Xxxxxx věta
Proti xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 242/2022 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle §152 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozkladu, x xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, č. 4078/2020 Xx. NSS x x. 4575/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx XX, x. x. x., xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.1.2025 rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 242/2022 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx službu platformy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx://xxxxxxx.xx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxx výrokem xxx xxxxxxxxx uložila xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 242/2022 Xx. x §35 xxxx. x) a §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. s., xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném xxxxxxxxxx (rozkladu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx zákon x. 242/2022 Xx. xxxxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších zákonů (xxxx xxx „xxxxx x. 231/2001 Xx.“).
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx nepovažovala za xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx opomíjí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx řád obecně xxxx xxx vzájemně xxxxxxxx x logicky xxxxxxxxx systém (viz xxxxxx XX xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, x. 107/1996 Xx., xxxx xx xxx 2.7.1997, xx. xx. Pl. XX 2/97, x. 186/1997 Xx.). Rozhodnutí xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednostupňovým, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxx specializaci x xxxx oblasti x xxxxxxxxxxx strukturu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §66 zákona x. 231/2001 Xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Namátkou xxxxxxxx xxxxxx zákon č. 132/2010 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx mediálních službách xx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx xx vyžádání), xx xxxxx č. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx x. 231/2001 Xx., xx dvojinstančnost xxxxxx vyloučena z xxxxxxxxx xxxxxx vždy. Xx jednoinstančnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodových xxxxx k těmto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx za xx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanou, která xxxx upravena pouze xxxxxxx x. 231/2001 Xx., ale také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x nepřesným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx specializovaných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukázkou xx dle žalované xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx kterému xx přípustný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx č. 6/1993, x Xxxxx národní xxxxx. Kolegiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x zákoně x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx třeba procedurálně xxxxxxx i xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x. 242/2022 Xx. xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx Xxxxxx (Melzer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 222–229). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105).
Žalovaná xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 242/2022 Xx. neexistuje xxxxxxxxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 242/2022 Xx. de xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
[12] Xx xxxxxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právní úpravy:
– Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx zákon xxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
– Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministr xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prvním xxxxxx, xxx xxxxx rozklad.
– Xxxxx §5 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon.
– Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 s. x. x., tzn. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx žalované) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 242/2022 Xx. Xxxxx č. 242/2022 Xx. sice v §11 vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 242/2022 Xx. x zejména, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 242/2022 Xx. nevyplývá.
[15] Xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx řád xx xxxx obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxx x. 242/2022 Xx. xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 242/2022 Xx.
[16] Xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by samy x xxxx odůvodňovaly xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx §81 odst. 1 x §152 xxxx. 2) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkami stanovenými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxx má x zásadě právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx plyne x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.8.2020, xx. 6 Azs 192/2020-21, x. 4078/2020 Xx. NSS, viz xxx [13]. Zákon x. 242/2022 Xx. xxxxxxxx od možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxx úpravu správního xxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x §96 xxxxxxxxx vůči §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dvojinstanční a xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 242/2022 Xx. xxxxxxxxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 242/2022 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx).
[20] Městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 242/2022 Xx. xxxx obsažen žádný xxxxx xx zákon x. 231/2001 Sb., x xx ani x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 242/2022 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx x. 231/2001 Xx. na řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 242/2022 Xx. tak xxxxx xxxxxx podklad.
[21] Poukaz xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx vedena x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, neshledal xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x. 231/2001 Sb., xxxxx x. 132/2010 Xx. x zákon x. 40/1995 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku x použití xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx x konání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §66 zákona x. 231/2001 Xx., §16 xxxxxx x. 132/2010 Sb., §8x xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případy x xxxxxxxxxxxxx případem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx x. 242/2022 Xx. možnost xxxxxx opravného prostředku xxxxxxxxx.
[22] Nerelevantními městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně upravena x příslušných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 242/2022 Xx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx to, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxx v xxxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z obecných xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Azs 192/2020-21, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2024, xx. 8 Xxx 59/2023-39, x. 4575/2024 Sb. XXX.
[24] Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pozitivněprávní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx jejíhož xxxxxxxx xx dané ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení zákona x. 242/2022 Xx. x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti technicky xxxxxxxxx a současně xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žádný důvod, xxx xxxxx by xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx případě vedeno xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (rozkladu), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx č. 242/2022 Xx., xx xxxxxxxxx xxxx x rovněž xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx absenci procedurálních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §152 xxxx. 3 správního xxxx, upravující xxxxxx xxxxxxxxxx rozkladové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxx xxxxx aplikovat xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxx pravou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x „slepý“ odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s hodnotami x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxx založen. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rámec doslovného xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxx contra legem, xx. v rozporu x výslovným zněním xxxxxxxx předpisu (aniž xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečně, xxxx. x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx […], x to xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx struktura. Přestupková xxxxxx xxxx totiž xxxxxx dvojstupňová. Výjimku x práva xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx dotvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x. 231/2001 Xx. V xxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x tzv. mezeru x zákoně.
[27] Xxxxx xxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx č. 242/2022 Sb. xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx to xx právě důvod, xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Správní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxx přestupkové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nutno x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 242/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu.