Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů, zmocňující Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxx testových xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., o odborné xxxxxxxx xxxxxxx, výběru x odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxx xxxxxxx do 30. 6. 2023. Xxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle §117 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. XXX, x. 2099/2010 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. XXX, x. 3155/2015 Sb. XXX x č. 3836/2019 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 231/2000 Xx., č. 410/2001 Xx., x. 512/2004 Xx., x. 69/2009 Xx., č. 66/2010 Xx., x. 123/2010 Xx., x. 77/2014 Xx., x. 259/2016 Xx. x x. 8/2017 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx.
Xxxxxxxxx požádala dne 12.10.2022 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. a 20.5.2022 (test xxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, 30 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2022. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.4.2023. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxx projednání.
Žalovaná poté xxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.7.2023, a xx x xxxxxxx xx zneužití práva xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x Krajského soudu x Brně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nepřípustnou z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 18.12.2024, xx. 8 Xx 103/2024-52. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx žalobkyně mohla xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx X. xxxxxxxx xx xxx 5.3.2025, xx. 31 X 84/2023-103, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který žalovaná xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že požadované xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 516/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx zkoušce, xxxxxx a odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, výběru xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2023, a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx čistě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx úvahy xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx o xxx informace. Osobní xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx standardním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx x zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx neodůvodněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mohly by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníkům výběrových xxxxxx, ať xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.
Dále xx xxxxxxx soud x souvislosti x xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx informační xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, xx. 1 As 28/2010-86, x. 2128/2010 Xx. XXX, Oživení, potenciálními xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx. NSS: x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx ustanovení). X xxxxx řadě xx jím mohla xxx neveřejnost testových xxxxxx stanovená v §28 odst. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. Dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxxx, jelikož se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 věta druhá Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přisvědčil žalované, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx testové xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nevhodnost však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx důvodem xxx odmítnutí žádosti. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxxx autora, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx produkovat xxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přisvědčil xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, schopnost xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí informací xxxxx účel testování xxxxx xxxxxx. Důsledkem xx spíše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx testových xxxxxx. Tyto negativní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak ale xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx úzké xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx §11x informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x důvodové zprávy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxx xxxx zakomponovány xxx xxx nejčastější důvody.
Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxx, xx xxxxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx základě ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x stanoví, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Ta následně xxxxxxx formu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jejího §28 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx, ledaže je Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Metodika x písemné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx, x obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout požadované xxxxxxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx obchází smysl x účel právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxx zneužití xxxxx spojil pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zneužití xxxxx vykládat xxxxx x je třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx neveřejné, a xx x ohledem xx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx obcházena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, což xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace.
Dále stěžovatelka xxxxxxxx, že část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x to, xx xx žalobkyně xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx než xxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx x budoucích, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxx xx seznámí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxx xx xx zmaření xxxxxx testu aplikace xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pro xxxxxx x právními předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx funkci xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudcem xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených pravidel. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k podmínkám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx §117 xxxx. 3, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu odmítnutí xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx x §28 xxxx. 3 vyhlášky xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. S xxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zmocnění pro xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo xxxxx v zákoně.
Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.8.2024, xx. 1 Xx 247/2023-25, zkoušky xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxx, xxxxx uchazeč xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výčet informací, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx funkci soudce, x to x §117 odst. 3, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podávání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x formě, xxxxxx a k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx předloženou metodikou xxxxx neprovedl, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x testovými otázkami x není to xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, x xxxx rozsah xxxxxxxxx, které jsou xxxx k xxxxxxxxx. X tomto stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala x na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.11.2024, xx. 14 X 43/2022-28, xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxx xxxxxxxxxxx, xxxx postupoval jinak x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek vadou xxxxxxxxxxxx x překvapivosti.
Závěrem xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezmínil, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 6 informačního xxxxxx. Zaměřil se xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené zneužití xxxxx žalobkyní. Z xxxxxxxx však xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou, x zda je xxxx xxxxxx x xxxxx způsobem.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §11a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx-xx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proč nemůže xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxx x xxx xx xxx aplikován xxxx xxxxxx ratio x že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx žádosti x informace xxxxx xxxxx o žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx žalobkyně za xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spatřovala xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nových otázek. Xxxxxx důvod xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) zákoně není xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx o informace xxxxxxxxxxx. Jde-li o xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázek, považovala xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 516/2021 Xx. (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 206/2023 Xx.) byly xxxxxxx náklady xx xxxxxxxx testů, xxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx na přípravu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřené. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že osoby, xxxxx xx testu xxxxxxxx x neuspějí, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhodu xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případný xxxxx xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozsudků xx. 14 X 43/2022-28 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx odkazem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx nemohla xxxx xxxxxxxxxx zhojit xxx xx vyjádření x xxxxxx, xxx však xxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx podzákonném právním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx testů.
