Xxxxxx xxxx
X. Ustanovení §307 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxx navrhovatel xxxx uplatnit důvody xxxxx opatření, xxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxx postup xxxx xxxxx být x xxxxxxx x právem xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §323 xxxx. 9 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dokončí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS, x. 2215/2011 Xx. XXX, x. 2698/2012 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. NSS, x. 3212/2015 Xx. XXX, č. 3632/2017 Xx. XXX, x. 4389/2022 Xx. XXX, x. 4562/2024 Xx. XXX x x. 4679/2025 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 131/2009 Sb. XX (sp. zn. X. XX 420/09), x. 25/2012 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3476/11), x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 59/14), x. 8/2015 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 3157/14) x č. 82/2022 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 2373/21).
Xxx: Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXXXXXXXX SMRKOVICE, s. x. x., xxxxx xxxxx Písek x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.
Zastupitelstvo města Xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 6.2.2025 xxxxx územního xxxxx x. 7 xxxxx Písek (xxxx xxx „xxxxx x. 7“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.3.2025.
Xxxxx x. 7 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx x) Xxxxxxxxxxxx koncepce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx X.99 xxxxx a xxxx ‚42 XX‘ xxxx“. Xxx xxxxx k xxxxxxxxxx regulativu, xxxxx xx xxxxx Z.99 xxxxxxxxx xxxxxxxx 42 xxxxxxxxx domů.
Spolek xxx Xxxxxxxxx (navrhovatel) podal xx Krajskému soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 7. Xxxxxxx, xx změna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 7 hraničí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2025, xx. 61 X 8/2025-146. Úvodem xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „starý xxxxxxxx xxxxx“); návrh xxx shledal xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x. 7 xxxxxxx ani připomínky (§307 xxxx. 2 xxxxxx stavebního zákona). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxx vůči xxxxx X.99, xxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx č. 7. Xx vztahu xx xxxxxx změny x. 7 xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxx 1.11.2024 xxxxx xx zrušení změny x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx Smrkovice XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.2.2024, x. 18/24), xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx na ploše X.99 z 48 xx 52. Krajský xxxx zamítl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2026, čj. 22 Xx 242/2025-63.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x. 7 týká xxxx x. ú. Xxxxxxxxx x xxxxxx X.99. Z obsahu xxxxxxxx rozporné grafické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx plocha Z.99 xxxxxxxx regulována. Xx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 500/2006 Xx.“)1, x xxxxx č. 7 xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx vnitřní uspořádání xxxxxx X.99. Zvyšuje-li xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx musí dojít x xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opakovanému xxxxxxxxx projednání podle §52 starého stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx taktéž namítal, xx xxxxxxx soud xxxxx nevážil dopad xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxx možné xxxxx xx vinu, xx nebyl x xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 7 xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxx regulačního xxxxx Xxxxxxxxx XX. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporně x xxxx obsahem. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxx má povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx), nikoli xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx, xxx zamezil napadení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx. Xxx x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.5.2026 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxx, xx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx x. 7 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx časové x místní xxxxxx x lokalitou Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 7 x xxxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxx stěžovatele projevili xxxxx x xxxxx xxxxxxx x ploše X.99, xxxxxxx současně xxxxxxx proti stavbě xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx mimo xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ a „ochrana xxxxx xxxxxxxx Smrkovic“. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx X.99, xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx blízkosti. Xx zde tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sepětí. Těmto xxxxxxxxxx nelze xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele (xxxx. nález XX xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, č. 111/2014 Xx. XX, xxxx 25–27).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesouhlasí xx stěžovatelem, jenž xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhové xxxx. Konkrétně krajský xxxx xxxxxxxxx porušení §52 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 7 pro xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx (xxxx 67, 70). X xxxxxx 72 xx 75 se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dopadem xxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxx. Možnost účasti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx přijímání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxx 89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Smrkovice II x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 5 x 86 xx 88. Některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx algoritmu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 12.12.2023, čj. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Sb. XXX, bod 28).
3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Byť xxxxx ze xxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebrojila xxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx změny x. 7, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx názoru xxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx §103 o. x. x. ve xxxxxxx x §64 x §120 x. x. x. platí, xx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přípustnost xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Sb. XXX, či rozsudky XXX xx xxx 15.2.2012, xx. 2 Xx 45/2011-64, x xx xxx 22.1.2026, xx. 10 As 161/2025-110, xxx 11).
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 7 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X.99 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Smrkovice XX, samozřejmě xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx relevantní).
[16] Řízení x xxxxxxxxx soudu xxxx zahájeno 14.5.2025, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx viz xxx [21] xxxx). Xxxxx §328 uvedeného xxxxxx xx xxx xxxx novou xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx x §307 xxxx. 2 speciální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx: Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxx xxxxxx mohl; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx.
[17] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx navrhovatel xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx (x určitými xxxxxxxxx) xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, i xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pasivní x nepodal xxxxx xxxxxxx ani připomínky (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxx 25–32, xxxx rozsudek XXX xx xxx 13.5.2014, xx. 6 Xxx 3/2013-29, xxxx 10–18).
[18] Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx navrhovateli právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx znění §307 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
3.1.1 Použití §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx zákona
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2024, xx. 41 X 18/2024-101. X xxxx 58 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „§307 odst. 2 nového stavebního xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které mohly xxx uplatněny x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 2 xxxxxx stavebního zákona xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx tedy xxx xxx s xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, vědom xxxxxxxx xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxx. Tomu by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozornosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx (resp. xxxx xxxxxx „xxxx“), xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx ztotožňuje x x tomto xxxxxxxx x něj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Byl-li §307 odst. 2 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxx xxxxx, že xxxxx xxx neučiní, xxxxxx xx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x výjimky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 26.3.2025, xx. xx. X. XX 3241/24, bod 17). Shodný přístup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxx xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx2 (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2025, xx. 7 Xx 320/2024-47, x. 4679/2025 Xx. XXX, xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 41 X 18/2024-101 odkázaly xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ze dne 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Sb. XX, xxxxx kterého „xxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ předpokládá, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a účinným“.
[21] Xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2024 (§334a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx projednání xxxxxx změny č. 7 bylo xxxxxxxx xxx 6.6.2024 (x xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2026, čj. 21 As 226/2025-78, xxxx 34–50), xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx bylo xxxxxxxx xxx 21.10.2024, xx. již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.99, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xx konalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 7 je xxx xxxxx posouzení přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. X xxxxx opakovaného xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x. 10-11 xxxxxxxxxx xxxxx č. 7).
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx č. 7. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projednání xxxxx x. 7 bylo xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 6.6.2024, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx změně č. 7 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pominul xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, přestože jej xxxx xxxxxxxx zákon x §323 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx použití xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxxxx se xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx nijak nevyjádřil x xxxxxxxx se x xxx, xx xx 30.6.2024 xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ veřejné xxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
3.1.2 Použití §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona
[25] Xxxxxxxxxx §323 xxxx. 9 xx xxxx xxxxxxxx znění xxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 152/2023 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahoval x xxxxx smyslu §323 xxxx. 8, xxxxx xxxxx xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx novelizace xx §323 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (sněmovní xxxx x. 1008/0), xxxxx jako §321 xxxx. 9 xx xxxxx: Bylo-li přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx projednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxx xxxx regulačního plánu xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 283/2021 Xx. k §321 xxxx. 9 uvádí: „Xxxx přechodné xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx regulačního plánu xxxx xxxx xxxxx x případě, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vztahuje x xx případy, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a po xxx bylo xxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy zajistí xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx projednání, xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ veřejné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §321 xxxx. 9.
[27] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x. 152/2023 Xx. xxxxxxxx xx změnám x §323 xxxxx, xx: „Xxxxxxx dochází x jednoznačnému stanovení, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů. To xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx chvíli, xxx je xxxxxx xxx x závěrečné xxxx x není xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (mnohdy vyžadující xxxx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxxxxx x §323 odst. 9 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. bylo xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx zpráv xx xxxxxx, že se xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxx xxxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxx (nebo jeho xxxxx) použije právní xxxxxx xxxxx starého, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxx výklad xx xxxxxxx vedl x tomu, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona zbytečná. Xx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx projednání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nikdy xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxxx §323 xxxx. 9 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (doposud xxxxxx) x novému xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, L.; Xxxxxx, F.; Xxxxx, X.; Lachmann, X.; Xxxxxxxx, A.; Bohadlo, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 1. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2025), tak metodické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx 30.6.2024. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne účinnosti xxxxxx stavebního zákona xx má postaru xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxx stavebního zákona (xxx 14 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx-xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2024, dokončí se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx jeho změny xxxxx starého stavebního xxxxxx (xxx 11 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sdělení xxx něj xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.8.2022, xx. 6 Xxx 138/2022-37, x. 4389/2022 Xx. NSS, bod 15, či xx xxx 16.8.2010, xx. 2 Xxx 53/2010-63, xxx 18).
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 spojku „xxxx“, xxxx kterou xxxxxxx xxxxx. „X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx x obě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by vyjadřoval xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxx zahájení veřejného xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx význam, xxxxxxxxxx xx při opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.“ S xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx „nebo“ skutečně xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx vymezují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kterékoli x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §323 xxxx. 9 nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx [územní xxxx xxxx xxxx xxxxx] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx bylo-li xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, č. 3632/2017 Xx. XXX, xxxx 16–19). Přítomnost čárky xx naopak xxxxxxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxx vždy, x to xxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ veřejného xxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání“.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx okamžik, xxx xx xxxxxxxx fáze xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xx již xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx upravoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx ke komentářovému xxxxxxx, xxxxxxxx xx, xx xxxxx „nebo xxxxxxxxx veřejné projednání“ xxxx v §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx projednání xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úsek xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx začíná xxxxxxxxx zahájení x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxx xxx §97 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx územního plánu, xxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (§22 xxxxxxx stavebního xxxxxx x k xxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX, xxx 625 x xxxx.; xxx xxx §96 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx uskuteční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx §103 xxxx. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxxx se xxxx o marginální xx nevýznamné xxxxxx. Xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu zopakovat, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx připomínky, xx xx xxxx musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.12.2014, xx. 50 A 15/2014-50, x. 3212/2015 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2016, xx. 8 Xx 121/2015-53, xxx 35). Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za logické, xxx xx rozhodná xxxxxx úprava určovala xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[35] Z důvodů xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §323 odst. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxxxx význam a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx od xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jazykový, xxx xxx systematický – xxxxxxxxx jednotlivých xxxx v přechodném xxxxxxxxxx §323 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x teleologický – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[36] Z §323 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona tak xxx x contrario xxxxxxx, xx xxxxx-xx x zahájení veřejného xxxxxxxxxx nebo opakovaného xxxxxxxxx projednání xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx zahájení veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xx. 21 As 226/2025-78, xxxx 51–52).
3.1.3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě
[37] X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.6.2024. Xxxxxxxx se však xxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X.99. Xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx zahájeno až xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx 21.10.2024. Na xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízení xxxxx x. 7 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x ním x xxxx §307 odst. 2.
[38] Použití §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx; 2) navrhovatel xxxx xxxxxxxx důvody; 3) opatření nepodléhalo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
[39] První x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx č. 7 xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí (x. 10–11 x x. 27 xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxx x podmínek xx xxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Z.99 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx k návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx se xxxxx x. 7 xxxx xxx plochy X.99. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx x grafickou částí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a odpůrce xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.
[41] Podle §13 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx hranice řešeného xxxxx [xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx 8 xxxx X xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: Grafická xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyznačení xxxxxxx xxxxxxxx území.]. Grafická xxxx xxxxxx xxxxx x. 7 xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznačení plochy X.99, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx X.99 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plochy X.99, její xxxxxxxxxx (xxxxxx vnitřní – xxxxx krajského soudu) xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání, xx jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx xxxx územního xxxxx [viz xxxxxxx 7 xxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.; shodně xxx příloha 8 xxxx I odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. X grafické části xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx 7 xxxx X odst. 4 téže xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx 8 xxxx I odst. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx). Textová xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx (xxx 8) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxx X.99. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 8.1 xx xxxxxx 20 návrhu xxx, xx pro xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x. 7 týká xxx xxxxxx X.99, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i stěžovateli, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx Městského úřadu x Xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 89 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx §121 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx výbor xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, radě xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x rozpočtu obce, x) xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obce, x) xxxxxxxxxx se x připomínkám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx mu xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxx, xxx osadnímu xxxxxx předkládala xxxxx xxxxxxxx plánu nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxx č. 7 xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x podněty xxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx předvídá.
[43] Skutečnost, xx pozvánka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pozvánka xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx měl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu by Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx a návrh xxxxxxxxx xxxxxxx něj xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x., x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2026 (xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 314/2025 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx č. 7 xxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx projednal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. K xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Takový postup xx xxxx byl x nynější xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx soudní ochranu.
3.1.4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účastnících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx ÚS xx dne 20.1.2015, xx. xx. II. XX 3157/14, č. 8/2015 Xx. XX, xxx 20, nebo xx dne 30.6.2022, xx. zn. XXX. XX 2373/21, č. 82/2022 Xx. XX, xxxx 27 x 31). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.2.2022, xx. 1 Xx 354/2021-27, xxx 30, nebo xx xxx 5.5.2023, xx. 5 As 37/2022-24, xxxx 15–16). Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xx správnost aktů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxx xxx posouzení xxxx, xxx určitý procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxx podán xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx újmu, xxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (nález XX xx dne 31.1.2012, xx. xx. XX. XX 3476/11, x. 25/2012 Sb. XX, bod 18).
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x. 7 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; stejně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx starým xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxx velkých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 7 podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 7 xxxx xxxxxx x krajského xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu brojila xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxx vydání xxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx úpravy. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 7 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx §307 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx věci xxx xxx xxxxxx nový xxxxxxxx zákon, xxxxxxxxxx xxxxx faktickou možnost xxxxxxxx připomínky, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxx změny č. 7 x xxxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx podmínku xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §307 xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx x režimu xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx pasivní, xxxx xxx po xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bodu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx změny x. 7 s xxxxxxx na §307 xxxx. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxxxx.
3.2 Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1 Postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx změny x. 7 xxxxxxxx xxxxx
[49] X xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx změně xxxxxxxx xx xxxxxx X.99, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech 42 xx 44.
[50] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 7 xxxxxx x opakovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx podle §52 xxxxxxx stavebního xxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xx x. 9 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx textové úpravy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je běžný. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
3.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
[51] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ploše X.99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §71 odst. 4 xxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tou xxxxxxxxxx, xxxxxx naopak, xxx to učinil xxxxxxx.
[52] Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxx námitka xx xxx místo xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Smrkovice XX, který stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X.99 až xx 52 parcel xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx plán Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxxx domů).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxx sp. zn. 22 Xx 242/2025 xx xxxx změny x. 1 regulačního xxxxx Xxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx závazný xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxx respektoval koncepci xxxxxxxxx územním plánem. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx vedlo x rozporu mezi xxxxxx plánovacími xxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx x případě, pokud xx regulační xxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxx plán xxxxxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx xx. 22 Xx 242/2025-63, xx xxx rozsudek NSS xx xxx 28.8.2014, xx. 9 Aos 2/2013-118, body 38–39). Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx mantinelů stanovených xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. 22 Xx 242/2025-63, body 55–56). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 7 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vypustila xxxxx x ploše X.99, xxxx upravoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx ploše (x. 25 odůvodnění xxxxx x. 7).
[54] Xxxxxxxxx plán Smrkovice XX a územní xxxx Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (22. xxxxx v xxxx 57 svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx plánu xxxx xxxxx orientační x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx s. 7 xxxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx, aby xx obec do xxxxxx míry odchýlila xx nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xx xxxxx xx své xxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx konkretizovala. Xxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx zdůvodnit (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Sb. XXX, xxxx 73–77, x xx xxx 14.5.2025, xx. 10 Xx 19/2025-45, xxx 18).
[55] Xxxxxxx na x. 25 odůvodnění xxxxx x. 7 uvedl, xx xxxxxxxxx plán Xxxxxxxxx II prověřil xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X.99 xxx 7,15 ha. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (cca 0,85 xx) xxxxx xxxxxx xxx 6,3 ha. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 800 x2, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx xx zastavitelné xxxxxx X.99 xx 80 pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx optimálně x xxxxxxxxxx xx 52 xxxxxxx. Xxxxxxx xxx objasnil, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vypustil x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůvodnění xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
1 X xxxxxxxxx od 1.1.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
2 Xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, jde-li x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx bylo vydáno x řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.