Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx ze základních xxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxx) odborně xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx dlouhodobě nepřítomen.
II. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx a předpisy xxxxxxxx xxx plnění xxxxx povinností.
III. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx součástí povinnosti xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry [§12 xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. b) bodem 2 zákona x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx]. Obchodník x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 uvedeného zákona, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx §9 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
XX. X §12 xxxx. 1 vyhlášky č. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx systém xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Systém řízení xxxxx xxxx xxx xxxxx zabezpečen i x obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [§12 xxxx. a) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].
X. Dlouhodobá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, vnitřního xxxxxx x xxxxxx xxxxx) je závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx které Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 xxxx. 1 písm. h) xx xxxxxxx x §145 odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx opakované porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2004 Sb., x podnikání xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx delikt xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx x zahájení správního xxxxxx.
XXX. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje institut xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účinnou lítost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x taxativně xxxxxxxxxx okruhu trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 trestního xxxxxx x roku 1961).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 186/2004 Sb. XXX x č. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 8.1.2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 odst. 1 xxxx. x) x §145 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx deliktů podle §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Af 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítala, xx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx compliance) xxxxx časově ohraničen, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavek xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx společnosti, xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx obsazení xx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx kontrolního protokolu, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu. Další xxxxxxxxxx xx prověření xxxxxx kontrolního protokolu xxxxxxxx neprovedla. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů xxxxxxxxxx x harmonogramu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx správního řízení, xxx nevzala v xxxxx námitky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx od ukončení xxxxxx kontroly xx xxxxxx rozhodnutí uplynula xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx neporušila xxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 4 xxxxx zákona. Hypotéza xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obecná. Xxxxxxxxxxx, xxx xx důvěryhodnou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx předpis. Ten xxxxx x xxxxxxxx xxxx neexistoval (vyhláška x. 143/2009 Xx., x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx účinnosti dne 1.6.2009). Stěžovatelka si xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatelka poukázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx kapitálového xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedlouhému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx funkce). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxxxx xx prováděcí právní xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X podrobnostech stěžovatelka xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Václav X. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průběhu kontrolního xxxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx x xx znalosti xxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxx Xxxxx V. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyhlášce xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx útvar xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu x x §11 a xxxx. xxxxxxxx č. 237/2008 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke dni 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činil x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodníky s xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 učinila. Xxxx tímto xxxxx xxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Žalovaná se xxxxxxxx výlučně tím, xxx řízení rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Zmiňované xxxxxxxxxx požaduje, aby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "postupy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, sledování x ohlašování xxxxx", xxx nezabývá se xxxxxxx xxx udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx nesledování xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nástrojem x xxxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx a operační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, následně je xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx platilo, xx xxxxxx kapitálu xxx určenou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek x xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx musel xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 odst. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx xxxxxxxx dopadají xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx z §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za měsíc, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti byl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy sice xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx povolení x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §136 odst. 1 xxxx. h) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x praxe xx xxxxxxx, že xxxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxx : XXXX, 2010, x. 89). Aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx musí xxxxx xx xxxxxx x tomuto deliktu x xxxxxxxx správního xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxx tento xxxxxx xxxxxx, xxxxxx odnětí xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxxx naplnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "opakovaně" x xxxxx, že xxxxxxxx nepoužila tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sankci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně, že xxxxxx odnětí povolení xxxxxx za závažnost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx při xxxxx x údajných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx postihováno "pouze xxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx uzavřela, xx xxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xxxxxx povolení, přestože xx xxxx xxxxxx, xx žádnému xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxx působení xxxxxxxxxxxx řešila xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxx uložením sankce xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytovaly xxx v xxxx 2003 x x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tyto nedostatky xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx oficiality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x kontinuity xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx postupovala zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx účastníky řízení.
Žalovaná xxxxxxx sankci také x rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx v §10 odst. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §192 xxxx. 2 o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice upravuje xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx znění xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je sankcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že obsahuje-li xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx těmito hledisky xxxx, xxxxxxx však xxxxx jimi (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 X 77/99). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly pouze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pochybila, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx x xx xxxxx spoléhat na xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx dozvěděla až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterých nebylo xxxxx určit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Skutkový xxxx xxx zjištěn xxxxxxx xxxxxx, že xxxx postaveno na xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx a xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nepovažovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Nezavedení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rizik, (xx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx vnitřních předpisech x (xxx) od 20.3.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx založeno xx úvaze, xx xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx xxx orgány, xxxxx xx xxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat řízením xxxxxxxxx rizik, řídicí x kontrolní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proto smysl xxxxxxx se vnitřními xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx sankce žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, kterou podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx navíc může xxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachytí. Xxxxxx výkladu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opakovanost s xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustně smísila x xxxx (x) xxxxxx xxx skutky, xxxx důvodná.
