Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x některým oblastem xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx testových xxxxxx písemné části xxxxxxxx již proběhlého xxxxxxxxxx řízení. Není xxxx xxx xxx xx xxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., x odborné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výběru xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2023. Xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x oblastí, xxxxx má podle §117 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 869/2006 Xx. NSS, x. 2099/2010 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. NSS, x. 3155/2015 Xx. NSS x x. 3836/2019 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 410/2001 Xx., x. 512/2004 Xx., x. 69/2009 Xx., x. 66/2010 Xx., č. 123/2010 Xx., x. 77/2014 Xx., č. 259/2016 Sb. a x. 8/2017 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemného xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.10.2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. x 20.5.2022 (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 30 otázek). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2022. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2022 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2023. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.6.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a vrátilo xx věc x xxxxxx projednání.
Žalovaná poté xxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.7.2023, x xx s xxxxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně x Krajského soudu x Brně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Tento xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2024, čj. 8 Xx 103/2024-52. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výrokem X. xxxxxxxx xx xxx 5.3.2025, xx. 31 X 84/2023-103, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., x xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uchazečů xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxx účinném do 30.6.2023, a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2022 (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx tyto úvahy xxxxxxx x xxxxxx x zneužívání xxxxx xx xxxxxxxxx. X xx xx šlo xxxxx, pokud by xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x něco xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx smyslem x xxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by poskytnutím xxxxxxxxxxxx informací žalobkyně xxxxxxx neodůvodněné výhody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx poskytnuty xxxx, xxxxx xx xxx poskytnuty x xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx základě jejich xxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.
Dále xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxxx příkaz, xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86, x. 2128/2010 Xx. XXX, Oživení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. XXX: x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx). X první řadě xx xxx xxxxx xxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Výrokem XX. citovaného rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx, které jsou xxx vyřazeny) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx zákonným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxx xx žalovanou xxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje vysokou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx časově xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx produkovat xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx každý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přisvědčil xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravy výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zmařen. Důsledkem xx spíše jisté xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmě xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady na xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, musel xx tak xxx xxxxxxxx zákon.
Žalovaná (stěžovatelka) xxxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx jen xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx x novém §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečným xxxxx xx způsobit xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx informace týkají, xxxx nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zákona xxxx zakomponovány xxx xxx xxxxxxxxxxx důvody.
Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxx nejkvalitnější xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na funkci xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx formu, obsah x xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxx xxxxxx §28 odst. 3 xxxx testové xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx a x jejímu hodnocení (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx testových xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx narušila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žádost xxxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxx spojil xxxxx xx situací, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx fyzickou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx úzce zneužití xxxxx vykládat nelze x xx xxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx je získat xxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. X nich právní xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx absolvování výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx tak obcházena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx soudce, xxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxxx možno vyložit xxxx zneužití práva xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx mohla x xxxxx získat xxxx bodů xxx xxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x budoucích, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxx se xxxxxxx x poskytnutými xxxxxxxxxxx, x x xxx, xxxxx se s xxxx xxxxxxxxx buď xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxx xx xx zmaření xxxxxx testu xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx zneužití xxxxx xx informace, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemnou část xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx neobsahuje. Pouze xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx na xxxx §117 odst. 3, xxxxx xxx něj xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx důvodu odmítnutí xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasila, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x pravidlům xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na závěr xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2024, čj. 1 Xx 247/2023-25, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nějž je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem xxxxx konkrétní xxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravu. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx podstupujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce, x to x §117 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x oznamování xxxxxxxxxx xxxxxx, informace ve xxxxxx x náležitostem x způsobu podávání xxxxxxxxx, informace xx xxxxxx x formě, xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx x ohledem xx citovanou judikaturu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx testových xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx seznámil x testovými xxxxxxxx x xxxx to xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx. X xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
V xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 14.11.2024, xx. 14 X 43/2022-28, xxxxx xxxxx zamítl Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x projednávané věci xx x ním xxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proč jsou xxxx závěry x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx aplikaci §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxx zevrubně, x xxxxxxx jen xxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění §11x xxxxxxxxxxxx zákona. Stěžovatelka xxxxxxxxx restriktivní přístup xxx xxxxxxxx zásady xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx-xx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nemůže xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. považováno za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx být aplikován xxxx xxxxxx ratio x xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxx o xxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxx xxxx závěr x chybějícím xxxxxxxx xxxxxx opřel x xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx na xxxxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxx výkonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx stanoví-li xxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx x informace, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechání xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (ani xxxxx) zákoně xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace. Ze xxxxxxx povahy práva xx informace xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde-li o xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 516/2021 Sb. (xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 206/2023 Xx.) xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxx testů, xxx xxxxx x z xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxx případné zvýšení xxxxxxx xx přípravu xxxx testů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx používá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a neuspějí, xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V průběhu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnost zjistit xxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxx ně xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx že x xxxxxxx rozsudků xx. 14 X 43/2022-28 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x informace xxxxxxx zneužití práva, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shodně xxxxxxxx nemohla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx z těchto xxxxxxxxxx rovněž nebyl xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx poskytovány. Jedná xx xxxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx detailnější xxxxxx xxxxxxxxx testů.
Stěžovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxx xxxxx, měl xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxx xxxxx. Již v xxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxxxx důsledky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinného subjektu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxx možných dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ji xxxx xxxxxx už x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí. Na xxxxxxxx xx. 14 X 43/2022-28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x duplice xxxxxx, xx bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx osoby, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázala na xxxxxx, xx práva xxxxx bdělým. Xx xx xxx xxxxxxxxx xx, kteří si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxxxxxxxxx obavu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx zveřejněním otázek xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zopakovala, xx nerovnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx písemných xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx testů při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádostem dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dochází na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodný přístup x xxxxxxxxxx x x případě dalších xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, že nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Současně xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx způsobilosti byl xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě by xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx zmiňovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx se zabývat xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[48] Xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx stavoví: Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] Podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx, náležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, formu, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou.
[52] Podle §28 odst. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. (pozn. XXX: x aktuálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §28 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx)
[53] Stěžovatelka nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x prováděcí xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 Xxxxxxx x dodává, xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx, x xx xx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx oprávněn výluku x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Stěžovatelka xx xxxx za xx, xx §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyšel x §22 xxxx. 3 zákona č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx stanovený xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx sdělit. Stěžovatelka xxxxxxxx, že v §117 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x náležitostem x xxxxxxx xxxxxxxx přihlášky, xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xx xxx xxxxx xxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx mají být xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x „oznamování termínu xxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádné xxxx. Ostatně stěžovatelka xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x o formě, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx nestanoví xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx text, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Sb., xxxxx nějž xxxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne doručení xxxxxxxxx x xxxxxxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx otázek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zatížil napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně vzorových xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[58] Xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. navazuje. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxx podrobnosti xxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění.
[59] Xxxxx na informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx xxx. výhradou xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XX xx xxx 10.7.1996, xx. zn. Xx. XX 35/95, x. 206/1996 Sb., či xx xxx 22.7.2013, xx. zn. Pl. XX 13/12, x. 259/2016 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ÚS xx dne 20.11.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, x. 410/2001 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti, xxxxxxxxx druhá xxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxxxxx. V důsledku xxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocnil orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 25.3.2014, xx. xx. Xx. XX 43/13, x. 77/2014 Xx., xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx).
[60] Xx se xxxx podzákonné normotvorby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 79 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 13.12.2016, xx. xx. Pl. XX 19/16, x. 8/2017 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx. úhradové xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nejpřesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX ze xxx 21.6.2000, sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, x. 231/2000 Xx., zrušení xxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x bytu). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx) vytyčuje xxxxxxx ministerstvům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx druhé (xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx požadavek předvídatelnosti xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu. X xxx xx xxxx xxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx XX xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. ÚS 6/07, č. 66/2010 Xx.).
[61] X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxxxx) více xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x nálezu ze xxx 16.12.2008, xx. xx. Xx. ÚS 28/06, x. 69/2009 Xx., xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x historickými xxxxxxxxxxxxxxxxx zabezpečovat pluralitní, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxxxx zákon (xxx 50 citovaného xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xx, „xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, ale xx xx být X1, X2, X3.“ (nález XX xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, x. 512/2004 Xx.).
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx zabýval xxx, zda §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. Xxx si xxxx představit, xx xxxxx xx žalobkyní xxxxxxxxxx „zadání xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. a 20.5.2022“ xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx testů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx písemných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx nekonal. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx., podle xxxxxxx xxxx testové otázky xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. Ta xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx výběrového řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Sb. xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx neveřejnost testových xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxx ponechává xxxxxxxx x úpravě xxxxx „pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx“. O xxxxxxxxxxx x proběhlých výběrových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx pravda, xx xxxxx účinné znění xxxxxxxx xxxxxxxx slov xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx akademie xxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx nedávalo smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx. Xxx však xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x byl xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišnému. Xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx případně xxxxxx x rozsah xxxxxxxxx x proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx [61] xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, ledaže je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx odmítnout xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neproběhlých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx otázky x xxx proběhlého termínu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxx již použitých xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Zároveň xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx též závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x tomto směru xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx používá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xx xx zcela xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoušky, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx musí prokázat xxxxxxxxx přípravu. Avšak xxxxxxx tu xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx výjimku x xxxxx xx informace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 312/2002 Xx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že i x případě otázek x již proběhlých xxxxxxx výběrového xxxxxx xx do xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušek. X xx i při xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxx [75] xxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxx závěry citovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišnostem. X xxxxxxx xx xx není xxxxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxx xxxx nepostupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx překvapivé.
