Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, zmocňující Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblastem xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx soudce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx tak xxx xx spojení x §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., x odborné xxxxxxxx zkoušce, xxxxxx x odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na funkci xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx účinném xx 30. 6. 2023. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxx x oblastí, xxxxx xx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona upravit xxxxxxxxx vyhláška.
Prejudikatura: x. 869/2006 Xx. XXX, x. 2099/2010 Xx. XXX, č. 2128/2010 Xx. NSS, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3836/2019 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 206/1996 Xx., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Xx., x. 512/2004 Xx., x. 69/2009 Xx., x. 66/2010 Sb., č. 123/2010 Xx., x. 77/2014 Xx., x. 259/2016 Xx. x x. 8/2017 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxx akademii x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí žádosti x informace o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemného xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x zadání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce xx xxx 3. x 20.5.2022 (xxxx xxxxxxxx xxxxx vyšší úrovně xxxxxxxxxx, 30 otázek). Xxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2022. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2022 vyhovělo a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.4.2023. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxx x xxxxxxx xx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (již xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2023, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2024, čj. 8 Xx 103/2024-52. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx X. xxxxxxxx ze xxx 5.3.2025, xx. 31 X 84/2023-103, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx požadované informace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx spatřovala v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona x soudech a xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 516/2021 Xx., o xxxxxxx justiční xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uchazečů na xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxx účinném do 30.6.2023, x zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalované čistě xxxxxx zájem žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx informace. X xx xx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx. Osobní xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x také legitimním xxxxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpor x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich smyslem x xxxxxx, xxx xx zneužitím práva xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx, xx by poskytnutím xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mohly xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx základě jejich xxxxxxx xxxxxxx, xx xx základě jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňuje způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.2010, xx. 1 As 28/2010-86, x. 2128/2010 Xx. XXX, Oživení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 informačního xxxxxx (xxxx. XXX: v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx o xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X první xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 17 odst. 5 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxx, které xxxx xxx vyřazeny) poskytnuty xxxxxxxxxx, respektive budoucím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx testových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autora, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxx xxx xxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxxx. Přisvědčil také xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnějších xxxxxxxx x testové otázky xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx a praktické xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či rychlost xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxx zmařen. Xxxxxxxxx xx xxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxx testování xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx informace, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X ní namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §11x xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx zneužití práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žadatele, xxxxx skutečným xxxxx xx způsobit buďto xxxxxx xx fyzickou xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxx x této novelizaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití práva xxxxx do informačního xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx zneužití práva, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x transparentního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx se jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xx funkci xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx. Xx následně xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx §28 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx vyřadila x xxxxxxx. Xxxxxxxx x písemné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x obsahuje také xxxxxxxx testových otázek.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx narušila xxxxxxxx xxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, že všechny xxxxxxxxx xxx xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázek. Žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx situací, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zneužití xxxxx vykládat xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx. X nich právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako jednoho x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx absolvování výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx na informace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxx, xxx xx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelná. Xxxxx x xx, že xx xxxxxxxxx mohla x testu xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budoucích, xxxxxxx podmínky xx xxxxxx k xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informacemi, x x xxx, xxxxx xx s xxxx neseznámí buď xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vše xx xxxxx vést xx xx zmaření xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x pokud xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx zneužití xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx soudce, xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx §117 xxxx. 3, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx v §28 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxx. S xxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zákoně.
Stěžovatelka xxxxxxxx na závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2024, xx. 1 Xx 247/2023-25, zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nějž je xxxx legitimní x x xxxxxxx xx xxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v této xxxx vycházel z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx mají být xxxxxxxxxx podstupujícímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uzavřel, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx funkci soudce, x xx x §117 odst. 3, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x oznamování výběrového xxxxxx, informace xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, informace xx xxxxxx k formě, xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, naopak je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich neveřejnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxx informace xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx metodikou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx seznámil x testovými otázkami x není to xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxxxx existenci x xxxxxx podrobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x dispozici. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.11.2024, xx. 14 X 43/2022-28, proti xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxx být shodné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval x ani nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti zvažoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 6 informačního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx na důvody, xx kterými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené zneužití xxxxx žalobkyní. X xxxxxxxx však xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx potenciální xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx zevrubně, a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx-xx, xx xx x němu mělo xxxxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Nijak nereagovala xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výjimečné xxxxxxx a měl xx xxx aplikován xxxx xxxxxx ratio x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx předpis. Krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opřel o xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx vyčerpávající.
Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx stanoví-li zákon x soudech a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, považovala xxxxxxxxx xx neopodstatněnou. Zákonný xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladech na xxxxxx nových otázek. Xxxxxx důvod xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx) zákoně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx na tvorbu xxxxxxxxx otázek, považovala xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 206/2023 Xx.) xxxx xxxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxx, což xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx testů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx výběrových řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx opakovanému xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx bezprostředně xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx konkrétně vypadají.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx že x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 14 X 43/2022-28 x zkoušky xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x informace xxxxxxx zneužití xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že §117 xxxx. 3 zákona x soudech x xxxxxxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx testů.
Stěžovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo x neodůvodněné xxxx xxxx osoby, měl xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx před krajským xxxxxx. Stěžovatelka ji xxxx xxxxxx xx x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx čj. 14 X 43/2022-28 upozorňovala xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx neúčastnila. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx stěžovatelce, aby xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx k újmě xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx. Za xx lze xxxxxxxxx xx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zveřejněné dálkovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx písemných testů, xxxxx zároveň uvedla, xx xx v xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxx navzájem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nerovnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, což xxxxxxxxxx neúspěšné xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx testů xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xxx x replice x xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx k poskytování xxxxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x x případě dalších xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Současně xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případů byly xxxxxxx odlišné. Důvod xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxx dovozeno x podzákonného právního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx informace
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx ne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyjádří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž existoval xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
[48] Xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx stavoví: Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny.
[50] Podle §60 xxxx. 3 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo jiné xxxxxxx absolvování výběrového xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
[51] Podle §117 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx postup x xxxxxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, náležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, obsah, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou.
[52] Xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. (xxxx. XXX: v aktuálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §28 xxxx. 4 téže xxxxxxxx)
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx neveřejnost xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ho xxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx x němu xxxxxx xxxxx vyjádřit. X xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 17 Xxxxxxx x xxxxxx, xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xx tedy výlučně xxx zákonodárná, xxx xx oprávněn xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx učinit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Stěžovatelka xx xxxx xx xx, xx §117 xxxx. 3 zákona x soudech a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obdobné žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxx uchazeči o xxxxxxxx zkoušku xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxx zákonem stanovený xxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx sdělit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přihlášky, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, obsahu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
[56] Tato xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxx značně obecnou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xx nevyplývá, xx xx obsahovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx účastníkům výběrových xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx výběrového xxxxxx“. X xxxx však xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informování uchazečů x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podávání přihlášky x x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obsah xxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxx zahrnovat x xxxxx testových xxxxxx, x čemuž xx xxxx ještě xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx nestanoví xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx informace. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xx §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx., xxxxx xxxx ministerstvo xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 15 xxx přede xxxx xxxxxx zkoušky xxxxxxxxxx xxxxxxx sdělí xxx, místo x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] S ohledem xx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx všem x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že výslovně xxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §28 odst. 3 xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění.
[59] Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx může být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx setrvale xxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx (xxxxxx XX xx xxx 10.7.1996, xx. zn. Xx. XX 35/95, x. 206/1996 Xx., xx xx xxx 22.7.2013, xx. zn. Xx. XX 13/12, č. 259/2016 Xx.). Zároveň xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx stanoveno xxxxx xxxxxxx, neboť takový xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx ÚS xx xxx 20.11.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, č. 410/2001 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 25.3.2014, xx. zn. Xx. XX 43/13, x. 77/2014 Sb., xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx).
[60] Xx xx xxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxx xxxxxx státní xxxx (nález XX xx xxx 13.12.2016, xx. zn. Xx. XX 19/16, č. 8/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předvídanou xxxxxxxxx x zajistit tak xxxxxxxx zákonného zmocnění (xxxxx ÚS xx xxx 21.6.2000, sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, x. 231/2000 Xx., zrušení vyhlášky x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx) vytyčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx (při xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxx podrobnosti xx jimi vydaný xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, ale i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxx ty xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění seznatelné, x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání (xxxxx ÚS xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. ÚS 6/07, č. 66/2010 Xx.).
[61] X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud připustil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonné (x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x ponechal xx xxxxx výběru, xxxxxx zvolí. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Pl. XX 28/06, x. 69/2009 Xx., xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouze jeden xxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 50 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx jinými xxxxx x xx, „xxx v xxxxxxx, xxx xx být xxxxx zákona X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx že xx být X1, X2, X3.“ (nález XX xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Xx. ÚS 7/03, x. 512/2004 Sb.).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zabýval xxx, xxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ohledně xxxxxxx xx vyhláška xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Citované xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zadání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. x 20.5.2022“ xxxx xxxxx xxxxxxxx pod pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx písemných testů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx. Xxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nekonal. X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obsaženému v §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx., xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nevyřadila z xxxxxxx.
[64] Xx vztahu x poskytování xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. Xxxxxx xxxxxx nejde xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Ta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odepření xxxxxx poskytnutí tak xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §28 xxxx. 3 vyhlášky x. 516/2021 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testových xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §117 xxxx. 3 zákona x soudech a xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx akademie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jinak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx v rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xx, xxx vyhláška xxxxx případně xxxxxx x xxxxxx informací x proběhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [61] xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx pro výběrové xxxxxx.
[65] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx ustanovení xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyřadila z xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxxx zmocněním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx požadující zadání xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečné zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 516/2021 Xx. xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zákonný důvod xxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx klást k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx používá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx opakovaně.
[66] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xx zabezpečení řádného xxxxxxx zkoušky, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravu. Xxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xx základě důvodu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x. 312/2002 Xx. To však xxxx případ projednávané xxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx x již proběhlých xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx jisté xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušek. X xx i xxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx termíny xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] níže). Xx xxxxxx xxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx na projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxx xxxxxxx xxx dílčí xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx překvapivé.
[67] Xxx dokreslení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Právní xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odborných xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx uchazečům xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxx čtvrtá xxxxxx x. 247/2000 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §4x xxxx. 4 vyhlášky x. 197/1996 Sb., xxxxxx se vydává xxxxxxxx řád pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx řád), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx]. Byť xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxx testových otázek x xxxxxxx oblastech, xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx obecně uznávané xxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx advokátní xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx práva
[68] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x jednání žalobkyně xxxxx spatřovat zneužití xxxxx xx informace, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příliš xxxx, jelikož vyšel xxx x aktuálního xxxxx §11x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[69] Již v xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené“. Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, x. 2099/2010 Xx. XXX, Xxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxx ratio, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx principem právní xxxxxxx, x xxxx xx – zcela xxxxxxx – nejvíce xxxxxxxx“. Xxxxxxx restriktivního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obstrukčního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.12.2018, xx. 4 Xx 113/2018-39, x. 3836/2019 Sb. XXX). X případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx spory či xxxxxx xx „veřejné xxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 1.4.2022, xx. 1 Xx 96/2021-43).
[70] Zákaz zneužití xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx výjimka x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx říci, xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jistou obsahovou xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nemůže xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 1 Xxx 107/2004-48).
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným důvodem xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o tzv. xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS). S xxxxxxxxx xx 1.1.2023 xxx následně xxxxx xxxxx vtělen do §11x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx cituje:
(1) Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx cílem žadatele xx xxxxxxxx
x) nátlak xx xxxxxxxx osobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o informace xxxxx §8a xxxx. 2, nebo
b) nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx x xxxxxxx počtu povinných xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx,
x xx xxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx žadateli xxxx xx vztah x fyzickou osobou xxxxxxxx v xxxxxxx x).
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx jejím xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx naznačovala xxxxxxxx práva žalobkyní x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobu xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx omezeně. Xxxxx xx nepodaří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prospěch x xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2010, čj. 1 Xx 54/2010-29, xx xxx 7.12.2021, čj. 4 Xx 332/2021-35, x ze xxx 26.2.2020, xx. 4 Xx 385/2019-55). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxx soud nepovažoval xx zneužití xxxxx xx informace, xxx xx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace.
[73] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx nyní xxxxxxxx x §11a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsala xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxx xxx, xxx xx xxxx stávali xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx, x němž xx uvedeno, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x §60 xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x §116 x xxxx. xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §117 odst. 3 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhláška x. 516/2021 Xx. xxxxxxxx x §28 xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx a x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx, xx testové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx by xxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci soudce xxxxxxxx písemnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a soudcích. Xxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx zneužití xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxx, že ona xxxxxxxx práva xxxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Xxx obcházení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zpravidla případem xxxxxxxx xxxxx x xxxxx institut xxx xxxxxxx šířeji, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. X xxxx řadě nelze xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x nikoliv xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxxx), xxxxx xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, což je xxxx součástí xxxxxx x xxxxx zákona x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kvalitativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx vybíráni xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx odkázat xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx cíle veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx x řádný xxxxx veřejné xxxx x v soudní xxxxxxxxxxx. S tím xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx souvisí xxx xxxxx jednotlivých kandidátů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testových xxxxxx jako možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Navíc, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonem, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX.X xxxx. X xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x obcházení xxxxxx. Xx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx použité testové xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proto jít x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obcházení xxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých informací, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxx rámec xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx připravovány xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxxxx x výslovnou xxxxxxxx výjimku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušek xx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxx.
[77] Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx uznal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx straně x xxx, že tyto xxxxxxxx by xxxxx xxx legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stanovil xxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x uvedené věci xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx negativních důsledků x xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky.
[78] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx potenciální xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx mají xxx xxx důvody xxxxxxx x xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx jiné. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx xxxx stěžovatelka, xxx xx autorkou napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx schopna xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx jen xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, xx který xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx x tím x xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně, xx xx jedná x důvody, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx x této xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxx, které uvedla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx
[79] Nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxx, stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xx, kteří xx xx účastnili xxxxxxxx xxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxx známo, xx xx základě žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx §5 xxxx. 3 informačního zákona xxxxx, xx do 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinný subjekt xxxx informace zveřejní xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X informacích xxxxxxxxxxxx způsobem podle §4x odst. 2 xxxx. x) x x), informacích poskytnutých x jiné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxxxx nebo doprovodná xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx nejméně xx xxxx 6 xxx.
[81] X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxx, xx se xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxx žadatelům mohlo xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx újma xxxx xxxxxxxx v dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aplikace xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bdělým, xxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svého xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx, xx xxx xxxx neučinili. Xxxxx lze xxxxxxxxxx x žalobkyni v xxx, že obdobným xxxxxxxx xxxxx neodůvodněné xxxxxx díky aktuálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrového xxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx x částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Dále stěžovatelka xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, je jejich xxxxxxxxxx možné xxxxx x rámci odpovědi xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx. To, že xxxxxxxx č. 516/2021 Xx. stanoví, že xxxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx, x kontextu xxxxxx xxxx znamená xx, xx xx xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx konkrétní žádost x informace. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xx střetu x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xx zákona a x ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 3 informačního xxxxxx. Stěžovatelce proto xxx nebrání x xxx, aby x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x účast xx xxxxxxxxx řízení xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx plnohodnotný xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx bylo vhodné, xxx x sama xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx informace byly xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx znevýhodnění části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx vyloučeno.