Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x) zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx výkonem xxxxxxx xx základních xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx compliance, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx pracovník xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §14 zákona č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, nezajistí-li, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx vztahujícího xx xx kapitálové xxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry [§12 xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. b) xxxxx 2 xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx]. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 3 uvedeného zákona, xxxxxxxxx-xx xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
XX. X §12 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozsah činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx malý. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze upřesňuje, xx xxxxx systém xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zabezpečen x x obchodníka s xxxxxxx papíry, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nevelkém rozsahu [§12 xxxx. x) xx spojení x §12a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx 2006/73/XX, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o vymezení xxxxx pro xxxxx xxxxxxx směrnice].
V. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx (xx. compliance, vnitřního xxxxxx a xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licenci xxxxx §136 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx mimo jiné xx opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §145 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trvajícího správního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx deliktu x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx a xxxxx použít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x §66 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961).
Prejudikatura: x. 186/2004 Sb. XXX x x. 832/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PROVENTUS Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2010 žalovaná xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxx. h) x §145 odst. 2 písm. d) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx rozsudkem xx xxx 25.11.2011, xx. 5 Xx 30/2010-133, xxxx xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx smísila xx výroku xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předcházejícím státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx dokazování.
Druhý skutek (xxxxx funkce compliance xxxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxx) xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx žalovaná odkázala, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx compliance xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx způsobilostí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdělení kompetencí x xxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §157 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny rozhodné xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx převzala některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxx přijala vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly do xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xx xxxxx xxxxxxxx x obecná. Xxxxxxxxxxx, xxx je důvěryhodnou xxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zkušeností, xxx požadavky na xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 143/2009 Sb., x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx účinnosti xxx 1.6.2009). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období x xxxxxxx xx xxxxxxx. X přes jisté xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X., xxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směru x x průběhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti i x oblasti kapitálového xxxx. Xx dotazy xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx). Xxxxxxxx nezohlednila, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx H. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při úvaze x výši sankce.
Stěžovatelka xxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx auditu. Nemohla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svou xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx X. má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx Jakub X. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích.
Podle xxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. a x xxxxxxxx zprávy x této xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx tehdy, xx-xx to xxxxxx xx přiměřené x xxxxxxx xx předmět xxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxx útvar není xxxxxx, obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přijmout takové xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovených x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x x §11 x xxxx. xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xx xxx 30.9.2008 xxxx xxxxx 265 aktivních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických. Objem xxxxxxxxxxxx majetku xxxxx x xxxxx xxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx 1.11.2008 xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx pomocí strategií xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaná xxxx xx xx, xx xxxx strategie a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavedl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx rozpoznávání, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, sledování x ohlašování xxxxx", xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx vyhláška, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti.
Udržování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x operační xxxxxx a rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být nejprve xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx rizik. Xxxxx xx xxxxxxx, xx pokles kapitálu xxx určenou xxxxxxx xx xxxxxxx, kterému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek k xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musel být xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx podstatě dopadají xx odlišné xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx, " [x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, xx kapitálová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sledováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nepravidelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx samotné, x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nízké, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit a xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx podle §136 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, protože xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-121; Xxxxxxx, O. x xxx. Trestní xxxxx xxxxxx. Praha : XXXX, 2010, x. 89). Xxx xx xxxxxxxx delikt xxxx xxxxxxxx, musí xxx nejprve ukončen, xxx., xx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx při xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opakovanost xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx tento výklad xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Městský soud xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxx, xx xxxxxxxx nepoužila tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významu. Sankce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení povinností. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x závažnost odůvodnila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývala xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx následcích xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Také xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx, xx odnětím xxxxxxxx xx xxxx xxx postihováno "xxxxx xxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx". Stěžovatelka uzavřela, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádnému ze xxxxxxxxx nebyla způsobena xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xx celou xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2003 a x xxxx 2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx také zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování tím, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných x xxxxxxxxx x xxxxxx účastníky řízení.
Žalovaná xxxxxxx sankci xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stanovené v §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nezohlednila xxx §192 odst. 2 x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxxxxxx však nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx, xx obsahuje-li xxxxx pouze demonstrativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 77/99). Přesné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx, xxx způsobuje jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat. Xxxxx judikatury xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.7.2008, čj. 4 Xx 22/2008-121). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxxxxx neodstranila zjištěné xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx snažila odstranit xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx dostatečná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však žalovaná xxxx xxxx x xxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx beztrestnost pachatelů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne xxxxxxxx x udržováním xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx přesně, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, že xx xxxxxx stal x xx xxx spáchala xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx nepovažovala za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.10.2008 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (x) xx 31.10.2008 nefungoval xxxxx organizační xxxxx xx pracovník xxx xxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (iii) xx 20.3.2009 vykonávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx je založeno xx xxxxx, že xx 31.10.2008 xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxx rizik, xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxx xxxxxxxx nefungoval, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxx 2006. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxx kvalifikovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx skutky i xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx nedostatky kontrolovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...)
Xxxxxxxxxx
[92] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (i) xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[93] V xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx vytkla stěžovatelce, xx nezajistila xxxxx xxxxxx compliance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (1) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovník pověřený xxxxxxx této xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomen x (2) xx 1.11.2008 xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx kontroly xxx 20.3.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx funkci neměl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[94] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod bodem (1) x xxx xxxxx (2) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trvající xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx posuzuje jako xxxxxx skutek, bez xxxxxx xx dobu, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS, xx xx xxx 31.5.2007, 8 Xxx 17/2007-100; xxxx. také xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006).
[95] Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx porušují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobá xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx by spáchán xxxxxxxxxx.
[96] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dopustí xxx, xx poruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování investičních xxxxxx podle (xxxx xxxx) §12 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x cennými papíry xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx porušením uvedené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jednou x nezbytných podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. X xxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodem (1) x xxx xxxxx (2), posuzovány xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx skutek. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx delikt tvořen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx představovaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx nepochybila, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx (x) výroku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[98] Xx možné x xx, xxx xxxx nezajištěním výkonu xxxxxx compliance xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (§157 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xx správním xxxxxxxx (xxxxxx jako x trestním xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxx podstat, x xxxxxxx xxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. xx ukládání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxx zahrnula xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku ještě xxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné dokazování x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[101] Z xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost hovořit x Xxxxxxxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx compliance. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Václav X. připustil, že Xxxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxxxxxx přítomen xx xxxx několika xxxxxx x vyjádřil x tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx stěží žalované xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[102] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx hypotéza §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpis x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 143/2009 Xx. nabyla xxxxxxxxx až xxx 1.6.2009).
[103] Nejvyšší správní xxxx neshledal §157 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx neurčitým xxx xxxxxx obecným xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postupů x xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx compliance je xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx (xxxx. §6 odst. 2 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především x průběžné kontrole xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x povinností plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx [viz §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx.].
[105] Xxxxx "Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx (1) kontrolovat xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, (2) koordinovat xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (3) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxx provedených xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx, (4) kontrolovat xxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx x nápravě přijatých x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podané xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] X xxxxxxx xx náplň xxxxxx xxxxxxxxxx compliance xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxx. Xxxxx H., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2008, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevné x závažné xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx x. 7 xxxxxxxxxx X. xxxxxx) xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxx x zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx X. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci. Rovněž xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx compliance xxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx se naopak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx X. nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k výkonu xxxx funkce.
[107] Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavky na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 143/2009 Xx., xxxxx xxx xxxxx provádějící xxxxxxx xxxxxxxxxx musí mít xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, principů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxx xx finančním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x souvisejících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §6 xxxx. 1 xx spojení x §5 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxx xxxxxxxx].
[108] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xx dne 4.2.2004, xx. 6 X 15/2000-63, č. 186/2004 Xx. XXX). Xxxx úvahu xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx předmětná xxxxxxxx podstata dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milana X. byla xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx compliance xxxx xxxxx. Skutková xxxxxxxx §157 xxxx. 4 xx spojení x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/39/XX o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx směrnice Xxxx 85/611/EHS x 93/6/XXX x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x xxxxxxx směrnice Xxxx 93/22/EHS (viz xxxx. čl. 9 x čl. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/73/XX.
[110] Xxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2006/73/XX "[č]lenské státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx požadavky: [... ] x) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dodržet, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; [...] d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znalostmi, xxxx xxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx ve xxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 3 xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxx splnění xxxx xxxx těchto xxxxxxxx: "x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx compliance musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, odborné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx příslušným xxxxxxxxxx".
[111] Xxxxxxxxx §14 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry měli xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx zásadu xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x xxxxxx xxx vědoma, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jen minimální xxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxx k nedostatečné xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx (xxx xxx 96) xxxx xxxxxxx, xx §157 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §12 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx povinnost xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezpochyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx compliance xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 vyhlášky x. 237/2008 Xx.). X xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x §6 xxxx. 2 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx vnitřního auditu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx.
[115] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 4 xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx k určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 4 ve xxxxxxx s §14 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu.
[116] X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledala x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx odborné xxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nepokrývaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx plány xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx změny xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ten však xxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxx xxxx navíc zjištěny xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, kdy xxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž Xxxxxx X. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx data získával xxxxxxxxxxxxxxx kontrolovaných zaměstnanců. Xxxxxxxxx zabezpečit výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxxxxx funkčně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx. x x xxxxxx xxxx 1.7.2008 §7 xxxx. 5 xxxx. x) vyhlášky x. 258/2004 Xx.
[118] Xx 1.11.2008 nastoupil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx spolupracovníkem. Xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxx xxxxxxxx, x u Xxxxxx X. xxxx zjištěny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Jakub V. xxxxx nevykonával xxxxxxx xxxxxxxxx auditora, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl schopen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx x. 9 xx 11 rozhodnutí X. xxxxxx x xxxx podloženy xxxxxxx xxxxx, zejména protokolem x xxxxxx xxxxxxxx x zvukovým záznamem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx X. x Jakubem X. Xxxxxxx stěžovatelky, že xxx xxxxxxx auditoři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na odborné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znali postupy x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx auditu pověřila xxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx byly xxxxx nedostatečné.
Systém xxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bodem (xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povinna zřídit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx 265 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákaznického majetku xxxxx xxxxx 74&xxxx;251&xxxx;632 Xx.
[122] Stěžovatelka se xxxxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x složitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx vůbec xxxx xx postačí xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx rizikovou, xxxxx i x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu [§ 12 xxxx. x) xx spojení x §12x xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i znění xx. 7 xxxx. 2 směrnice 2006/73/ES, xxxxx něhož ,,[x]xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx x udržoval xxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxx finančních rizik xxxxx prvního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx strategie x xxxxxxx, xxxxx přijal x xxxxxxx x xxxxxxxxx 1, uspokojují xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx".
[124] Xxxxxxxx nevytkla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nefunkčnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, rozsah x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nějaký xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungoval. Xxxxxx postupy byly xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x praxi xxxxxxxxxxxx.
[125] Xxxxx xxxxxxxxx předpisu "Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Finance, x. s." xxxx xxx zřízena Komise xxx hodnocení xxxxx. Xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze tří xxxxx měl být xxxxxxx Xxxxxxxxxx útvaru, xxxxx útvar xxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx X., xxxxx se xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné písemné xxxxxxx x jednání xxxxxx xxx jiné xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[126] X době xx zahájení kontroly xx 31.10.2008 xxxxxx x stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této funkce xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s některým xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx rizik xxx zabezpečen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx neoficiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx X. (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx řízením xxxxx xxxxxxx Xxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala x odůvodnila, xx xxxxxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx činnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxx, xx xx nezabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do 31.10.2008 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik x xxxxx zabývala, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx dodržovány x jestliže xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[128] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx 1.11.2008 do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §157 odst. 3 x 4 xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx také xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedené výše x části Compliance.
[129] Xx xxxxxx x §157 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, že rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze podřadit xxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 téhož zákona, xxxxxxxx také povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxx §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxx 3 vyhlášky č. 237/2008 Sb.].
[130] Xx 1.11.2008 stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx X., xxxxxxx pověřila xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x rizik. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 12 xxxxx xxxxxxx a Xxx X. xxxxxx, xx xxxxxx vykonávat tuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx dosud xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", příslušnou xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx ni xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxx nevykonával xxx x minulosti. X x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx na x. 12 x 13 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zvukovým xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx x Janem X.
[131] Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx v §157 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x neporušila xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx certa. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx, xx porušuje povinnost xxxxxxxxxx v §14 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxx, xxxxx znalosti x zkušenosti x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[141] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxxx nezjistila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxxxxxx porušila §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx potud, že xxxxxxxxx a sledování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx včas zabránit xxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxx zákonem stanovenou xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx.
[142] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost sledovat xxxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxx přiměřenosti xx součást řídicího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, měření, xxxxxxxxx x ohlašování xxxxx" [ §12x odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxx xxxxxx]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx postihnout xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx.
[143] Argumentace stěžovatelky xx xxxxx vnitřně xxxxxxxx, pokud na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx udržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxx rizikem, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx kapitálové přiměřenosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx".
[144] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx nesprávně použila xx skutkový xxx §9 odst. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx, xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx kapitálovou xxxxxxxxxxx. X xxxx (v) xxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušila "§12 xxxx. a) x xxxxxxxxxx §12a xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx vazbě xx §9 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx průběžného udržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[145] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx byl xx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxxx a emailovém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Stěžovatelka nijak xxxxxxxxxx, že by xxxxxx sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxx xx by xx xxxx taková xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxx
[197] Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (x), (xx) x (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x trvající delikty (xxx xxxx bod 94). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx použila xxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjistila xxx při xxxxxxxx x xxxx 2006, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2008. Xxxxxxx pochybení však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx způsobilo nezákonnost xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx [§136 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxx. d) uvedeného xxxxxx].
[198] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dopustila "xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona", xxxxx xxxx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xx xxxxxxx mírou" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Závažnost xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx zvyšovala skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx tvrdila. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x §192 xxxx. 2 x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx navíc nepoužije xxxxx, xxx přiměřeně, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pokut, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vyšla x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx závažnosti zjištěných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z deliktů xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx proto žalovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodech (x) xx (xxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimořádně xxxxxx, xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx (výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rizik). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxx jen xxxxxx x xxxxxx složek xxxxxxxx x kontrolního xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxx x rizikovou, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, který zná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x odbornou xxxxxxxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxx xx xxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxx organizace x řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečnými odbornými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[202] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.10.2008 xx 23.3.2009, xxxx xxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx xxxxxx. Přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx nedostatečná, xxxx. při změně xxxxxxxxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvažování xxxxxx.
[203] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx použít ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz §33 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 a §66 xxxxxxxxx zákona x roku 1961). Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[204] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady předvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení obchodníka x cennými xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx obchodník způsobil xxxxx, nelze xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx vyjádřil k xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x. 30 x 31).
[205] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, že nepovažovala xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxx (x), (xx) a (xxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x za něž xxxxxxx sankci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx rizikovém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx tří xxxxxxxx xxxxxxxx organizačního uspořádání xxxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxxxx není xxx xxxxxxx, xx xx žalovaná nezabývala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx deliktů neodůvodnila xxxxx poukazem xx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neposouzení xxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 33 rozsudku. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v kontextu xxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[207] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitěžující okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažovala xx přitěžující xxxxxxxx xxxxxxx ze znaků xxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxxxxxxx stěžovatelky [srov. §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 237/2008 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx spáchání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (x) xx (xxx) výroku xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz x. 33).
[208] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zmínil, xxxxxxxxxxx xx správní delikty xxxxx zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Pokud zavinění xxxx znakem skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx xxxxx x xxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, čj. 6 Xx 25/2006-78, xx xx dne 26.7.2007, xx. 6 Ads 96/2006-83).
[209] Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxxx x xx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neodstranila xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx k absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x budoucnu stěžovatelku xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kritérium xxxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 nahrazena vyhláškou x. 303/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
**) X účinností xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxx zákoník.