Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 17 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových úřadech, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnických xxxx soukromých xxxx. Xxx společná zařízení xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu (s xxxxxxxxx), dále xxxx x až xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxx §9 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, jako xx xxxx x územním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2578/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 152/1998 Xx.
Xxx: x) X. X., x) X. X., x) X. J. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) XX.X, s. x. o., 2) X. X. a 3) X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobců x), x) x x).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 14. 4. 2023 xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 zákona x pozemkových úpravách xxxxx komplexních pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x), x) x x) x xxxxxxxxxx XXXX, x. r. x. [jejímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) a x)] xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2023 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 23.7.2025, xx. 61 A 3/2024-127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 518 na 306 a průměrná xxxxxxxx parcely xx xxxxxxx x 0,7 xx xx 1,18 xx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pozemkové xxxxxx xxxxxxx svůj xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx co možná xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud nesouhlasil xxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx k této xxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 13/2014 Xx., o postupu xxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x náležitostech xxxxxx pozemkových xxxxx (xxxx xxx „vyhláška x pozemkových xxxxxxxx“), xxxxx xxxxx dochází x poměrnému xxxxxxx xxxxxx každého xx xxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability (xxxx xxx „XXXX“)] xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx vyčleněná xxxx pozemků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnoměrně. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx – x x právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxx úměrné snížení xxxxxx mělo týkat xxx těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx to, xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak neuváděli, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pozemky xxxx či xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu společných xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemohla xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx práva těch xxxxxxxxx, kteří s xxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníci 89,1 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již x ústavnosti xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx x zákon xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x), x) x c) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x §15 xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke společným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx zřízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx do jejich xxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx zatěžovaly xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx. Přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prochází xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx Písečné xxxx stále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx. X napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx společná xxxxxxxx vyčleněny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 17 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepoukazovali xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být přednostně xxxxxxx obecní xx xxxxxx pozemky x xx došlo k xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nesprávný xxx x této xxxxxxxxxxx x xxxx poukaz xx dodržení kritérií xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zhojit, že xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx nevysvětlil, xxxx xxxxx něj xx prvky XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx schválili xxxxxxxxx 89,1 % výměry xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx krácení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ochraně x tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx pozemcích stěžovatelů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §9 odst. 8 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založení, doplnění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, terénních xxxxx x podobně.
[13] Xxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměru půdního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx vlastnictví xxxx. […] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obce, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxx fondu ostatní xxxxxxxxx pozemků poměrnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx směňovaných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx úměrně xxxxxxx.
[14] Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxx x pozemkových úpravách xxxx xxxxxxxxxx zařízení xx zpracuje xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx výměr xxxx xxxxx xxxxxxx. Plán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx nutno vyčlenit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 17 xxxxxx).
[15] Xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nároky xxxxxxxxx (§9 xxxx. 17 xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx opraví xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx řešených xxxxx §2 xxxxxx opravným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6 desetinných xxxx.
[16] Podle §15 xxxx. 10 téže xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 17 zákona) xx xxxxxxxx poměrnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, a xx x x xxxxxxx, xx x xxxx navazující části xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xx x případě rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pozemkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vést x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 13.2.2009, čj. 7 Xx 26/2007-278, dále xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2009, čj. 4 Xx 28/2007-137, xx xxx 16.6.2010, xx. 9 Xx 31/2010-117, ze dne 12.1.2011, čj. 1 Xx 99/2010-79, ze xxx 15.6.2016, xx. 6 As 28/2016-54, xx xxx 6.11.2017, xx. 7 Xx 200/2017-55, ze dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 106/2021-48 a xxxxx). Důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z letitého xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.5.1998, sp. zn. Xx. ÚS 34/97, x. 152/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx pozemkové xxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xx své xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx vyplývající x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva pouze xx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění a xx xxxxxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002), jsou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxx právě ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxxxx), dále xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vykoupené xx xxxxx účelem xxx §9 xxxx. 16 xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx).
[19] Stěžovatelé xxxxxxxx, xx v této xxxx došlo k xxxxxxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxx, xxxxxxxxxx, nebylo-li xx xxxxx, aniž by xx xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxx podíleli xxxxxxx vlastníci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nenamítali, xx xxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx sám xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x sporných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přehled xxxxxxx x jejich výměry, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx společných zařízení xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xx xxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 17 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měly/mohly xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však ze xxxxxx bezpečně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx vytýkají, xx xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx nepřiměřeně. Jinými xxxxx, dožadovali xx xxxx, xxx xxxx xx sporná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého vlastnictví, xx které stojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxx x naplnění xx xxxxx §2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx „ukládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x racionálnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x zúrodnění půdního xxxxx, xxxxxxxxx krajiny x xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx“, pročež xx v xxxxx xxxxxx „upouští od xxxxxxxxxxxxx poplatků za xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx zástupců xxxxxxx moci). Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx v xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxx stanoví nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxxxx soukromé xxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxx počítá x §9 odst. 15 x x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxxx dokonce stávají xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o xxx xxxxxxxxx instituty, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx pracují x xxx, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádávají xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předtím, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx společných xxxxxxxx (§9 odst. 8 xxxxxx), přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 17 zákona xxxxxxxx na tato xxxxxxxx zařízení nejprve xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stačit, xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx podílet i xxxxxxx vlastníci xxxxxxx – xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 64 rozsudku XXX xx xxx 6.12.2011, x.x. 1 Xx 96/2011-143, x. 2578/2012 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x pozemkových xxxxxxxx x xxxx přímo xxxxx, xx „výměru xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 8) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úprav. X xxxx xxxxx budou xxxxxxx především xxxxxxx xx vlastnictví státu, xxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx pozemků ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx přiměřeně xxxxxxx.“ X ideálním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví.
[23] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xxx 2/2012-53, xx dne 4.9.2020, xx. 5 As 194/2019-32, xx xx xxx 29.1.2020, xx. 9 Xx 171/2018-50). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x tvorby xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x zatížení soukromých xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx zemského xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxxx společných xxxxxxxx xx zatěžují xxxxxxxxx (x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx: stát, xxxx x xx posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Stěžovatelé xx xxxxxxx tvrdí, xx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxx zřízením xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §9 xxxx. 17 zákona. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx XXXX se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči těmto xxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx protierozní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx břemenem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx x ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Prostý xxxxxx žalovaného na xx, že xxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 17 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odlišné xxxxxx xxx kontinuita xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx x případně xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx x dispozici. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxx opatření, jsou xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxx více xxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx prakticky xxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx společných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zařízení xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 17 zákona x pozemkových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxx a až xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx si je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2, §10 odst. 1 x §11 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx citovaný xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 34/97, xx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 96/2011-143), nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx společných xxxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 odst. 17 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) neposkytuje. Xxxxxxx soud xxx x xxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx.