Věstník MŽP ČR, částka 3,4/2013
SDĚLENÍ ODBORU LEGISLATIVNÍHO A ODBORU DRUHOVÉ OCHRANY
A IMPLEMENTACE MEZINÁRODNÍCH ZÁVAZKŮ MŽP
k otázkám souvisejícím s vyřazením kormorána velkého ze seznamu zvláště chráněných druhů živočichů, k němuž dojde od 1. dubna 2013 nabytím účinnosti vyhlášky č. 393/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů
1 K platnosti výjimek vydaných podle ustanovení §56 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů
Okamžikem nabytí účinnosti vyhlášky č. 393/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, přestane být kormorán velký zvláště chráněným druhem živočicha a nadále se na něj bude vztahovat pouze tzv. obecná ochrana živočichů ve smyslu ustanovení §5 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a ochrana volně žijících ptáků ve smyslu ustanovení §5a odst. 1 zákona. Výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů živočichů (například k usmrcování, rušení a dalším zásahům) vydané před 1. dubnem 2013 podle §56 zákona nebude možné na další činnosti související s kormoránem velkým aplikovat, byť by se věcně jednalo de facto o shodné zásahy jako doposud. Pro další pokračování v těchto činnostech bude nutné, aby byl rozhodnutím orgánu ochrany přírody stanoven odchylný postup podle ustanovení §5b zákona.
2 K uplatňování žádostí o náhradu škody podle zákona č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů
Kormorán velký, přestože je výslovně uveden v taxativním výčtu „vybraných živočichů“ obsaženém v ustanovení §3 písm. c) zákona č. 115/2000 Sb., do působnosti tohoto zákona od 1. dubna 2013 nespadá, neboť již není zvláště chráněným živočichem a nejsou tak splněny podmínky obsažené v ustanovení §1 odst. 1 a §5 odst. 1 zákona č. 115/2000 Sb. Ustanovení §1 odst. 1 zákona č. 115/2000 Sb. vymezuje předmět úpravy tohoto zákona tak, že upravuje poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy. Ustanovení §5 odst. 1 zákona č. 115/2000 Sb. výslovně stanoví, že se nahrazuje jen škoda prokazatelně způsobená na území České republiky vybraným živočichem, jsou-li splněny podmínky stanovené tímto zákonem a jen v případech, že vybraný živočich byl v době, kdy ke škodě došlo, živočichem zvláště chráněným podle zvláštního právního předpisu. Škodu je tudíž možno nahradit pouze v případě, že vybraný živočich byl v době, kdy ke škodě došlo, živočichem zvláště chráněného druhu ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny.
Žádosti o náhradu škody způsobené kormoránem velkým tak lze, s ohledem na datum nabytí účinnosti vyhlášky č. 393/2012 Sb., uplatňovat pouze za škody vzniklé nejpozději k 31.3.2013. S ohledem na ustanovení §8 odst. 3 písm. c) zákona č. 115/2000 Sb. je žádost za takto vzniklou škodu možné podat k příslušnému krajskému úřadu nejpozději 30.9.2013.