Stěžovatelka v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xx je takovou xxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx zvláštního důvodu xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx čj. 14 X 43/2022-28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x duplice xxxxxx, xx xxxx xx stěžovatelce, aby xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx své subjektivní xxxxx x újmě xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx znevýhodnění ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx bdělým. Xx xx xxx považovat xx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohledají dostupné xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dálkovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx se x xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx písemných xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sama v xxxxxxxxx xxxx testy xxxxxxxxxxxx. Xxx také xxxxxxxx na to, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xx testů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádostem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx výběrových xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, k xxxxx uvedla xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozsudky, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx, žalobkyně xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx x podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informace
[47] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o informace xxx xxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovanému okruhu xxxxxxxxx námitek. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva.
[48] Čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx samosprávy xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx o soudech x soudcích xx xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx, náležitosti x xxxxxx podávání xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x způsob xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx vyhláškou.
[52] Xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, ledaže xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. (xxxx. XXX: x aktuálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §28 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx)
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x soudech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx. X jeho §117 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nedostatečně xxxxxxxxxx, a xxxxx xx k němu xxxxxx xxxxx vyjádřit. X xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xx. 17 Xxxxxxx a dodává, xx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxx orgánů stanoví xxxxx, x xx xx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xx dále xx xx, xx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx týkající xx xxxxxx obdobné žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x §22 xxxx. 3 zákona x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx uchazeči x xxxxxxxx zkoušku xxxxxxxxxxxx, x uzavřel, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělit. Stěžovatelka xxxxxxxx, že x §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x náležitostem x xxxxxxx xxxxxxxx přihlášky, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic dalšího xxxxxx.
[56] Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxxxx normu. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx by obsahovala xxxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x „oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“ x „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“. X toho xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přihlášky x x xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázek, x čemuž se xxxx xxxxx vyjádří xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace. Xxxxxxxxxx žádný xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neveřejným, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxx a xxxxxxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx x xxx konání zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zkušebních otázek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx neprovedl xxxxx metodikou, xxxxxx xxxxxx stěžovatelka prokázat xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x nad xxxxxxx rámec xxxxx xxxxx informace xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce budou xxxxxxxxx vyhláškou, xx xxx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonné zmocnění.
[59] Xxxxx na informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxx garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx setrvale xxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ÚS xx dne 10.7.1996, xx. xx. Pl. XX 35/95, x. 206/1996 Xx., či xx dne 22.7.2013, xx. zn. Xx. XX 13/12, x. 259/2016 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx vše musí xxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx určitých práv x povinností xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ÚS xx xxx 20.11.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, x. 410/2001 Sb.). Stanovení xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věta xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx vyloučeno, xxx zákonodárce za xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx XX xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13, x. 77/2014 Sb., xxxxxxx tzv. lázeňské xxxxxxxx).
[60] Co xx xxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstev vydávat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a x mezích zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Tato xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx k tvorbě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zákoně xx vztahu k xxxxxx zákonem vymezené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (nález XX xx xxx 13.12.2016, xx. xx. Pl. XX 19/16, x. 8/2017 Sb., zrušení xxxxx tzv. úhradové xxxxxxxx). Zákonné zmocnění xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejpřesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předvídanou vyhláškou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 21.6.2000, xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, x. 231/2000 Xx., zrušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xx straně xxxxx (xxx respektování xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx normotvorbu. Na xxxxxx druhé (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitosti x srozumitelnosti xxxxx) xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx, xxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx x v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx XX xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx.).
[61] X minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dal xxxxxxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) více xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Například x xxxxxx xx xxx 16.12.2008, sp. xx. Xx. XX 28/06, č. 69/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pluralitní, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost volby xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 50 citovaného xxxxxx). Xxxxx jde xxxxxx xxxxx o xx, „xxx x xxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, ale xx xx být X1, X2, X3.“ (xxxxx XX xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, x. 512/2004 Sb.).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxx, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, ohledně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xx xxxx představit, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce xx xxx 3. x 20.5.2022“ bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx představit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nekonal. X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nevyřadila x xxxxxxx.
[64] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečné. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx“. Ta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odepření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §28 xxxx. 3 vyhlášky x. 516/2021 Xx. xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxx, xx xxx xxxxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx. Ustanovení §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k úpravě xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X informacích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx pravda, xx xxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, ledaže je Xxxxxxxx akademie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výběrovým xxxxxxx, neboť jinak xx xxxxxxxx smysl xxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxxx v xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Listiny. Xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xx xxxx výkladové metody xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [61] xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testových otázek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxxxx vyřadila x xxxxxxx, xx nutno xxxxxxx konformně x x xxxxxxx se xxxxxxxx zmocněním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neproběhlých xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxx proběhlého termínu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie, xxxxx xxxxxx předpokládá zákon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x §28 xxxx. 3 vyhlášky x. 516/2021 Sb. xxxxx xx xxxxxxx x informacím xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx informace xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x tomto xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na různé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění testu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxx, a xx xxxxx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citované xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xx základě důvodu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 312/2002 Xx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, že i x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx do jisté xxxx xxx zájem xx zachování xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx i při xxxxxx xxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxx různými xxxxx, která je xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx termíny xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx dopadala, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[67] Xxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx písemnou xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx testové xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx výběrových řízení xx odborných xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx [viz xxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 247/2000 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §4a xxxx. 4 vyhlášky x. 197/1996 Xx., xxxxxx xx vydává xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkoušky (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Byť xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x složení xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxx se x xxx kterém xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx advokátní xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem. Xx však právo xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X X xxxxxx xxxxxxxxx žádosti – xxxxxxxx práva
[68] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti závěru xxxxxxxxx xxxxx, že x jednání žalobkyně xxxxx spatřovat zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyšel xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §11x informačního xxxxxx.
[69] Již v xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, č. 869/2006 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „zneužitím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx subjektivní xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx chování, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě dovolené“. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, č. 2099/2010 Xx. NSS, Xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x jistém smyslu xxxxxx ratio, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx důležitými principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nímž xx – xxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx restriktivního xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obstrukčního jednání xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, č. 3836/2019 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxx xx informace xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přístupy xxxxxx, xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx posouzena xxxx zneužití xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjevná xxxxxx, vedení sporů xxx xxxxx či xxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“ (rozsudek XXX xx dne 1.4.2022, xx. 1 Xx 96/2021-43).
[70] Zákaz zneužití xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx, a kdy xxxxxxx. Vše záleží xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovením přesných xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jistou obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx obecnosti xxxxxx xxxxx pamatovat (xxxxxxxx čj. 1 Xxx 107/2004-48).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně x krajským xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xx 1.1.2023 xxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xx §11x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, jenž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx:
(1) Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxx xx sedmi xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vztahu x ní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx způsobit
a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o informace xxxxx §8a xxxx. 2, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx způsobení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx počtu povinných xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxx souvislosti požadovaných xxxxxxxxx,
x xx zpravidla x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztah x xxxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxx x).
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx optikou x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by naznačovala xxxxxxxx xxxxx žalobkyní x podobě xxxxxxx xx jinou xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx zneužívá, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx na informace xx neupírat (xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2010, xx. 1 Xx 54/2010-29, xx xxx 7.12.2021, xx. 4 Xx 332/2021-35, x xx xxx 26.2.2020, xx. 4 Xx 385/2019-55). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[73] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zneužití xxxxx xxxxx jen xx xxxxxx xxxx upravené x §11x informačního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx stávali xx xxxxxxxxxxxxxx uchazeči. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx uvedeno, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání. Další xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x soudech x xxxxxxxx, který v §60 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x §116 a násl. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tuto funkci. X §117 xxxx. 3 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky. Vyhláška x. 516/2021 Xx. xxxxxxxx x §28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxxxx vyřadila x užívání.
[74] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět xxxxx, xx xx tím x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci soudce xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace.
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx institut xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správné. X xxxx řadě nelze xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, může xxx xxxxx legitimní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx naznačila i xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelka. Může xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kvalitativní xxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Sb., xxxxx považuje xx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, důvěru xxxxxxxxxx x řádný xxxxx xxxxxxx xxxx x v soudní xxxxxxxxxxx. S xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stejně xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Navíc, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx coby podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž se xxxx xxxxxxxx v xxxxx III.C xxxx. X kdyby žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x obcházení xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro písemnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jít x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx, xxx namítá stěžovatelka, xxxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx opory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informacemi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou připravovány xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx termín xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xx xxxxxxxxx o výslovnou xxxxxxxx výjimku, xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezuje xxxx závěru krajského xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následků xx xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxx stanovil xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx, neboť ten xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx obecnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. Xxx xxx xxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx věci xxxx. Nejvyšší správní xxxx přisvědčuje závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x ničeho xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx primárně nesledovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx 14 napadeného xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně než xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x důvody jiné. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxx fázi xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx aktivně xxxxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx z rozsudku Xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxx x xxxx 27 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx z dílčích xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxx xxxxxxx.
XXX.X Námitky ve xxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v části XXX.X výše, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že poskytnutím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx, kteří xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výběrového xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx použitých xxxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxx x budoucích xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx tak o xxxxxx xxxxxx dozvědět.
[80] Xxxxx §5 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, že xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx povinný subjekt xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X informacích xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx §4x xxxx. 2 xxxx. x) x x), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx nejméně xx xxxx 6 let.
[81] X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx funkci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, které xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx to, xx xxx jiní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uchazeči, xxxxx xx výběrového xxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x informace. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, v kontextu xxxxxx xxxx znamená xx, že je xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x informace. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx na xx nemůže vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx nebrání v xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnila xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx. Xxxxx zájemci x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx budou xxx zajištěn plnohodnotný xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx bylo xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila xx to, xx xxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.