ZÁKON
ze dne 2021,
xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se usnesl xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Čl. X
Xxxxx č. 99/1963, xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxx x. 36/1967 Xx., zákona č. 158/1969 Xx., xxxxxx x. 49/1973 Xx., xxxxxx x. 20/1975 Xx., zákona x. 133/1982 Xx., xxxxxx x. 180/1990 Sb., xxxxxx x. 328/1991 Xx., zákona x. 519/1991 Xx., xxxxxx x. 263/1992 Xx., xxxxxx x. 24/1993 Xx., xxxxxx č. 171/1993 Sb., zákona x. 117/1994 Sb., xxxxxx x. 152/1994 Xx., xxxxxx č. 216/1994 Xx., xxxxxx x. 84/1995 Sb., xxxxxx x. 118/1995 Xx., xxxxxx č. 160/1995 Sb., xxxxxx x. 238/1995 Sb., xxxxxx č. 247/1995 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 31/1996 Sb., xxxxxx č. 142/1996 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 269/1996 Xx., xxxxxx č. 202/1997 Xx., xxxxxx x. 227/1997 Sb., xxxxxx x. 15/1998 Sb., xxxxxx x. 91/1998 Xx., xxxxxx x. 165/1998 Xx., xxxxxx x. 326/1999 Sb., xxxxxx x. 360/1999 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2/2000 Sb., xxxxxx x. 27/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 46/2000 Sb., xxxxxx x. 105/2000 Xx., zákona č. 130/2000 Xx., xxxxxx x. 155/2000 Xx., xxxxxx x. 204/2000 Xx., zákona č. 220/2000 Xx., xxxxxx x. 227/2000 Xx., xxxxxx x. 367/2000 Xx., xxxxxx x. 370/2000 Xx., xxxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxx x. 137/2001 Xx., xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxxx x. 271/2001 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pod x. 276/2001 Sb., zákona x. 317/2001 Sb., xxxxxx x. 451/2001 Xx., xxxxxx č. 491/2001 Xx., zákona x. 501/2001 Xx., xxxxxx č. 151/2002 Xx., zákona č. 202/2002 Xx., zákona x. 226/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx x. 88/2003 Xx., zákona x. 120/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 153/2004 Xx., xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx č. 257/2004 Xx., xxxxxx č. 340/2004 Sb., zákona x. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 501/2004 Xx., zákona č. 554/2004 Xx., zákona x. 555/2004 Xx., xxxxxx x. 628/2004 Xx., xxxxxx č. 59/2005 Xx., xxxxxx x. 170/2005 Xx., xxxxxx č. 205/2005 Xx., xxxxxx x. 216/2005 Xx., xxxxxx x. 342/2005 Xx., xxxxxx č. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 383/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 56/2006 Xx., zákona x. 57/2006 Xx., xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., zákona x. 113/2006 Sb., zákona x. 115/2006 Sb., xxxxxx x. 133/2006 Xx., zákona č. 134/2006 Xx., zákona x. 135/2006 Xx., xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx č. 216/2006 Xx., xxxxxx x. 233/2006 Xx., xxxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx č. 267/2006 Sb., xxxxxx x. 308/2006 Sb., xxxxxx x. 315/2006 Xx., zákona č. 296/2007 Xx., zákona x. 104/2008 Sb., xxxxxx x. 123/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 129/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Sb., xxxxxx x. 295/2008 Sb., xxxxxx x. 305/2008 Xx., zákona x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx č. 198/2009 Xx., xxxxxx x. 218/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 285/2009 Sb., zákona x. 286/2009 Xx., xxxxxx x. 420/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx x. 48/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., zákona x. 409/2010 Sb., xxxxxx x. 69/2011 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 80/2011 Xx., xxxxxx x. 139/2011 Xx., xxxxxx x. 186/2011 Xx., xxxxxx x. 188/2011 Xx., xxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxxx x. 355/2011 Xx., zákona x. 364/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 470/2011 Xx., nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 147/2012 Xx., zákona x. 167/2012 Sb., zákona x. 202/2012 Sb., xxxxxx x. 334/2012 Xx., nálezu Ústavního xxxxx vyhlášeného xxx x. 369/2012 Sb., xxxxxx x. 396/2012 Xx., zákona č. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx č. 45/2013 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Xx., xxxxxx č. 293/2013 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Sb., xxxxxx x. 87/2015 Xx., xxxxxx č. 139/2015 Xx., zákona x. 164/2015 Xx., zákona x. 205/2015 Sb., xxxxxx č. 375/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx x. 291/2017 Xx., xxxxxx x. 365/2017 Xx., zákona x. 287/2018 Xx., xxxxxx x. 307/2018 Xx., zákona x. 111/2019 Sb., xxxxxx x. 277/2019 Xx., xxxxxx x. 191/2020 Xx., zákona x. 588/2020 Xx., zákona x. 38/2021 Xx., xxxxxx x. 192/2021 Xx., xxxxxx x. 218/2021 Sb. x xxxxxx č. 286/2021 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §250x xxxx. 2 xx xxxxx „xxxxxx mu, xxx se x xxxxxx písemně vyjádřil“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xx, xxx xxxxx x určené xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx uplatňovat xxxxx podle věty xxxxx; jinak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx písemná xxxxxxxxx, xxxxxxxx do spisu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, aby xx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx však xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx řízení xxxx xxxxxx končí. Pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věty xxxxx až třetí xxxxxxx xxxxxxx.“.
2. X §250x odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx „X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx podle části xxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.
ČÁST XXXXX
XXXXXXXX
Čl. XXX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. července 2022.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxx
Xxxxx předkládaného návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxx“ nebo „x.x.x.“).
X. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx část - Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014. x. 491). Xxxxxxxx se xxxxxxx správních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx o.s.ř.
Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x zejména xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx „x.x.x.“ xx „xxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx žalobcem xx fyzická xx xxxxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastník x má možnost xx svůj postup xxxx xxxxxx obhájit. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx rozhodnout - pokud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx a vrátí xx celou xxx x xxxxxx projednání.
Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx §7 x.x.x.). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pro xxxx rozhodnutí bývá xxxxxxx úzké xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxx xxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad1, xxxxxxxxxxx x sporech x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad2 či o xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spotřebitelem xx finančního xxxxxxx3. Xxxxx xx týkají xxxxx soukromoprávních xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx bránit xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx („Xxxxxx x věcech, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánem“).
Od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišuje tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx - jeho xxxx x xxxxxx je xxxxx omezená: poskytuje xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx (viz §250x xxxx. 1 x 2 o.s.ř.). Xxxxx xxxxxx soud shledá, xx správní orgán xxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxxxx celou věc xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. S rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vypořádat.
C. Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx
Xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx logická. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx proto vhodné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxx; xx tuto xxxxxxxxxxxx xx specializují obecné xxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx správní orgán x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jeden úsek xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xx xx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx xx hloubky.
Tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx nezávislý orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bankovních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktů, xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxxxx služeb xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx odborníky, již xx xxxx problematice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institucí, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrem xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx arbitra (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxx XXX) u soudu, xx xxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i ústavním xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx. Obchodník xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx dovolit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nežli xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybral xxxxxxxx cestu xxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx XXX či XXX), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx specializované xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x dílo, sousedské xxxxx, xxxxxxxxxx spory xxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nemožné, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx telekomunikační xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx stejnou mírou xxxxxxx a věnoval xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx XXX či XXX).
Xx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx specializovaných xxxxxx x navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o.s.ř. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx účel, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xx xx subjekt xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx práva, xxxxx xx zákon xxxxxxxx přiznává. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx smír, xxxx xxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx nemá nárok xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy specializované xxxxxx plní pouze xxxxx vypočtené xxxxxxx - xxxx si xx xxxx xxxxxx xxxxx, měl xx xxx zaslat žalobu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz §250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx nevyrozumívají, x správní xxxxx xxx nedostává příležitost x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x.x.x. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxx xx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. nedozvídají xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx mohl xxx v budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx práce správního xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxx kontraproduktivní. Zároveň, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věcech.
To xx xxxxxxxx v předkládaném xxxxxx xxxxxx změnit.
D. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx x.x.x. xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx celou xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx sám.
Přesto xx bylo vhodné, xxx xxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň byl xxxx povinen xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx totiž xxxxx x naplnění xxxxxx x xxxxx, xxx xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx orgán, xxx mu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemná vyjádření xxx x průběhu xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx končí. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhověno nebo xx xxxxxxxxx (§250x x §250x x.x.x.), xxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§250x či §43 xxxx. 2 x.x.x.) xxxx kterým xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §250x, §96 x.x.x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhuje x pro řízení x řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxx, kde to xxxxxxxx za xxxxxx (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), mohl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pravomocí na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odbornost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x efektivita, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení popřeny.
E. Xxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx x xx podnikatelské xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x navazujícím soudním xxxxxx xx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxx rozpočet, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí.
F. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Předložený xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
G. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx členství x Xxxxxxxx xxxx.
X. Předpokládané xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti mužů x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxx x xxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xx xxxxxxxxxx skupiny obyvatel, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx úprava xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx je xx. posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx dovést xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. Předpokládané xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojena xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x obranu xxxxx.
1 Blíže xxx xxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2 X tomu více xxxx. xxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3 Xxxxxxx x xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu)
K xxxxxx X xxxx 1 (§250x občanského xxxxxxxx xxxx)
Xxxxxx X bod 1 obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Nově xx xxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyzve xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydal, x tomu, xxx xx x určené xxxxx vyjádřil, zda xxxxx x řízení xxxxxxxxxx vyjmenovaná práva. Xxxxx xxxx soud x délce přiměřené xxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přiznaná xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx uvedená xxxxx xxxxxxxxxx nebude, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx x poskytnuté lhůtě xxxxx, xxxxxxxxx práva x řízení xxxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x i xxxxx bude na xxxxx xxxxx reagovat xxxxxx, nemusí xxxxx xxxxxxx skutečně uplatnit.
Oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxx, xxx xx správní xxxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k žalobě xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x později x xxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx jednání soudu x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxx xx xxxxx x projednávané xxxx.
- Xxxx má správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, x xx xxxxxxx za xxxxxx následné možnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem xxxxx (xxxx xxxxxxxxx platí x pro soudy xxxxxxx řízení x xxxxxxx a mimořádných xxxxxxxxx prostředcích).
K xxxxxx X xxxx 2 (§250x xxxxxxxxxx soudního xxxx)
- xxxx 2 xx xxxxxxxx zakotvit xxxxxxxxx povinnost, aby xx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nesouhlasí, xxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, pro nějž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx XX (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxx xxxxxxx pouze xx řízení, x xxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx druhé (Xxxxxxxx)
Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje x 1. červenci 2022.
X Praze xxx 12.11.2021
Xxxxxx Xxxxxx v.r.
Helena Xxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxx Bžoch v.r.
Kamal Xxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxx Xxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxx Xxx x.x.
Xxxxxx Xxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx Bělica x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx x.x.
Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxx Xxxxx v.r.
Ladislav Okleštěk x.x.
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxxx Ratiborský x.x.
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxx Strýček v.r.