávnění správního xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (viz xxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Sb. NSS). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovým okolnostem. X xxxx posuzované xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité problematiky xxxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxxx odbornost Milana X. xxxx xxxxxx x týkala se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES o xxxxxx finančních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/12/ES a x zrušení xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. xx. 9 x xx. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x směrnice Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] x) xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx věděly, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zhostit xxxxx xxxxxxxxxx; [...] x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odbornými xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx podmínek: "x) osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxx nezbytnou xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x přístup xx xxxx xxxxxxxxxx informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry měli xxxxxxx postupů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxx xxx vědoma, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, pokud xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce.
Vnitřní xxxxx
[113] Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx (xxx xxx 96) xxxx uzavřel, xx §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx výkonu vnitřního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška č. 237/2008 Sb. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx zajistit výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx kontrolního x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx nedostatky, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxx prováděny xxx xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx auditů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx trhu. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxx navíc zjištěny xxx při xxxxxxxxx xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx vnitřního auditora xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, protože neměl xxxxx přístup do xxxxxxxxxx systému a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx zabezpečit výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x xxxxxx před 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx kontrole, x u Xxxxxx X. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx xxxxxx kontroly xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 9 xx 11 rozhodnutí X. xxxxxx x xxxx podloženy obsahem xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních pracovníků x Xxxxxxxx X. x Xxxxxxx V. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky, nemá xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx měla a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřila xxxxx, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx řízení xxxxx
[121] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx bod bodem (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxx činnosti, xxx xxxx pouze 265 xxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxx 74 251 632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na §12 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., xxxxx xxxxx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních předpisech, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx činností xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně zabezpečen. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§ 12 xxxx. x) xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx xx investičního xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx strategie a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účinné".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvídaly, x nezajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupy xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx nedodržovala.
[125] Xxxxx vnitřního předpisu "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x." měla xxx zřízena Xxxxxx xxx xxxxxxxxx rizik. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx měl xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx útvar xxxx xxx již před xxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Bohuslav X., xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z jednání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx se komise xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxx.
[126] X xxxx xx xxxxxxxx kontroly xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnána xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx M. xxxxxxxxx xxxxx neoficiální porady xxxxxxxx skupiny. Xxxxx Xxxx X. (člena xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx ředitel x xxxxxx), xxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nepracoval.
[127] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx vytkla žalované, xx xx nezabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx byla xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systému xxxxxx rizik x xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalované, xx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Compliance.
[129] Xx vztahu x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx, stanovená x §12 téhož zákona, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [viz §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bod 3 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb.].
[130] Od 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s Janem X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx úvazek xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx a Xxx X. sdělil, xx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pohovoru xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx "Xxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x teprve xx xx ni xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. X x tomto případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx funkce řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 x 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxx X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali postupy x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx měla a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, xxxxx znalosti x zkušenosti x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nedostatečné. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dovodila, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx a sledování xxxxxxxxxx přiměřenosti je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součást řídicího x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém (§12 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" [ §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx nesledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx udržování x xxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx rizikem, xxx xx xxxxx straně xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nepostihla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (x) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx stěžovatelka xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 písm. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx na §9 xxxx. 1 xxxxx zákona". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale externí xxxxxx sestavoval xxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxx xx měsíc. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx interval xxx nedostatečný pro xxxxx fungování xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx xxxxxx byl xx stěžovatelkou v xxxxxxxxxxxx x emailovém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud byl xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx by xx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěží bylo xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x případě jakékoliv xxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnkou. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v bodech (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Jednalo se x xxxxxxxx delikty (xxx xxxx xxx 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x městským xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx použila pojmu "xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu, když xxxxxx patrně vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při kontrole x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxx xxxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx se stěžovatelkou, xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka dopustila "xxxxxxxxx porušení zákona", xxxxx bylo systémové x xxxxxxxxxx povahy x xxxxx "xx xxxxxxx mírou" ohrožovalo xx poškozovalo zákonem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx spáchání xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx ani námitka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx něhož má xxx při určení xxxxxx pokuty přihlédnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx.
[199] Námitka, xx žalovaná nepřihlédla x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx sankci podle xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx vyšla z xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spravedlnosti. Xxxxxx licence, xxxxx xx nejpřísnější sankcí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 11 xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důvodná. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxx v bodech (x) až (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxx vysoká, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx auditu x xxxxxx rizik). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxx xxx jediné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx vnitřních xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx v praxi, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxx xxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nejzávažnější xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vážné pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitěžující okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxx xxx hrozbou uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem důležitých xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zkušenostmi. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záruku, že xxxx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 a §66 trestního xxxxxx x roku 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx x případech, xxx obchodník xxxxxxxx xxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Neobstojí xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (zejm. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx ani v xxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Delikty xxxxxxx x xxxxxx (i), (xx) x (iii) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako nejzávažnější x za xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ohrožující, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx zaručit xxxxxxx xxxx zákazníků x xxx rizikovém prostředí xxxx xx kapitálový xxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx skutečnost, že xxxx zákazníky obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx, protože dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx jedna xx tří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak podrobně x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodnila xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 33 xxxxxxxx. Byť xx toto odůvodnění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx je také xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fungujícím xxxxxxx a kontrolním xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nefungovala xxx xxxxx ze tří xxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (i) xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx neporušila v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přičítání. Námitka, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx tedy zohlednit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x výši sankce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, že x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx žalovaná nezahájila xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx správně podotkl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx od 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.