[67] Xxx dokreslení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 247/2000 Xx., x získávání x xxxxxxxxxxxxx odborné způsobilosti x xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxx §4x xxxx. 4 xxxxxxxx x. 197/1996 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom xxxxx rozdílné obtížnosti xxxxxx testových otázek x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx mají nebo xxxxxx xxx testové xxxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je tak xx zákonodárci, aby xxxxxx, ke které xxxxxxxx se v xxx kterém xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx
[68] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyšel xxx z aktuálního xxxxx §11a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „zneužitím xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení xx dne 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, č. 2099/2010 Xx. XXX, Ateliér xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „zákaz xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxx ratio, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx – xxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx restriktivního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Sb. XXX). X případě xxxxx xx informace xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx žadatele, a xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx například zjevná xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx dne 1.4.2022, xx. 1 Xx 96/2021-43).
[70] Zákaz xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pravidla. Nelze xxxxxx xxxxxxxx říci, xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Vše xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Stanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tento xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx nemůže xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pamatovat (xxxxxxxx xx. 1 Xxx 107/2004-48).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Šlo xxxx o xxx. xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX). X xxxxxxxxx od 1.1.2023 xxx následně xxxxx xxxxx xxxxxx do §11x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jenž Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx:
(1) Povinný xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xx sedmi xxx ode dne xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx způsobit
a) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x to xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x fyzickou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x).
[72] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxx xxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by naznačovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobu xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx postupovat x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace xx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 12.10.2010, čj. 1 Xx 54/2010-29, xx xxx 7.12.2021, xx. 4 Xx 332/2021-35, x xx xxx 26.2.2020, xx. 4 Xx 385/2019-55). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor žádosti x informace x xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx informace, xxx xx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx zneužití xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §11x informačního xxxxxx. Popsala xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy zákona x soudech a xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx jimi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx uchazeči. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx může být xxxxxxxx bezúhonný xxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání. Další xxxxxxxxxxx a postup xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x §60 stanovuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x §116 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx funkci. X §117 odst. 3 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou stanovena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 516/2021 Sb. xxxxxxxx x §28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx tím x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx novelizované právní xxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx by došlo x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx celé xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xx informace.
[75] Xxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx případem xxxxxxxx xxxxx a xxxxx institut xxx xxxxxxx šířeji, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx těžiště xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxxx), xxxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx transparentnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, což xx xxxx součástí xxxxxx x účelu zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Může xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kvalitativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů a xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx odkázat xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle veřejné xxxxxxx veřejnou kontrolovatelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxx. Xxxxx stejně xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
[76] Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX.X výše. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jít x zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x obcházení xxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx opory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých informací, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Pouze xxx rámec xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx konkrétní v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl být xxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxx xx stěžovatelka vymezuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx uznal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx straně s xxx, xx tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxx xxxxx cílí na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxx x uvedené věci xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků x xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky.
[78] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx naznačující x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx práva. Z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx uvedené x xxxx 27 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx x xxxxxx jiné. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx autorkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že by xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxx fázi xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxx xxx odmítnutí žádosti, xxx zvažuje xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxx x xxxx 27 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně, xx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx, xxxx xx mohly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Námitky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx
[79] Xxx rámec xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že poskytnutím xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xx, kteří xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx, jako úspěšný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx známo, že xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí xx xxx o xxxxxx xxxxxx dozvědět.
[80] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx 15 dnů od xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informace zveřejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 2 xxxx. x) a x), xxxxxxxxxxx poskytnutých x jiné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronicky xxxxxxxxxxxx informacích postačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx xxxx doprovodná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejméně po xxxx 6 xxx.
[81] X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx uvádí, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxxxx xx funkci xxxxxx xx justičního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx této problematiky xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vznáší x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx informace xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxx kontextu její xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku x testu aplikace xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účastníkům výběrového xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx to, že xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x žalobkyni v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxx xxxx aktuálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosahovat xx xxxxxxxx, kteří xx výběrového xxxxxx xx neúspěšném pokusu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx pádem xxxx xxxxxxxxx s částí xxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xx konkrétní žádost x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx věci xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace. Jak xxxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xx xxxxxx s xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[84] Neveřejnost xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx xxxxxx x x ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zájemci x účast ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx x nim xxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotný xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx x sama xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx způsobem zveřejněny. Xxx xx bylo xxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučeno.