Právní xxxx
Xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonné [§124 xxxx. 1 písm. x) a §129 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx nelze.
Prejudikatura: č. 2201/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXXXXX, x. x., xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně.
Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2024 – xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vydaného xxxxxxxxx odpůrkyně xxx 6.1.2025 (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxx opatření (stavební xxxxxxx) byl xxxxxxx x xxxxxxx x. x. 794/4 v x. x. Horní Xxxxxxxxx xxx Jizerou, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 13.5.2025, čj. 30 A 21/2025-342, xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxx „pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Rokytnice xxx Xxxxxxx (740934) parc. x.:“ xx vztahu x xxxxxxx x. x. 794/4 v x. x. Xxxxx Xxxxxxxxx xxx Jizerou, x xxxx jeho xx. 3 odst. 2. Xx zbytku xxxxx zamítl (xxxxx XX.) a uložil xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx III.).
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 6 let, jež xxxxxxx §123 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx krajský xxxx (i x xxxxxxx na specifika xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxx x xx xxxxxx odpůrkyně xx xxxxxxxxx x nedůvodnou x xxxxxxxxx činnost (xxxx reálné, xxx xxxxxxxxx připravovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxx napadeného opatření).
Krajský xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udělování xxxxxxx (xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx výluka xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §129 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakákoliv xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxx nezákonnost xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §129 x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxx ustanovení xx xxxxx vykládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §129 stavebního xxxxxx vymezuje, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §124 xxx xxxxxxxxxxx předpokládá, xx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dojde ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx otázku, za xxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.
Navrhovatelka xxxxxx, xx stěžovatelka xx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx odejmout xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky neobstojí xxx výklad xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxx x opatření x xxxxxxxx uzávěře stanovit, xx výjimku xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x žádosti x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx neohrožuje xxxxxxxxx účel stavební xxxxxxx. Xx radě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení. Územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může tuto xxxxxxxx omezit stanovením xxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxx vydáno v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vymezil pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx správně dospěl x závěru, že xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx I. xx xxxxxxx „xxxxxx 3 xxxx. 2“ x ve xxxxxx XXX. x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx k xxxx, xx první (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x přezkumu druhé (xxxxx) části xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx §129 x §124 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x rozporu xx xxxxxxx, x krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx nelze povolovat.
[21] Xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že paušální xxxxxx x povolování xxxxxxx xx stavební xxxxxxx xx x xxxxxxx x §129 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rada xxxx a v xxxxxx, kde se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx, mohou xx žádost xxxxxxx xxxxxxx x podmínek, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky neohrožuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.
[23] Toto (xxxxxxxxx xxxxxxxx) ustanovení xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx této kogentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stavební xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) x §129 xxxxxxxxxx zákona však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební uzávěře xxxx xxx xxxxxxx xxxxx takové opatření (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx výjimky xxxxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xx xx, xx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx povolování xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy ani xx, xxx musí xxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněno). X xxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek. X xxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx. Ustanovení §129 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxxx rozhodovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž proti xxxxxxxxxx o žádosti x výjimku xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povolit). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx x jeho xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxx musí.
[26] Z xxxxxxxx systematiky xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dobu, xxxxxxxxx xx 6 xxx (§123 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx stavební uzávěrou xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx nelze (xxxxxxxxx xxxxx, realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona). X §124 xxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx §129 xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx, který xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o výjimce (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovozovat, xx by řešení xxxxxxx stěžovatelkou bylo xx xxxxxxx v xxxxxxx. Ustanovení §129 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx určujícím xxxxxxxx náležitosti stavební xxxxxxx (§124 stavebního xxxxxx). Shora citované xxxxxxxxxx §129 stavebního xxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, omezení nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoven x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx §129 xxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx).
[27] Xxx-xx xxx x xxxxx stavební xxxxxxx, xxx xx xxxx jiné přímo xxxxxxxx v §123 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření x xxxxx). Xxxxxx xxxxx, „účelem stavební xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 4 Xx 14/2021-30). Účelem xxxxxxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxx xx xxxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx restriktivně vůči xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx libovolný (to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel stavební xxxxxxx). „Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérií xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxx, X.; Černý, P.; Xxxxxx, X.; Bursíková, X. §124. In: Xxxxxxxxx, X.; Korbel, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Roztočil, X.; Bohadlo, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2025, x. 1006).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně předvídaných). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx použití xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §129 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx sledovaný xxxx xxxxxxxx uzávěry). Nelze xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx povolit. Xxxxx to totiž x hlediska xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx uzávěry zachována, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vést xxxxx x tomu, že xx příslušné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro povolování xxxxxxx tak xxxxxx, xx xx jich xxxxxxxx stejně nikdo xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Jak již xxxx shora xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit pravidla xxx xxxxxxxxxx výjimek. X takovým cílem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx souladná.
[29] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x §123 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx xxx 6 xxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx nepřiměřené, xxx xxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx stavební xxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxx lučních xxxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxx změna (x. 3) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyčerpání limitů xxxxxx xxxxxxx stanovišť, xxxxx xx tím xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx pak xxx neměla xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x minimálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx města xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prověřeno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záborů pro xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[30] Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx x pořízení x xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxx §27 xxxx. 2 xxxx. x) x §37]. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx xxxxxx), že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obcím xxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení, x v obecné xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx obec xxxxxxxx x zákonem (x xxxxxxxx xxxxxxxx) stanovených xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 3/2007-40, xxxx xx xxx 21.10.2009, xx. 6 Xx 3/2009-76, x. 2201/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře. Xxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx (nedošlo tak xxx k „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxx).
[31] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxx x xxxx xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxx takové stavební xxxxxxx (její xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx a xxxxx na takovém xxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak nevylučuje, xx nastavení velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx výjimek ze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx (xxxx. xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx povolování xxxxxxx (mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx, xxxx k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx části) xxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu §124 xxxx. 1 xxxx. e) a §129 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx nezákonný xxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl, xx xxxxxxx jeho rozsudek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx výroku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx XXX., xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx úspěšný).