XXXXX
xx xxx … 2025,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §14 xxxx. 5 větě xxxxx zákona x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 160/1993 Xx., xxxxxx x. 307/1993 Xx., xxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx č. 160/1995 Xx., xxxxxx č. 492/2000 Xx., zákona x. 425/2003 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 259/2017 Sb., xxxxxx x. 540/2020 Xx. x xxxxxx č. 349/2023 Xx., se xxxxx „30 % xxxxxxxx xxxx x xxxx 2024, 35 % xxxxxxxx xxxx x roce 2025 x 40 % xxxxxxxx mzdy xx xxxx 2026“ xxxxxxxxx xxxxx „35 % xxxxxxxx mzdy“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti (xxxx jen „xxxxxx xx xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx období xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxx xxxx výší xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxx xx 1. ledna 2026 xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §14 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by za xxxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 5 xxxx první xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2026. Xx xxxxxxxxxx zálohu xx xxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záloha xx xxxxxxxx po snížení x tento xxxxxxxxx.
3. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2026 xxxxx §5x odst. 2 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx měsíční xxxxxxxxxx základ podle §14 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 zákona č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rovnosti xxxx x žen
Podle xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §13x xxxx. 1). Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx na jednotlivé xxxx kalendářní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxx nejméně 30 % xxxxxxxx mzdy x xxxx 2024, 35 % xxxxxxxx xxxx v roce 2025 a má xxxxx 40 % xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2026. Xxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx placení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (§13x xxxx. 7 x 8), xxxx xxx xxxxxxx 11 % xxxxxxxx mzdy (§14 xxxx. 5).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxx muže a xxxx.
X. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxx popsaný model xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx základu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxx xxx. konsolidačním xxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 488), x xx xx základě xxxxxx x. 349/2023 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx k xxxxxxxx odvodům celkem xxxx změny:
I. §5x xxxx. 1 a §14 xxxx. 2: Xxxxxxxxx roční xxxxxxxxxx xxxxxx pro pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxx x 50 % xxxxxxxx xxxxxxx xx 55 %.
XX. §14 xxxx. 3: Xxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx paušálního xxxxxx x 25 500 Xx xx 28 050 Kč a xx xxxxxx pásmu xxxxxxxxxx xxxxxx x 39 000 Xx xx 42 900 Xx.
XXX. §14 xxxx. 5: Měsíční vyměřovací xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hlavní, xx xxxxxx x 25 % xxxxxxxx xxxx xx 30 % xx 40 % (xxxxxxxx x xxxxxx 2024-2026). U xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako XXXX xx základ zvýšil x 10 % xx 11 %.
Xxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxxx již tehdy xxx xxxxxxxxxx zhodnocení xxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi, xxxxx xx xxxxxxxx xx narůstajících xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx.
Xxxxxxxx xx proto, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx XXXX, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx od xxxx 2026 xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zachována xx xxxxxx xxxx 2025, xx. xx úrovni 35 % průměrné xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období xxxx xxxxxxxx konsolidačního xxxxxxx x xxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx parametrických xxxx xxxxx xxxxxx xxxx konkrétní pravidla.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Evropské xxxx x zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx spadajících xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx oblast rovněž xxxxxxxxxx.
X. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu XXXX xx xxxxxx xxxx 2025 může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2026 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ekonomiky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bariér xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x přispěje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Navrhovaná xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxxx prostředí.
F. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx vztahu x xxxxxxxx xxxx a xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu
Návrh xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx korupčních xxxxx a xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu státu.
G. Xxxxxxxxxx návrhu, aby Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila x návrhem souhlas xxx x xxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx XXXX, které xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx roku 2026 x 5 % xxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají xxxx hlavní. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx již x xxxxxx čtení (xxxxx §90 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx.
II. Zvláštní část
K xx. X
Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx měsíční xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx vykonává xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xx xxxx 2026 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2025, xx. xx výši 35 % xxxxxxxx xxxx.
X xx. XX
X bodu 1
Xxxxx se o xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při změně xxxxxxxxx pojistného. Xxxxxx xx pojistné se xxxxx na jednotlivé xxxx kalendářní měsíce, x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Přechodné ustanovení xx xxxxxxxx pro xxx případ, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x tomto xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx z právní xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx 2
Xxxxxxx xxxxxx xx dále od xxxx 2026 nezvyšovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx roku 2025. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx x roce 2025 ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx nejdříve xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2025, navrhuje xx x souladu x xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxx 2026 v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaplacenou xxxxxxx xx pojistné z xxxxxxxxxx měsíčního vyměřovacího xxxxxxx xx výši 40 % xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovena xxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 35 % xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx přeplatek, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozdílu požádá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obecný xxxxx xxxxx §17 xxxxxx o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 2026. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxx nepožádá, zohlední xx zaplacená xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2026 xxxxx §14 xxxx. 11 x xxxx. 12 xxxxxx zákona (xx. bude xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx).
X xxxx 3
Xxxxxxxx vyměřovací základ xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti za xxxxxxxxxx xxx se xxxxx §5b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx nejnižšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxxx měsíců výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxx x xxxx 2026 xxxxx xxxxxx xxx nejnižší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx výši 40 % xxxxxxxx mzdy xxxxx dosavadní právní xxxxxx a 35 % xxxxxxxx mzdy xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nejnižšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nižšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx navrhované nové xxxxxx úpravy.
K xx. XXX
Xxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro OSVČ, xxxxx tuto činnost xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a průměrnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxxx zákon ještě x xxxx 2025.
X Praze dne 3.11.2025
XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X. v. x.
Xxx. Xxxxxx Babiš v. x.
Xxxxx Xxxxxxx v. x.
Xxx. Xxxx Xxxxxxx x. r.
Ing. Xxxx Xxxxxxxx x. x.
xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., MBA x. x.
Xxx. Xxx. Xxxxxx Xxxx
Xxx. Xxxxx Fiala x. x.
XXXx. Boris Xxxxxxx, XXX, LL.M. x. x.
Podpisová xxxxxxx poslanců