[93] X xxxx (i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx compliance přiměřeně xxxxxxxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pověřený xxxxxxx této funkce xxxxx xx pracovišti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem (1) i xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně, trvající xxxxxx - jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx udržovala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje jako xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx, xx xxxxxx protiprávní xxxx trvá (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx porušují stejný xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx blízká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou totiž xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxx xx naplněna xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dílčích xxxx by byl xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx deliktem, xxx-xx xx spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (mimo xxxx) §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. v §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx porušením uvedené xxxxxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování řídicího x xxxxxxxxxxx systému. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaná.
[97] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány společně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeden skutek. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx samy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dohromady se xxxx posuzují xxxx xxxxx skutek. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřeného funkcí xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v následujícím xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, aby xxxx nezajištěním výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx). Xx správním xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx jeden xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má vliv xxxx. xx ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[100] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx námitce stěžovatelky, xxxxx níž žalovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] Z xxxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx X., xxxxx byl pověřen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx auditor Xxxxxx X. připustil, xx Xxxxxxxx X. nebyl xx pracovišti xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x vyjádřil x xxxxx stavem xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx jej zpochybnily. Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx správního řízení.
[102] Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx neshledal §157 xxxx. 4 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx zaměstnanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[104] Zajištění xxxxxx xxxxxx compliance je xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditu, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 vyhlášky č. 237/2008 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" vydané xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (1) kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx předpisy, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x vnitřními x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx. Xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, projevil x průběhu státní xxxxxxxx xxxxx zjevné x xxxxxxx nedostatky x xxxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx s. 7 rozhodnutí I. xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx s Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Milan H. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxx xxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxx soudem, xx Xxxxx H. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx.
[107] Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx teorie xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx analýzy x postupů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán posuzuje xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 4.2.2004, čj. 6 X 15/2000-63, x. 186/2004 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx případ, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilost k xxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. byla xxxxxx x xxxxxx se xxxxxx funkce compliance xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx směrnice Xxxx 85/611/XXX a 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/22/EHS (xxx xxxx. čl. 9 x xx. 13 xxxx. 2 citované xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/ES.
[110] Podle xx. 5 směrnice 2006/73/XX "[x]xxxxxx státy xx investičních xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: [... ] b) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx xx chtějí xxxxx zhostit xxxxx xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx personál s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vědomostmi x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx jsou potřebné xx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxx." Konkrétně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "x) osoba vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezbytnou autoritu, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným informacím".
[111] Xxxxxxxxx §14 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přesný výčet xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, požadoval, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx funkce compliance xxxxxxx xxxxx, která xxxx jen minimální xxxxxxxx potřebné pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxx. Již výše (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, že §157 xxxx. 3 xx spojení x §12 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx zavést x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx a představuje xxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Sb. v §6 xxxx. 2 xxxx. b) bodu 2 upřesňovala, xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx je x xxxxx organizačního uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x žalovaná.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx kvůli xxxx neurčitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxx auditora Xxxxxxx M. natolik xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jeho odborné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx protokolu x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx plány xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxx situace xx xxxx. Pracovníci xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, xxxxx xxx kontrolovat vnitřní xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxx neodhalil. Xxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx kontrole x xxxx 2006, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. Stěžovatelka tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx uplynuly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx přístup do xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxx přitom xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. k) xxxxxxxx x. 258/2004 Sb.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Jakub X., xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x protokolu x státní xxxxxxxx, x x Xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odbornosti x xxxxxxxxxx zkušeností. Xxxx nástupem xx xxxxxx Jakub V. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kontroly xx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznamoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 9 xx 11 xxxxxxxxxx X. stupně a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx protokolem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx záznamem xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. x Jakubem X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xx správním xxxxx.
[120] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx být vědoma, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výkonem funkce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx x zkušenosti v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx
[121] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bod bodem (xxx) xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx pouze 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx postačí pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xx-xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx. Obchodování x cennými papíry xx činností xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který provozuje xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx systém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. a) xx xxxxxxx s §12x odst. 1 xxxx. x)]. Citovaná xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx tento xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x znění xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/73/ES, xxxxx xxxxx ,,[x]xxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxx finančních rizik xxxxx prvního pododstavce, xxxx přesto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx řízení rizik, xxx především nefunkčnost xxxxxx, který vnitřní xxxxxxxx stěžovatelky předvídaly, x nezajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formálně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx vnitřního xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Proventus Xxxxxxx, x. s." xxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx Obchodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx před xxxxx rozpuštěn. Dalším xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx compliance Bohuslav X., xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měsíců. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx scházela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X době xx zahájení xxxxxxxx xx 31.10.2008 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxxxxxxxx xxxx funkce xxxx. předložením pracovní xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spolupracovníků, xxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx porady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (člena xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx zabýval Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x makléř), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kontroly u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xx nezabývala xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.10.2008 x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie, která x xxxx xxxx xxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxx vyplývá, že xx účinností xxxxxxx xxxxxx rizik x xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx nedoložila, xx xxxxxxxxxx vnitřní předpisy x xxxxx x xx řízení xxxxx xxxx zabezpečeno v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxx dodržovány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx rizik.
[128] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx žalované, xx xx 1.11.2008 do xxxxxxxx státní kontroly xxxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxx x likvidity xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 a 4 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx také plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx výše x xxxxx Xxxxxxxxxx.
[129] Xx vztahu x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx nezpůsobilou xxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §12 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 3 vyhlášky č. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s Janem X., kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 hodin xxxxxxx x Xxx X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxxxxxx zastává xxxxxx starosty. Xxx xxxxxxxxxx pohovoru xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Popis xxxxxxx xxxxxx likvidity", xxxxxxxxxx xxxxxx dosud fakticky xxxxxxxxxxx x teprve xx na ni xxxxxx. Funkci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce řízení xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 12 a 13 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhovoru kontrolních xxxxxxxxxx x Janem X.
[131] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla x §157 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxxxx zákonný podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx certa. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení rizik, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx postupy x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxx pověřila xxxxx, xxxxx znalosti x xxxxxxxxxx x xxxx oblasti byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, že xxxxxxxx nezjistila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx x xxxx představovat xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12a odst. 1 xxxx. x) xxx 2 téhož xxxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx nesledování kapitálové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx skutkovou podstatu §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání předmětného xxxxxxx.
[143] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx druhé xxxxxx xxxxx, xx "riziko xxxxxxxxxx kapitálové xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kapitál x zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spoluurčující povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost. X xxxx (x) xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "§12 xxxx. x) x navazující §12x xxxx. 1 písm. x) bod 2 x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx xx xxxxx xx §9 odst. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sledování.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx tento interval xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx, pokud byl xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěží xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx zavedení a xxxxxxxxx řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x xxxxxx (x), (xx) x (xxx) výroku, xxxxx xxxxxxxx považovala za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x trvající xxxxxxx (xxx xxxx xxx 94). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx ukončen, xxxx. xxxx xxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx s městským xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx významu, když xxxxxx patrně vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x roce 2006, xxx xxx xxxxxxxx x roce 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Právní xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx licenci obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx opakované nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 písm. h) xx spojení x §145 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx].
[198] Žalovaná odňala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx x které "se xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xx poškozovalo xxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx xxx námitka, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx má xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, protože žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, závažnosti, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx ukládání opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná shledala, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nestejnorodý, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovala delikty xxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřního auditu x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx jediné x xxxxxx složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, nebylo xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a rizikovou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx papíry je xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx xxxx obor xxxxxxxx x xxxxx xxx svém podnikání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx výkon činnosti x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní organizace x xxxxxx. Obchodník x cennými papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vnitřních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx povinen také xxxxxxxxxx účinná opatření xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybnosti x způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka dopustila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snažila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx však xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx navíc x xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. xxx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[203] Xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxxxxxx účinnou lítost xx xxxxx uplatnit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx (viz §33 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx po zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx účinné xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx individuálně xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x následném uložení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xx vyjádřil x xxxxxx přiměřenosti i xxxxxx předvídatelnosti (xxxx. x. 30 a 31).
[205] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx podstatnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxx (i), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejzávažnější x za něž xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxx ohrožující, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx uložení sankce. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx zaručit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Důvodná xxxx xxx námitka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxx x jednotlivých deliktů xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxx xx s. 33 xxxxxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídicí x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečně fungujícím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nefungovala xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky [xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxx (x) xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je objektivní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zohlednit, xxx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx při přezkumu xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxx zavinění (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 25/2006-78, či xx xxx 26.7.2007, xx. 6 Xxx 96/2006-83).
[209] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezahájila xxxxxxx řízení. Skutečnost, xx xxxxxxxx vytkla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx stav, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x budoucnu stěžovatelku xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx postižena xxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx deliktu. (...)
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 nahrazen xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxx.